Семейный капитал (МК) - материальная поддержка, предназначенная для семей, у которых двое и более детей. Финансирование «вознаграждения» производится за счет федеральных денежных средств. Действует такая программа с 2007 года.

Семейный капитал достанется лишь держателю специального именного сертификата, термин действия которого не ограничен. Таким образом, использование сертификата на материнский капитал не подразумевает каких-либо временных рамок.

Цели внедрения проекта «Материнский капитал»:

• стимулирование демографического роста;
• существенное облегчение обеспечения воспитания молодого поколения;
• улучшение материального благосостояния семей с возможностью оплаты приобретаемого жилья.

Когда возникает право на получение ценной бумаги?

Перед тем как получить сертификат на материнский капитал, а точнее, претендовать на его получение, следует убедиться, что вы имеете на это право. Право на получение этой финподдержки вступает в силу после того, как семья обзавелась как минимум вторым ребенком.

Материнский капитал: как получить сертификат?

Как вы уже поняли, для получения федеральной финансовой поддержки в первую очередь необходим сертификат. Процедура оформления его более чем прозрачна. После рождения крохи родители должны в течение 30 дней зарегистрировать малыша в органах ЗАГС с целью получения свидетельства о рождении, оформить пакет документов в паспортном столе по месту фактического проживания или прописки.

Выдача сертификата на материнский капитал осуществляется на основании подачи вышеперечисленных документов и заявления специального образца, а также паспорта в территориальный департамент Пенсионного фонда России (ПФР), обратиться в который можно в любое время после появления на свет ребенка.

Документы на сертификат (материнский капитал) подлежат тщательной проверке работниками Пенсионного фонда (максимум через 30 дней после их подачи заявителем). И только после этой проверки выдается сертифицированный документ.

Способы оформления ценной бумаги

• в отделении Пенсионного фонда;
• воспользовавшись услугами почтовой связи (в этом случае заявление и все необходимые документы должны иметь

Необходимый пакет документов

Оформление сертификата на материнский капитал происходит путем обращения в Пенсионный фонд при наличии нижеперечисленных документов:

1. Заявка на получение сертификата на материнский капитал. Форма заявления установлена государством. Бланк можно получить в Пенсионном фонде непосредственно при оформлении сертификата и заполнить его на месте либо скачать заявление через интернет и составить его самостоятельно дома.

2. Документ, идентифицирующий претендента (как правило, паспорт новоиспеченной мамочки) и доказывающий наличие прописки на территории России.

3. Документ, свидетельствующий о наличии пенсионной обязательной страховки.

4. Документы, являющиеся подтверждением российского гражданства.

5. Свидетельство о рождении малыша либо решение судебных органов об усыновлении детей.

До того как получить сертификат на материнский капитал, вы должны определиться, на что будете расходовать безналичные средства, поскольку в заявлении, которое подается в ПФР, эту информацию нужно будет указать. Причем если это сделать необдуманно, указать неверные цифры, то заявительная просьба относительно распоряжения средствами материнского капитала не будет одобрена.

Кто может рассчитывать на получение МК?

Российский гражданин и иностранец, проживающий на территории России, имеет право на материнский капитал. Как получить сертификат, мы уже рассмотрели, теперь давайте определимся, кто и в каких конкретно случаях может выступать в качестве субъектов действия программы «Материнский капитал».

• особа женского пола, являющаяся гражданкой РФ, которая родила или стала приемной матерью второго, третьего, четвертого, пятого и т. д. ребенка после 01.01.2007 г.;
• особа мужского пола с российским гражданством, которая выступает в качестве единственного усыновителя второго и последующих детей, если соответствующие судебное решение вступило в законное действие с 01.01.2007;
• отец ребенка (родной или приемный) как с российским гражданством, так и без него, в случае прекращения права на государственную финподдержку женщины, родившей (усыновившей) дитя, в результате, скажем, смерти, лишения прав на ребенка, после рождения которого такое право у нее возникло, совершения преступных деяний, объектом которых выступил ребенок;
• ребенок, не достигший совершеннолетнего возраста либо студент дневной формы обучения, возраст которого не превышает 23 лет, в случае аннулирования права на дополнительную федеральную помощь финансового характера отца (усыновителя) либо матери (женщины-усыновителя), которые являлись единственными родителями.

Условия выдачи

Получение сертификата на материнский капитал возможно только при выполнении ряда требований:

• количество детей в семье - двое и более;
• отсутствуют факты использования прав на дополнительные льготы и действия с целью улучшения условий проживания, получения образовательных услуг, повышения пенсионного возраста;
• наличие у матери и рожденного ребенка российского гражданства - обязательно;
• у родителей малыша отсутствует уголовная судимость за преступления, направленные против детей;
• наличие родительских прав на своих чад - обязательно;
• возраст ребенка на момент обращение в территориальное отделение ПФР - не менее недели после появления на свет.

