Е. Чефранова, и.о. профессора Российской правовой академии, кандидат юридических наук.

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 2 Семейного кодекса РФ). Отличия в содержании ст. 2 Кодекса о браке и семье РСФСР и ст. 2 Семейного кодекса РФ очевидны и вполне объяснимы. Так, порядок регистрации актов гражданского состояния, как установлено ст. 47 Семейного кодекса РФ, должен определяться законом об актах гражданского состояния. В преддверии принятия специального закона не было нужды включать нормы об актах гражданского состояния в Семейный кодекс РФ. Следовательно, вплоть до принятия закона об актах гражданского состояния продолжают действовать нормы раздела 4 Кодекса о браке и семье РСФСР.

Что касается опеки и попечительства, то это не только способ устройства в семью детей, оставшихся в силу различных причин без попечения родителей, но в первую очередь институт, имеющий целью защиту имущественных и личных неимущественных прав как несовершеннолетних, так и других недееспособных и не полностью дееспособных лиц. Нормы, направленные на достижение этой основной цели опеки и попечительства, помещены в ГК РФ (см. главу 3 "Граждане (физические лица)", ст. ст. 31 - 40). Тогда как нормы, направленные на достижение специальной цели - обеспечения воспитания несовершеннолетних, составили предмет главы 20 Семейного кодекса РФ (ст. ст. 145 - 150).

На смену ст. 133 КоБС РСФСР пришли ст. ст. 28 (п. 1), 37, 292 и 575 ГК РФ. Содержание указанных статей состоит в следующем: действия опекунов, попечителей несовершеннолетних, а также их родителей по управлению и распоряжению имуществом и имущественными правами несовершеннолетних поставлены под жесткий контроль органов опеки и попечительства, каковыми признаются органы местного самоуправления. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37 ГК РФ). Отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается с согласия органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 292 ГК РФ). При этом под жилым помещением следует понимать любое помещение, предназначенное для жилья: квартиру, дом, часть дома, комнату. Дарение от имени малолетних граждан их законными представителями не допускается (ст. 575 ГК РФ). Это означает, что имущество, принадлежащее лицу, не достигшему 14 лет, и оцениваемое в сумму, превышающую 5 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, не может быть подарено. Отсутствие возражений со стороны органа опеки и попечительства не сделает такую сделку законной. Анализ ст. 575 ГК РФ приводит к убеждению, что несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может под контролем законных представителей и органов опеки совершить сделку, направленную на безвозмездное отчуждение его имущества.

Как видим, применение гражданско - правового инструментария в регулировании семейных отношений существенно расширено. К уже отмеченному следует прибавить, что общие начала регулирования имущественных отношений между супругами установлены также ст. 256 ГК. В качестве общего правила в ст. 4 Семейного кодекса РФ установлено, что к отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Совершенно очевидно, к заключению, исполнению, расторжению брачного договора, а также соглашению об уплате алиментов применяются нормы ГК РФ, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок, равно как и нормы, устанавливающие порядок заключения, изменения и расторжения договоров. Напротив, вопросы действительности брака не могут разрешаться с применением норм главы Гражданского кодекса о сделках.

Особо следует остановиться на проблеме применения исковой давности в семейных отношениях. Как общее правило, на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен Семейным кодексом (ст. 9).

Сроки установлены в следующих случаях:

• иск о признании недействительным брака, заключенного с лицом, скрывшим наличие венерической болезни или ВИЧ - инфекции, может быть предъявлен в течение года со дня, когда другой супруг узнал или должен был узнать о наличии болезни или факта инфицирования (п. 4 ст. 169 Семейного кодекса РФ);
• супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжению недвижимостью или сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (п. 3 ст. 35 Семейного кодекса РФ);
• к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 Семейного кодекса РФ);
• алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ).

Нелишне напомнить, что сроки исчисляются по правилам, предусмотренным ст. ст. 198 - 200 и 202 - 205 ГК РФ.

