Вывод № 2
Достоверно оценить эффективность реализации федеральных целевых программ и проектов Стратегии государственной молодежной политики не представляется возможным, в связи с отсутствием в открытых источников отчетов об их реализации. Однако по косвенным признакам можно сделать вывод о низкой эффективности реализации программ и проектов.
Эта возможность теперь доступна для других на более широкой основе. Чартерные школы - это не просто идея финансирования; они позволяют школам и общинным программам делиться миссией развития подростков. Фонды, особенно местные фонды, десятилетиями поддерживали национальные молодежные организации и поселковые дома. Местные фонды сопровождались важными усилиями. Например, Чикагский общинный трест предпринял многополярную многолетнюю инициативу, которая создала ряд новых молодежных организаций, которые все еще действуют.
Фонд для города Нью-Йорк создал Институт развития молодежи, который предоставил техническую поддержку и оценку для школ маяков и других молодежных организаций. Он стал прототипом для других местных посредников по развитию молодежи по всей стране. Он предоставил гранты государственному и частному сотрудничеству в Бостоне, Чикаго и Сиэтле, чтобы обеспечить комплексный подход к уходу за школьным образованием для малообеспеченных детей в возрасте от 5 лет до.
Обоснование.
Проблемы, на решение которых были направлены федеральные целевые программы стратегия государственной молодежной политики, являются практически идентичными и значительной положительной динамики в их решении не наблюдается (Таблица 3).
На протяжении всего рассматриваемого периода цели и приоритетные направления целевых программ и проектов Стратегии политики значительно не менялись (Приложение 3 – Федеральные целевые программы в сфере молодежной политики) .
Обучение и развитие, стандарты компетенции работников, содержание программ, сбор данных, оценка и множество других важных вопросов. Его обязательство состояло в том, чтобы разработать инфраструктуру и действовать в таких масштабах, чтобы усилия в каждой общине были устойчивыми и могли произойти изменения в системе. Гранты фонда закладывали многочисленные взносы как из государственных, так и из частных источников в каждом из трех городов и привели к тысячам новых учебных мест для школьного возраста, сотням более подготовленного персонала и множеству новых услуг и программ для семей через партнерские отношения с парковые районы, школы, молодежные организации, учреждения культуры и другие.
Мероприятия целевых программ не финансировались в полном объеме, однако информации, какие мероприятия были реализованы, а какие нет отсутствует. Кроме того, в программах отсутствуют конкретные целевые показатели эффективности.
Таблица 3
Основные проблемы, на решение которых были направлены федеральные целевые программы и Стратегия государственной молодежной политики
Центр проведения занятий в Чапине для детей был привлечен к проведению оценки. Каждому набору сообществ была назначена посредническая организация для оказания помощи в вопросах внедрения и оценщике. Устойчивость была главной целью для каждого сообщества, и Финансовый проект был вовлечен в работу с каждым сообществом по бизнес-плану с целью определения как денежных средств, так и натуральных ресурсов и оказания помощи в разработке стратегии для поддержки широкой базы поддержки в сообществе с помощью ключевых чемпионов как в частном, так и в государственном секторах.
Проблема | Федеральная целевая программа «Молодежь России» (1994-1997) | Федеральная целевая Программа «Молодежь России» 1998-2000 | Федеральная целевая Программа «Молодежь России» 2001-2005 Миссия Фонда Гранта заключается в содействии исследованиям, которые помогут «национальной ценности молодежи как ресурсу». Фонд направляет финансирование на три программы, которые поддерживают эту миссию: акцент на развитие молодежи, системы, которые влияют на молодежь, и повышение общественного мнения молодежи, Для того, чтобы сосредоточиться на развитии молодежи, фонд финансирует исследования по шести ключевым темам: гражданскому развитию, разнообразию и межгрупповым отношениям, укреплению связей между молодежью и взрослыми, распространению молодежного творчества и маркетингу молодежи, воздействию новых технологий и переходу к взрослой жизни. | Стратегия государственной молодежной политики |
Проблемы с трудоустройством | ||||
Проблемы с приобретением жилья Гранты, связанные с фокусом. Вторая программа фонда посвящена системам, которые влияют на развитие молодежи. Эта программа поддерживает исследования, которые отслеживают восприятие и отношение к молодежи. В настоящее время двумя важными участниками фонда с особым акцентом на внеклассные часы являются Фонд Чарльза Стюарта Мотта и Институт «Открытое общество». Фонд Мотта имеет долгую историю поддержки общинных школ, которые открывают свои здания для предоставления человеческих услуг, помимо традиционной академической направленности школы для семей и детей. | ||||