На текущий момент на территории Российской Федерации выдается сертификат на материнский капитал, образец которого представлен ниже.

Причины, при наличии которых в выдаче сертифицированного документа будет отказано

• Несоответствие информационных данных, указанных в заявлении, действительности.
• Имеет место факт ограничения в родительских правах заявителем на первого ребенка.
• Попытка получения материнского капитала во второй раз.
• Прекращение срока действия прав у претендента на семейный капитал (или их полное отсутствие) в качестве дополнительной меры материальной поддержки от государства.

Если органы ПФР приняли решение не удовлетворить заявку на выдачу МК, не стоит опускать руки - нужно бороться. Истории известны случаи, когда право иметь государственный сертификат на материнский капитал доказывали через прокуратуру. Каждый случай индивидуален, каждую заявку рассматривают в частном порядке, поэтому когда вам отказали в первый раз, выясните причину и подайте заявление и все сопутствующие документы повторно, а если вам опять отказали - обращайтесь в высшие органы власти и правосудия.

Размеры выплат: динамика во времени

Из года в год сумма семейного капитала подвергается изменению.

Осуществляется его индексация в зависимости от экономического состояния в стране и уровня инфляции.

Рассмотрим уровень индексации и суммы семейного капитала по годам, начиная от года введения программы.

Как использовать

Материнский капитал как государственная поддержка защищен законом, в соответствии с которым осуществляется механизм использования финансовой помощи. Цель, которая движет этим механизмом - исключение возможности денежных махинаций, мошенничеств и эксплуатации детей из корыстных побуждений, а также повышение эффективности использования средств МК. Исходя из законодательного акта, если сертификат на материнский (семейный) капитал получен, его следует использовать по истечении периода в три года. Однако в 2009 году, учитывая кризисную ситуацию в экономической сфере страны, государство дало возможность воспользоваться МК для погашения кредитных обязанностей по ипотеке сразу после того, как сертификат был выдан.

Законом предусмотрены несколько направлений, куда можно потратить безналичные средства сертификата.

1. Улучшение условий проживания. Подразумевается, что семейный капитал может быть потрачен на покупку жилья или его строительство.

Сюда входит и внесение денежных средств с целью погашения кредитных обязанностей по ипотечной программе или денежного займа на приобретение жилья, и участие в жилищно-строительных кооперативах. При этом в обязательном порядке должны соблюдаться такие условия:

Приобретаемое жилье, или жилье, пребывающее на стадии строительства, должно находится в пределах российского государства;

Ипотечный кредит должен быть оформлен не на одного из супругов, а на обоих.

Безналичную государственную помощь разрешается внести в качестве первоначального платежа за ипотечный кредит, для погашения кредитных обязанностей или же использовать как дополнительные денежные средства при приобретении жилья. Куда именно пойдут деньги - решать вам. Если вами уже куплено жилье, и оно является объектом ипотечного кредитования, возможность внесения МК в качестве взноса подлежит рассмотрению банковским учреждением сугубо в индивидуальном порядке. Не исключено возникновение некоторых проблем.

2. Оплата образовательных услуг для одного или нескольких чад. Материнский капитал может выступать гарантом получения образования.

При этом стать дипломированным специалистом имеет возможность как один, так и все дети в семье.

Требования, которые должны соблюдаться:

Образовательное заведение должно находиться в пределах страны;

Учебное заведение должно иметь соответствующий уровень аккредитации;

Сертификат в образовательных целях может быть использован в любое время, когда возникает такая потребность.

Что же касается учебного заведения, выбор достаточно широк:

• техникум;
• гимназия;
• школьное учреждение;
• колледж;
• детское дошкольное учреждение.

Документы на сертификат (материнский капитал), если целевым направлением использования финансовой помощи является получения образовательных услуг, необходимы следующие:

• заявление о распоряжении финпомощью в письменном виде;
• сертификат на МК;
• документ, свидетельствующий наличии обязательной пенсионной страховки у особы, являющейся держателем сертификата;
• заверенная ксерокопия контракта на предоставление образовательных услуг тем или иным учебным заведением на платной основе;
• договор найма жилой площади в общежитии с идентификацией ежемесячных платежей и общей стоимости проживания за весь период обучения и сроков внесения оплаты;
• документ, удостоверяющий реальное проживание ученика в общежитии образовательного заведения (справка);
• договор на содержание малыша в дошкольном учреждении (при оплате содержания крохи в детском саду).

3. Увеличение накопительной части пенсионных выплат для мам. Средства МК могут быть задействованы в качестве накопительной составляющей пенсии для особ женского пола. В таком случае средства подлежат размещению в пенсионном фонде.

