Уголовное законодательство Российской Федерации

• 1. Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс.
• 2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права.
• 1. Статья 71 Конституции уголовное законодательство относит к исключительной компетенции Российской Федерации. Субъекты РФ не вправе принимать нормативные правовые акты, устанавливающие уголовную ответственность или освобождающие от нее, в связи с чем, например, ВС РФ признан противоречащим федеральному законодательству принятый в одном из субъектов РФ закон о помиловании .

Конкретизируя конституционную норму, определяющую источниковую базу уголовного законодательства, ч. 1 комментируемой статьи устанавливает его полную кодификацию, поэтому оно существует лишь в форме УК. Из ч. 1 рассматриваемой статьи следует, что возможно принятие и других законов, содержащих уголовно-правовые нормы, например, комплексных законов, определяющих положения различных отраслей права (в частности, законов об организованной преступности, о коррупции, об усилении ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних). Кроме того, уголовно-правовые нормы могут предусматриваться во Вводном законе о введении в действие УК, в постановлениях Государственной Думы об амнистии и о порядке применения амнистии. Однако последние источники не содержат самостоятельных норм о преступности и наказуемости деяний, не предполагают применение ответственности как основного метода уголовно-правового регулирования (см. коммент. к ст. 8), что корреспондирует с ч. 1 комментируемой статьи.

Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, должны включаться в УК и, следовательно, не подлежат самостоятельному применению. Такое нормативное предписание обусловлено необходимостью закрепления гарантий законности в сфере уголовного судопроизводства и исключения аналогии закона в части преступности и наказуемости общественно опасных деяний (см. коммент. к ст. 3, 8). В силу ст. 54, 71 Конституции, а также ст. 8, 19 УК уголовной ответственности лицо подлежит лишь за деяния, содержащие все признаки состава преступления, предусмотренного только федеральным уголовным законом – УК.

• 2. Исключением из правила о единстве уголовного закона является представленное в ч. 3 ст. 331 УК в период вступления России в Совет Европы, но не реализованное и не имеющее практических перспектив положение о том, что ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством РФ военного времени .
• 3. В ч. 2 комментируемой статьи установлен приоритет конституционных норм над другими правовыми нормами. Часть 1 ст. 15 Конституции определяет ее высшую юридическую силу и прямое действие. Законы, включая УК, не должны противоречить Конституции , в частности конституционным нормам, закрепляющим права и свободы граждан, обеспечивающиеся правосудием (ст. 18), равенство перед законом и судом (ст. 19); ограничение применения смертной казни (ст. 20); заключение под стражу только по решению суда (ст. 22); недопустимость повторного осуждения за одно преступление (ст. 50); правило об обратной силе закона (ст. 54) и др.

В соответствии с указанной нормой, а также разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ от 31.10.1995 № 8, суд, разрешая дело, применяет непосредственно нормы Конституции, в частности, в том случае, когда федеральный закон обнаруживает противоречие с положениями Конституции .

Например, по делу М., отказавшегося от несения обязанностей военной службы по религиозным убеждениям, Президиум ВС РФ признал отсутствие в его действиях состава уклонения от военной службы, поскольку действовавшее в то время законодательство, лежавшее в основе соответствующей бланкетной уголовно-правовой нормы (в частности, не предусматривавшей альтернативной гражданской службы), не соответствовало положениям ст. 28 и ч. 3 ст. 59 Конституции .

При установлении неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции примененный или подлежащий применению по конкретному делу закон, суд, исходя из положений ч. 4 ст. 125 Конституции, вправе в любой стадии рассмотрения дела обратиться в КС РФ с запросом о конституционности этого закона путем вынесения мотивированного определения (постановления). В связи с таким обращением производство по делу или исполнение принятого решения приостанавливается до разрешения запроса КС РФ, о чем специально указывается в определении (постановлении) суда.

4. Признание КС РФ закона, примененного судом в уголовном деле, не соответствующим Конституции, является новым обстоятельством (не известным на момент вынесения судебного решения, устраняющим преступность и наказуемость деяния), влекущим возобновление производства по уголовному делу (п. 1 ч. 4 ст. 413 УПК). Так, Президиум ВС РФ приговор суда и определение кассационной инстанции по делу О., осужденного по ч. 1 ст. 198 УК, отменил и дело в его отношении прекратил в связи с отсутствием состава преступления. При этом Президиум ВС РФ сослался на Постановление КС РФ от 19.06.2003 № 11-П "По делу о проверке конституционности положений федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, регулирующих налогообложение субъектов малого предпринимательства – индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, в связи с жалобами ряда граждан" , признавшего не соответствующей Конституции статьи указанного Федерального закона, не освобождавшие индивидуальных предпринимателей, применявших упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, от уплаты налога на добавленную стоимость и налога с продаж. В связи с этим применение судом закона, не соответствующего Конституции, признано новым обстоятельством, влекущим возобновление производства по делу и отмену предыдущих судебных решений .

Изложенные положения свидетельствуют об особой природе решений КС РФ, содержащих обязательные для правоприменителя правовые позиции (в особенности, постановлений), позволяющих в доктрине относить их, как и положения Конституции, если не к источникам уголовного закона, то к источникам уголовного права.

5. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного, а под общепризнанными принципами международного права – основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо (см. постановление Пленума ВС РФ от 10.10.2003 № 5). Принципы и нормы международного права закреплены в международных пактах, конвенциях, иных документах (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. , Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. , Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколы к ней и др. ), а также в международных договорах РФ.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором РФ следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый в целях осуществления положений международного договора . Данный вопрос разъяснен, в частности, в постановлении Пленума ВС РФ от 10.10.2003 № 5 и от 27.06.2013 № 21. Например, Единая конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 г. (с изм. и доп. от 25 марта 1972 г.) , Международная конвенция о борьбе с захватом заложников от 17 декабря 1979 г. , Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г. и другие могут применяться лишь при их включении в УК. Положения указанных конвенций имплементированы, в частности, в гл. 24–26, 34 УК. Международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов конкретных преступлений, подлежат применению в Российской Федерации в тех случаях, когда статья УК прямо устанавливает необходимость обращения к международному договору РФ (например, ст. 2261, 2581, 355 и 356 УК) .

В постановлении Пленума ВС РФ от 27.06.2013 № 21 (п. 2) разъясняется, что, как следует из положений ст. 46 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколами к ней, ст. 1 Федерального закона от 30.03.1998 № 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в окончательных постановлениях Европейского Суда, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными для судов.

С целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда, изложенные в ставших окончательными постановлениях, которые приняты в отношении других государств – участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов Европейского Суда .

В связи с этим судам при рассмотрении дел всегда следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества. Установленные судом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости ограничения прав и свобод человека, подлежат отражению в судебных актах (п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 № 21).

Действующее уголовное законодательство РФ представляет собой систему взаимосвязанных нормативно-правовых актов, которые приняты и опубликованы в установленном законом порядке. Эти нормативные акты содержат в себе нормы уголовного права, определяющие его общие положения, задачи и принципы данной отрасли права, а также перечень и описание общественно опасных деяний, признаваемых преступлениями, а также виды и размер наказания, применяемого к лицам, совершившим эти преступления.

Уголовное законодательство РФ также включает в себя нормы права, предусматривающие условия и пределы применения принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, которые совершили преступления небольшой или средней тяжести, а также применение принудительных мер медицинского характера к лицам, страдающим психическими расстройствами, к алкоголикам или наркоманам. В уголовном законодательстве имеются нормы права, которые дают возможность применения и иных мер уголовно-правового характера к лицам, совершившим преступные деяния.

В настоящее время, действующее уголовное законодательство РФ состоит из Уголовного кодекса Российской Федерации. Он был принят Государственной Думой РФ 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г., подписан Президентом РФ 13 июня 1996 г. и введен в действие с 1 января 1997 г. Как отмечалось ранее, в состав действующего уголовного законодательства также входят и некоторые нормативные положения уголовно-правового характера, содержащиеся в Конституции РФ, международных нормативно-правовых актах и договорах РФ, если они ратифицированы в установленном законом порядке.

В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ о том, что составной частью правовой системы РФ являются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации с другими государствами. В том случае, если международным договором РФ устанавливаются иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Применение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров регламентировано Постановлением Пленума Верховного Суда РФ, принятого 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». Нормы уголовного права содержатся также и в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Например, в случае рассмотрения дела в особом порядке (при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением) суд постановляет обвинительный приговор по делу и назначает наказание, не превышающее двух третей от максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, которое предусмотрено за совершение данного преступления. Вышеназванное правило, без всякого сомнения, относится к нормам Общей части уголовного права, однако до сих пор не включено в гл. 10 УК, в которой говорится о назначении наказания.

Уголовный кодекс РФ традиционно делится на Общую и Особенную части. Соответственно этому делению и любые другие нормативно-правовые акты РФ, а также международно-правовые акты относятся либо к его Общей, либо Особенной части уголовного права. В свою очередь Общая и Особенная части Уголовного Кодекса РФ делятся на разделы и главы. Затем, главы Общей и Особенной частей Уголовного Кодекса РФ подразделяются на статьи, каждая из которых имеет свое наименование и порядковый номер. Наименование каждой статьи Уголовного Кодекса РФ отчасти отражает суть содержащихся в ней предписаний, что облегчает его использование. Наименование соответствующих статей и их цифровая нумерация также используются при издании отдельных законодательных актов, носящих уголовно-правовой характер. Эти акты подлежат обязательному включению в Уголовный Кодекс РФ.

Статьи Общей и Особенной частей Уголовного Кодекса РФ подразделяются на части, а те, в свою очередь, на пункты. Статьи и их части имеют цифровое, а пункты буквенное обозначение. (например, п. “а”, “б” ч. 2 ст. 158 УК). Такова структура Уголовного Кодекса РФ.

Общая часть Уголовного Кодекса РФ содержит шесть разделов, состоящих из 15 глав, которые включают в себя 102 статьи. Особенная часть Уголовного Кодекса РФ также содержит шесть разделов, но они состоят из 19 глав, которые включают 271 статью. При дополнении Уголовного Кодекса РФ новой статьей, ей присваивается цифровое обозначение той статьи, за которой они помещается, а вверху указывается дополнительный порядковый номер в цифровом обозначении (ст. 145.1 «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат») и др.