Семейные правоотношения регулируются не только нормами семейного права. Нормы семейного права наиболее тесно связаны с нормами гражданского права. В новом СК РФ эта взаимосвязь прослеживается наиболее четко. Согласно действующему СК РФ к семейным отношениям (имущественным и личным неимущественным) применяются нормы гражданского законодательства, если эти отношения не урегулированы семейным законодательством и их применение не противоречит существу семейных отношений. Это объясняется тем, что предмет правового регулирования семейных отношений в отличие от предмета гражданского права обладает определенной спецификой. Как правило, семейные отношения существуют вне сферы рыночных отношений, они являются безвозмездными, поэтому применение к ним норм гражданского права, которое регулирует возмездные отношения, может противоречить сущности семейных отношений. Например, в случае несвоевременной уплаты алиментов нельзя применять нормы ГК РФ об упущенной выгоде, так как алименты выплачиваются для обеспечения нормального существования лица, а не для извлечения прибыли. Общим для этих отраслей права является то, что гражданское законодательство регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, имущественной самостоятельности и автономии воли их участников. В семейных отношениях участники также признаются юридически равными, обладают автономной волей, и их личное имущество обособлено от имущества дру4б гих членов семьи. Таким образом, семейные отношения являются подвидом гражданских отношений.

Соотношение норм гражданского и семейного права Нормы гражданского законодательства являются общими по отношению к нормам семейного права. Так, согласно правилам о конкуренции общих и специальных норм к семейным отношениям общие (гражданско-правовые) нормы применятся только в случае отсутствия специальных норм семейного законодательства. Как правило, ГК РФ устанавливает общие нормы права, которые конкретизируются в семейном законодательстве. Например, в ст. 256 ГК РФ говорится о возможности определения брачным договором режима имущества супругов. Семейный кодекс РФ содержит специальные нормы, касающиеся содержания договора, порядка его заключения, расторжения и признания недействительным. В статье 101 СК РФ указано, что к заключению, изменению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются общие нормы гражданского законодательства. СК РФ устанавливает специальные условия, касающиеся изменения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов, связанные с его спецификой.

В литературе справедливо отмечается, что «проблема соотношения гражданского и семейного права никогда не была только теоретической». 20 В данном параграфе мы попытаемся ответить на вопрос: возможно ли применение к семейным отношения норм гражданского права? И если возможно, то какой принцип должен лежать в основе их применения?

Начнем исследование данного вопроса с анализа законодательства, в том числе действовавшего ранее. В связи с этим кратко охарактеризуем подход законодателя к этому вопросу, отраженный в ранее действовавших нормативных актах и ныне действующем ГК.

Так, в ст. 2 ГК РСФСР 1964 г. указывалось, что семейные отношения регулируются семейным законодательством. Таким образом, ГК ничего не говорил о возможности применения гражданского законодательства к семейным отношениям даже в субсидиарном порядке. Подобная формулировка приводила большинство специалистов к выводу о том, что если гражданское законодательство и может применяться к семейным отношениям, то только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Пункт 3 ст. 1 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик содержал уже иную формулировку: «к семейным отношениям гражданское законодательство применяется в случаях, когда эти отношения не регулируются семейным законодательством». Таким образом, Основами была предусмотрена возможность применения гражданского законодательства к семейным отношениям в субсидиарном порядке.

В ГК РФ вообще не содержится упоминания о возможности (невозможности) применения к семейным отношениям гражданского законодательства.

В ст. 4 СК принцип применения гражданского законодательства к семейным отношениям сформулирован следующим образом: «к названным в ст. 2 СК имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений».

Но в некоторых случаях законодатель дает прямое указание на применение к семейным отношениям норм ГК, в частности:

· п. 2 ст.9 СК («Применение исковой давности в семейных отношениях»);

· п. 2 ст. 46 СК («Гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора»);

· п. 3 ст. 60 СК («Имущественные права ребенка») и т. д.

Стоит заметить, что если бы в СК содержались только бланкетные нормы, прямо отсылающие к соответствующим статьям ГК, то мы должны были бы сделать вывод о том, что в остальных случаях, когда отсутствовало бы регулирование тех или иных отношений, имеет место квалифицированное умолчание законодателя. Однако у нас есть ст. 4 СК, которая позволяет применять гражданское законодательство в случаях отсутствия прямой отсылки к ГК, если это не противоречит существу семейных отношений.