Аполитичность молодежи, недоверие к институтам власти | ||||
Размытие духовных ценности, ориентиры, невысокий уровень патриотизма Мотт участвовал в двух больших путях. Во-вторых, было создание Афтершорского альянса, который начал кампанию по информированию общественности о важности программ после школы. Программы расположены в основном в начальных школах, в некоторых средних, младших и старших классах. Эта стоимость не включает поставки и другие взносы натурой от Совета по образованию Нью-Йорка. Однако более узкая научная направленность большей части новой волны послешкольных программ и изменение акцента некоторых ключевых фондов были разочаровывающими. Кейси, который предлагает свою новую инициативу в 22 городах по поводу того, что семьи и общины должны иметь интерактивные отношения, придерживается подхода, который согласуется с перспективой развития молодежи. Сотрудники Кейси изучили прошлые усилия фонда и пришли к выводу, что его предыдущие усилия по созданию сообщества не были достаточно целенаправленными для укрепления общин и районов, а предыдущие стратегии поддержки семьи не были в достаточной степени ориентированы на то, чтобы помочь женщинам более эффективно функционировать в окружающих их сообществах. | ||||
Преступность в молодежной среде | ||||
Ухудшение состояние здоровья молодежи Национальные молодежные организацииВмятины любой национальной принадлежности. Национальные организации создали «фирменное наименование», которое позволяет местным филиалам собирать средства. И они функционируют как важный источник финансирования, а их средства генерируются правительством на всех уровнях, фондами, корпорациями, частными пожертвованиями и сборами. В то же время местные франшизы могут также поддерживать национальную организацию частично с их членскими взносами. Совокупные итоговые суммы складываются с существенными суммами. | ||||
Наркотизация молодежной среды | ||||
Низкий уровень толерантности Многие компании частного сектора вносят свой вклад в общинные программы для молодежи, основанные в тех местах, где они занимаются существенным бизнесом или проводят крупные мероприятия. Детский фонд предоставляет гранты молодёжным организациям в сообществах, в которых компания имеет сильное присутствие, а также в национальных молодежных организациях. Более обеспеченное финансирование имеет жизненно важное значение для решения всех ограничений и структурных проблем, с которыми сталкиваются программы сообщества для молодежи, но только деньги не решат проблемы. | ||||
Кризис института семьи | ||||
Социальное неравенство в молодежной среде Больше денег может обеспечить более высокую заработную плату и уменьшить оборот, но для достижения стабильности необходимо создать институциональные механизмы. Это включает в себя аттестацию персонала и продолжение обучения в процессе работы, разработку карьерных лестниц, согласование желаемых результатов для молодежи, разработку учебных планов и методологию для достижения этих результатов, развитие управленческой помощи, создание аппаратуры для взаимодействия с одноранговыми организациями, расширение исследований и оценки и расширения информационно-пропагандистской деятельности на местах и для отдельных программ. |
Вывод № 3.
В настоящее время изменился подход к осуществлению к государственной молодежной политики от программно-целевого к проектному. Однако уровень информационного сопровождения, прозрачности конкурсного отбора операторов реализации проектов и мониторинга эффективности реализации остается низким.
Обоснование:
Эти потребности присутствуют в том, является ли молодежная организация местной автономной организацией, филиалом национальной организации или государственным органом. Потребности могут быть выполнены различными способами. Все больше местных или многонациональных организаций в штатах разработали достаточно большую сеть программных сайтов, чтобы иметь возможность самостоятельно заниматься обучением, управлять своими внешними связями и использовать консультантов для других нужд.
Координационные агентства молодежных программ местных органов власти в некоторых городах помогают удовлетворить некоторые из потребностей. Играя ключевую роль в продвижении своей юрисдикции к реальной системе общинных программ для молодежи. Многие национальные молодежные организации также оказывают техническую поддержку своим филиалам в рамках национальных учебных программ и учебных материалов, которые могут быть использованы на местном уровне.
До 2006 года в осуществлении государственной молодежной политики широко использовался программно-целевой подход (Таблица 4).