Статьи Особенной части Уголовного Кодекса РФ, которые не делятся на части, в своей структуре имеют только диспозицию и санкцию. Диспозицией статьи называют ту ее часть, в которой идет описание объективных и субъективных признаков конкретного состава преступления. Санкцией же является часть статьи, предусматривающая наказание за совершение преступления. Вышесказанное в полной мере относится к тем статьям Особенной части Уголовного Кодекса РФ, которые имеют в своей структуре соответствующие части, предусматривающие как самостоятельные диспозиции, так и санкции.

В Особенной части Уголовного Кодекса РФ также имеются статьи, которые носят общий характер. В них нет указаний на ту или иную меру наказания, т.е. нет санкции. Например, ст. 331 Уголовного Кодекса РФ дает определение понятия преступлений против военной службы, в ней указывается круг лиц, которые могут быть субъектами такого рода преступлений, определяются основания привлечения их к уголовной ответственности за их совершение в боевой обстановке или военное время.

В статьях Общей части Уголовного Кодекса РФ определяются основания и принципы уголовной ответственности, задачи и пределы действия уголовного закона в пространстве, во времени и по кругу лиц, определяются другие общие положения отрасли уголовного права.

8. Строение и система уголовного закона.

Действующее уголовное шконодательство в РФ основано на Уго­ловном кодексе РФ. принятом в 1996 г. и вступившем в силу с I ян­варя 1997 г. УК РФ основан на Конституции РФ и общепринятых нормах международного права.

По объему содержащихся в нем уго­ловно-правовых норм российский уголовный закон относится к іа- конам, представляющим собой законченную систему уголовно-пра-
новых норм, регулирующую нее вопросы Общей и Особенной час­тей УК РФ или их совокупность.

Общая и Особенная части УК РФ тесно взаимосвязаны между собой, взаимообусловлены и представляют неразрывное, целостное единство. Значение взаимосвязи заметнее всего проявляется при применении уголовного закона. Нельзя применить норму закона, со­держащуюся в Особенной части УК РФ, не обратившись к Общей части. Для этого необходимо прежде всего знать основополагающие положения уголовного права, содержащиеся в Общей части УК РФ:

Понятие преступления (ст. 14-18), вины (ст. 24-28), необходи­мой обороны (ст. 37), крайней необходимости (ст. 39), этапов преступной деятельности и отказа от преступления (ст. 29-31), соучастия в преступлении и эксцесс исполнителя (ст. 32-36);

Понятие и цели наказания (ст. 43), общие начала назначения наказания (ст. 60), освобождение от уголовной ответственно­сти (ст. 75-78), судимость (ст. 86) и др.

Положения Общей части распространяются на все составы пре­ступлений, предусмотренные в Особенной части УК РФ, где указаны признаки конкретных видов преступлений, сформулированы их составы и определены меры наказания, применяемые в случае их совершения.

Именно с помощью статьи (правовой оболочки) уголовно-пра­вовая норма и содержащиеся в ней предписания приобретают ре­альное бытие в уголовном законе. Поэтому в одной статье Уголов­ного кодекса может быть выражена как одна уголовно-правовая норма, так и несколько. Например, в ст. 207 УК РФ сформу­лирована одна уголовно-правовая норма, определяющая признаки заведомо ложного сообщения об акте терроризма, в ст. 205 - три уголовно-правовые нормы, характеризующие составы простого (ч. 1), злостного (ч. 2) и особо злостного терроризма (ч. 3).

В случае включения в УК РФ новой статьи (статей) она поме­щается в соответствующий раздел и главу (по признакам родового объекта) и обозначается номером статьи, наиболее близкой к ней по содержанию, но с дополнением к имеющемуся номеру цифрового показателя (например, ст. 127*. 2 1 5 2 " и т.д.). Исключение той или иной статьи из УК РФ также не меняет порядок нумерации, в ко­дексе ставится запись «отмена».

т, „ Преступность и наказуемость деяния устанав-

Дсйствнс уголовного " ..

закона во времени лисаются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Сам про­цесс соїіерніения преступления, охватывающий собой определен­ный период от момента совершения действия (бездействия) до мо­мента наступления в результате этого общественно опасных последст­вий, нередко бывает растянут во времени. Что считать в этих условиях
временем совершения преступления - момент совершения самого действия или следующий за ним с большим или меньшим проме­жутком момент наступления последствий. - вопрос, непосредст­венно связанный с применением того или иного уголовного закона, если во время совершения преступных действий действовал один закон, а к моменту наступления последствий он был отменен и за­менен другим уголовно-правовым актом.

Уголовный закон четко устанавливает, что временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления послед­ствия.

Это значит, что хотя последствия и наступили спустя несколько недель или месяцев уже во время действия вновь принятого закона, применению подлежит акт, действовавший в момент совершения самого действия (бездействия).

Действующий признается уголовный закон, вступивший в силу и не отмененный на момент совершения преступления другим за­коном. Уголовный закон признается действующим, если он принят, подписан и опубликован в установленном порядке.

