Юридическая ответственность — это применение к лицу мер государственного принуждения в связи с совершенным право-нарушением. В литературе юридическая ответственность опреде-ляется как претерпевание лицом, совершившим правонарушение, каких-либо лишений организационного, личного, имуществен-ного, морального и иного характера в результате применения к нему конкретных мер наказания. Такого рода лишения могут непосредственно затрагивать личные права (например, лишение свободы) или имущественные (штраф, конфискация имущест-ва), они могут иметь организационный характер (запрещение занимать определенные должности) или какой-либо иной. Ос-нованием юридической ответственности является совершение правонарушения.
Юридическая ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков продукции, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о них, наступает при наличии ряда условий. Существуют общие условия ответственности за причинение вреда. Однако в данной сфере они имеют свои специфические особенности.
Основное условие — это противоправные действия продавца (изготовителя продукции, исполнителя услуги). Противоправным в данном случае считается передача покупателю (заказчику) продукции (товара, работ, услуги) не просто с определенными недостатками, а с недостатками такого рода, которые способны причинить вред жизни, здоровью или имуществу гражданина или имуществу юридического лица. Противоправность действий изготовителя продукции состоит в том, что им произведена продукция с такими недостатками.
Непредоставление полной и достоверной информации о продук-ции (товаре, работе, услуге) противоправно, если это может по-служить причиной возникновения вреда как вследствие непра-вильного использования продукции, так и из-за отсутствия у нее тех характеристик, которые ей приписывались. Данный вид нару-шения не следует сводить лишь к тем случаям, когда обязанность предоставить информацию о продукции закреплена конкретной нормой закона (например, ст. 495, 726, 732, 736 ГК РФ).
Вред как условие ответственности выражается в порче или уничтожении имущества потерпевшего, в расходах на восста-новление здоровья, утрате заработка (дохода) в связи со сниже-нием (утратой) трудоспособности и т.п. Если имущественные потери возникли у потерпевшего как следствие нарушения его личных неимущественных благ, в частности таких, как жизнь и здоровье, можно говорить о нанесении ему морального вреда, который также подлежит компенсации.
Граждане, выступающие как потребители, имеют право на компенсацию морального вреда и тогда, когда он возник в ре-зультате нарушения их имущественных прав (ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей »). Имущественный вред подлежит возмещению в полном объеме в натуре либо путем компенсации убытков.
Продавец (изготовитель) продукции или исполнитель работы (услуги) несет юридическую ответственность только в том случае, если между вредом, возникшим у потерпевшего, и недостатками продукции или отсутствием у него полной и достоверной информации о продукции имелась юридически значимая причинно-следственная связь. Бремя доказывания этой связи, равно как и обоснования размера вреда, возлагается на самого потерпевшего.
В зависимости от характера (вида) совершенного правонарушения и характера санкций различаются следующие виды юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая (имущественная), дисциплинарная (рис. 5.3).
Уголовная ответственность наступает за совершение преступления и выражается в применении к лицу наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 14 уголовная ответственность наступает при совершении преступления, которым признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Для того чтобы преступление считалось совершенным тем или иным лицом, необходимо, чтобы в его деянии (действии или бездействии) присутствовали все признаки состава преступления, предусмотренные УК РФ: объект преступ-
ления, объективная сторона преступления, субъект преступления, субъективная сторона преступления. Привлечение к уголовной ответственности означает возбуждение уголовного дела, последующее расследование и судебное разбирательство.
Уголовная ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу, наступает в следующих случаях:
Гибель людей;
Нанесен значительный ущерб окружающей среде, животному миру или здоровью людей;
Сумма имущественного ущерба составляет значительную величину (более одной тысячи минимальных размеров оплаты труда);
Имеет место неоднократность совершения одного и того же преступления со стороны изготовителя (исполнителя, продавца).
Конкретными видами преступлений, за которые к продавцам (изготовителям) продукции может быть применена уголовная ответственность являются следующие.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил , повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей . Наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок (ст. 236 УК РФ).
Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо окружающей среды, совершенное лицом, обязанным обеспе-чивать население такой информацией . Подлежат наказанию по ст. 237 УК РФ. Это может быть штраф в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ). Наказание - штраф в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
За те же деяния наказание ужесточается, если они:
Совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
Совершены неоднократно;
Совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
Повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека.
В этих случаях наказанием может быть штраф в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до шести лет с конфискацией имущества или без таковой.
Если любое из указанных деяний повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц, то оно наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.
Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов. Виновными признаются лица, ответственные за соблюдение этих правил, если правонарушение повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия. Наказание - лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 246 УК РФ).
Административная ответственность наступает за соверше-ние административного правонарушения (проступка) и влечет применение мер, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях и иными нормативными актами.
Административная ответственность перед государством осуществляется в виде уплаты штрафов в бюджет и наступает в случае реализации на территории Российской Федерации следующей продукции:
Без сертификата соответствия, хотя она подлежит обязательной сертификации;
Не соответствующей обязательным требованиям нормативных документов, на которые она сертифицирована;
Неправомерно маркированной знаком соответствия;
На которую неправомерно (необоснованно) выданы сертификат и знак соответствия.
При обнаружении данных видов нарушений к сторонам, участвующим в сертификации, применяются следующие меры ответственности:
Временное прекращение действия или объявление недействительным сертификата соответствия;
Приостановление действия или аннулирование аттестата аккредитации органа по сертификации и испытательной лаборатории.
Дисциплинарная ответственность - это ответственность за совершение дисциплинарного проступка, т.е. нарушение трудовой, служебной, воинской или учебной дисциплины, влекущее применение мер воздействия, предусмотренных правилами внутреннего распорядка, уставами (положениями) о дисциплине. Виды дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, строгий выговор, увольнение) могут быть применены к работникам субъекта хозяйственной деятельности, допустившим конкретные нарушения требований нормативных документов. Для работников торговли предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания: штрафная ответственность, отстранение от работы, приостановка выплаты зарплаты и др.
Гражданская ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором либо за иное противоправное деяние, причиняющее вред имущественным или личным неимущественным правам и интересам, охраняемым нормами гражданского права.
Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством через суд, арбитражный суд или третейский суд. Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и производителями продукции (выполнения работ, оказания услуг) надлежащего качества и безопасной для жизни и здоровья потребителей, т. е. продукция должна быть сертифицирована в соответствии с Законом РФ «О стандартизации».
Передача покупателю продукции надлежащего качества является прямой обязанностью продавца. Качество продукции оговаривается сторонами в договоре, или она должна иметь сер-тификат и знак соответствия (продукция обычного качества) конкретному назначению продукции, известному продавцу. Вопрос соответствия ее обычному качеству решается с учетом конкретных обстоятельств. В случае продажи некачественной продукции (товаров, работ и услуг) продавец несет ответственность за неисполнение обязанности передать продукцию покупателю. Последний в таком случае имеет право требовать реального испол-нения договора (передачи ему товаров и возмещение убытков, причиненных задержкой исполнения), либо при утрате интереса к договору (продукции) он вправе отказаться от договора (продукции) и потребовать возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ).
Гражданское законодательство подробно регламентирует во-прос об обязанности и ответственности продавца в случае продажи продукции ненадлежащего качества. Недостатки продукции ненадлежащего качества устраняются безвозмездно. Покупатель вправе самостоятельно договариваться с продавцом об устранении недостатков продукции и возмещении убытков за причиненный вред либо требовать соразмерного уменьшения покупной цены. Если удовлетворение этих требований не покрывает причиненных покупателю убытков, он вправе настаивать на их возмещении.
Нарушенные права покупателя восстанавливаются в течение срока, оговоренного в договоре. Если срок не предусмотрен в договоре, то действует правило о шестимесячном сроке. При наличии у продукции гарантийных сроков либо сроков годности покупатель может осуществить свои права в их пределах. Если после истечения указанных сроков обнаруживаются недостатки купленной продукции (но в пределах срока ее службы), покупатель может осуществить свои права, если докажет, что продукция была продана с недостатками. Однако удовлетворение этих требований становится невозможным, если законодательными актами установлено иное.
Общим основанием наступления ответственности должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства является наличие вины, кроме случаев, когда законом или дого-вором предусмотрены иные основания ответственности (ст. 401 ГК РФ). Если в договоре срок отсутствует, то следует руководствоваться законодательством (ст. 314 ГК РФ), где предусмотрено исполнение продавцом обязательств «в разумный срок» после возникновения обязательства. После их истечения продавец вправе потребовать принятия продукции покупателем, отказаться от договора и потребовать возмещения убытков.
При отсутствии возможности самостоятельно договориться с продавцом покупатель вправе подать обоснованное исковое заявление в суд за неисполнение обязанности передать товар покупателю. Суд имеет право вынести решение о взыскании с продавца, нарушившего права потребителя, полного возмещения ущерба, а также установить определенную законом меру наказания либо за несоблюдение договорного порядка удовлетворения требований покупателя.
При наличии противоправных действий со стороны продавца покупатель имеет право в исковом заявлении требовать компенсации морального вреда. Противоправным может быть как действие, так и бездействие (не совершены необходимые условия реализации продукции). Моральный вред наступает, если будет доказана причинная связь между противоправным действием продавца и наступившим вредом. Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом функциональных обязанностей, подлежит компенсации продавцом при наличии его вины.
Размер компенсации морального вреда определяется судом, его величина не зависит от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. В ст. 151 ГК РФ установлены ряд критериев, которые должны учитываться судом при определении размера компенсации морального вреда: степень вины продавца (исполнителя) продукции, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, и иные заслуживающие внимание обстоятельства.