Например, если вы желаете потратить МК на обучение и выплату ипотеки в одинаковом соотношении, то общая сумма государственной помощи делится на два и перечисляется Пенсионным фондом в соответствии с реквизитами, указанными в заявлении. Когда денежные средства государственной помощи уже потрачены в полном объеме, ПФР обязуется уведомить держателя сертификата о прекращении права на господдержку.

В том случае, когда в качестве способа использования семейного капитала выступает создание накопительной части материнских трудовых пенсионных выплат, пакет бумаг должен содержать:

• заявление-распоряжение, в котором будет находится информация относительно основных направлений траты средств МК;
• документ, подтверждающий право на государственную денежную помощь - сертификат;
• документы, идентифицирующие личность и подтверждающие место жительства владельца сертифицированного документа.

Чтобы денежными средствами можно было пользоваться и определять их по выбранным направлениям, следует вновь обратиться в ПФР и подать заявку о распоряжении МК.

Как обналичить сертификат материнский капитал или продать его?

Обналичить и продать материнский капитал невозможно. Это запрещено на законодательном уровне, собственно говоря, так же, как и выдача МК наличными денежными средствами. Несмотря на это, все чаще можно встретить объявление о приобретении семейного капитала. Что же это значит? Это значит, что предполагается проведение фиктивной сделки с покупкой объектов недвижимости, при которой одной из сторон соглашения является родственник или знакомый семьи.

Такие деяния классифицируются как мошенничество и предусматривают привлечение участников договора купли-продажи к ответственности.

В последнее время распространены случаи, когда семейный капитал используют для погашения ипотечного кредитования с помощью посредников. Следует остерегаться, если они предлагают подозрительно небольшую процентную ставку и минимальные сроки возврата МК.

В 2009 году вариант обналичивания капитальных денег все же появился. Но перед тем как обналичить сертификат (материнский капитал), необходимо было дождаться вступления в силу поправки, которую ввели в закон из-за кризисного положения в стране. В соответствии с нововведением все держатели сертификата могли рассчитывать на единоразовую выплату из средств федеральной помощи в сумме 12 000 рублей в наличном виде. Но это исключительный случай.

Принцип безналичного расчета объединяет два вида государственной помощи, которая предназначается для мамочек - одним из видов такой помощи и является материнский капитал. Родовой сертификат считается вторым видом федеральной поддержки, он также не подлежит обналичиванию и перепродаже.

Временной лимит действия программы поддержки многодетных семей

Программа «Семейный капитал» действует в России с 2007 года. На протяжении ее существования в проект систематически вводились поправки, корректировки и дополнения. Первоначально предполагалось, что программа будет функционировать до 31.12. 2016 г. Правительственные органы РФ неоднократно заявляли о своем намерении продлить ее до 2025 года ввиду эффективности функционирования. Но на текущий момент срок действия программы истекает 31.12.2016 г., то есть получение сертификата на материнский капитал возможно теми семьями, пополнение которых состоялось до 01.01.2017 г.

Какие изменения постигли программу в 2015 году?

В 2015 году в программу использования семейного капитала были внесены некоторые поправки и дополнения, в соответствии с которыми:

• определенная часть адресной помощи семьям, в которых 3 и более детей, доступна для обналичивания;
• в период экономической нестабильности матери, имеющие право на МК, могут получить наличными 20 000 рублей;
• запрещено участие заявителя на получение МК в микрофинансовых организациях;
• ужесточены условия, при которых участник кредитного кооператива может рассчитывать на получение адресной финансовой помощи.

Часто задаваемые вопросы

• Как получить сертификат на материнский капитал, если в семье один ребенок?

Правом на получение ценной бумаги обладают лишь семьи, в которых двое и более детей. Поэтому если в семье один ребенок, государственная финансовая помощь не полагается.

• Как получить сертификат на материнский капитал иностранцу?

Чтобы право на получение МК было реализовано иностранцем, в Пенсионный фонд необходимо подать паспорт иностранного гражданина и вид на жительство, свидетельство о рождении ребенка либо другой документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству ребенка.

• Существуют ли какие-либо способы того, как оформить сертификат (материнский капитал), если не соблюдаются условия, при которых возникает право на получение МК?

Нет. Если не соблюдаются основные требования по оформлению сертификата на МК, то о его получении не может быть и речи. Органы ПФР откажут в удовлетворении заявления.

• Проживающему в сельской местности претенденту на материнский капитал где получить сертификат?

Оформлением и выдачей сертификатов МК занимается Пенсионный фонд. Вам следует обратиться в ближайшее районное отделение ПФР.

• Что делать, если сертификат утерян?