Уголовный закон обладает обратной силой. Это означает, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совер­шившего преступление, распространяется на лиц, совершивших со­ответствующие деяния до вступления такого закона в силу. Это по­ложение распространяется также па лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание, обратной силы нс имеет (ст. 10 УК РФ).

Наказание в соответствии с новым законом смягчается в случаях исключения из альтернативной санкции более тяжкого наказания или замены его более мягким; уменьшения высшего или низшего предела наказания (как основного, так и дополнительного); отмены дополнительного наказания; включения дополнительного наказа­ния в санкцию нового, более мягкого наказания; включения в ста­тью новой части, предусматривающей квалифицирующие признаки, смягчающие наказуемость деяния.

Необходимо иметь в виду, что обратная сила придается не вновь принятому уголовному закону, а закону, уже вступившему в силу.

Это очень важный момент правоприменения, так как между приня­тием закона Федеральным Собранием и его утверждением Прези­дентом РФ и датой вступления закона в силу всегда проходит опре­деленный временной период, причем иногда весьма значительный. Например, новый УК РФ утвержден 13 июня 1996 г., а вступил
в силу 1 января 1997 г. Поэтому до вступления в силу хотя уже и принятого нового правовою акта продолжает действовать только старый закон.

Устранение преступности деяния, ранее признававшегося пре­ступлением, прекращает уголовно-правовые отношения, возникшие ранее по поводу его совершения, и таким образом выводит поступок человека за пределы уголовно-правового регулирования. Отказ за­конодателя от признания преступности деяния (декриминализация) означает, что поведение гражданина индифферентно для уголовного права и в силу этого нс может породить возникновение основания для привлечения его к уголовной ответственности. Устранение пре­ступности деяния - безусловный повод к освобождению лица, его совершившего, от уголовной ответственности на любой стадии уго­ловного процесса или к освобождению от наказания.

Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усили­вающий наказание или иным образом ухудшающий положение ли­ца, обратной сиіьі не имеет. Такой закон ни при каких условиях не.может применяться к лицам, совершившим общественно опасные деяния до вступления его в силу.

Закон придает обратную силу всем без исключения нормам Обшей части уголовного законодательства независимо от того, какой вопрос они регламентируют, при условии, что применение такой нормы определенным образом улучшает положение лица, совершившего преступление или отбывающего наказание. Следовательно, обратную силу могут иметь нормы о возрасте уголовной ответственности, об обстоятельствах, исключающих преступность деяния, об освобожде­нии от уголовной ответственности, об условно-досрочном освобож­дении от отбывания наказания и др.

Правила об обратной силе уголовного закона в настоящее время автоматически распространяются не только на лиц, в отношении ко­торых судом не вынесен обвинительный приговор, но дополнительно еще на две категории лиц: а) уже отбывающих наказание и б) от­бывших наказание, но имеющих судимость. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. Н а н р и м е р, лицо отбывает по при­говору суда наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет, а вновь принятый закон за это же преступление устанавливает в санкции максимальное наказание на срок в 5 лет. Срок наказания осужден­ному подлежит сокращению на один год лишения свободы.

Конституция РФ (п. «д» ст. 84) устанавливает, что Президент РФ подписывает и обнародует федеральные законы, к числу которых относятся и уголовные, а ст. 107 и 108 Конституции РФ регламен­
тируют, что принятые Федеральным Собранием федеральные кон­ституционные законы и федеральные законы подписываются и об­народуются Президентом в течение 14 дней. В течение 10 дней они должны быть опубликованы в изданиях «Российская газета» и «Со­брание законодательства Российской Федерации».

Федеральный закон, если в нем не оговорен иной порядок, всту­пает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 7 дней после дня его первого официального опубли­кования (с 00 часов следующего восьмого дни).

Возможен и другой порядок вступления уголовного закона в си­лу, когда в его тексте или в специально принятом законодательным органом акте указывается конкретная дата вступления закона в силу (например, с I февраля, с 10 апреля и т.п.).

Действие уголовного закона прекращается-.

В результате его отмены;

В случае замены другим законом;

Но истечении срока, указанного в законе;

В связи с изменениями условий или обстоятельств, в соответ­ствии с которыми этот закон принят;

Ввиду декриминализации законодателем деяния, ответствен­ность за которое была предусмотрена Уголовным кодексом.

Уголовная политика

Вопросы преступности, уголовной ответствен­ности и наказуемости деяний находятся в цен­тре государственной уголовной политики, проявляемой в руководя­щих идеях, принципах, перспективах, вырабатываемых государст­вом и обществом в той же сфере. Поэтому уголовная политика пер­вична по отношению к уголовному праву, воплощается в нем, хотя в определенной степени уголовное право самостоятельно от уголов­ной политики и является более консервативным и стабильным.

Являясь надстроечной категорией, уголовное право не всегда соответствует быстро меняющимся условиям общественной жизни. Уголовная политика мобильнее, быстрее реагирует на новое. Вместе с тем уголовное право аккумулирует в себе сущность уголовной по­литики. Изменения уголовного права зависят от изменений уголов­ной политики, являющейся ядром государственной политики в сфе­ре борьбы с преступностью, в которой уголовному праву отводится значительная роль.