По вопросу о том, каким должен быть принцип применения гражданского законодательства к семейным отношениям, в литературе высказываются две прямо противоположные точки зрения.

Авторы, отстаивающие самостоятельность семейного права как отрасли права, полагают, что нормы гражданского права должны применяться к семейным отношениям в субсидиарном порядке. Это значит, что семейные отношения должны регулироваться прежде всего нормами семейного законодательства. Гражданское же законодательство должно применяться к семейным отношениям только в случае отсутствия в СК нормы, регулирующей определенные общественные отношения, и только если это не противоречит существу семейных отношений.

Сторонники противоположной точки зрения 21 отталкиваются в своих рассуждениях от формулировки ГК, в п. 1 ст. 2 которого сказано, что гражданское законодательство регулирует «другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников». Поскольку семейные отношения, по их мнению, обладают признаками гражданско-правовых отношений, то гражданское законодательство должно применяться к семейным отношениям не как к отношениям, регулируемым другой отраслью права в порядке субсидиарного применения, а как к собственно гражданским отношениям. По мнению М. В. Антокольской, «сам собой напрашивается вывод о том, что семейное законодательство регулирует лишь специфические черты семейных отношений, в той же части, в которой они не обладают спецификой, они регулируются гражданским правом». 22 В качестве примера М. В. Антокольская приводит институт брачного договора: «брачный договор регулируется общими нормами гражданского договорного права, и в то же время семейное законодательство содержит положения, регулирующие его особенности».

Тема 2. Семейное правоотношение

На практике семейное право плотно связано с гражданским правом. Следует понимать, что это взаимодействие не абсолютное.

Гражданское законодательство при регулировании семейных отношений не может противоречить соответствующим правам. Тем более оно не должно способствовать ущемлению интересов членов семейства, в особенности несовершеннолетних лиц.

В данной статье мы разберемся, в каких случаях допускается использование гражданского законодательства по отношению к семейным правоотношениям.

При тщательном изучении семейного права можно сделать заключение, большая часть юридически значимых отношений, как имущественных, так и неимущественных остались до конца неурегулированными СК РФ. Но, это нельзя отнести к упущению законодателя.

Статьи семейного права устанавливают взаимодействие прав и обязанностей всех участников отношений. При этом законодательство руководствуется интересами субъектов семейства.

Только следует учесть, что в преимущественном положении всегда находятся дети, которым еще не исполнилось восемнадцать лет, а также мамочки в ожидании малыша. Связано это с тем, что они относятся к самой незащищенной категории лиц.

Соотношение семейного и гражданского законодательства заключается в следующих аспектах:

• особенности метода урегулирования взаимодействия ;
• личный характер;
• не отчуждаемость прав;
• возможность изменения полномочий и обязательств с помощью специального соглашения.

Взаимодействие личных и имущественных отношений в ячейке общества устанавливает индивидуальные особенности юридически значимого регулирования между мужем с женой, а также иными субъектами ячейки общества.

Но, при всем наличии сходства семейного и гражданского права метод регулирования семейных отношений индивидуален. Он имеет определенные черты, цели и даже принципы урегулирования.

Заключение

Раньше люди понимали, что семейное право это самостоятельная отрасль, отличная от гражданского права. Когда принимались два вида Кодексов, произошли некоторые изменения.

Соответственно было пересмотрено и отношение между ними. При этом некоторые институты, такие как опека и акты гражданского состояния были отражены только ГК. Поэтому, сейчас при осуществлении либо защите семейных полномочий требуется обращаться не только к СК, но и дополнительно использовать ГК.

Гражданское законодательство применяется к семейным правоотношениям по мере необходимости в судебном порядке на усмотрение представителя фемиды, с целью защиты интересов субъектов.