Таблица 4
Перечень федеральный целевых программ «Молодежь России»
Наименование программы Национальная техническая помощь и политические организацииСамые сложные и давние из этих усилий находятся в округе Пинеллас, штат Флорида. Эти усилия породили продолжающийся конструктивный диалог между местной молодежью и более крупным сообществом с конкретными результатами с точки зрения расширения услуг, улучшения информации и расширения прав и возможностей молодежи. Детско-юношеская кампания создала инвентарь ресурсов в двух районах и укрепила отношения со взрослым сообществом в этих районах. Второе мероприятие, разработанное Центром по развитию молодежи, - это молодежное руководство. Появились два ярких факта: только 5 процентов средств было получено из частных источников, а 79 процентов средств было получено от федерального правительства. Кроме того, хотя большая часть работы может проводиться неправительственными организациями, государственное финансирование имеет важное значение для того, чтобы эти организации могли выполнять свои обязанности. | Утверждена |
Федеральная целевая программа «Молодежь России» | Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.1994 г. № 1279; Указом Президента РФ от 15.05.1996 г № 716 присвоен статус президентской программы Несколько других учреждений предоставляют различные услуги, помогающие общинам и организациям обеспечивать высококачественные молодежные программы. Институт поиска, базирующийся в Миннеаполисе, посвящен основанному на активах подходу к развитию молодежи, предоставляя публикации и поддержку семьям. Сообществам, предприятиям и некоммерческим организациям, особенно в религиозной общине, воспитывать детей и подростков способами, основанными на сильных сторонах общин. Благодаря постоянным исследованиям, ресурсам, презентациям, обучению и созданию сетей, он работает с людьми по всей стране. Национальный альянс по уходу за детьми в школах, со штаб-квартирой в Бостоне, имеет аффилированные филиалы в более чем 40 штатах. Это прежде всего профессиональная организация для поставщиков, не посещающих школу, уделяя особое внимание как профессиональной подготовке практиков, так и аккредитации программ. |
Федеральная целевая Программа «Молодежь России» 1998-2000 | Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1997 г. |
Федеральная целевая Программа «Молодежь России» 2001-2005 | Постановление Правительства РФ от 27.12.2000 г. № 1015 Наконец, Национальный информационный центр по развитию молодежи, проект национального сотрудничества в интересах молодежи, предоставляет информацию о развитии молодежи в области развития молодежи для национальных и местных молодежных организаций. Обучение и подготовка в сфере обслуживания и обслуживания - важная функциональная поддержка для молодежи, чтобы развивать навыки работы с подростками, прививать ценности развития молодежи среди сотрудников и содействовать развитию профессиональной карьеры. Такие организации, как Центр обучения детей и молодежи, базирующийся в Университете Висконсин-Милуоки, много лет проводят тренинги для молодежи. Другие являются частью растущего распространения. В Спрингфилдском колледже социальных служб в настоящее время имеется восемь кампусов по всей стране, которые предоставляют программу обучения молодых людей. Лига Америки по обеспечению благосостояния детей движется к региональной системе обучения. Существует несколько университетских программ обучения работе с молодежью, таких как Университет Нова во Флориде и Программа развития ребенка и ухода за детьми в Университете Питтсбурга. |
Приложение 3 – Федеральные целевые программы в сфере молодежной политики
В рамках реализации федеральных целевые программы проводились конкурсы на реализацию мероприятий по приоритетным направлениям. Однако в открытых источниках информации о проведении конкурса, условиях участия, результатах конкурса не размещалось. Что приводило к значительному сужению числа участников. Информации о результатах реализации конкурсных проектов в открытых источниках также нет.
Традиционно к программам в сфере молодежной политике также относят федеральную целевую программу «Жилище» на 2002-2010 гг. (подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и государственную программу «Патриотическое воспитание граждан РФ». Данными программами регулируются отдельные вопросы молодежной политики, оценка проблем, возникающих при реализации, оценка эффективности программ нуждается в проведении отдельного самостоятельного исследования. В 2006 году Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 года утверждена Стратегия государственной молодежной политики в РФ, которая определила три приоритетных направления государственной молодежной политики и закрепила проектный подход к реализации данных направлений (семь федеральных проектов).