Одним из регуляторов общественных отношений в государстве является его законодательство, представляющее собой взаимосвязанную систему нормативно-правовых актов , являющихся продуктом нормотворческой деятельности субъектов разных уровней законодательной власти , призванных обеспечивать правовой порядок в обществе , добиваться соблюдения прав и свобод человека и гражданина , что в целом создает позитивные условия для формирования и функционирования правового государства . Этим же целям служит и уголовный закон , обладающий специфическим, только ему присущим предметом регулирования, к которому относятся уголовно-правовые отношения, возникающие по поводу совершения лицом преступления , посягающего на охраняемые этим же уголовным законом наиболее важные и ценные для личности , общества и государства общественные отношения. Сущностью любого закона является совокупность правовых норм , формирующая его внутреннюю структуру и содержание.

Уголовный закон, как и другие юридические законы, в отличие от объективных законов природы и общества, существующих независимо от человека и его знаний о них, принимается, изменяется и отменяется государством, в лице его законодательных органов. Государство, как и его органы, в свою очередь, также является продуктом человеческого сознания и общественной деятельности. Следовательно, и уголовный закон, его состояние, характер, цели и механизм применения, круг регулируемых и охраняемых им общественных отношений, также субъективно зависят от человека, уровня его образования и культуры, морально-нравственного воспитания. Одновременно, закон направлен на регламентацию общественных отношений посредством регулирования их правовыми нормами, устанавливающими образцы должного поведения участников правоотношений .

Кроме того, Общая часть включает такие институты, как наказание (ст. 43-74), освобождение от уголовной ответственности и от наказания (ст.75-86), уголовная ответственность несовершеннолетних (ст. 87-96), иные меры уголовно-правового характера (ст. 97-1045).

Особенная часть состоит из норм и институтов, определяющих общественно-опасные деяния, признаваемые преступлениями, и устанавливает виды наказаний за их совершение (ст. 105-361).

Общая и Особенная части образуют целостное, неразрывно связанное единство, направленное на решение одних уголовно-правовых задач. Нормы и институты Общей и Особенной частей взаимодействуют в процессе реализации уголовного закона . Это означает, что применение норм Особенной части, например, при квалификации совершённого деяния, предполагает обращение к нормам и институтам Общей части и наоборот. Так, при квалификации содеянного как неоконченное убийство по ст. 105 УК РФ возникает необходимость применения соответствующей нормы, предусмотренной в ст. 30 УК РФ, определяющей признаки приготовления к преступлению и покушения на преступление. При этом нормы, содержащиеся в общей части, характеризующие, в частности, институт соучастия в преступлении, не могут применяться самостоятельно, без указания норм Особенной части, в которых определены признаки определённых преступлений, поскольку соучастие возможно лишь применительно к конкретному преступлению.

Общая и Особенная части уголовного законодательства подразделяются на разделы, разделы - на главы, а главы - на статьи, содержащие одну и более уголовно-правовых норм.

Общая часть состоит из следующих разделов: I - «Уголовный закон»; II - «Преступление»; III - «Наказание»; IV - «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания»; V - «Уголовная ответственность несовершеннолетних»; VI - «Иные меры уголовно-правового характера». Названные шесть разделов объединяют семнадцать глав, главы 151 и 152 посвящены конфискации имущества и судебному штрафу соответственно.

Особенная часть включает также шесть разделов: VII - «Преступления против личности »; VIII - «Преступления в сфере экономики »; IX - «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»; X - «Преступления против государственной власти »; XI - «Преступления против военной службы »; XII - «Преступления против мира и безопасности человечества». Эти разделы объединяют девятнадцать глав. Разделы и главы Особенной части выделяются в зависимости от свойств (признаков) объектов преступного посягательства.

Уголовно-правовые нормы, содержащиеся в статьях и составляющие Общую и Особенную части уголовного закона, являются первичными элементами структуры УК РФ. При этом количество уголовно-правовых норм не совпадает с количеством статей уголовного закона - первых гораздо больше. Это объясняется тем, что статья закона выступает формой, внешним выражением уголовно-правовой нормы, поэтому значительная часть статей закона содержит несколько уголовно-правовых норм. Уголовноправовые нормы находят своё выражение в уголовном законе в форме статей. Например, в ст. 110 УК РФ сформулирована одна уголовно-правовая норма, определяющая признаки доведения до самоубийства, в ст. 108 УК РФ - две уголовно-правовые нормы.

Действующий УК РФ содержит нумерацию статей от 1 до 361, но фактическое количество статей больше задействованного ряда математических цифр. Некоторые статьи, введенные после принятия УК РФ, повторяют нумерацию предыдущих статей, но с дополнительным порядковым знаковым номером. Например, в дополнение к статье с номером 205 «Террористический акт» были добавлены новые статьи с такой же основной нумерацией, но содержащие признаки самостоятельных составов преступлений, а именно ст. 2051 «Содействие террористической деятельности», 2052 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», 2053 «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности», 2054 «Организация террористического сообщества и участие в нем», 2055 «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», 2056 «Несообщение о преступлении», что, в целом, не нарушило нумерации статей главы 24 «Преступления против общественной безопасности». Статьи уголовного закона имеют нумерацию арабскими цифрами. В случае внесения изменений, дополнений либо отмены какой-либо нормы, порядок нумерации статей в кодексе не меняется.