Контрольные вопросы и задания по пятому разделу
1. Что является законодательной и нормативно-правовой базой стандартизации?
2. Назовите основные Законы, гарантирующие правовое обеспечение в области стандартизации в России.
3. Какие виды и меры юридической ответственности Вы знаете?
Юридическая ответственность - предусмотренная нормами права обязанность правонарушителя претерпевать определенные неблагоприятные для него последствия. (проф. В.В. Оксамытный)
Юридическая ответственность - это применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм. (проф. А.С. Шабуров)
Признаки юридической ответственности:
1. Имеет ретроспективный характер, то есть представляет собой реакцию на уже состоявшееся поведение, на поведение прошлое (или во всяком случае - длящееся). Субъект не может нести юридическую ответственность за свое поведение в будущем.
2. Поведение, лежащее в основе юридической ответственности, должно быть особым, а именно - содержать признаки правового нарушения. В частности, быть виновным поведением. Без вины не может быть и юридической ответственности.
3. Юридическая ответственность всегда связана с государственным и общественным осуждением (негативной оценкой) поведения правонарушителя. Именно поэтому, например, приговор по уголовному делу выносится от имени государства.
4. Имеет штрафной характер. Суть этого признака в том, что у правонарушителя в результате совершенного им деяния возникают новые юридические обязанности (которых до правонарушения не было). Правонарушение есть юридический факт, который вызывает появление особого - охранительного правоотношения (между правонарушителем и государством), в рамках которого эти обязанности и возникают.
5. Юридическая ответственность имеет характер претерпевания. Всякая юридическая обязанность есть обременение, но в результате правонарушения возникают особые обязанности - претерпеть лишения личного, имущественного и другого плана.
6. Порядок возложения юридической ответственности регламентируется правом, то есть закон устанавливает определенные процедурные формы этого процесса.
Общая цель юридической ответственности
– защитить права и свободы человека, обеспечить общественный порядок. Общая правовая цель юридической ответственности - восстановление нарушенного правопорядка путем реализации защитных средств права, предусмотренных санкцией нарушенной нормы.
Функции юридической ответственности:
1) функция возмездия, кары за совершение правонарушения;
2) правовосстановительная;
3) функция специальной превенции;
4) функция общей превенции;
5) функция воспитательная.
Принципами юридической ответственности являются:
1) неотвратимость;
2) законность;
3) справедливость;
4) гуманизм;
5) ответственность только за вину;
6) обоснованность;
7) целесообразность;
8) индивидуализация наказания.
Структура юридической ответственности:
1) упромоченный субъект – орган власти или должностное лицо, которое имеет полномочия по привлечению правонарушителя к соответствующей юридической ответственности;
2) лицо, совершившее правонарушения и обязанное выполнять требования управомоченного субъекта и претерпевать для себя неблагоприятные последствия;
3) совокупность юридических прав и обязанностей управомоченного субъекта и лица, совершившего правонарушение.
Виды юридической ответственности:
1) материально-правовая ответственность;
2) дисциплинарная юридическая ответственность; административно-правовая ответственность;
3) гражданско-правовая ответственность;
4) уголовная юридическая ответственность;
5) муниципально-правовая ответственность;
6) конституционно-правовая ответственность;
7) международно-правовая ответственность.
Материально-правовая ответственность – это возникшее из правонарушения правовое отношение между организацией и её сотрудником (работником), совершившим противоправное деяние, причинившее материальный вред который необходимо возместить возмещение (восстановление) работником (сотрудником, служащим) организации (предприятия или учреждения) ущерба, измеряемого в денежной форме, который он причинил данной организации.
Дисциплинарная ответственность – это возникшее из правонарушения правовое отношение между организацией в лице ее руководителя (директора, начальника, командира) и правонарушителем (работником, сотрудником, служащим, военнослужащим), на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах законодательства (трудового, служебного).
Административная ответственность – это возникшее из правонарушения правовое отношение между управомоченным органом публичной власти в лице его руководителя и правонарушителем (физическим или юридическим лицом), на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах административного законодательства.
Гражданско-правовая ответственность
– это возникшее из правонарушения правовое отношение между кредитором и должником, правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах гражданского законодательства.
Уголовная юридическая ответственность
– это возникшее из преступления правовое отношение между
управомоченным органом государственной власти в лице его руководителя и преступником (физическим лицом),
на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное преступление, за нарушение требований, которые содержатся в нормах уголовного законодательства
Конституционно-правовая ответственность – это применение к лицу (органу), виновному в нарушении предписаний конституционно-правовых норм, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией юридической нормы и выражающихся в отрицательных для него последствиях личного, организационного или имущественного характера.
Международная юридическая ответственность – это юридические последствия, наступающие для субъекта международного права в результате нарушения им международно-правового обязательства
Виды форм международной юридической ответственности:
1) нематериальная
2) материальная
1) Нематериальные формы международной юридической ответственности:
Сатисфакция (удовлетворение государством – правонарушителем явно выраженных или подразумеваемых требований, выдвигаемых потерпевшим государством и выходящих за рамки простого восстановления (ресторации);
Временное ограничение суверенитета;
- отторжение части территории;
- разрыв дипломатических и других отношений;
- мирные репрессалии (лат., принудительные меры, применяемые одним государством в ответ на неправомерные действия другого государства).
2) Материальные формы международной юридической ответственности:
Репарация (возмещение материального ущерба деньгами, товарами, услугами и т.п.);
- реституция (возмещение государством-правонарушителем причиненного материального ущерба в натуре);
- субституция (замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, здания, произведений искусств и т.д. сходными и равноценными предметами);
- ресторация (восстановление государством-правонарушителем прежнего состояния и несение связанных с этим любых неблагоприятных последствий).
Юридическая ответственность - возможность наступления неблагоприятных последствий личного, имущественного и специального характера, которые возлагаются государством в установленной процессуальной форме на нарушителя права.
Признаки : устанавливается государством в правовых нормах, опирается на государственное принуждение, применяется специально уполномоченными органами, выражается в определенных отрицательных последствиях, является формой реализации санкции правовой нормы, возлагается в процессуальной форме, наступает только за совершенное правонарушение.
Основанием возникновения юридической ответственности является противоправное, виновное деяние лица правонарушение, предусмотренное нормами права.
В зависимости от характера совершенного правонарушения различают следующие виды юридической ответственности:
1. уголовную;
2. административную;
3. дисциплинарную;
4. гражданско-правовую.
Так, основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, административной административное правонарушение, гражданско-правовой - гражданское правонарушение, уголовной - уголовное преступление.
Административная и уголовная как виды юридической ответственности
Уголовная ответственность наступает за совершение преступления, предусмотренного уголовным законодательством. Уголовное законодательство Российской Федерации в статье 8 УК РФ основанием уголовной ответственности считает «совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим кодексом».
Закрепление в уголовном законодательстве в качестве единственного основания уголовной ответственности наличие состава преступления является важным шагом вперед в деле соблюдения прав и свобод личности. Видами наказаний по уголовному законодательству являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград: обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы;
Административно-правовая ответственность - это принудительные меры государственно-правового характера, применяемые органами государственной власти, должностными лицами в установленном порядке к лицам, совершившим административные правонарушения.
Административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста. Не подлежит административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправного действия либо бездействия находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния. Также не подлежат административной ответственности лица, совершившие правонарушение в состоянии «крайней необходимости», при «добросовестном исполнении приказа» и при «задержании правонарушителя».
За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или административного правонарушения; конфискация орудия совершения или административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности.
Возмездное изъятие орудия совершения или административного правонарушения, конфискация орудия совершения или административного правонарушения, лишение специального права, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности как меры административного взыскания могут быть применены только судьей. При наложении взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Дисциплинарная ответственность работников, служащих наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника, служащего возложенных на него трудовых или служебных обязанностей. Так, например, трудовое законодательство устанавливает следующие меры дисциплинарного характера: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
Не допускается применение мер дисциплинарных взысканий, не предусмотренных действующим законодательством. Дисциплинарную ответственность следует отличать от административной.
Во-первых , юридическим основанием привлечения работника (служащего) к дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка, а административная ответственность наступает за административные правонарушения, предусмотренные административным законодательством.
Во-вторых , дисциплинарная ответственность, как правило, возлагается на работника (служащего) непосредственно руководителем организации, где он находится в трудовых (служебных) отношениях, а меры административных взысканий применяются органами государственной власти или должностными лицами, с которыми правонарушитель не связан отношениями подчинения по работе или службе (например, административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, органами судебной власти, органами внутренних дел, органами государственных инспекций и т. д.).
Гражданско-правовая ответственность - принудительные меры имущественного характера, направленные на восстановление нарушенных прав граждан и юридических лиц, которые применяются органами судебной власти.
Необходимыми условиями наступления гражданско-правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение и вина правонарушителя гражданских правоотношений. А для привлечения к ответственности в виде возмещения убытков (утрата или повреждение имущества в результате совершенного гражданского правонарушения) необходимо наличие самих убытков, а также причинная связь между противоправным деянием и наступившими последствиями.
Ответственность в форме возмещения убытков имеет место тогда, когда потерпевшее лицо понесло убытки от совершенного гражданского правонарушения. Возмещение убытков направлено на восстановление имущественных прав потерпевшего за счет имущества правонарушителя.
Противоправным признается такое деяние (действие или бездействие), которое нарушает нормы гражданского права. Причинная связь означает, что между противоправным поведением правонарушителя и наступившими убытками необходима непосредственная связь, то есть противоправное деяние является прямой причиной имевших место убытков.
