Признание гражданина дееспособным. Прием заявлений об ограничении дееспособности гражданина

В случае выздоровления или значительного улучшения здоровья гражданина, признанного недееспособным, суд признает его дееспособным. На основании решения суда над ним отменяется опека (ст. 29 ГК РФ).

Образец заявления о признании гражданина дееспособным

Образец

В (наименование суда)

Заявитель: (наименование органа опеки и попечительства

или фамилия, имя, отчество опекуна;

почтовый индекс и адрес полностью)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании гражданина дееспособным

Решением (наименование) районного (городского) суда от"__" 20__г. гражданин (фамилия, имя, отчество) был признан недееспособным, вследствие чего над ним установлена опека. Опекуном является (указать, кто конкретно).

В настоящее время в состоянии здоровья гражданина (фамилия, инициалы) в результате интенсивного лечения наступили радикальные улучшения, что привело к его полному выздоровлению и способности понимать значение своих действий и руководить ими.

Таким образом, отпадает необходимость в продолжении над ним опеки.

На основании изложенного в соответствии со ст. 29 ГК РФ, ст. 286 ГПК РФ

прошу:

1. Признать гражданина (фамилия, имя, отчество ) "___ " 19

года рождения, уроженца (место рождения) дееспособным.

2. В порядке досудебной подготовки прошу истребовать выписку из истории болезни гражданина (фамилия, имя, отчество).

Приложение:

  • 1. Копия решения суда о признании гражданина недееспособным.
  • 2. Документы, свидетельствующие о выздоровлении или значительном улучшении здоровья гражданина, признанного недееспособным (медицинские заключения, справки о состоянии здоровья и т.п.).

"_ "_________ 20_ г. Подпись

Признание гражданина ограниченно дееспособным

Злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, являющееся основанием для ограничения дееспособности, представляет собой чрезмерное или систематическое их употребление, которое приводит к противоречиям с интересами семьи, влечет за собой расходы денежных средств на их приобретение, что вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.

Закон связывает ограничение дееспособности гражданина именно с наличием совокупности фактов: злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелым материальны м положением семьи данного гражданина вследствие такого злоупотребления. Сам по себе наркоман или алкоголик не может быть ограничен в дееспособности только в силу его зависимости от злоупотребления алкоголем или наркотическими средствами.

Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия: продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых сделок, непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения и рационализаторские предложения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.д.).

Образец заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным

Образец

В (наименование суда)

Заявитель: прокурор (наименование прокуратуры)

(почтовый индекс и адрес полностью)

Заинтересованное лицо: (фамилия, имя, отчество супруги лица,

признаваемого ограниченно дееспособным),

проживающая: (почтовый индекс и адрес полностью)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании гражданина ограниченно дееспособным

На протяжении последних трех лет гражданин (фамилия, имя, отчество) работающий в (наименование предприятия, учреждения, организации) в должности (указать должность) злоупотребляет спиртными напитками, чем ставит свою семью, в которой двое несовершеннолетних детей, в тяжелое материальное положение.

В своем объяснении (фамилия, имя, отчество) не отрицает, что злоупотребляет спиртным.

В связи со злоупотреблением алкоголем (фамилия, имя, отчество) с " " 20 г. находится под наблюдением врача-нарколога.

Подтвердить обстоятельства, указанные в заявлении, могут следующие свидетели: (фамилии, имена, отчества, адреса полностью),

На основании изложенного в соответствии со ст. 30 ГК РФ и ст. 281 - 285 ГПК РФ

прошу:

1. Признать ограниченно дееспособным гражданина (фамилия, имя,

отчество) "_____ "__ 19 г. р., уроженца (место рождения).

2. В порядке досудебной подготовки прошу истребовать выписку из истории болезни (фамилия, имя, отчество) из наркологического диспансера.

Приложение:

  • 1. Копия свидетельства о заключении брака.
  • 2. Копия свидетельства о рождении ребенка (детей).
  • 3. Справка о зарплате.
  • 4. Справка врача-нарколога.
  • 5. Копия заявления.