Статьи как Общей, так и Особенной части УК РФ состоят из одной, двух и более частей, каждая из которых содержит самостоятельную уголовно-правовую норму. Части статьи также пронумерованы арабскими цифрами. Структурно статьи Общей части отличаются от статей Особенной части. Так, статьи Общей части включают диспозиции, в которых формулируются нормы-принципы (напр., ст. 3-7 УК РФ), нормы-определения (напр., ст. 14, 25, 26 УК РФ), управомочивающие нормы (напр., ст. 37, 38 УК РФ) и др.

Статьи Особенной части, как правило, состоят из двух и более частей. Каждая часть содержит уголовно-правовую норму, состоящую из диспозиции и санкции. Нормы Особенной части содержат гипотезу в статьях Общей части. Одновременно, Особенная часть УК РФ содержит и нормыопределения, лишённые санкций. Например, нормы, определяющие крупный размер, крупный ущерб, доход либо задолженность в крупном размере в статьях главы 22 (примечание к ст. 1702), крупный и особо крупный размеры неуплаченных таможенных платежей (примечание к ст. 194), понятие должностного лица (примечание к ст. 285), понятие преступлений против военной службы (ст. 331) и др.

Диспозиция содержит признаки конкретного общественно опасного уголовно наказуемого деяния. Признаются следующие виды диспозиций: простые, описательные, ссылочные и бланкетные.

Простая диспозиция не даёт определения соответствующего преступления, а содержит лишь его наименование. К таким диспозициям, например, можно отнести те, что предусмотрены в ч. 1 ст. 126 УК РФ (похищение человека), ч. 1 ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос о совершении преступления) и др.

Описательная диспозиция содержит не только наименование конкретного преступления, но и приводит описание его признаков. Так, ч. 1 ст. 105 УК РФ устанавливает, что убийство - это умышленное причинение смерти другому человеку, ч. 1 ст. 161 УК РФ определяет грабеж как открытое хищение чужого имущества, а ст. 227 УК РФ рассматривает пиратство как нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершённое с применением насилия либо с угрозой его применения.

Ссылочная диспозиция при определении признаков соответствующего преступления отсылает к другой норме уголовного закона. Так, в статьях 116, 117, 179, 268 УК РФ содержатся ссылочные диспозиции. Это означает, что для определения признаков состава преступления , например, связанного с принуждением к совершению сделки или отказу от её совершения (ст. 179), следует обратиться к ст. 163 УК РФ для исключения признаков вымогательства , о чём прямо говорится в диспозиции ст. 179 УК РФ.

Бланкетная диспозиция при формулировании признаков преступного деяния отсылает к другим законам, либо к другим нормативно-правовым актам иных отраслей права : гражданского, трудового, экологического, административного и иного. Так, к бланкетной относится диспозиция ст. 246 УК РФ, определяющая ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ. Раскрытие признаков данного состава преступления представляется возможным лишь при обращении к соответствующим нормативно-правовым актам, регламентирующим экологическую безопасность при производстве работ.

Кроме того, УК РФ содержит так называемые смешанные диспозиции с элементами (признаками) описательной и бланкетной или бланкетной и ссылочной диспозиций. В качестве описательно-бланкетной можно назвать диспозицию ст. 289 УК РФ, устанавливающую ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности , а ссылочнобланкетная приводится в ч. 1 ст. 112 УК РФ, предусматривающей ответственность за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью.

Санкция уголовно-правовой нормы является самостоятельным элементом, определяющим вид и размер наказания за конкретное преступление. Для УК РФ характерны относительно-определённые, альтернативные и кумулятивные санкции.

Относительно-определённая санкция устанавливает один вид наказания и его минимальный и максимальный пределы или только максимальный предел наказания. Так, ч. 1 ст. 131 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до шести лет, а ч. 1 ст. 150 УК РФ - до пяти лет. В тех случаях, когда в самой статье уголовного закона содержится указание лишь на максимальный предел наказания, минимальный предел определяется согласно положениям Общей части УК РФ, характеризующим соответствующий вид наказания.

Например, минимальный срок лишения свободы согласно ст. 56 УК РФ равен двум месяцам, соответственно санкция ч. 1 ст. 150 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от двух месяцев до пяти лет.

Альтернативная санкция предусматривает два и более вида наказания. Например, ч. 1 ст. 107 УК РФ, предусматривающая ответственность за убийство, совершённое в состоянии аффекта, устанавливает наказание в виде исправительных работ на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до трёх лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок. Это означает, что за совершение названного преступления могут быть назначены либо исправительные работы, либо ограничение свободы, либо принудительные работы, либо лишение свободы с определением их размера. В действующем законодательстве приоритет отдан альтернативным санкциям, предусматривающим два и более относительно определенных наказания. Это предоставляет суду возможность индивидуализации вида и размера наказания, применительно к конкретному лицу, совершившему преступление.