Вина является субъективным условием гражданско-правовой ответственности. Вина представляет собой внутреннее психическое отношение лица, совершившего гражданское правонарушение, к своему противоправному поведению. Она может выступать в форме умысла или неосторожности. В соответствии с гражданским законодательством (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ) отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим гражданское обязательство. Это означает, что в гражданском праве, в отличие от уголовного законодательства, действует презумпция виновности правонарушителя. Правонарушитель считается виновным до тех пор, пока он не докажет свою невиновность.
Ответственность вообще имеет два основных содержания: ответственность как обязанность и как наказание.
В первом варианте смысл ответственности состоит в том, что она является результатом сознательного осмысления ин-дивидом своего социального положения, своего ролевого уча-стия в общественной деятельности. Ответственность являет-ся здесь больше моральной категорией, чем правовой.
Во втором варианте ответственность - это наказание за деяние (действие или бездействие), произошедшее во времени и в пространстве. Ответственность в этом смысле - это причи-нение лицу определенных социальных лишений, отрицательная реакция общества на его поступок.
Иногда высказывается мнение , что сущность юридической ответственностисостоит в применении к правонарушителю мер государственного принуждения. Однако не всякая мера государ-ственного принуждения представляет собой юридическую ответ-ственность. Например, принудительное лечение психически больных, совершивших опасные деяния, выступает в качестве меры социальной зашиты и, несмотря на принудительный ха-рактер, не является разновидностью юридической ответствен-ности.
Сущность юридической ответ-ственности заключается в отрицательной правовой оценке по-ведения нарушителя со стороны государства.
Юридическая ответственность - это мера защиты ин-тересов личности, общества и государства.Она наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявля-ется в форме применения к правонарушителю мер государ-ственного принуждения.
Мерами юридической ответственности могут выступать:
Меры личного характера (лишение свободы);
Меры имущественного характера (штраф, конфискация);
Меры организационного характера (увольнение).
Признаками юридической ответственности являются :
1) устанавливается государством в правовых нормах;
2) опирается на силу государственного принуждения;
3) применяется специально уполномоченными государственными органами;
4) связана с возложением дополнительных обязанностей;
5) выражается в виде определенных отрицательных послед-ствий личного, имущественного и организационного характера;
6) выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляются, ибо санкция - часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспо-зиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответствен-ность), так и благоприятными (поощрение);
7) возлагается в процессуальной форме;
8) наступают только за совершенное правонарушение.
Классифицируют юридическую ответственность в основном по отраслевому признаку.
1. Уголовная применяется только за преступления; никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по пригово-ру суда и в соответствии с уголовным, уголовно-процессуаль-ным и уголовно-исполнительным законодательством; меры уго-ловной ответственности - наиболее жесткие формы государ-ственного принуждения, направленные преимущественно наличность виновного, - смертная казнь, лишение или ограниче-ние свободы и т. д.
2. Административная наступает за совершение админис-тративного проступка на основе законодательства об админист-ративных правонарушениях и выражается в таких мерах, как штраф, лишение специального права.
3. Гражданская наступает за нарушение договорных обя-зательств имущественного характера или за причинение иму-щественного внедоговорного вреда. Возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности: возмеще-ние убытков в некоторых случаях дополняется штрафными сан-кциями, например, выплатой неустойки.
4. Трудовая ответственность - это ответственность работника и работодателя, предусмотренная Трудовым кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами трудового законодательства (например, ответственность за совершение дисциплинарных проступков).
5. Особым видом отраслевой ответственности в научной литературе предлагается считать конституционную ответственность, предусмотренную Конституцией РФ и имеющую в большей степени организационно-дисциплинарный характер (например, в соответствии с ч. 3 ст. 117 Конституции РФ Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ).
В зависимости от содержания юридическую ответственность подразделяется на личную, материальную и дисциплинарную.
Личная ответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Она может быть возложена только судом за совершение преступлений и наступает в виде исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы и др. Личную ответственность несут только физические лица.
Материальная ответственность является наиболее распрос-траненным видом юридической ответственности. В уголовном законодательстве она выступает в виде конфискации; в граж-данском - в виде возмещения материального ущерба, компен-сации морального вреда, выплаты неустойки, пени и т. д.; в тру-довом - в виде ответственности работника за нанесение мате-риального ущерба своему предприятию или ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и т. д. Материальную ответственность могут нести физические и юри-дические лица, государственные (муниципальные) органы.
Дисциплинарная ответственность - это ответственность фи-зического лица, связанная с выполнением им трудовых, слу-жебных, должностных обязанностей (например, предупрежде-ние или выговор работнику, его увольнение). Она применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины; возлагается адми-нистрацией предприятия, учреждения, организации; в отноше-нии же отдельных категорий - дисциплинарными коллегиями; меры дисциплинарной ответственности - выговор, лишение пре-мии, увольнение и т. д.
В качестве основной цели юридической ответственности выступает обеспечение прав и свобод субъектов права, ох-рана и защита общественного порядка. Именно ради удов-летворения интересов субъектов права, справедливой упорядо-ченности социальных связей установлен и используется этот правовой инструмент.
Функции юридической ответственности определяются целью. Среди них можно выделить:
1) карательную функцию, характеризующую жесткое на-казание правонарушителя;
2) штрафную функцию, выражающуюся в таком наказании виновного лица, которое налагает на него личные имуществен-ные обременения;
3) правовосстановительную функцию, позволяющую возместить убытки, компенсировать потери, восстановить права и законный интерес потерпевшего субъекта;
4) воспитательную функцию, призванную формировать мотивы к правомерному поведению, предупреждать как новые правонарушения со стороны лица, подвергнутого мерам ответственности (частная превенция), так и правонарушения иных лиц (общая превенция).
В юридической литературе выделяют ряд основных принципов юридической ответственности. Ими являются:
1.. Справедливость, означающая, что юридическая ответ-ственность должна соответствовать следующим требованиям:
Нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;
За одно правонарушение возможно лишь одно юридичес-кое наказание (запрет двойного наказания);
Карательная ответственность должна соответствовать тя-жести совершенного правонарушения,
2. Гуманизм , выражающийся, в частности, в запрете уста-навливать и применять такие меры наказания, которые унижа-ют человеческое достоинство.
3. Законность, выражающаяся в том, что юридическая от-ветственность возлагается на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом.
4. Обоснованность, означающая необходимость объектив-но и всесторонне исследовать обстоятельства дела, установить факт совершения лицом конкретного правонарушения и соот-ветствующую норму права.
5. Неотвратимость, означающая неизбежность наступле-ния юридической ответственности, обязательную и эффектив-ную карательную реакции со стороны государства в отношении виновных лиц.
6. Целесообразность, означающая: а) индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правона-рушителя; б) возможность смягчения и даже отказа от примене-ния мер ответственности в случае, если ее цели могут быть до-стигнуты иным путем.
Юридическая ответственность выступает разновидностью го-сударственного принуждения. Кроме нее существуют и другие виды, осуществляемые на основе и в рамках права: меры защиты, меры пресечения, принудительно-профилактические меры, принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры медицинского характера, реквизиция.
1. Меры защиты имеют целью не столько наказать право-нарушителя, сколько восстановить нарушенное им право без привлечения нарушителя к ответственности (например, прину-дительное взыскание алиментов).
2. Меры пресечения (подписка о невыезде, задержание и т.п.), а также иные процессуальные меры, направленные на обес-печение нормального производства по уголовным, администра-тивным, гражданским делам (личный досмотр, освидетельство-вание, обыски и пр.).
3. Принудительно-профилактические меры (например, ограничение свободы передвижения в случае карантина или "ко-мендантский час" в случае введения режима чрезвычайного положения).
4. Принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним лицам за совершение об-щественно опасных деяний (ст. 90, 91 УК РФ).
5. Принудительные меры медицинского характера, при-меняемые к душевнобольным нарушителям (ст. 97 - 103 УК РФ).
6. Реквизиция (принудительное изъятие имущества в госу-дарственных или общественных интересах с выплатой его сто-имости), применяемая в экстренных ситуациях (в случаях сти-хийных бедствий, аварий, эпидемий и носящих в соответствии со ст. 242 ГК РФ чрезвычайный характер).
Юридическая ответственность - это обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпеть меры государственного принуждения, на основании нормативно - правовых предписаний.
Меры государственного принуждения могут быть личного характера (лишение свободы), имущественного характера (штраф) и организационного характера (увольнение).
Признаки юридической ответственности:
Наступление юридической ответственности только за совершение правонарушения;
Установление юридической ответственности государством в нормах права;
Заключается в неблагоприятных последствиях для личности правонарушителя и его имущества;
Возлагается строго определенными государственными органами и должностными лицами в ходе правоприменительной деятельности;
Осуществляется в процессуальных формах;
Обеспечена принудительной силой государства.
Основаниями привлечения к юридической ответственности называются те юридические и фактические обстоятельства, благодаря которым становится возможным привлечение лица к юридической ответственности.
К ним относятся:
Предусмотренность определенного вида правоотношения конкретными правовыми нормами;
Установленный в законном порядке факт совершения лицом данного правоотношения;
Наличие в деяниях предполагаемого правонарушителя состава правонарушения;
Отсутствие обстоятельств, исключающих юридическую ответственность;
Правоприменительный акт (решение полномочного органа, должностного лица) о привлечении лица, совершившего правонарушение к юридической ответственности на основании соответствующих материальных и процессуальных норм.
Виды юридической ответственности:
1. Материальная ответственность - самый легкий вид юридической ответственности, наступает за ущерб, причиненный предприятию, организации, учреждению рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.
2. Дисциплинарная ответственность - применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины, для наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины.
3. Административная ответственность - наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях, и выражается в частности в таких мерах, как штраф, лишение специального звания.