Потеря сертификата на МК не означает прекращение права на получение государственной помощи. Необходимо обратиться в департамент Пенсионного фонда по месту проживания и получить дубликат документа.

• Срок действия семейного капитала и срок "годности" сертификата на получение МК - это одно и то же или нет?

Нет, эти понятия различны. Срок действия материнского капитала - это срок функционирования федерального проекта «Материнский капитал», который на данный момент соответствует 2007-2016 годам. Срок же действия сертификата на МК неограничен - получить государственную помощь может каждый, независимо от того сколько дней, месяцев или лет прошло после рождения малыша. Предопределен только временной промежуток времени, когда должен родиться второй и последующий ребенок или осуществиться процедура усыновления.

• Как оформить право на сертификат и каким образом это сделать), если я временно нахожусь за границей?

Получить сертификат на МК вы можете и после приезда на родину, главное, чтобы ребенок был рожден или усыновлен в период функционирования программы «Материнский капитал». Но оформить и получить его вы сможете только на территории РФ в отделении ПФР по месту проживания или регистрации.

• Когда нужно подавать заявление о распоряжении дополнительными средствами, предусмотренными проектом «Материнский капитал»?

Заявление, в котором указаны направления расходования материнского капитала, сдается в органы территориального отделения Пенсионного фонда после того, как малышу исполнится 3 года (или со дня усыновления пройдет трехгодичный срок).

• Можно ли потратить материнский капитал на осуществление нескольких целей одновременно?

Да, можно. Правила использования семейного капитала подразумевают его трату как на одно из (жилье, учеба или пенсия) полностью, так и частично на каждое из них. Куда именно будут потрачены средства и в каком долевом соотношении, зависит исключительно от держателя сертификата.

• Если средства по материнскому капиталу используются для приобретения жилья, когда продавец получит деньги?

Деньги в качестве оплаты перечисляются продавцу Пенсионным фондом в течение двух месяцев после подачи соответствующего заявления, в котором указываются направления растрат капитальных средств.

Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата...

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Документ с изменениями, внесенными:
(Российская газета, N 275, 03.12.2014);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.09.2016, N 0001201609140019);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.03.2018, N 0001201803130031);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.01.2019, N 0001201901160020).
____________________________________________________________________

В соответствии с подпунктом 5.2.118 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст.3528; 2013, N 22, ст.2809; N 36, ст.4578; N 37, ст.4703; N 45, ст.5822; N 46, ст.5952; 2014, N 21, ст.2710),
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2014 года приказом Минтруда России от 4 августа 2014 года N 545н .

приказываю:

1. Утвердить:

Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) согласно приложению N 1;

форму государственного сертификата на материнский (семейный) капитал согласно приложению N 2.

2. Пенсионному фонду Российской Федерации обеспечить изготовление бланков государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 873 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст.321; 2008, N 39, ст.4447).

Министр
Т.Голикова

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
6 марта 2012 года,
регистрационный N 23417

Приложение N 1. Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата)

Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации

1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2007 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст.19; 2008, N 30, ст.3616; 2011, N 1, ст.52; N 27, ст.3880, N 47, ст.6608; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 23, ст.2886; N 27, ст.3477; 2014, N 26, ст.3377) определяют порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), выдачи сертификата (его дубликата).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2014 года приказом Минтруда России от 4 августа 2014 года N 545н .

2. Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

Сертификат может быть оформлен на бумажном носителе или в форме электронного документа.
приказом Минтруда России от 5 сентября 2016 года N 490н)

Сертификат на бумажном носителе оформляется на бланке строгой отчетности.
(Абзац дополнительно включен с 25 сентября 2016 года приказом Минтруда России от 5 сентября 2016 года N 490н)

Сертификат в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
(Абзац дополнительно включен с 25 сентября 2016 года приказом Минтруда России от 5 сентября 2016 года N 490н)

3. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации.

Право на получение сертификата имеют:

а) следующие граждане Российской Федерации независимо от места жительства:

женщина, родившая (усыновившая) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

женщина, родившая (усыновившая) третьего или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее она не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки;

мужчина, являющийся единственным усыновителем второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшийся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки у указанных лиц не учитываются дети, в отношении которых эти лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц;

б) отец (усыновитель) ребенка независимо от его гражданства или статуса лица без гражданства, в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с частью первой статьи 3.1 Федерального закона от 22 декабря 2014 г. N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 52, ст.7532; 2017, N 50, ст.7543) (далее - Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 421-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от его гражданства или статуса лица без гражданства также в случаях смерти женщины в период с 1 января 2007 года по 18 марта 2014 года либо объявления ее умершей в этот период, родившей (усыновившей) второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшейся правом на дополнительные меры государственной поддержки, проживавшей на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя.
приказом Минтруда России от 12 декабря 2017 года N 837н)

Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации , после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей;

в) ребенок (дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребенок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме в образовательных учреждениях любого типа и вида независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет, в случаях, если:

отец (усыновитель ребенка), указанный в подпункте "б" настоящего пункта, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

женщина, являющаяся единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, умерла или объявлена умершей, лишена родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершила в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении женщины отменено усыновление ребенка, в связи с которым у нее возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, при условии, что у отца (усыновителя) ребенка (детей) при этом не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

женщина, являющаяся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, проживавшая на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя, умерла в период с 1 января 2007 года по 18 марта 2014 года или объявлена умершей в этот период, либо отец (усыновитель) ребенка, указанный в абзаце втором подпункта "б" настоящего пункта, умер в период с 1 января 2007 года по 18 марта 2014 года или объявлен умершим в этот период (в соответствии с частью второй статьи 3.1 Федерального закона от 22 декабря 2014 г. N 421-ФЗ);
(Абзац дополнительно включен с 24 марта 2018 года приказом Минтруда России от 12 декабря 2017 года N 837н)

у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в абзаце втором подпункта "б" настоящего пункта.

4. Лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, лично, их законные представители или доверенные лица (далее - заявитель) вправе обратиться за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата (далее - заявление) со всеми документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направления их по почте либо направления заявления в форме электронного документа посредством "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица" (далее - "Личный кабинет застрахованного лица").

Заявление и необходимые документы подаются через многофункциональный центр в порядке, установленном Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7932; 2013, N 45, ст.5807; 2014, N 20, ст.2523; 2015, N 11, ст.1594; N 29, ст.4486; N 42, ст.5789).

Заявление и документы, принятые многофункциональным центром, направляются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и соглашением о взаимодействии, заключенным между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром.

Заявление и документы направляются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте способом, позволяющим подтвердить факт и дату их отправления. В этом случае к заявлению прилагаются копии необходимых документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Датой приема заявления со всеми необходимыми документами считается дата его регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, а в случае подачи через многофункциональный центр - дата его регистрации в многофункциональном центре.

Заявление направляется в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, оформленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст.4479), посредством Единого портала или "Личного кабинета застрахованного лица".

Заявление, принятое посредством Единого портала или "Личного кабинета застрахованного лица", регистрируется в автоматическом режиме. Должностное лицо территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявления формирует и направляет заявителю электронное уведомление о получении его заявления с указанием даты представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых документов. Срок представления заявителем необходимых документов не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления. В уведомлении также содержится перечень необходимых для представления документов. При представлении заявителем необходимых документов в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации должностное лицо территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в день обращения регистрирует их и выдает расписку-уведомление заявителю на руки.

В случае непредставления в течение указанного срока необходимых документов заявитель уведомляется об отказе в рассмотрении заявления в течение рабочего дня.

В случае подачи заявления со всеми документами через многофункциональный центр, расписку-уведомление установленного образца о приеме заявления и документов с указанием регистрационного номера и даты приема заявления выдает заявителю многофункциональный центр.

В случае если к заявлению, поданному в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр, не приложены документы или приложены не все необходимые документы, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в 5-дневный срок с даты получения заявления через многофункциональный центр возвращает заявление и приложенные к нему документы в многофункциональный центр для информирования заявителя об отказе в рассмотрении его заявления и о возможности представления заявления и необходимых документов повторно.

Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
приказом Минтруда России от 5 сентября 2016 года N 490н .

5. Заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке):

удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;

подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также лиц, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил;

удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица;

подтверждающих рождение (усыновление) детей;

подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил;

подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, их законных представителей или доверенных лиц.

Лица, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) в пределах Российской Федерации, указывают в заявлении место своего фактического проживания на территории Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.

6. В заявлении указываются:

наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в который подается заявление;

фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение сертификата (мать, отец, ребенок);

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи);

сведения о принадлежности к гражданству;

страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (при наличии);

сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры), указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

контактный телефон;

сведения о законном представителе или доверенном лице (фамилия, имя отчество, дата и место рождения, место жительства (пребывания, фактического проживания, контактный телефон, документ, удостоверяющий личность (наименование, серия, номер, кем и когда выдан);

сведения о документе, удостоверяющем личность законного представителя или доверенного лица (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи);

сведения о реквизитах юридического лица, в том числе банковских, законного представителя или доверенного лица (если законным представителем или доверенным лицом является юридическое лицо);

сведения о детях (фамилия, имя, отчество, пол, реквизиты свидетельства о рождении, дата и место рождения, гражданство);

сведения о ребенке (фамилия, имя, отчество, дата рождения, очередность рождения (усыновления), в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

сведения о ранее выданном сертификате;

сведения о лишении родительских прав в отношении ребенка (детей), совершении умышленных преступлений против личности в отношении ребенка (детей);

способ получения сертификата: лично, по почте, посредством Единого портала, "Личного кабинета застрахованного лица", через многофункциональный центр;
приказом Минтруда России от 5 сентября 2016 года N 490н .