В зависимости от того, ограничивается ли санкция только основным наказанием или включает в себя еще и дополнительное наказание, выделяют простую и сложную санкции. Простая санкция содержит только основные наказания. Например, санкция ч. 1 ст. 313 УК РФ содержит два вида основных альтернативных наказаний - принудительные работы на срок до четырех лет либо лишение свободы на тот же срок. Сложную санкцию, содержащую помимо основного наказания еще и дополнительное наказание, называют кумулятивной. Так санкция ч. 1 ст. 105 УК РФ содержит основное наказание в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок до двух лет.

Юридическая теория иногда называет и иные виды санкций, которые не нашли применения в современном отечественном уголовном законе. Так, например, принцип индивидуализации наказания несовместим с использованием абсолютно-определенных санкций.

Действие уголовного закона во времени

Законом, устраняющим преступность деяния, является закон, не признающий деяние в качестве преступления, которое ранее, до вступления его в силу, считалось преступным. С момента вступления в силу закона, устраняющего преступность деяния, уголовные дела, возбуждённые в связи с его совершением и находящиеся в производстве органов предварительного расследования или суда , подлежат прекращению, а лица, осуждённые за такие деяния, - освобождению от наказания .

Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ, обратную силу имеет и закон, смягчающий наказание. Большое значение имеет правильное решение вопроса о том, какой закон является более мягким. Уголовный закон признаётся смягчающим наказание в том случае, если он устанавливает более мягкий вид наказания. Он признаётся таковым и тогда, когда при равных либо разных низших пределах санкций высший предел санкции в новом законе ниже, чем в старом, а в случае одинакового максимума основного наказания более мягким считается закон, определяющий меньший минимум наказания. При наличии альтернативной санкции новый закон признаётся более мягким, если в отличие от прежнего закона в качестве основного он включает более мягкий вид наказания. Уголовный закон признаётся более мягким и в том случае, если он вместо обязательного дополнительного наказания установил его в качестве факультативного.

Обратная сила уголовного закона связывается не только с законом, устраняющим преступность деяния или смягчающим наказание, но и с законом, иным образом, улучшающим положение лица. Это означает, что уголовный закон имеет обратную силу и тогда, когда он улучшает положение лица путём внесения изменений в перечень смягчающих обстоятельств, оснований и условий условно-досрочного освобождения от наказания; условий погашения и снятия судимости и т.д.

Обратная сила уголовного закона распространяется на лиц, совершивших уголовно-наказуемые деяния до вступления его в законную силу, в том числе и на тех, кто отбывает наказание либо отбыл его, но имеет судимость. УК РФ в ч. 2 ст. 10 определяет, что если новый уголовный закон смягчает наказание, отбываемое осуждённым, то это наказание должно быть сокращено в пределах, установленных этим законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ, не имеет обратной силы более строгий уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание либо иным образом, ухудшающий положение лица. В этом нам видится дополнительный аспект реализации принципов справедливости и гуманизма российского уголовного закона.

Действие уголовного закона в пространстве

Аутентическое толкование и легальное являются обязательными для всех субъектов правоприменения .

в) судебное - осуществляемое судом в двух видах: 1) даваемое в судебных решениях (приговорах , определениях, постановлениях) по конкретным уголовным делам; 2) даваемое в разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации на основании обобщения судебной практики по определённым категориям дел.

Толкование уголовного закона, содержащееся в руководящих разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует считать обязательным для всех правоприменительных органов. Толкование уголовного закона, даваемое судом при его применении по уголовному делу, обязательно для данного конкретного случая правоприменения, но не для других уголовных дел.

Неофициальное толкование дается лицом, не уполномоченным законом на толкование, и не является обязательным в сфере правоприменения. Оно подразделяется на:

а) доктринальное (научное) - толкование, даваемое учёными, преподавателями, научно-исследовательскими учреждениями в комментариях, статьях, монографиях, учебниках и т.п. Доктринальное толкование не имеет обязательной силы, но в силу авторитетности этих лиц способствует совершенствованию, как уголовного законодательства, так и практики его применения, закладывает фундамент юридического образования;

б) профессиональное толкование можно встретить в интервью в СМИ, в статьях и выступлениях практических работников (судей, следователей , прокуроров , адвокатов), которые комментируют нормы уголовного закона на основе сложившейся судебно-следственной практики;

в) обыденное - осуществляется лицом на уровне обыденного правосознания при прочтении текста уголовного закона.

По способам (приёмам) толкование подразделяется на: а) грамматическое; б) систематическое; в) историческое; г) логическое.

Грамматическое толкование предполагает уяснение текста закона с помощью правил грамматики. Например, диспозиция ч. 1 ст. 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными» обязывает правоприменителя понимать, что жестокое обращение возможно с более одной животной особью, так как термин «животные» применен законодателем во множественном числе. Но на практике уголовному преследованию подвергаются лица, допустившие жестокое обращение даже с одним животным, что грамматически противоречит тексту закона, чем обуславливаются научные рекомендации для его совершенствования.

Систематическое толкование выражается в уяснении содержания уголовного закона в сопоставлении его с другими нормами уголовного либо иного закона. В связи с этим такой вид толкования может быть внутрисистемным и межсистемным. Например, умышленное причинение смерти другому человеку в состоянии необходимой обороны мы не можем именовать убийством , рассматривая положения ст. 105 УК РФ в системе с нормами Общей части УК РФ, в частности со ст. 37 УК РФ. Или уясняя понятие хищения в УК РФ, необходимо соотнести его с понятием мелкого хищения в КоАП РФ.