4. Гражданско-правовая ответственность - наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда. Полное возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности. Данный вид ответственности обычно выражается в восстановлении нарушенного права и в предоставлении компенсации (чаще всего денежной).
5. Уголовная ответственность - применяется только за преступления. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию, иначе как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно - процессуальным и уголовно - исполнительным законодательством. Меры уголовного наказания - наиболее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного - лишение свободы и т.д.
В зависимости от органов , возлагающих юридическую ответственность, различают ответственность, возлагаемую органами государственной власти, государственного управления, судами и другими юрисдикционными структурами.
Министерство образования и науки РФ
Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования
Алтайский государственный университет в г. Белокурихе
Кафедра правовых и экономических дисциплин
по курсу: Теория государства и права
Юридическая ответственность
Работу выполнил:
Шеремет Е.А.
студент З/О гр. 342-з
Белокуриха - 2014 г.
Введение
Понятие юридической ответственности
Принципы юридической ответственности
Виды юридической ответственности
Заключение
Нормативный материал и литература
Приложения
Введение
Юридическая ответственность - один из центральных институтов права. Будучи гарантией права, она распологает разнообразным и наиболее действенным набором правовых средств воздействия на субъекты права. При этом нельзя не заметить, что все эти средства в конечном счете направлены на то, чтобы обеспечить исполнимость нормативно-правовых предписаний и сохранность тех социальных ценностей, которые ими утверждаются. Эта цель достигается путем установления правовых запретов (юридических обязанностей) и правовых возможностей, обеспеченных санкциями, выступающими как стимулы положительного или отрицательного свойства. Назначение этих стимулов - одинаковыми для всех способами и средствами блокировать противоправные и активизировать поощряемые действия и поведение дееспособных субъектов права.
Юридическая ответственность - это охранительное правоотношение.
Юридическая ответственность как правоотношение возникает не только в результате правонарушения как негативного юридического состава, но и в результате позитивных юридически фактов (например, юридический факт состояние родства порождает юридическую ответственность, выражающуюся в чувстве долга, правах и обязанностях по воспитанию, содержанию нетрудоспособных родителей, детей). Юридическая ответственность, выражающаяся в чувстве долга, называется позитивной и носит характер перспективной.
Юридическая ответственность - это разновидность правоотношений, наступающая либо в результате правонарушения (негативная, ретроспективная), либо в результате позитивных фактов, деяний и состояний (позитивная, перспективная). Правоотношение юридической ответственности предполагает особый круг субъектов: один из субъектов всегда государство, другие субъекты - это правонарушители, потерпевшие или лица, принявшие на себя определенные права и обязанности позитивного характера. Объектом этих правоотношений является правопорядок. В качестве родовых видовых объектов могут быть права, свободы, управление государством, имущество, личные неимущественные права. Юридическая ответственность - это некое новое правоотношение, рождающееся при определенном юридическом составе.
1. Понятие юридической ответственности
Понятие юридической ответственности является спорным в литературе и определяется совершенно по-разному. Объясняется это тем, что любое явление может получать различную характеристику в зависимости от того, в каком отношении оно рассматривается. Не составляет исключения и юридическая ответственность, которая проявляет свои различные свойства, если рассматривать ее с разных сторон.
Если рассматривать юридическую ответственность в социальном аспекте, то ее можно определить как неуклонное, строгое, предельно инициативное осуществление всех своих обязанностей. Рассматривая юридическую ответственность в филологическом аспекте, В. А. Тархов определяет ее как регулируемую правом обязанность дать отчет в своих действиях. Такое определение юридической ответственности в полной мере соответствует филологическому пониманию ответственности как обязанности дать отчет в своих действиях.
Юридическая ответственность - это обязанность лица претерпеть определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение.
Под юридической ответственностью понимается элемент структуры правоотношения, обеспечивающий неизбежность исполнения возложенной на лицо обязанности необходимость наступления неблагоприятных последствий за невыполнение (ненадлежащее исполнение) субъектами права своих обязанностей и за злоупотребление правами и т.п.
Поскольку юридическая ответственность опирается на государственное принуждение, она может быть исследована в соотношении с государственным принуждением. Именно по этому пути пошел С.Н. Братусь, который определяет юридическую ответственность как исполнение обязанности на основе государственного и приравненного к нему общественного принуждения.
Если рассматривать ответственность с точки зрения соотношения причины и следствия, то юридическую ответственность можно определить как результат правонарушения, реакцию на него.
Смысл ответственности состоит в том, чтобы воздействовать судом и наказанием на сознание и волю лица, совершившего преступление, исправить и перевоспитать его, вернуть в ряды честных граждан. Вместе с тем ответственность имеет и общепредупредительное значение; она воспринимается и другими членами общества, подтверждает силу закона, неотвратимость наказания для его нарушителей.
В.И. Ленин призывал «особенно большое внимание обратить на развитие и укрепление товарищеской дисциплины трудящихся, и всестороннее повышение их самодеятельности и сознания ответственности. В этом состоит главнейшее, если не единственное, средство окончательно преодолеть капитализм и привычки, созданные господством частной собственности на средства производства». Эта задача сохраняет всю свою актуальность и в наши дни. «В современных условиях многократно возрастает значение дисциплины, значение личной ответственности», - отмечалось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду партии.
Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве представляет как принудительно-исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении.
Правонарушение является основанием для юридической ответственности, где особое значение играет его состав. Состав правонарушения - это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без которого юридическая ответственность немыслима. Правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.
Поэтому рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии:
а)Возникновение юридической ответственности;
б)Выявление правонарушения;
в)Официальную оценку правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных органов;
г)Реализацию юридической ответственности.
Говоря о юридической ответственности как обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение, следует различать ее объективные и субъективные предпосылки.
В объективном смысле это означает, что юридическая ответственность возможна в силу правового регулирования общественных отношений различными предписаниями, а в субъективном - свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.
Юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением. Государственное принуждение выступает содержанием юридической ответственности. Рассматриваемый признак юридической ответственности в различных отраслях права проявляется по-разному.
Гражданское, хозяйственное, трудовое законодательство предусматривает возможность добровольного исполнения обязанностей (возмещение причиненного вреда, «заглаживание» его силами или за счет нарушителя). Так, гражданин или предприятие, нарушившие договорные обязательства, могут в добровольном порядке уплатить установленную законом неустойку (штраф, пеню), возместить убытки. В том случае, если добровольного исполнения не последует, ответственность реализуется через суд или арбитраж. В уголовном и административном праве государственное принуждение выступает более явно и всегда реализуется через деятельность специальных органов государства.
Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть.
Лишение правонарушителя определенных благ является объективным свойством ответственности. Эти лишения наступают как естественная реакция государства на вред, причиненный правонарушителем обществу или отдельной личности. Особенность лишений (а значит, и ответственности) состоит в. том, что они наступают как дополнительные неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. Лицо не несло их, если бы вело себя правомерно. Лишения - это не обязанность, которую субъект должен был ранее исполнить. Исполнение обязанности - не ответственность. Ответственность - дополнительные (помимо выполненной обязанности) неблагоприятные последствия.
Неблагоприятные последствия могут быть:
а)личного характера (например, лишение свободы, права занимать определенную должность, исправительные работы - в уголовном праве; обязанность правонарушителя принести публичные извинения за распространение ложных, позорящих сведений о другом лице - в гражданском праве; выговор - в трудовом праве; предупреждение - в административном);
б)имущественного (конфискация, штраф - в административном и уголовном праве; взыскание неустойки, пени - в гражданском праве; материальная ответственность по трудовому праву и т.д.).
Важно при этом иметь в виду то, что независимо от отраслевых особенностей применение тех или иных мер юридической ответственности всегда означает претерпевание правонарушителем каких-то лишений, стеснение его свободы, умаление чести, достоинства, влечет издержки имущественного характера. Значит, юридическая ответственность есть кара. Она представляет для правонарушителя новую юридическую обязанность, которой для него до правонарушения не существовало. Такой подход к пониманию юридической ответственности (как новой специфической обязанности, возникающей в связи с совершением правонарушения) имеет принципиальное значение для законотворческой практики, и в особенности конструирования норм гражданства, хозяйственного, семейного законодательства, где преобладают имущественные санкции и где стороны состоят в определенных отношениях (т.е. имеют права и обязанности) до правонарушения. Данный подход имеет и общее методологическое значение во всех тех случаях, когда конструируемая норма (независимо от отраслевой принадлежности) предполагает санкцию, т.е. определение тех самых неблагоприятных последствий, которые с неизбежностью должны наступать для адресата этой нормы в том случае, если его поведение будет отклоняться от цели нормы, ее диспозиции.
Однако не все специалисты согласны с пониманием юридической ответственности как обязанности виновного в правонарушении претерпевать государственно-правовое принуждение. Например с точки зрения О.Э. Лейста, исследование и определение юридической ответственности как обязанности отвечать и нести ответственность - несостоятельно. «Такое определение, - приходит к выводу автор, - теоретически несостоятельно и практически бесплодно» .
Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Правонарушение выступает в качестве основания юридической ответственности. Не являются правонарушениями и соответственно не могут выступать в качестве оснований юридической ответственности деяния, хотя внешне и сходные с правонарушениями, но не являющиеся таковыми в силу своей общественной значимости. К таковым деяниям действующее законодательство относит институты необходимой обороны, крайней необходимости, а также профессиональный риск.
Юридическая ответственность не только возникает в случае нарушения правовых норм, но и осуществляется в строгом соответствии с ними. Иными словами, применение мер юридической ответственности к правонарушителю возможно лишь при условии соблюдения определенного процедурно-процессуального порядка, установленного законом (гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным, процессуальными нормами, содержащимися в законодательстве об административных правонарушениях, и др.) .