вид получаемого сертификата: на бумажном носителе, в форме электронного документа;
(Абзац дополнительно включен с 25 сентября 2016 года приказом Минтруда России от 5 сентября 2016 года N 490н)

____________________________________________________________________

Абзацы восемнадцатый - двадцать второй предыдущей редакции с 25 сентября 2016 года считаются соответственно абзацами девятнадцатым - двадцать третьим настоящей редакции - приказ Минтруда России от 5 сентября 2016 года N 490н .

____________________________________________________________________

сведения об адресе для направления сертификата по почте;

сведения о документах, представленных в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых для получения сертификата.

В заявлении также указывается информация о том, что заявитель предупрежден об ответственности за достоверность представленных сведений и что данные, указанные в заявлении, соответствуют представленным документам.

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

В случае подачи лицом, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки, через законного представителя или доверенного лица сведения, указанные в заявлении, подтверждаются подписью законного представителя, доверенного лица с проставлением даты представления заявления.

7. Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня их поступления в такие органы и организации*.
________________
* Ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" .

8. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

осуществляет прием документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

при подаче заявления и документов лично снимает копии с представленных документов, заверяет их и возвращает заявителю оригиналы документов;

регистрирует заявление;

выдает расписку-уведомление о регистрации заявления:

- непосредственно заявителю, в случае его обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации;

- направляет по почте, в случае направления заявления и документов по почте;

- направляет в форме электронного документа, в случае подачи заявления посредством Единого портала или "Личного кабинета застрахованного лица";

проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае получения информации, влияющей на право лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, запрашивает в соответствующих органах сведения:

- о лишении родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

- об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

- о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;

- иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра;

в пятнадцатидневный срок с даты приема заявления со всеми необходимыми документами выносит письменное решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 января 2019 года приказом Минтруда России от 20 ноября 2018 года N 713н .

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" , запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений.
приказом Минтруда России от 20 ноября 2018 года N 713н)

В случае приостановления принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет заявителю уведомление о том, что в отношении его заявления срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостановлен до получения дополнительных сведений с указанием даты приостановления, срока, на который приостанавливается принятие решения и срока вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата.
(Абзац дополнительно включен с 27 января 2019 года приказом Минтруда России от 20 ноября 2018 года N 713н)

При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
(Абзац дополнительно включен с 27 января 2019 года приказом Минтруда России от 20 ноября 2018 года N 713н)

не позднее чем через 5 дней с даты вынесения решения о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче направляет заявителю уведомление. В случае отказа в выдаче сертификата в уведомлении приводятся основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение;

выдает сертификат:

- непосредственно заявителю на руки;

Направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

- направляет в форме электронного документа посредством Единого портала или "Личного кабинета застрахованного лица";

- направляет в многофункциональный центр для дальнейшей выдачи заявителю.

В случае если к заявлению не приложены документы или приложены не все документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возвращает заявителю заявление и приложенные к нему документы в 5-дневный срок с даты получения этих документов. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2016 года приказом Минтруда России от 5 сентября 2016 года N 490н .

9. Отказ в выдаче сертификата осуществляется по следующим основаниям:

а) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ;

б) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ;

в) предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

г) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Решение об отказе в выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.

10. В случае возникновения права на материнский (семейный) капитал у ребенка (детей) сертификат оформляется на имя ребенка (каждого из детей) и выдается законному представителю (законным представителям) ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, либо самому ребенку (детям), достигшему (достигшим) совершеннолетия, его (их) законному представителю (законным представителям) или доверенному лицу (доверенным лицам). По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).

11. В случае утраты (порчи) сертификата, выданного на бумажном носителе, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации выдается его дубликат на основании заявления владельца сертификата (его законного представителя или доверенного лица), поданного в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил, в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) сертификата, выданного на бумажном носителе.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2016 года приказом Минтруда России от 5 сентября 2016 года N 490н .

В сертификате делается отметка "дубликат", проставляются номер и серия сертификата, взамен которого выдан дубликат. Номер и серия сертификата с отметкой "дубликат" заверяются печатью территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, выдавшего дубликат.

12. Изменение размера материнского (семейного) капитала в результате его пересмотра с учетом темпов роста инфляции либо в случае распоряжения его частью не влечет замену сертификата.