ГОУ ВПО «Российская правовая академия министерства юстиции Российской Федерации»

Поволжский (г. Саратов) юридический институт (филиал)

Кафедра Гражданско-правовых дисциплин

Контрольная работа по дисциплине Семейное право

Применение к семейным отношениям гражданского законодательства

Введение

Вопрос о месте семейного права носил дискуссионный характер. Так, в 50-60 годы высказывалось мнение о том, что семейное право – комплексная отрасль права. Представляется она неприемлемой и в настоящее время. Включение отдельных норм административного права в акты семейного законодательства не меняет их юридической природы и обусловлено соображениями практического удобства. Подобные «вкрапления» норм административного права имеют место во многих подразделениях гражданского законодательства, что отнюдь не ведёт к образованию отрасли гражданского права.

Отправным моментом в решении вопроса об отраслевой принадлежности семейного права является вопрос в том, обладают ли входящие в предмет семейного права имущественные и личные неимущественные отношения предметным признаком гражданского права. В условиях социалистического общества в литературе господствует мнение о том, что имущественные отношения в семье под воздействием личных неимущественных отношений утрачивают стоимостный признак и в силу этого выходят за пределы гражданского права, образуя предмет самостоятельной отрасли – семейного права. Вместе с тем даже в период социализма обосновывалось мнение о том, что советское семейное право – часть гражданского права. Цель моей контрольной работы состоит в том, чтобы наиболее подробно раскрыть сферу применения гражданского законодательства к семейным отношениям.

Задачи: 1. Исследовать предметные признаки каждой из дисциплин.

2. Рассмотреть общую характеристику систем семейного и гражданского законодательства.

Практическая значимость работы заключается в возможности её использования в учебном процессе при изучении данной темы.

1. Предмет и признаки семейного и гражданского права

Семейное право регулирует группу общественных отношений, которые хотя и называются семейными, но по своей сути представляют собой разновидность отношений, входящих в предмет гражданского права. Семейное право регулирует и такие отношения, которые выходят за рамки семьи. Именно эти отношения образуют основной предмет семейного права как подотрасли гражданского права. Предметом регулирования являются подвластные семейному законодательству семейные отношения, участники которых являются субъектами определённых прав и обязанностей. В число субъектов входят супруги, родители (лица их заменяющие), другие члены семьи. В гражданском праве предметом является круг общественных отношений, который можно легко очертить с помощью взаимооценочного характера отношений.

Именно этот предметный признак гражданского права предопределяет и метод гражданско-правового регулирования общественных отношений, поскольку взаимная оценка может быть правильно осуществлена только при условии юридического равенства оценивающих сторон. Общегражданский метод юридического равенства сторон применяется и при регулировании семейных отношений. Метод юридического равенства не устраняется и тогда, когда родители по отношению к несовершеннолетним детям пользуются определённой «родительской властью», так как последняя не носит административного характера и не посягает на юридическое равенство родителей и их несовершеннолетних детей. Взаимодействие складывающихся в семье имущественно-стоимостных и личных неимущественных отношений накладывает на них особый отпечаток, обусловливающий их относительное обособление в рамках предмета гражданского права. Как имущественно-стоимостные, так и личные неимущественные отношения в семье приобретают лично-доверительный характер, оказывающий влияние и на особенности их гражданско-правового регулирования. С учётом этих особенностей на основе общеотраслевого метода юридического равенства в семейном праве применяется метод лично-доверительной направленности правового регулирования семейных отношений. Поскольку предмет семейного права наряду с предметным признаком гражданского права обладает только одной специфической особенностью – лично-доверительным характером имущественных и личных неимущественных отношений в семье, что, в свою очередь, предопределяет применение к семейным отношениям на основе общеотраслевого метода юридического равенства сторон единого метода лично-доверительной направленности правового регулирования, семейное право образует подотрасль гражданского права. Как справедливо пишет Антокольская, семейное право почти никогда не придаёт лично-доверительному элементу юридического значения, подобно тому, как это делается применительно к таким видам гражданских правоотношений, которые возникают из договора поручения или доверительного управления имуществом. Это и понятно, так как семейно-правовые нормы реализуются в конкретных правоотношениях обычно лишь тогда, когда элемент доверия между членами семьи и другими субъектами семейного права уже утрачен и возникла конфликтная ситуация, требующая своего разрешения.