2. Принципы юридической ответственности
Принципы юридической ответственности наряду с ее функциями выражают природу и назначение юридической ответственности. Они обладают наивысшей императивностью и обобщенностью и в концентрированном виде характеризуют юридическую ответственность в целом.
Мнения ученых о формах выражения принципов можно свести к нескольким точкам зрения:
принципы - это основные, наиболее общие положения, руководящие идеи, независимо от того, получили ли они закрепление в той или иной форме;
принципы - это основные, наиболее общие положения, идеи, получившие свое закрепление в законе, в правовых нормах, независимо от приемов и форм их закрепления, в том числе положения, не получившие как таковые закрепления в законе, но вытекающие из ряда его норм;
принципы - это основные, наиболее общие положения, закрепленные законом в качестве основополагающих начал, т.е. руководящие нормативные требования, общие нормы.
Не имеет значения, получили или нет принципы свое закрепление в той или иной форме. Принцип права (в том числе и принцип юридической ответственности) может указывать на то, к чему должны стремиться законодатель и правоприменитель, а его реальное воплощение в жизнь может зависеть от воли законодателя. Как отмечает М.И. Байтин, «принципы права могут также выводиться из общего содержания и духа права той или иной страны» .
Принципы юридической ответственности должны отражать не только характеристики действующего законодательства, но и определять, показывать тенденции его развития. Принцип - категория объективно-субъективная, которая зависит не только от действующего законодательства, но и от соответствующих правовых идей, которые в той или иной степени могут быть отражены в законодательстве. Такое понимание принципов юридической ответственности ориентирует законодателя и правоприменителя на соответствие их деятельности принципам юридической ответственности, а также показывает тенденции развития правоприменительной и законодательной деятельности. В принципах, как и в любом правовом явлении, должна отражаться связь науки и практики.
К основным принципам юридической ответственности можно отнести:
)ответственность лишь за деяние, являющееся противоправным. Данный принцип обращен главным образом к законодателю и требует от него установления мер юридической ответственности лишь за те деяния, которые по своим объективным свойствам являются общественно вредными (опасными), противоречат природе права, ценностям общества. Данное требование непосредственно вытекает из Основного закона страны (ст. 55 Конституции России). Содержание этого принципа непосредственно затрагивает также деятельность правоприменителя (юрисдикционных органов).
2)ответственность за виновные деяния, или презумпция невиновности. Привлекаемое к ответственности лицо считается не виновным, пока его вина не будет доказана и установлена соответствующим правоприменительным актом. Впервые провозглашенная во французской Декларации прав человека и гражданина (1789 г.), нашедшая в последующем отражение во Всеобщей декларации прав человека (ст. 11), презумпция невиновности закреплена в Конституции России (ст. 49) и федеральном законодательстве (ст. 17УПК).
)принцип справедливости. Он охватывает своим содержанием следующие требования:
а)нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;
б)недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;
в)закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;
г)за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание. Принцип «no№bis i№idem» (запрещение двойного наказания) прямо закреплен в Конституции России (ст. 50, ч. 1);
д)карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения.
4)принцип законности означает, что юридическая ответственность:
а)может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом; закону, запрещающему какое-либо деяние, не должна придаваться обратная сила;
б)применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона (процессуальная регламентированность - необходимое условие законного применения юридической ответственности). Согласно ч. 3 ст. 50 Конституции России, при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона;
в)предполагает обоснованное применение, т.е. факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен;
г)базируется на конституционности закона, устанавливающего меры ответственности.
5)принцип целесообразности означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает:
а)индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя;
б)возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем. В этом значении данный принцип созвучен принципу гуманизма.
6)принцип неотвратимости предполагает:
а)ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным для государства;
б)быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершенное правонарушение (своевременность ответственности);
в)высокий профессионализм персонала правоохранительных органов;
г)эффективность применяемых мер по отношению к правонарушителям.
Воспитательная функция юридической ответственности осуществляется в отношении правонарушителей, совершивших деяния виновно. Эта функция не может осуществляться в отношении лиц, совершивших объективно противоправные деяния. Лицо, совершившее деяние без вины, не понимает упречность своего поведения, оно не понимает, в чем заключалась недозволенность его действий, какие внутренние установки ему необходимо изменить или совершенствовать. Например, ответственность в предпринимательских отношениях не зависит от вины, а вина в гражданском праве выводится из понятий «заботливость» и «осмотрительность». Вот и получается, что, как бы заботливо или осмотрительно ни действовало лицо, для него все равно наступит ответственность. Не выполняет в этом случае ответственность и свою превентивную функцию. Если в процессе функционирования ответственности одновременно с карательной и восстановительной функциями не осуществляется воспитательная и превентивная функции, это есть проявление дисфункции юридической ответственности. Такая ответственность лишена всякого смысла и превращается в средневековую кару. Таковы, на наш взгляд, основные исходные положения о принципах юридической ответственности в целом и принципе ответственности за виновные деяния, в частности.
3. Виды юридической ответственности
Сообразно видам правонарушений в теории права, как правило, выделяют четыре вида юридической ответственности: уголовную, административную, дисциплинарную и гражданскую.
Уголовная ответственность применяется за нарушение запретов, предусмотренных Уголовным кодексом РФ. Поскольку преступления представляют собой наиболее опасные для общества деяния, то и меры наказания за них устанавливают наиболее строгие. Действующий Уголовный
1)штраф, т.е. денежное взыскание, назначаемое в размере от двадцати пяти до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года;
2)лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года да пяти лет;
)лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград;
)обязательные работы, назначаемые осужденному и выполняемые им бесплатно в свободное от основной работы или учебы время;
)исправительные работы на срок от двух месяцев до двух лет;
)ограничение по воинской службе;
)конфискация имущества;
)ограничение свободы, т.е. нахождение осужденных в специальном учреждении без изоляции от общества;
)арест на срок от одного до шести месяцев;
)лишение свободы на срок от шести до двадцати лет;
)пожизненное лишение свободы.
Привлечение лица, виновного в совершении преступления, осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК
Единственным органом, управополномоченным привлекать виновных лиц к уголовной ответственности, является суд. Иные государственные органы не могут осуществлять правосудие, т.е. рассматривать уголовные дела. В СССР уголовные дела (в определенный период) рассматривались органами НКВД и МВД во внесудебном порядке. Такая практика представляла собой грубейшее нарушение прав человека и приводила к осуждению миллионов невинных лиц. В настоящее время созданы необходимые конституционные гарантии правосудия по уголовным делам.
Осужденный, если он не согласен с приговором, имеет право на его обжалование в вышестоящий суд, а также на прошение о помиловании или смягчении наказания. Помилование осуществляется Президентом РФ. Привлечение к уголовной ответственности прекращается по амнистии или указу Президента РФ о помиловании.
Административная ответственность применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. В отличие от УК
За совершение административных правонарушений устанавливаются следующие виды административных взысканий:
1)предупреждение;
2)штраф;
)лишение специального права, предоставленного гражданину;
)возмездное изъятие предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
)конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
)исправительные работы на срок до двух месяцев;
)административный арест на срок до 15 суток.
Порядок производства по делу об административном правонарушении регламентирован Кодексом РФ об административных правонарушениях. Круг органов, управомоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, является достаточно широким. В него входят суды, административные комиссии при органах местного самоуправления, органы милиции, разного рода государственные инспекции и другие государственные органы. Дело об административном правонарушении рассматривается, как правило, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разрешается давать показания, представлять доказательства, пользоваться услугами адвоката.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд или вышестоящий по подчиненности орган. Отношения административной ответственности прекращают исполнение взыскания. Лицо считается, не подвергшимся административному взысканию, если в течение года со дня окончания наложенного взыскания оно не совершит нового административного правонарушения.
Дисциплинарная ответственность применяется за совершение дисциплинарного поступка. Порядок применения взыскания за нарушение дисциплины регламентируется Трудовым кодексом РФ, уставами о трудовой дисциплине и другими нормативными правовыми актами. Согласно ст. 192
) за систематическое неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей;
) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
) совершения по месту работы хищения. Законодательством о дисциплинарной ответственности могут предусматриваться и иные дисциплинарные взыскания.
Порядок применения дисциплинарного взыскания достаточно обстоятельно регламентируется законодательством. Все принципы юридической ответственности действуют в сфере привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Должностное лицо, разрешая дело о дисциплинарной ответственности конкретного работника, должно быть уверено в том, что оно владеет полной информацией о проступке, собрало все необходимые доказательства, а принимаемое решение является справедливым.
Законодательство устанавливает достаточно короткие сроки привлечения работника к дисциплинарному взысканию. Оно может применяться непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. В любом случае взыскание может быть наложено не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - не позднее двух лет его совершения. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако к правонарушителю могут применяться и иные меры принуждения, не являющиеся дисциплинарным взысканием. Так, работник одновременно с выговором может быть лишен полностью или частично ежемесячной или квартальной премии.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.
Гражданская ответственность преследует иные цели, нежели уголовная, административная и дисциплинарная. Она применяется, прежде всего, для восстановления нарушенных прав граждан, иных лиц в случаях неисполнения должниками своих обязательств по договору или вследствие причинения вреда. Должник, не исполнивший или ненадлежаще исполнивший обязательства по договору, обязан возместить кредитору убытки, в которые входят расходы кредитора, реальный ущерб и упущенная выгода. По определенной части обязательств на должника, не исполнившего обязательств, может возлагаться обязанность выплачивать штрафные санкции в виде неустойки.