" "_________ 20_ г. Подпись

Образец заявления об отмене ограничения дееспособности

Образец

В (наименование суда)

Заявитель: (фамилия, имя, отчество),

проживающий: (почтовый индекс и адрес полностью)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об отмене ограничения дееспособности

Решением (наименование) районного (городского) суда от" "

20 г. я был ограничен в дееспособности, так как вследствие злоупотребления спиртными напитками ставил свою семью в тяжелое материальное положение. Попечителем орган опеки и попечительства назначил мою жену гр. (фамилия, имя, отчество) (или иное лицо - указать).

После рассмотрения дела судом я осознал свое неправильное поведение и в течение последних (указать время) месяцев не употребляю спиртное и надобность в попечительстве отпала.

Подтвердить данные обстоятельства могут следующие свидетели: (фамилии, имена, отчества, адреса полностью), которых я прошу вызвать в судебное заседание.

На основании изложенного в соответствии с п. 2 ст. 30 ГК РФ, ст. 286 ГПК РФ

прошу:

отменить ограничение дееспособности (фамилия, имя, отчество) (год и место рождения).

Приложение:

  • 1. Копия решения суда об ограничении дееспособности.
  • 2. Доказательства, необходимые для установления указанных обстоятельств: (медицинские справки, характеристики с места жительства и места работы и т.п.).

"__ "__________ 20_ г. Подпись

02.02.2019

Перед подачей заявления в суд необходимо собрать пакет документов, подтверждающих наличие оснований для признания дееспособным. Если гражданин был признан недееспособным вследствие психического расстройства – необходимо получить заключение врача-психиатра об улучшении состояния здоровья. Если ограничение дееспособности было связано со злоупотреблением спиртными напитками или наркотиками, соответственно, необходимо заключение врача-нарколога. Для несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, необходимо представить трудовой договор или свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя.

Подача и рассмотрение заявления о признании дееспособным

Заявление о признании дееспособным подается в районный суд по месту жительства заявителя. Подать такое заявление могут:

  • сам гражданин признанный недееспособным или ограничено дееспособным
  • опекун или попечитель такого гражданина
  • орган опеки
  • медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь
  • стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами

Дополнительно, заявление в случае признания гражданина дееспособным после ограничения дееспособности может подать любой член его семьи.

В заявлении необходимо указать обстоятельства, по которым гражданин ранее был ограничен в своей дееспособности, и привести основания, по которым ограничение должно быть снято.

Заинтересованными лицами в таких делах будут:

    по заявлениям о признании дееспособными лиц, ранее признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности – опекуны, попечители, администрация специализированных учреждений;

    по заявлениям о признании дееспособными несовершеннолетних – их родители или законные представители.

Порядок подачи заявления об отмене ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным закреплен в статье ГПК РФ. Порядок подачи заявления о признании несовершеннолетнего дееспособным закреплен в статье ГПК РФ.

Рассмотрение заявления будет происходить в открытом судебном заседании. В таких делах обязательно участвуют орган опеки и попечительства, а также прокурор. По результатам рассмотрения дела, с учетом заключений опеки и прокурора суд выносит решение. Решением суда гражданин признается дееспособным или в удовлетворении требований отказывается.

Судебное постановление можно обжаловать путем подачи .

Последствия признания гражданина дееспособным

По истечении сроков обжалования решение вступает в законную силу. Гражданин, признанный дееспособным, может в полной мере осуществлять свои права и нести соответствующие обязанности. Он может совершать любые не запрещенные законом сделки и самостоятельно отвечать по своим обязательствам. В отношении таких граждан отменяется опека (попечительство) и установленное доверительное управление их имуществом.

Образец заявления о признании дееспособным

В ____________________________________

(наименование суда)

Заявитель: _____________________________

(ФИО полностью, адрес)

Заинтересованные лица: _________________

(ФИО (наименование)

полностью,адрес)

Заявление о признании дееспособным

На основании решения суда _________ (полное наименование суда) от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу _________ (наименование дела) я был признан недееспособным (или ограничен в дееспособности).

Основанием для принятия решения суда явилось то, что _________ (указать обстоятельства, по которым вынесено решение суда об ограничении дееспособности).