13. В случае изменения фамилии, имени, отчества владельца сертификата или данных документа, удостоверяющего личность, владелец сертификата (его законный представитель или доверенное лицо) вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для внесения соответствующих изменений в сертификат с предъявлением документов, подтверждающих указанные изменения.

14. Бланки сертификатов являются документами строгой отчетности. Ответственность за учет, хранение и выдачу сертификатов несет должностное лицо, специально уполномоченное руководителем территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приложение N 2. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал

Приложение N 2
к приказу Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
от 18 октября 2011 года N 1180н

(форма)

Лицевая сторона

Государственный герб Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕРТИФИКАТ НА МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ

Серия МК-I N

_____________
Примечания:

* Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) является бланком строгой отчетности с уровнем защиты продукции от подделки "Б" и форматом А4 (210x297 мм).

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (с изменениями на 20 ноября 2018 года)

Меры содействия благополучию семей с несколькими детьми выражается в действиях социальной политики экономического характера. В целях улучшения материального положения данной категории населения России и конкретно детей была введена программа .

Кому положен

Субъектами программы могут выступать :

• гражданка РФ, ставшая матерью второй раз после 2007 года путем рождения собственного ребенка или ;
• , признанный единственным родителем или усыновителем второго и последующего ребенка после 2007 года;
• отец, приемный либо родной, в независимости от гражданства, если его супруга утратила право владения материнским сертификатом;
• несовершеннолетний ребенок или студент дневного отделения моложе 23 лет, если для обоих его родителей, являющихся единственными, было аннулировано право на дополнительную федеральную материальную поддержку.

не может предъявлять права на владение сертификатом.

Функции

Документ для владельца является фактическим подтверждением права владения федеральными средствами по программе семейного капитала, предусмотренного законом №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года.

Со стороны же государства данный сертификат служит средством учета данных о потенциальных получателях бюджетных средств для дальнейшего рассмотрения заявлений на их использование по установленным законом направлениям.

Так как деньги дозволено использовать через три года после их присвоения владельцу сертификата, государство сможет прогнозировать и учесть предстоящие выплаты из казны. Также данный документ имеет отслеживающую функцию влияния стимулирующих мер на демографическую ситуацию.

Очень часто у родителей возникает вопрос: почему деньги доступны только через 3 года, а не сразу наличными после получения сертификата? Данное условие предусмотрено во избежание нецелевого расходования бюджетных средств. Необходимую сумму переводят на счет в банк продавцу жилого помещения на основании соответствующего заключенного договора, образовательной организации, санаторию и медицинскому учреждению для оказания медицинских услуг ребенку с ограниченными возможностями, строительному подрядчику и т.д.

Сроки использования средств ограничены по причине предотвращения рождения потомства исключительно для наживы в неблагополучных семьях.

Как получить

Ценную бумагу выдают родителям, которые соответствуют следующим требованиям :

Что касается необходимой документации , то заявитель должен предоставить следующее:

1. Российский паспорт.
2. каждого ребенка плюс бумаги об усыновлении.
3. Документы, подтверждающие наличие российского гражданства у детей.
4. Удостоверение личности с пропиской и степенью родства либо узаконенными полномочиями законного представителя ребенка.

Иногда, в зависимости от ситуации, требуются и дополнительные бумаги , такие как:

• подтверждение факта гибели матери;
• подтверждение факта ;
• документы, удостоверяющие гибель обоих родителей либо лишение их родительских прав;
• совершение матерью либо обоими родителями умышленного преступления в отношении собственных детей.

Сертификат на материнский капитал выдается максимум через 2 месяца. Явиться за ним нужно в районное отделение ПФР .

Причины отказа в выдаче документа:

• недостоверность информации, представленной заявителями;
• попытка повторного оформления мат. капитала;
• лишение, ограничение родительских прав на первенца;
• отсутствие прав на государственную материальную поддержку либо прекращение срока действия таковых.

Каждый случай рассмотрения заявки на материнский капитал индивидуален. Если специалист Пенсионного Фонда ответил негативно на просьбу о предоставлении данного права, то можно обжаловать это решение в прокуратуре. Несогласный с вердиктом заявитель может повторно подавать документы и обжаловать решение в органах власти на высшем уровне.

Как выглядит документ

Документ представляет собой гербовую бумагу с водяными знаками и голографической отметкой, наименованием «Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал». Новые образцы идут со штрих-кодом. В верхней части размещают серию и номер документа, имя владельца и данные ребенка, на которого он был выдан.

Внизу стоит дата вынесения решения о выдаче сертификата и число, когда владелец забрал бумагу. К тому же обязательно указывается фамилия начальника отдела ПФР, где был оформлен документ.