Правовосстановительные цели преследует и ответственность за вред, причиненный личности либо имуществу гражданина или юридического лица. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим. В отдельных случаях, предусмотренных законом или договором, может устанавливаться обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда.
Однако гражданское право знает и карательные санкции. Это конфискация, штраф и отказ в защите субъективного гражданского права. Конфискация имущества применяется в качестве одной из санкций за нарушение гражданского законодательства и, в частности, за совершение сделок с целью, противной основам правопорядка и нравственности. Штрафные санкции (штраф, пеня) применяются к правонарушителям независимо от убытков, понесенных стороной потерпевшей в договоре, и выплачиваются ей. Отказ в защите субъективного гражданского права применяется в случаях злоупотребления правом управомоченным лицом. Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. И там, где управомоченный субъект не соблюдает этой нормы, суд может отказать в защите принадлежащего ему права.
Гражданская ответственность возникает с момента неисполнения обязательства в установленный срок или исполнения ненадлежащим образом. Обязательства вследствие причинения вреда возникают с момента его причинения. Характерная особенность гражданской ответственности состоит в том, что она может исполняться правонарушителем добровольно, без применения мер государственного принуждения. И лишь в случае конфликта между участниками гражданского правоотношения к его разрешению подключаются государственные органы (например, прокуратура). В конечном итоге за защитой своего права лицо может обратиться в суд. правонарушение юридический законность ответственность
Гражданские дела рассматриваются общими или арбитражными судами, а в некоторых случаях и иными государственными органами по заявлению участника правоотношения или потерпевшего (третейский суд). Рассмотрение гражданского дела основывается на принципе диспозитивности, предоставляющем сторонам право самостоятельно распоряжаться своими материалами и процессуальными правами. Возбуждение гражданского дела, определение предмета и основания иска, обращение к исполнению решения суда зависят от волеизъявлений истца. Заключение мирового соглашения определяется волей обеих сторон, а признание иска волей - ответчика. В компетенцию суда входит оценка представленных сторонами доказательств и принятие решения.
Многие специалисты считают, что необходимым условием для применения гражданской ответственности является вина, за исключением случаев причинения вреда источником повышенной опасности. Гражданская ответственность завершается восстановлением нарушенного права.
Признание наличия конституционных правонарушений влечет за собой установление нового вида ответственности - конституционной ответственности федеральных органов государства и возглавляющих их должностных лиц. Конституционная ответственность определяется как ответственность за ненадлежащее осуществление публичной власти, поскольку предметом конституционного права являются отношения в процессе реализации государственной и муниципальной власти.
Примером системного и последовательного решения конституционной ответственности может служить Конституция Австрии. Характерно, что ею предусматривается применение такой ответственности к весьма широкому кругу органов и должностных лиц. Согласно ст. 142 Конституции Австрии к конституционной ответственности могут быть привлечены Федеральный Президент, а также члены Федерального правительства и органов, приравненных к ним, австрийский представитель в Совете, губернаторы земель и другие должностные лица.
Основанием для привлечения к конституционной ответственности вышеназначенных лиц выступают деяния, связанные с нарушением Конституции Австрии, законов или иных нормативных правовых актов. Так, обвинение против Федерального президента может быть возбуждено решением Федерального Собрания по факту нарушения им Федеральной Конституции. Губернатор земли, его заместители или члены правительства за допущенные ими нарушения законов, а также за неисполнение постановлений или иных распоряжений Федерации.
Конституционная ответственность применяется Конституционным судом Австрии, который выносит решение об осуждении виновного лица, влекущее отстранение от должности, а при особо отягчающих обстоятельствах и временное лишение политических прав. В случаях, когда против должностных лиц, названных в ст. 142 Конституции Австрии, возбуждается уголовное дело, оно может быть рассмотрено только Конституционным судом в порядке уголовного судопроизводства.
В Российской Федерации институт конституционной ответственности пока получил достаточно слабое развитие, как и во многих других европейских странах. Представляется, что определенный пробел в конституционном законодательстве
Виды юридической ответственности не следует смешивать с порядком, формой, ее осуществления (ответственность в судебном, административном и ином порядке). Один и тот же вид юридической ответственности может осуществляться в различных формах. Например, гражданско-правовая ответственность реализуется в судебном, административном порядке, через органы общественности (товарищеские суды). Некоторые виды ответственности, например уголовная, реализуются только в судебном порядке.
Основания освобождения от ответственности - это обстоятельства, которые в соответствии с указаниями юридических норм выступают при издании правоприменительного акта в качестве фактических оснований для полного или частичного освобождения от неблагоприятных последствий за правонарушение. Действующее законодательство выделяет две группы таких обстоятельств. В первую группу входят те деяния, которые по своим внешним признакам подпадают под квалификацию правонарушающих, однако в силу их общественной полезности они таковыми законом не признаются. К числу таких обстоятельств относятся: необходимая оборона, крайняя необходимость, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, обоснованный риск, связанный с достижением общественно полезной цели, совершение преступления вследствие физического или психического принуждения. Ко второй группе можно отнести те деяния, которые хотя и признаются законом в качестве противоправных, но в силу условий их совершения, личности правонарушителя или вследствие иных обстоятельств исключают применение мер юридической ответственности. Действующее законодательство к основаниям освобождения от юридической ответственности относит: наличие акта амнистии или помилования, изменение обстановки, вследствие чего лицо ко времени рассмотрения дела в суде перестало быть общественно опасным; передача лица на поруки; передача дела в товарищеский суд; применение мер общественного воздействия; истечение сроков давности привлечения к ответственности; деятельное раскаяние и др.
Наиболее тяжким видом юридической ответственности является уголовно-правовая. Она наступает за преступления, предусмотренные уголовным законом (УК РФ), и влечет наиболее суровые меры государственного принуждения, в числе которых названы лишение свободы и даже смертная казнь. Порядок назначения наказания за преступления строго регламентирован, чтобы исключить малейшие ошибки в применении уголовной ответственности.
Административно-правовая ответственность предусмотрена за совершение проступков, которые близки к преступлениям, но не являются таковыми, поскольку степень их общественной опасности значительно ниже. Менее жестки и административные санкции, хотя, как и уголовные наказания, влекут для правонарушителя неблагоприятные последствия (например, административный арест, штраф, лишение водительских прав).
Административно-правовая ответственность предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях и другими нормативными актами.
Дисциплинарная ответственность наступает вследствие нарушения трудовой, военной, учебной и т. п. дисциплины в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности, и соответствии с дисциплинарным уставом, положениями (в Министерстве обороны, Министерстве внутренних дел, ГТК РФ, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте).
Этот вид ответственности имеет место в случаях наличия подчиненности правонарушителя и органа, применяющего меру дисциплинарного воздействия (выговор, увольнение и т.п.). При административно-правовой ответственности таких отношений подчиненности нет.
Материальная ответственность связана с причинением работником ущерба предприятию. Материальная ответственность может быть полной или ограниченной. Поскольку она вытекает, как правило, из трудовых обязанностей в интересах данного предприятия, причиненный по неосторожности ущерб возмещается им не в полном объеме.
Гражданско-правовая ответственность представляет собой применение к одной стороне (например, должнику) в интересах другой стороны (кредитора) установленных договором (гражданским кодексом) мер воздействия, влекущих невыгодные последствия для стороны нарушителя имущественного характера (возмещение убытков, уплату неустойки, возмещение вреда и т.п.).
Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер - восстановление имущественных прав по принципу полного возмещения вреда, независимо от применения других видов юридической ответственности (например, уголовной).
Финансовая ответственность наступает за нарушение правил обращения с денежными ресурсами (например, взыскание неуплаченных налогов в кратном размере, штрафы, арест банковского счета и др.).
Семейная ответственность применяется за совершение семейных проступков (например, лишение родительских прав, расторжение брака и др.).
Процессуальная ответственность наступает за нарушение установленных законом правил производства уголовных и гражданских дел, ведения судебного процесса и т.п.
Другая классификация юридической ответственности может быть осуществлена в соответствии с порядком и нормой ее применения. В связи с этим различают ответственность, осуществляемую в административном, судебном, арбитражном и тому подобном порядке.
Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения обязательств, вытекающих из договора, а также за причинение имущественного внедоговорного ущерба. Этот вид ответственности часто выражается в применении так называемых правовосстановительных санкций, предусматривающих возмещение причиненного имущественного ущерба, например, причиненного источником повышенном опасности, причем в этом случае, как исключение из общего правила ответственность наступает даже при отсутствии вины владельца этого источника (например, автомобиля). Законом предусматривается и такая мера, как восстановление нарушенного права, а также возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени (например, при нарушении сроком внесения квартплаты). Вопросы, касающиеся гражданско-правовой ответственности, изложены в ст. ст.393-404 ГК РФ. Так ст. 393. обязывает должника возместить убытки: «1. Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения.
При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления».
Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.
Законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.
В случаях, когда за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена ограниченная ответственность (статья 400), убытки, подлежащие возмещению в части, не покрытой неустойкой, либо сверх ее, либо вместо нее, могут быть взысканы до пределов, установленных таким ограничением.
Дисциплинарная ответственность применяется за совершение дисциплинарного проступка. В отличие от административной ответственности она налагается должностным лицом, которому правонарушитель подчинен по службе.
От дисциплинарной ответственности следует отличать меры дисциплинарного воздействия, которые представляют собой иные формы дисциплинарного характера (лишение определенных гарантий и компенсаций, установленных локальными нормативными актами), позволяющие работодателю оказывать влияние на работника в целях поддержания трудовой дисциплины.
Дисциплинарная ответственность работников является самостоятельным видом юридической ответственности. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием такой ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником. Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, т.е. за дисциплинарный проступок, под которым признается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.