Таблица 5
Перечень направлений и проектов Стратегии государственной политики РФ
Приоритетное направление | Наименование федерального проекта |
Вовлечение молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России | - "Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд" - "Доброволец России" - "Карьера" - "Молодая семья России" |
Развитие созидательной активности молодежи | - "Команда" - "Успех в твоих руках". |
Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | - "Шаг навстречу" |
Таблица 6
Информация о направлениях государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений
Направление государственной поддержки | Оценка возможности реализации |
Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений | Отсутствует механизм реализации. Информация размещается в открытых источниках выборочно либо предоставляется по запросам. |
Предоставление льгот молодежным и детским объединениям | Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 |
Выполнение государственного заказа молодежными и детскими объединениями |
|
Федеральные и межрегиональные программы государственной поддержки молодежных и детских объединений |
|
Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений | Механизма информирования об объявлении, условиях участия, победителях и результатах реализации проектов не существует. Сроки проведения конкурсов сильно затягивались. Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается федеральным органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики по результатам конкурса указанных проектов (программ), что в условиях постоянного реформирования к «провисаниям» конкурса. |
Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений | Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений осуществляется за счет средств, предусматриваемых в федеральных целевых программах в области молодежной политики – в настоящее время ни одной программы не действует. Все виды субсидий отменены Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ |
В 2006 году была утверждена Стратегия государственной молодежной политики;
В 2006-2007 года при поддержке Министерства образования и науки РФ были организованы межрегиональные, общероссийские и международные акции, форумы и конференции по разным направлениям молодежной политики (межрегиональный форум работающей молодежи «Золотые кадры XXI века», всероссийская акция «Волга против наркотиков», всероссийская акция «Спорт против наркотиков», всероссийский студенческий форум, всероссийский фестиваль детского и молодежного творчества «Герои нашего времени», фестиваль детских оздоровительных лагерей России «Отдыху детей – высокое качество», научно-методические семинары по вопросам трудоустройства молодежи, решению жилищных проблем молодых семей, профилактике негативных явлений в молодежной среде и др) 17 ;
В 2007 году Государственный комитет РФ по делам молодежи был в очередной раз создан в качестве самостоятельного органа исполнительной власти (в 2008 году – в качестве официального органа федеральной исполнительной власти выступает Министерство спорта, туризма и молодёжной политики РФ, в состав которого включено Федеральное агентство по молодежи);
2009 год – указом Президента объявлен в России Годом молодежи.
По словам министра спорта, туризма и молодежной политики РФ В. Мутко «Проведение Года молодежи в России не рассматривается как праздник, после которого все вернется на свои места, и молодежь по-прежнему будет ощущать недостаток внимания со стороны общества и государства. В течение этого периода планируется создать основу, сформировать предмет отрасли, нормативную правовую и ресурсную базу, инфраструктуру и систему работы на предстоящие годы, дать старт программам на длительную перспективу». Министерством определены первоочередные мероприятия на 2009 год:
Определение места молодежи в стратегических государственных документах.
Внесение необходимых изменений в российское законодательство.
Укрепление материальной и ресурсной базы отрасли.
Определение единых стандартов в реализации молодежной политики в регионах России.
Улучшение системы подготовки кадров для сферы молодежной политики.
Расширение взаимодействия с молодежными и детскими общественными объединениями
Развитие международного молодежного сотрудничества.
Стимулирование и развитие института волонтерства.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подобные документы
Сущность и принципы социальной защиты. Принципы государственной социальной политики. Особенности организации и функционирования социальной защиты. Субъективная сторона социально незащищенных групп. Формы и методы социальной поддержки и защиты населения.
контрольная работа , добавлен 16.05.2016
Формы государственной поддержки незащищенных слоев населения. Особенности социальной адаптации безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних. Проблемы в студенческой субкультуре. Проблема общественных движений на примере Твери, их цели и перспективы.
реферат , добавлен 07.11.2009
Сущность социальной защиты населения. Принципы и функции социальной защиты населения. Организационно-правовые формы социальной защиты населения. Формирование системы социальной защиты населения как социального института. Термин "социальная защита".
контрольная работа , добавлен 08.11.2008
Суть и основные направления социальной защиты населения в условиях рынка. Социальные гарантии и стандарты. Анализ качества жизни и доходов населения в Республике Дагестан. Совершенствование государственной политики в области социальной защиты населения.
курсовая работа , добавлен 28.03.2013
Органы управления социальной защиты населения в Российской Федерации. Проблемы социальной поддержки малоимущих граждан в реализации социальной политики. Основные направления развития системы социальной защиты малоимущих слоев населения Санкт-Петербурга.
дипломная работа , добавлен 23.06.2015
Сущность, основные направления, способы осуществления государственной социальной политики РФ. Ее инструменты: социальные программы и минимальный потребительский бюджет. Государственные гарантии и социальные стандарты в системе социальной защиты населения.
контрольная работа , добавлен 26.08.2010
Государственные органы социальной защиты населения. Муниципальное законодательство в области социальной поддержки населения. Программа социальной поддержки населения г.Тольятти, анализ ее реализации. Повышение эффективности системы социальной защиты.
курсовая работа , добавлен 01.12.2007