В ___________________ районный суд 1 Заявитель: _______________________ 2 (наименование или Ф.И.О.) адрес: ______________________________, телефон: __________, факс: __________, эл. почта: ___________________________ Представитель заявителя: _____________ (данные с учетом ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) адрес: ______________________________, телефон: __________, факс: __________, эл. почта: ___________________________ Заинтересованное лицо-1: _____________ ______________________________________ (Ф.И.О. гражданина, в отношении которого подается заявление) адрес: ______________________________, телефон: __________, факс: __________, эл. почта: ___________________________ Заинтересованное лицо-2: _____________ ______________________________________ (Ф.И.О. прокурора) адрес: ______________________________, телефон: __________, факс: __________, эл. почта: ___________________________ Заинтересованное лицо-3: _____________ ______________________________________ (наименование подразделения органа опеки и попечительства) адрес: ______________________________, телефон: __________, факс: __________, эл. почта: ___________________________ (Вариант: Заинтересованное лицо-4: _____________ ______________________________________ (наименование медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами) адрес: ______________________________, телефон: __________, факс: __________, эл. почта: __________________________) Госпошлина: _______________ рублей 3 ЗАЯВЛЕНИЕ об отмене ограничения дееспособности гражданина Решением ____________________________________________ районного суда от "__"___________ ____ г. по делу N _____ гражданин ________________________, (Ф.И.О. гражданина) дата рождения: "__"___________ ____ г., место рождения: ___________________ _____________ (Свидетельство о рождении от "__"________ _____г., серия ____ N ____), зарегистрированный по адресу: ___________________________________, который вследствие злоупотребления спиртными напитками (наркотическими веществами) ставил свою семью в тяжелое материальное положение, ограничен в дееспособности. Решением органа опеки и попечительства от "__"_____________ ____ г. N _____ ему назначен попечитель __________________________________. (Ф.И.О. попечителя) После признания его судом ограниченно дееспособным гражданин __________________________ осознал свое неправильное поведение, прошел курс (Ф.И.О. гражданина) амбулаторного (стационарного) лечения от алкоголизма (наркомании), о чем свидетельствует медицинская карта ________________________________________. (Ф.И.О. гражданина) В настоящее время он не употребляет спиртные напитки (наркотики) в течение ______________, что подтверждается свидетельством соседей и коллег по работе: _______________________________________________________________. (указать Ф.И.О. и место жительства свидетелей) Кроме того, семья ____________________________, признанного ограниченно (Ф.И.О. гражданина) дееспособным, перестала существовать (развод, смерть супруга, разделение семьи), что подтверждается _______________________________________________. Следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Однако на основании п. 2 ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

В соответствии с п. 1 ст. 21, ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 262, ч. 1 ст. 286 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ПРОШУ: отменить ограничение дееспособности гражданина ________________________ __________________________________________________________________________. (Ф.И.О., дата и место рождения) Приложения: 1. Копия решения суда от "___"____________ ____ г. по делу N _______ об ограничении дееспособности гражданина ____________________________________. (Ф.И.О. гражданина) 2. Копия решения органа опеки и попечительства от "__"__________ ___ г. N _____ об установлении попечительства над гражданином ___________________. (Ф.И.О. подопечного)

3. Копия Свидетельства о рождении от "___"__________ ____ г., серия _____ N _____.

4. Подтверждающие заявление доказательства (медицинские заключения, справки о состоянии здоровья, выписки из истории болезни, медицинская карта, характеристики с места жительства и места работы и т.п.).

5. Ходатайство о вызове свидетелей 4 .

6. Копии заявления и приложенных к нему документов для заинтересованных лиц.

7. Доверенность представителя от "__"___________ ____ г. N ______ (если заявление подписывается представителем заявителя).

8. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

"__"___________ ____ г. Заявитель (представитель): _______________/____________________________/ (подпись) (Ф.И.О.)

1 Дела по заявлениям об отмене ограничения дееспособности гражданина в качестве суда первой инстанции рассматривает районный суд (ст. 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такое заявление подается по общим правилам подсудности, т.е. в соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

2 В соответствии с ч. 1 ст. 286 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности может быть принято на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.