Как и любое другое правонарушение, дисциплинарный проступок обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.
Субъектом дисциплинарного проступка может быть гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретной организацией и нарушающий трудовую дисциплину.
Субъективной стороной дисциплинарного проступка выступает вина со стороны работника. Она может быть в форме умысла или по неосторожности.
Объект дисциплинарного проступка - внутренний трудовой распорядок конкретной организации. Объективной стороной здесь выступают вредные последствия и прямая связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя.
Однако нельзя считать нарушением трудовой дисциплины невыполнение поручений, обусловленных изменением существенных условий труда. Если прежние существенные условия труда не могут быть сохранены, а работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, трудовой договор должен быть прекращен по п. 7 ст. 77 ТК РФ (об изменении существенных условий труда).
К нарушениям трудовой дисциплины относится отказ работника без уважительных причин заключить договор о полной материальной ответственности.
В соответствии с заключенным трудовым договором работодатель вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей. Согласно ст. 192 ТК РФ работодатель имеет право, но не обязан привлекать к дисциплинарной ответственности работника, совершившего дисциплинарный проступок. Однако следует знать, что настоящим Кодексом, другими федеральными законами, уставами и положением о дисциплине могут быть определены и иные правила при совершении дисциплинарного проступка.
В некоторых случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается привлечение работника к дисциплинарной ответственности за проступки, не являющиеся нарушением трудовой дисциплины, но несовместимые с достоинством и назначением ряда должностных лиц. Например, согласно Закону о прокуратуре, прокурорские работники несут ответственность не только за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, но и за совершение проступков, порочащих честь и достоинство прокурорского работника.
В ч. 1 ст. 192 ТК РФ установлены меры дисциплинарных взысканий, налагаемые на нарушителей трудовой дисциплины:
) замечание;
) выговор;
) увольнение по соответствующим основаниям.
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным п. 5, 6, 9, 10 ст. 81, п. 1 ст. 336 ТК РФ, а также п. 7, 8 ст. 81 ТК РФ в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
) неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 ТК РФ);
) прогул (отсутствие на работе без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (подп. "а" п. 6 ст. 81 ТК РФ);
) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ);
) разглашение охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (подп. "в" п. 6 ст. 81 ТК РФ);
) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий (подп. "г" п. 6 ст. 81 ТК РФ);
) нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (подп. "д" п. 6 ст. 81 ст. 81 ТК РФ).
Можно выделить два вида дисциплинарной ответственности: общая, предусмотренная ТК РФ, и специальная, которую несут отдельные категории работников в соответствии с уставами и положениями о дисциплине.
При общей дисциплинарной ответственности перечень мер взыскания, предусмотренный ст. 192 ТК РФ является исчерпывающим. Сами организации никаких дополнительных дисциплинарных взысканий устанавливать не могут, хотя на практике иногда применяются такие санкции, как штрафы, лишение разного рода надбавок, выговор с предупреждением и другие, которые нельзя признать законными.
Специальную дисциплинарную ответственность несут работники, на которых распространяются уставы и положения о дисциплине, следует заметить, что речь идет только о нормативных актах, предметом регулирования которых является трудовая дисциплина, а не об учредительных документах организаций среди которых также могут быть уставы и положения.
Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. было утверждено Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта. Это Положение с некоторыми изъятиями распространяется и на работников метрополитенов.
Заключение
Понятие юридической ответственности должно основываться на общем, родовом понятии социальной ответственности. Социальная ответственность - это диалектическая взаимосвязь между личностью и обществом, характеризующаяся взаимными правами и обязанностями по соблюдению предписаний социальных норм, их выполнением, влекущим одобрение, поощрение, а в случаях безответственного поведения, не соответствующего предписаниям этих норм - обязанностью претерпеть неблагоприятные последствия и их претерпеванием.
Функционирование юридической ответственности обеспечивает переход субъективной категории цели в объективную реальность. Функции юридической ответственности направлены на достижение не одной отдельно взятой цели, а их системы.
Система целей юридической ответственности - это взаимосвязанная, взаимообусловленная и взаимозависимая совокупность предполагаемых состояний будущего развития общественных отношений, которое обеспечивается государством и к достижению которого через установление и применение юридической ответственности стремятся субъекты правотворческой и правореализаторской деятельности.
Они складывались благодаря эволюции научных воззрений, а уже затем постепенно так или иначе находили свое отражение в действующем законодательстве. Принципы юридической ответственности взаимосвязаны друг с другом и взаимозависимы друг от друга. Наличие одного принципа юридической ответственности предполагает наличие другого принципа юридической ответственности, а нарушение одного принципа ведет к нарушению другого.
Принципы права и принципы юридической ответственности находятся в сложной связи. Соотношение между принципами права и принципами юридической ответственности представляет собой соотношение общего и единичного, части и целого. Принципы справедливости, гуманизма, законности юридической ответственности - частное проявление, детализация и конкретизация общеправовых принципов справедливости, гуманизма, законности. Одновременно и идеи неотвратимости, индивидуализации, виновности деяния есть проявления общеправовых принципов, их специфическое преломление.
Возможно и движение в обратном направлении, когда основополагающая идея (неотвратимость), выявленная из сущности юридической ответственности, в связи с развитием общества, изменением политического и государственного устройства трансформируется в общеправовой принцип или воплощается сразу в нескольких общеправовых принципах (как бы вкрапливаясь в их содержание). Об общеправовых принципах в известной степени можно судить, исходя из принципов юридической ответственности.
Определяющим в разграничении системы юридической ответственности является отраслевой критерий. На его основе юридическая ответственность подразделяется на следующие виды: конституционную, уголовную, административную, гражданско-правовую, трудовую (материальную и дисциплинарную), финансовую, уголовно-процессуальную, уголовно-исполнительную, гражданско-процессуальную.
Дополнительными признаками, которые свидетельствуют о самостоятельности вида юридической ответственности являются: наличие кодифицированного нормативно-правового акта, предусматривающего юридическую ответственность; особенности процессуального осуществления; наличие самостоятельного правонарушения (со своей природой объекта правонарушения); вид установленных государством неблагоприятных последствий совершенного деяния.
Каждый из видов юридической ответственности обладает признаками, свойственными юридической ответственности вообще. В то же время в законодательстве общие признаки юридической ответственности специфически преломляются применительно к каждой отрасли права, а также закрепляются признаки, характерные именно для данного вида ответственности.
В заключении мне бы хотелось отметить основные отличия видов юридической ответственности:
)административная ответственность устанавливается как законами, так и подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях. В отличие от этого уголовная ответственность устанавливается только законами; дисциплинарная - законодательством о труде, а также различными законами, подзаконными актами, устанавливающими особенность положения отдельных категорий рабочих и служащих; материальная ответственность - законодательством о труде, гражданским законодательством, а в отдельных случаях - нормами административного права;
2)основанием административной ответственности является административное правонарушение. Уголовной - преступление; дисциплинарной - дисциплинарный поступок; материальной - причинение материального вреда (ущерба) или гражданско-правовой деликт;
)субъектами административной ответственности могут быть как физические лица, так и коллективные образования. Уголовной - физические лица; вопрос о дисциплинарной ответственности органов и организаций является дискуссионным. Но его постановка обоснована, ибо предусматривается отставка органов исполнительной власти, прекращение незаконной деятельности общественных объединений и т.п. Природа этих мер не определена в законодательстве;
)за административные правонарушения предусмотрены административные взыскания. За преступления - уголовные наказания, за дисциплинарные проступки - дисциплинарные взыскания. Материальная ответственность выражается в имущественных санкциях;
)административные взыскания применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц: исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами (судьями). Уголовные наказания - только судом; дисциплинарные взыскания - органами и должностными лицами, наделенными дисциплинарной властью и в пределах их компетенции; меры материальной ответственности - судами общей юрисдикции и арбитражными судами. В отдельных случаях - в административном порядке;
)меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях. Уголовные дела рассматриваются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством; дисциплинарные - в соответствии с нормами, устанавливающими порядок дисциплинарного производства; дела о материальной ответственности - как правило, в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства.
Следовательно, все виды юридической ответственности, обладая рядом общих черт, имеют существенные различия.
Цель всех видов юридической ответственности:
а)восстановление нарушенного права
б)возмещение причиненного ущерба
в)частное предупреждение (превенция) и общее.
Виды юридической ответственности не следует смешивать с порядком, формой ее осуществления (ответственность в судебном, административном и ином порядке).
Один и тот же вид юридической ответственности может осуществляться в различных формах. Например, гражданско-правовая ответственность реализуется в судебном, административном порядке, через органы общественности (товарищеские суды). Некоторые виды ответственности, например уголовная, реализуется в судебном порядке.
Так же не стоит забывать, что наказание должно приносить пользу обществу прежде всего потому, что оно является средством исправления и перевоспитания (хотя и специфическими методами) лиц, совершивших преступления, а также потому, что оно является одним из средств предупреждения новых преступлений. Именно поэтому наказание не должно быть жестоким. Переоценка жестокости по отношению к «вредным» для общества людям есть не что иное, как отражение традиционного взгляда на наказание, дошедшего до нас из досоциалистических формаций. Вместе с тем следует иметь в виду, что жестокость по отношению к преступнику - это лишь первый этап снижения моральных установок личности, за которым следуют пренебрежение к интересам других людей, безразличие к ним, эгоизм и беспринципность. Этими реальными последствиями «воспитания жестокостью» пренебрегать нельзя.
Нормативный материал и литература
1.Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (с изменениями от 01 сентября 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1994.- №32.- Ст. 3301.
2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (с изменениями от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2002.- №1 (часть I).- Ст. 1.