Правовое регулирование семейных отношений осуществляется на основе как общих принципов гражданского права, закреплённых в ст. 1 ГК, так и принципов семейного права, отражающих специфику этой сферы гражданско-правового регулирования общественных отношений. Принципы семейного права сформулированы в ст. 1 СК и выражают наиболее существенные особенности регулирования семейных отношений.

В качестве одного из наиболее важных специфических признаков предмета семейного права сторонники его самостоятельности рассматривают то, что возникающие между членами семьи имущественные отношения не являются ни эквивалентными, ни даже просто возмездными. Эквивалентность и возмездность не рассматриваются в цивилистической науке и не закреплены в законодательстве в качестве предметного признака гражданского права. Обусловлено это тем, что гражданским правом регулируются безвозмездные и другие неэквивалентные имущественные отношения, если им присущ стоимостный признак. Так, отношения дарения носят безвозмездный, а стало быть, безэквивалентный характер. Однако они входят в предмет гражданского права, поскольку в рамках этих отношений с неизбежностью осуществляется стоимостная оценка передаваемого в дар имущества, что свидетельствует о наличии в них предметного признака гражданского права.

Другой специфический признак предмета семейного права сторонники его самостоятельности усматривают в длящемся характере регулируемых им отношений. Между тем длящийся характер носят и многие общественные отношения, входящие в предмет других институтов гражданского права. Так, отношения собственности могут носить куда более длящийся характер, чем любые семейные отношения. Обусловлено это тем, что отношения собственности продолжают существовать, как правило, и после смерти собственника, место которого в отношениях собственности занимают его наследники, между тем как соответствующие семейные отношения прекращаются со смертью члена семьи.

Не выдерживает критики и другой якобы специфический признак семейного права как самостоятельной отрасли права – небольшой удельный вес соглашений, поскольку в некоторых правовых институтах удельный вес соглашений ещё меньше. Так, в наследственном праве, где возникновение и прекращение наследственных отношений нередко связано с совершением односторонних сделок, удельный вес соглашений ещё меньше, что, однако, не даёт оснований для выделения наследственного права в самостоятельную отрасль права. К тому же в настоящее время удельный вес соглашений в семейном праве ощутимо возрос и не уступает по своей значимости многим другим структурным подразделениям гражданского права. Достаточно вспомнить упомянутые уже брачные договоры и алиментные соглашения, допускаемые семейным законодательством России.

2. Соотношение систем гражданского и семейного законодательства

В отдельных субъектах РФ семейные отношения приобретают особенности, которые необходимо учитывать в процессе их правового регулирования. С учётом этого ст. 72 Конституции РФ предусматривает, что семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов Российской Федерации. Если вспомнить, что гражданское законодательство находится в ведении исключительно РФ, становится понятным, почему наряду с гражданским законодательством сформировалась относительно самостоятельная система семейного законодательства.

Далеко не все нормы права, регулирующие семейные отношения, входят в состав семейного законодательства. Содержание семейного законодательства образуют только те правовые нормы, которые отражают специфику правового регулирования семейных отношений и соответственно применимы лишь к семейным отношениям. Те же нормы права, которые наряду с семейными регулируют и иные общественные отношения, входящие в предмет гражданского права, лежат за пределами семейного законодательства, занимая соответствующее место в гражданском законодательстве.

Отражающие специфику семейных отношений нормы права содержатся в нормативно-правовых актах, образующих в своей совокупности семейное законодательство. Эти юридические акты в зависимости от их юридической силы расположены по строго определённой иерархической системе. Наибольшей юридической силой обладают законодательные акты (законы). Однако и законы различаются по юридической силе. Самой высокой юридической силой обладают правовые нормы, закреплённые в Конституции РФ. Как многоотраслевой нормативный акт Конституция РФ содержит в себе и правовые нормы, направленные на регулирование семейных отношений. В частности, ст. 38 Конституции РФ предусматривает, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. В свою очередь, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.