3 Госпошлина при подаче заявления по делам особого производства определяется в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

4 Ходатайство может быть заявлено суду на предварительном судебном заседании (ч. 1 ст. 35, ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его имя, отчество, фамилию и место жительства.


Похожие документы

Подать заявление об ограничении дееспособности в суд потребуется, если близкий родственник болен алкоголизмом, наркоманией, увлечен азартными играми настолько, что тратит на это большую часть доходов семьи.

Составить заявление об ограничении дееспособности не составит большого труда. Некоторые сложности могут возникнуть, пожалуй, при предоставлении доказательств, подтверждающих необходимость принятия судом решения, которое ограничит способность гражданина самостоятельно распоряжаться своим или совместным имуществом (дееспособность). Ограничение дееспособности будет означать, что кроме мелких бытовых сделок гражданин не сможет заключать другие сделки, а также означает, что его доходами будет распоряжаться попечитель.

Скачать образец:

Пример заявления об ограничении дееспособности

В Советский районный суд г. Томска

Заявитель:

Сутаркова Елена Владимировна,

телефон: 89010010101

Заинтересованное лицо:

Сутарков Вячеслав Владимирович,

Адрес: 634050, г. Томск, ул. Лихачева, д. 451

телефон: 89010010202

ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДЕЕСПОСОБНОСТИ

Я, Сутаркова Елена Владимировна, 17.12.1965 г.р., с 1985 г. состою с брачных отношениях с Сутарковым Вячеславом Владимировичем, 19.05.1963 г.р. В нашей совместной собственности находится квартира, расположенная по адресу: г. Томск, ул. Лихачева, д. 451, а также автомобиль ВАЗ 2115.

Сутарков В.В. с 2012 г. состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом «алкоголизм». 17.03.2012 г. он уволен с работы за появление пьяным, периодически появляется пьяным в общественных местах, за что участковый уполномоченный полиции не раз привлекал его к административной ответственности.

Как бывший сотрудник органов внутренних дел он получает пенсию, но всю ее тратит на алкоголь, не участвуя в оплате расходов на коммунальные платежи и др. В состоянии сильного опьянения он допустил затопление соседей, которые подали заявление в полицию, и оплата ремонта их квартиры полностью проведена за мой счет.

Я работаю в ООО «СОРАНА» в должности бухгалтера, заработная плата составляет 8000 руб. в месяц. За 3 месяца (сентябрь, октябрь, ноябрь 2014 г.) я заплатила 10000 руб. за наложенные на него штрафы. 17.11.2014 г. он заложил в ломбард «Сирена» телевизор «Samsung » и мои украшения на общую стоимость 25 000 руб. Для выкупа нашего имущества мною был оформлен потребительский кредит, так как размер моей заработной платы не позволяет иметь сбережения. Кроме того, мне стало известно, что он намерен заложить нашу квартиру.

С учетом того фактора, что поведение моего мужа ставит в тяжелое материальное положение нашу семью, руководствуясь ст. 30 ГК РФ, гл.31 ,

Ограничить дееспособность Сутаркова Вячеслава Владимировича, 19.05.1963 г.р.

Приложение:

    Копия трудовой книжки Сутаркова В.В.

    Копия кредитного договора № 126732 от 25.11.2014

    Копия свидетельства о заключении брака от 11.12.1985 г. № 65331983

    Копия свидетельства о регистрации права собственности на квартиру

    Справка наркологического диспансера № 42 г. Томска от 29.11.2014

    Справка 2-НДФЛ за 2014 г.

    Договор залога имущества с ломбардом и квитанция об оплате

    Копия настоящего заявления

29.11.2014 Сутаркова Е.В.

Особенности заявления об ограничении дееспособности

Заявителями по делу об ограничении дееспособности могут быть только члены семьи гражданина, чья дееспособность должна быть ограничена, а также органы опеки и попечительства или сотрудники медицинской организации.

При этом члены семьи должны доказать создавшееся в результате поведения лица тяжелое положение семьи в материальном плане. Финансовые проблемы должны возникнуть или вследствие увлечения гражданином азартными играми, либо из-за наркомании, злоупотребления алкоголем.