.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2009.- №4.- Ст. 445.
.Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 11 октября 1993 г. №1032 "О распространении действия Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. №621, на работников метрополитенов" // Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации.- 1993.- №42.- Ст. 4008
.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями от 11 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2002.-№1 (часть I) - Ст. 3.
.Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (с изменениями от 23 июня 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.- №25.- Ст. 2954.
Список использованной литературы
1.Алексеев С.С. Проблемы теории права. М., 1972. Т. I. С. 371.
2.Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. - 2000. №3 Бошно С.В. Теория государства и права. - М.: Эксмо, 2007.
.Беляев В.В. Уголовное право на современном этапе: проблемы преступления и наказания. - СПб: Изд-во СПб. ун-та, 1992.
4.Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1978.
.Васильев А.М. Правовые категории. - М.: Юрид. лит., 1976.
6.Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие (2-е издание, переработанное, дополненное и исправленное). - М.: Проспект, 2011.
Дубинин Н.П., Карпец И.Н., Кудрявцев В.Н. Генетика. Поведение. Ответственность. М., 1982.
Емельянов А.С. Реализация охранительной функции финансового права / Емельянов А.С. - М., 2005.
Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации - М.: Городец, 2000.
Лазарева В.В. Общая теория права и государства - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001
11.Лейст О.Э. Дискуссия об ответственности: проблемы и перспективы / Вестник МГУ. Сер. 11, Право. 1981. №2.
12.Ленин В. И. Полное собрание сочинений
13.Липинский, Д. А Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. Сер. Юриспруденция. Вып. 30. -Тольятти: Изд-во ВУиТ, 2003.
14.Лукашева Е.А. Принципы социалистического права // Советское государство и право. - 1976. - №6.
15.Лясковский А.И. Теория государства и права - Конспект лекций, 2010 <#"justify">18.Материалы XXVI съезда КПСС
19.Мироненко М.Б. Принципы юридической ответственности. - Тольятти: Изд-во ВУиТ, 2001.
.Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1973.
.Тархов В. А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов, 1978.
.Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 1933. Т. 2.
.Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный период. М.: 1999
.Якуб М.Л. О понятии принципа уголовного права и уголовного процесса // Правоведение. - 1976. - №1. Конституции государств Европы В. 3 Т. М.: 2004. Т.1
Приложение 1
Приложение 2
Репетиторство
Нужна помощь по изучению какой-либы темы?
Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку
с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.
Юридической ответственностью называются неблагоприятные последствия, налагаемые государством на правонарушителя в установленной законом форме; применение к правонарушителю мер государственного принуждения, предусмотренных правовой нормой, в установленном законом порядке.
Признаки юридической ответственности: распространяется на уже совершенное правонарушение; устанавливается государством в нормах права и обеспечивается его принудительной силой; налагается компетентными государственными органами в строго определенных законом процедурных формах; заключается в неблагоприятных для правонарушителя последствиях личного, имущественного и иного характера.
Выделяют два основания юридической ответственности: нормативное и фактическое. Нормативным основанием является правовая норма, предусматривающая ответственность за деяние, фактическим - совершение лицом правонарушения. Без правонарушения не может быть и юридической ответственности.
Функции юридической ответственности предопределены целью защиты прав и свобод человека, обеспечения в обществе законности и правопорядка:
1) функция возмездия за содеянное (карательная);
2) правовосстановительная, имеющая целью компенсацию причиненного правонарушителем вреда, восстановление нарушенного права;
3) предупредительная, заключающаяся в предупреждении совершения новых правонарушений (превентивная);
4) воспитательная - воспитание общества в духе уважения к праву и перевоспитание правонарушителей.
Юридическая ответственность базируется на ряде принципов : налагается только за поступки, но не за мысли или намерения; неотвратимость - любое правонарушение влечет за собой юридическую ответственность; налагается только компетентным органом, на основании закона и в соответствии с установленной процедурой; ответственность несет только тот, кто совершил правонарушение. При этом за одно и то же правонарушение юридическая ответственность наступает только один раз; мера наказания должна соответствовать содеянному; привлечение к юридической ответственности возможно только при наличии вины правонарушителя.
В зависимости от характера совершенного правонарушения выделяют следующие виды юридической ответственности:
1) гражданско-правовую,
2) материальную,
3) дисциплинарную,
4) административную (административно-правовую);
5) уголовную.
1. Гражданско-правовая ответственность представляет собой способ принудительного воздействия на нарушителя гражданских прав с целью восстановления имущественного положения потерпевшего. Основной особенностью гражданско-правовой ответственности является то, что она носит имущественный характер и направлена на компенсацию причиненных убытков, т.е. наступает, прежде всего, перед кредитором, а не перед государством. Санкции, применяемые в рамках гражданско-правовой ответственности, предусматриваются не только законодательством, но и договором, налагаются судом или исполняются добровольно. Основанием гражданско-правовой ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение одной из сторон своих обязательств, предусмотренных договором, или причинение вреда, не связанное с нарушением договора. Поэтому различают договорной и внедоговорной виды гражданско-правовой ответственности.
Договорная гражданско-правовая ответственность наступает для участников какого-либо гражданского договора в случае его неисполнения или несоблюдения (неоплата аренды). Внедоговорная гражданско-правовая ответственность наступает при причинении вреда жизни, здоровью человека или имуществу организации (в результате ДТП, несчастного случая на производстве). Вне зависимости от возмещения имущественного вреда гражданин, которому был причинен физический или моральный ущерб, имеет право на компенсацию морального вреда. Ее размер в денежной форме определяется судом.
2. Материальная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, состоящей в обязанности одной из сторон трудового договора (работника или работодателя) возместить материальный ущерб, причиненный другой стороне в результате виновного, противоправного неисполнения своих трудовых обязанностей. Материальная ответственность может быть ограниченной или полной. При ограниченной ответственности работник возмещает работодателю сумму в размере действительного ущерба, но не более среднего месячного заработка. Полная материальная ответственность равна размеру причиненного ущерба и не зависит от получаемой работником зарплаты.
Существует три способа взыскания причиненного ущерба: добровольный; по распоряжению работодателя посредством удержания из зарплаты работника; в судебном порядке. Материальная ответственность работодателя возникает в связи с противоправным лишением работника возможности осуществлять трудовую функцию и получать заработную плату (незаконное увольнение, задержка выплаты зарплаты, невыдача работнику трудовой книжки). Работодатель возмещает ущерб в полном объеме, а моральный вред - по договоренности или по решению суда. Размеры материальной ответственности ограничены, они существенно меньше, чем размеры гражданско-правовой ответственности. Материальная ответственность не всегда выделяется как самостоятельный вид юридической ответственности.
3. Дисциплинарная ответственность - это вид юридической ответственности, наступающий за совершение дисциплинарных проступков и выражающийся в объявлении нарушителю властью администрации дисциплинарного взыскания. Различают общую и специальную дисциплинарную ответственность. Общая дисциплинарная ответственность может быть возложена на каждого работника, специальная связана с исключительными условиями труда отдельных работников и значимостью выполняемых ими трудовых обязанностей (работа судьи). Специальной дисциплинарной ответственности соответствует группа взысканий, устанавливаемая федеральными законами, уставами, положениями о дисциплине и может применяться к работникам отдельных категорий.
Дисциплинарная ответственность налагается уполномоченным должностным лицом, которому подчинён правонарушитель, за нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины, самые распространённые меры дисциплинарного взыскания - выговор, строгий выговор, увольнение. Дисциплинарное взыскание, оформляемое приказом по организации, может быть наложено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, и не позднее 6 месяцев со дня его совершения. Перед объявлением взыскания от нарушителя должно быть затребовано письменное объяснение. За каждое нарушение дисциплины труда может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Если в течение года со дня получения взыскания работник не получит нового, то он считается не подвергавшимся взысканию (взыскание снимается). Дисциплинарное взыскание может быть снято работодателем ранее этого срока.
4. Административная ответственность наступает за совершение административного правонарушения (проступка). Основанием для привлечения к административной ответственности служит сам факт виновного нарушения лицом правил, установленных государством, независимо от наличия или отсутствия его вредных последствий. Система административных наказаний закреплена в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) и включает: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие или конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права (вождение автомобиля); административный арест (до 15 суток); административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификацию. По отношению к должностным лицам действующее законодательство предусматривает только два вида административных взысканий: предупреждение и штраф (в тех случаях, когда правонарушение связано с выполнением должностным лицом его служебных обязанностей). Применение мер административной ответственности не влечет судимости для правонарушителя.
5. Уголовная ответственность - это вид юридической ответственности, налагаемый только судом на лицо, совершившее преступление. Мерой уголовной ответственности является наказание, назначаемое по приговору суда в установленном законом порядке лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающееся в предусмотренных уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.
В Уголовном кодексе виды наказаний перечислены в соответствии со степенью их тяжести: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь. Смертная казнь в РФ предусмотрена уголовным законом, но на ее применение наложен мораторий.
При назначении наказания суд учитывает смягчающие и отягчающие обстоятельства. К обстоятельствам, смягчающим наказание, относятся:
Совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;
Несовершеннолетие виновного;
Беременность;
Наличие малолетних детей у виновного; совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания;
Совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
Совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;
Противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;
Явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления;
Оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления;
Добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления;
Иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.
Обстоятельствами, отягчающими наказание, являются:
Рецидив преступлений;
Наступление тяжких последствий в результате совершения преступления;
Совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации);
Особо активная роль в совершении преступления;
Привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
Совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
Совершение преступления из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить;
Совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;
Совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного;
Совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего;
Совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения;
Совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках;
Совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора; совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти.