Историческое толкование позволяет уяснить смысл текста уголовного закона на основе анализа социально-экономической и политической обстановки, обусловившей изменения уголовного закона.

Логическое толкование предполагает формирование суждений о смысле уголовного закона на основе законов логики. Так, например, с учетом правил логики на основе статьи 21 УК РФ, где определяется понятие невменяемости, формулируется важное понятие о том, что вменяемым является лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и (!) руководить ими.

Толкование уголовного закона по объёму принято подразделять на буквальное, ограничительное и расширительное. Следует отметить, что для использования правоприменителями в практической деятельности рекомендуется руководствоваться его официальным толкованием, если таковое имеется. Если официального толкования уголовного закона не имеется, то данное правоприменителем расширительное или ограничительное толкования не должны противоречить смыслу этого закона.

Буквальное толкование понимается как уяснение и разъяснение соответствующего содержания и смысла уголовно-правовой нормы в полном соответствии с использованными в статье уголовного закона словами и терминами.

Ограничительное толкование уголовного закона применяется к более узкому кругу случаев, чем это вытекает из его буквального текста. Например, хотя в ч. 3 ст. 30 УК РФ говорится про умышленный характер покушения на преступление и вид умысла не указывается, в теории и в судебной практике покушение на преступление рассматривается только при наличии прямого умысла.

Расширительное толкование выражается в том, что уголовному закону придаётся более широкий смысл по сравнению с его буквальным текстом. Расширительное толкование осуществляется в целях уяснения действительного содержания нормы. Так, согласно ч. 1 ст. 1 УК РФ новые законы, предусматривающие уголовную ответственность , подлежат включению в УК РФ. В то же время, УК РФ в ст. 1 определяет, что единственным источником уголовного права является Уголовный кодекс РФ. Соответственно, вопреки буквальному тексту названной статьи, в УК РФ должны быть включены не только новые уголовные законы, предусматривающие уголовную ответственность, но и новые уголовные законы, определяющие также условия освобождения от уголовной ответственности и наказания , либо смягчение наказания и т.п.

Уголовное право - это отрасль права, представляющая собой систему юридических норм, определяющих преступность и наказуемость деяний.

Задача уголовного права - охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Для осуществления этих задач Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 2) устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Уголовное законодательство состоит из Уголовного кодекса РФ, иных нормативных правовых актов, принятых до введения ныне действующего УК РФ, но не противоречащих ему.

Среди принципов уголовного права (законодательства) следует выделить принцип законности, принцип равенства граждан перед законом, принцип ответственности за виновное правонарушение, принцип справедливости, принцип гуманности, принцип неотвратимости ответственности и др.

Принцип законности означает, что никто не может быть привлечен к уголовной ответственности и подвергнут наказанию иначе, как за деяния (т.е. действия или бездействие), содержащие состав преступления, предусмотренный уголовным законом, а уголовное наказание может быть применено только по приговору суда.

Принцип неотвратимости ответственности состоит в том, что уголовный закон приписывает неуклонно соблюдать его требования о полном и своевременном раскрытии каждого преступления и применении к виновному лицу справедливого наказания.

Уголовное право как система юридических норм подразделяется на общую и особенную части. Например, Уголовный кодекс состоит из общей (ст. 1 - 104) и особенной (ст. 105 -360) частей.

В общей части формулируются общие положения уголовной ответственности, определяется понятие преступления. Общая часть включает также нормы, определяющие формы и виды вины, обстоятельства, исключающие уголовную ответственность за приготовление к преступлению, покушение на преступление, за соучастие. В общей части кодекса даются характеристика целей и видов наказания и правила их назначения и т.д.

Особенная часть включает нормы конкретных видов преступлений и установленных за них мер уголовного наказания.

Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств разрешается дипломатическим путем, а поэтому такие лица неподсудны по уголовным делам российским судам.

К содержанию книги: Основы Права

Смотрите также:

Уголовное право из стадии преступной деятельности - обнаружения умысла, приготовления, покушения и оконченного преступления - видело опасность во всех, кроме обнаружения умысла.

Весьма радикальному пересмотру подверглись общие положения об уголовной ответственности, которые вобрали в себя новеллы, внесенные в уголовное право Франции в предшествующие десятилетия.

Гуманизация уголовного права получила свое выражение в широком использовании такого вида наказания, как пробация, которая является своеобразной альтернативой к лишению свободы.

Наиболее серьезная перестройка английского уголовного права произошла во второй половине XX в., особенно после создания в 1965 г. Правовой комиссии, поставившей своей задачей подготовку...

Статья 4 Конституции Германской империи 1871 г. установила, что "издание основ гражданского, уголовного и процессуального законодательства" относится к исключительной...

Право в послевоенные годы получило свое дальнейшее развитие. Получили свое развитие такие отрасли, как гражданское, уголовное , семейное, колхозное право и многие другие.

В XVIII в. уголовное право сделало значительный шаг вперед. Это объяснялось как обострением классовых противоречий, свойственных абсолютизму, так и общим развитием правовой культуры.