Нельзя ограничить в дееспособности человека, который живет один, у которого отсутствуют иждивенцы или обязанности материального характера перед другими гражданами (например, по уплате алиментов). Только совместное существование (например, проживание вместе), или зависимость от дохода гражданина (например, родитель получает пенсию, но не обеспечивает нужды ребенка) может стать основанием для направления в суд соответствующего заявления об ограничении дееспособности.

Подача и рассмотрение заявления об ограничении дееспособности

Заявление подается в районный суд по месту жительства гражданина, чью дееспособность необходимо ограничить. От , кроме госпошлины, заявители освобождаются. Но если будет доказано, что заявление об ограничении дееспособности было подано с корыстной целью и заведомо является наговором на гражданина, суд взыщет все судебные издержки с заявителя. Рассматривается дело с участием лица, ходатайствующего об ограничении дееспособности, гражданина, в отношении которого дееспособность ограничивается, прокурора, органа опеки и попечительства.

По таким же правилам можно ограничить дееспособность несовершеннолетнего (с 14 до 18 лет), который явно неразумно распоряжается своими доходами (стипендией и др.).

Положительное решение по ограничению дееспособности гражданина станет основанием назначения такому лицу попечителя, который будет распоряжаться доходами лица (например, пенсией, заработком) и заключать от его имени необходимые договоры. Попечитель не может действовать вопреки интересам ограниченного в дееспособности гражданина.

Если основания ограничения дееспособности отпали, для восстановления своих прав в суд подается .

Процессуальные нормы, регулирующие порядок рассмотрения дел о признании гражданина ограниченно дееспособным, объединены законодателем с делами о признании психически больного гражданина недееспособным в один вид особого производства, в одну главу и более того -- в одни статьи.

Порядок рассмотрения дел об ограничении дееспособности граждан подчиняется, по существу, общим правилам гражданского судопроизводства. Демократические принципы, определяющие организацию правосудия (осуществление правосудия только судом, коллегиальность в рассмотрении дела, гласность и др.), действуют при рассмотрении всех гражданских дел.

В интересах борьбы с пьянством и усиления воспитательного воздействия судебной деятельности целесообразно предоставить суду право в подобных ситуациях первоначально отложить дело на определенное время, назначив нечто вроде испытательного срока. После истечения этого срока, если суд убедится в выполнении обещания гражданина прекратить пьянство, можно принимать отказ от заявления и прекращать производство по делу. Однако нужно иметь в виду, что абсолютное большинство исследуемых дел возбуждается прокурором. В таком случае возражение кого-либо из членов семьи против рассмотрения дела само по себе не является основанием для прекращения производства по делу.

По делам о признании гражданина ограниченно дееспособным заключение мирового соглашения вообще невозможно. Если те или иные положения твердо урегулированы законодателем и сторонам не дано право изменять объем прав и обязанностей по своему усмотрению, заключение мирового соглашения недопустимо. Кроме того, для урегулирования определенных правовых вопросов, имеющих большой государственный, общественный интерес, законодатель в отступление от общего правила о возможности «автономного урегулирования» гражданских правоотношений считает волеизъявление сторон недостаточным и устанавливает обязательный контроль суда.

Признание гражданина ограниченно дееспособным существенным образом затрагивает его права и интересы. Поэтому законодатель, гарантируя недопустимость произвольного ограничения дееспособности граждан, берет этот вопрос под особую охрану. Основания ограничения дееспособности, правовые последствия такого ограничения строго урегулированы законом и не могут изменяться волеизъявлением сторон. Для признания ограниченно дееспособным необходима воля суда, воплощенная в судебном решении. Ограничение дееспособности гражданина по мировому соглашению недопустимо. Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, предусмотренных законом (ст. 22 ГК).

Наличие сторон и спора о праве обусловило то, что в данных делах в полной мере действуют принципы состязательности и равноправия сторон. Следует подчеркнуть только особую значимость активности суда в обеспечении полноты фактического и доказательственного материала. Дело в том, что ряд важных доказательств может быть затребован только по официальному запросу суда (справки из медвытрезвителя, отделов милиции, наркологических отделений психоневрологических диспансеров и др.).

Возбуждение дел об ограничении дееспособности граждан производится по общим правилам гражданского судопроизводства с учетом специфики данных дел. В связи с этим представляется необходимым высказать некоторые соображения о классификации условий права на обращение в суд за судебной защитой.

Судопроизводство по гражданским делам -- это деятельность, строго урегулированная процессуальными нормами, поэтому и право на обращение в суд может быть осуществлено, как указано в ст. 3 ГПК, лишь в «порядке, установленном законом», при определенных условиях. Обеспечивая широкий доступ к правосудию, закон устанавливает исчерпывающий перечень условий возбуждения дел.

Анализ закона и достижений науки российского гражданского процессуального права позволяет прийти к выводу о том, что по юридическим основаниям и процессуальным последствиям условия принятия заявлений по гражданским делам следует разделить на три группы: 1) условия (предпосылки), определяющие существование самого права на обращение в суд за судебной защитой; 2) условия, определяющие порядок осуществления имеющегося права на обращение в суд; 3) требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления, оплате его государственной пошлиной.

1) Условия права на обращение в суд за судебной защитой закреплены в нормах права.

Получив заявление, судья прежде всего проверяет, подведомственно ли дело суду. Право на обращение в суд отсутствует, если заявление не подлежит рассмотрению в суде, а относится к ведению иных органов, или если между сторонами заключен договор на передачу данного спора на разрешение третейского суда. Далее устанавливается гражданская процессуальная правоспособность лица, обращающегося в суд, т. е. способность иметь процессуальные права и обязанности. Поскольку правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами Российской Федерации с момента рождения, практически это условие проверяется только в отношении сторон-организаций: судья выясняет, являются ли они юридическими лицами (ст. 31, ч. 1 ст. 33 ГПК).

Затем судья проверяет, управомочено ли лицо на возбуждение данного дела. Закон связывает «право на обращение в суд за судебной защитой» с обращением «заинтересованного» лица (ст. 3 ГПК). Вопрос о понятии и значении юридического интереса как самостоятельной предпосылки права на обращение в суд в литературе является спорным. Суд при принятии заявления должен располагать хотя бы предположительными данными о том, что лицо выступает в защиту своего или законом порученного его защите права других лиц. Судья не примет заявления от лица, которое просит от своего имени о защите чужого права. Возбуждение дела от своего имени в защиту чужих прав допустимо лишь в случаях, прямо предусмотренных законом: прокурором -- по всем гражданским делам; государственными и общественными организациями, отдельными лицами -- по некоторым категориям дел, если об этом есть специальное указание в том или ином правовом акте (п. п. 2, 3 ст. 4, ст. 233, 258 ГПК).

Заинтересованное лицо не имеет права на повторное обращение за судебной защитой, если по первоначальному заявлению процесс закончился устранением спора между сторонами или если право на обращение в суд осуществлено ранее путем возбуждения процесса по этому делу и производство по нему еще не окончилось, а также если по первоначальному заявлению было вынесено решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции (п. п. 3, 4, 5 ст. 129 ГПК).

Соблюдение перечисленных условий в их совокупности дает заинтересованному лицу право на обращение в суд.

  • 2) Имеющееся право на обращение в суд должно быть реализовано в предусмотренном законом порядке, т. е.: а) должен быть соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела, если возможность его применения еще не утрачена; б) заявление должно быть подано по надлежащей подсудности; в) заявление должно быть подано дееспособным лицом; г) лицо, подавшее заявление от имени заинтересованного лица, должно представить надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела (п. п. 2, 7--9 ст. 129 ГПК).
  • 3) В самостоятельную группу должны быть выделены требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления в суд, оплате его государственной пошлиной. В соответствии с демократическим характером гражданского процесса, обеспечивающего свободный доступ к правосудию, закон не требует от граждан выполнения каких-либо сложных действий или обязательной ссылки на законы. В письменном заявлении должны быть указаны лишь самые необходимые сведения, без которых суд не может приступить к рассмотрению дела и установить связи с лицами, участвующими в деле (ст. ст. 126, 127 ГПК).

Каждая из трех групп условий обращения в суд должна проверяться судьей в строгой последовательности, одна за другой.

Процессуальные последствия несоблюдения условий каждой из перечисленных выше трех групп различны.

При отсутствии права на обращение в суд судья выносит определение об отказе в принятии заявления, что препятствует вторичному обращению в суд с тождественным заявлением. Если право на обращение в суд имеется, но нарушен порядок такого обращения (вторая группа условий), судья также отказывает в принятии заявления, однако это не препятствует повторному обращению в суд по тому же делу, если будут устранены допущенные нарушения.

Различными являются и процессуальные последствия случае, если будет выявлено несоблюдение условий каждой из трех групп в последующих стадиях процесса. Так, отсутствие предпосылок права на обращение в суд влечет прекращение производства по делу (ст. ст. 219-- 220). Нарушение условий второй группы, составляющих порядок обращения в суд, ведет к оставлению заявления без рассмотрения (ст. ст. 221--222, 309, 329 ГПК), а ошибочное принятие неподсудного дела -- к передаче его в другой суд (п. 4 ст. 122 ГПК). Иные последствия наступают в том случае, если в процессе рассмотрения дела выяснится, что при подаче заявления были не полностью соблюдены требования к форме и содержанию заявления, оплате его госпошлиной. Выявившаяся после принятия заявления неуплата или недоплата госпошлины не препятствует рассмотрению дела. Госпошлина довзыскивается судом при разрешении дела по существу (ст. 84 ГПК).

Таким образом, если процессуальными последствиями выявившихся в ходе процесса нарушений первой и второй групп условий принятия заявлений является прекращение всех процессуальных действий по данному делу с применением двух форм окончания дела без вынесения решения (прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения), то выявление недостатков в соблюдении условий третьей группы не препятствует рассмотрению дела по существу.

При принятии заявления об ограничении дееспособности гражданина судья руководствуется в основном общими правилами возбуждения гражданского судопроизводства. Однако не все из условий нужно проверять. Закон отнес дела об ограничении дееспособности к исключительной подведомственности суда, поэтому при их принятии не действуют такие условия возбуждения дела, как отсутствие договора о передаче дела на разрешение третейского суда. Не установлен законом и порядок предварительного внесудебного рассмотрения этих дел. Нет надобности проверять наличие определения суда об утверждении мирового соглашения, ибо оно недопустимо по этим делам.

По данным делам необходимо проверять такие предпосылки права на обращение в суд, как 1) гражданская процессуальная правоспособность обращающегося в суд лица, 2) управомоченность на возбуждение дела, 3) отсутствие вступившего в законную силу решения суда по тождественному заявлению и 4) отсутствие в производстве суда дела между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Среди лиц, управомоченных на обращение в суд с заявлением об ограничении дееспособности граждан названы в законе такие юридические лица, как психиатрические лечебные заведения, органы опеки и попечительства, профсоюзы и иные общественные организации (ст. 258 ГПК).

Отсутствие процессуальной правоспособности служит основанием для отказа в принятии заявления.

Другим условием принятия заявления об ограничении дееспособности гражданина является управомоченность заинтересованного лица, обращающегося в суд. В законе прямо перечислены лица, имеющие право на возбуждение данного дела (ст. 258 ГПК). Характер их заинтересованности различен. Члены семьи лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотиками, имеют личную, материально-правовую заинтересованность, ибо поведение этого лица нарушает их имущественные интересы. Прокурор, органы государственного управления, психиатрические лечебные учреждения, профсоюзные и иные общественные организации имеют служебную или общественную заинтересованность в защите интересов граждан.

Обращение в суд неуправомоченных лиц влечет отказ в принятии заявления на основании п. 1 ст. 134 ГК РФ.

Наличие вступившего в законную силу судебного решения об ограничении дееспособности гражданина, об отказе в такой просьбе или наличие определения суда о прекращении производства по делу в связи с отказом управомоченного лица от своего требования препятствует повторному обращению в суд с тождественным заявлением, т. е. с заявлением в отношении того же гражданина, о том же предмете, по тем же основаниям. Однако своеобразие данной категории дел состоит в том, что после прекращения производства в связи с отказом управомоченного лица от своего требования, это лицо снова может обратиться в суд с заявлением об ограничении дееспособности того же гражданина, если последний будет продолжать злоупотребление спиртными напитками. В таком случае заявление не будет тождественным ранее рассматриваемому, так как появились новые обстоятельства дела.

Установив наличие права на обращение в суд, судья проверяет, осуществлено ли оно надлежащим образом, т. е. соблюдены ли условия, образующие порядок подачи заявления (вторая группа условий).

Закон предусматривает одинаковые правила подсудности как для дел об ограничении дееспособности, так и для дел о признании гражданина недееспособным. Согласно закону заявление подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если лицо помещено в психиатрическое лечебное учреждение, то по месту нахождения лечебного учреждения (ч. 2 ст. 258 ГПК). Однако трудно представить себе ситуацию, когда заявление о признании ограниченно дееспособным подавалось бы в отношении лица, находящегося на стационарном лечении от алкоголизма в психиатрическом лечебном учреждении. Возбуждение такого дела в суде как бы заранее предугадывало безрезультатность неоконченного еще лечения от алкоголизма. Ясно, что рассмотрение дела по существу до выхода гражданина из стационара невозможно. Далее. Закон требует обязательного участия этого гражданина в судебном заседании (ч. 1 ст. 261 ГПК), а постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 27 октября 1966 г. рекомендовано в целях усиления воспитательного воздействия данных процессов рассматривать дело в выездных сессиях, с привлечением представителей общественности. Все это окажется невыполнимым, если заявление будет подано по месту нахождения между собой. В таком случае происходит соединение исков (ст. 128 ГПК). Однако особенностью дел об ограничении дееспособности является недопустимость соединения в одном заявлении нескольких требовании. В судебной практике не всегда учитывается эта особенность. Так, по исковым требованиям прокурора Новоусманского района Воронежской области народный суд лишил родительских прав М-ву, занимающуюся пьянством и попрошайничеством, одновременно взыскал с нее алименты на содержание детей и ограничил в дееспособности. Аналогичное решение о лишении родительских прав, взыскании алиментов и ограничении дееспособности тот же суд вынес и в отношении П. О последнем было известно также, что ранее был расторгнут его брак с супругой, разделено совместно нажитое имущество. Таким образом, с расторжением брака, разделом имущества и лишением родительских прав отпало одно из оснований признания гражданина ограниченно дееспособным -- наличие семьи. Поэтому указанные решения в части ограничения дееспособности являются необоснованными.

Одним из объяснений подобной практики может быть бытующее в литературе ошибочное, на наш взгляд, представление о том, что хронический алкоголизм или наркомания могут быть основанием для лишения родительских прав, если гражданин предварительно был признан ограниченно дееспособным. Такую точку зрения высказали авторы Комментария к Кодексу о браке и семье РСФСР. С этим согласиться нельзя по следующим основаниям. Для подтверждения хронического алкоголизма или наркомании достаточно медицинского заключения. Для ограничения дееспособности гражданина необязательно, чтобы злоупотребление переросло в хронический алкоголизм или наркоманию.

Как разъяснил Верховный суд РФ, при лишении родительских прав не требуется предварительного решения суда о признании хронического алкоголика ограниченно дееспособным. Если же лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, было признано ограниченно дееспособным, то суд должен учитывать это обстоятельство при рассмотрении дела о лишении родительских прав. Не сам по себе факт ограничения дееспособности гражданина может явиться одним из оснований лишения родительских прав, а неэффективность применения этой меры к данному гражданину, непрекращающееся пьянство родителя.

Необходимо также указать на недопустимость одновременного разрешения дел об ограничении дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотиками, и о признании недействительными совершенных ими гражданско-правовых сделок по распоряжению своим имуществом в целях приобретения спиртных напитков. Ограничение дееспособности наступает с момента вступления решения об этом в законную силу и распространяется на сделки, совершаемые после этого момента.

Такова специфика условий обращения в суд по делам об ограничении дееспособности.