Образец государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Срок действия

Данная ценная бумага не имеет срока давности , временные рамки здесь не действуют. Родившийся или усыновленный после 1 января 2007 года ребенок дает своим родителям право обладания средствами материнского капитала. Документы на их использование они вправе подать до того, как этому ребенку исполнится 23 года.

Подразумевается единоразовое применение сертификата , даже если в семье родилось больше двоих детей после 2007 года. То есть за всю свою жизнь одна семья может всего лишь раз воспользоваться этими средствами.

Что делать при утере

Если сертификат был утерян по невнимательности владельца, украден, не стоит сильно переживать, право на материальную поддержку от государства в этом случае не прекратится. В органах социального обеспечения хранится вся информация, в том числе и о законных владельцах средств.

Необходимо лишь повторное обращение в Пенсионный Фонд. Объяснив ситуацию и написав заявление о выдаче дубликата, владелец получает замену. Никаких штрафов, комиссий за это не полагается.

О правилах получения рассмотренного документа смотрите в следующем видеосюжете:

Государственная поддержка семей и стимулирование рождаемости применяется во многих странах, в которых демографическая ситуация оставляет желать лучшего. Для России эта тема актуальна вдвойне: большая территория и низкая плотность населения предрасполагают к увеличению популяции россиян путем введения стимулирующих программ. Самой главной такой программой, начиная с 2007 года, является на материнский капитал при рождении ребенка.

Мнения экспертного сообщества на тему долговременного влияния политики субсидирования с помощью материнского капитала расходятся. Одни эксперты считают, что материнский капитал получают, в основном, семьи, в которых и без него с рождаемостью все в порядке. Другие указывают на то, что повышение уровня рождаемости в малообеспеченных социальных группах, приведет к возникновению социальных «перекосов» в будущем. Государственные чиновники рапортуют о стремительном увеличении рождаемости – это единственный факт, который дискуссий не вызывает.

В соответствии с Законом №256-ФЗ от 29.12.2006 материнский капитал представляет собой дополнительную меру по поддержке семей с детьми и предоставляется единожды следующим категориям российский граждан:

• Женщинам, родившим (усыновившим) второго или любого последующего ребенка.
• Мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго или любого последующего ребенка.

Важно отметить, что сертификат на материнский капитал может быть получен только один раз. Например, получив сертификат после рождения (усыновления) второго ребенка, при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей сертификат получить невозможно.

Косвенной возможностью получения сертификата на материнский капитал может являться переход права на него:

• , если женщина (мать) была лишена родительских прав на ребенка, появление которого привело к выдаче сертификата, либо на предыдущего ребенка, который учитывался в очереди, либо в результате смерти женщины. При этом отец может не являться российским гражданином.
• К ребенку (или детям в равных долях), если отец (или одинокая мать) был лишен родительских прав на ребенка, появление которого привело к выдаче сертификата, либо на предыдущего ребенка, который учитывался в очереди, либо в результате смерти отца, либо если у отца не возникало права на материнский капитал (например, если первый ребенок в семье приходился ему не родным).

Следует отметить, что возраст первого ребенка в семье не имеет значения. Даже в случаях, когда первый ребенок является совершеннолетним, рождение второго ребенка создает первично у матери право на материнский капитал.

Материнский капитал не облагается никакими налогами.

Срок обращения за сертификатом

Сертификаты на материнский капитал выдаются Пенсионным фондом РФ или через многофункциональные центры оказания госуслуг путем написание заявления. Срок обращения за сертификатом не лимитирован. Это можно сделать в любое время после наступления события, наделяющее правом на его получение.

Решение о выдаче сертификата принимается Пенсионным фондом в течение месяца со дня приема заявления. За это время чиновники фонда проводят проверку сообщенных в поданных документах сведений. В течение пяти дней после вынесения решения заявитель уведомляется о готовности сертификата.

Сроки распоряжения средствами

Распорядится материнским капиталом возможно через три года после рождения (усыновления) ребенка, с которым было связано получение сертификата.

Исключительным случаем признается погашение долга и процентов по договору кредита или займа на приобретение (строительство) изолированного жилого помещения. С этой целью материнский капитал может быть потрачен в любое время. Договор купли-продажи с рассрочкой жилого помещения у физического лица не входит в эту категорию.

Целевое использование средств материнского капитала

Материнский капитал может быть использован в нескольких целях.

Улучшение жилищных условий

Данное направление использования материнского капитала является наиболее востребованным. Оно включает в себя:

• Строительство жилого помещения.
• Приобретение жилого помещения.
• Строительство или реконструкция индивидуального объекта жилья.
• Исполнение обязательств по жилищным кредитам или займам.

Реализация данного целевого направления использования материнского капитала имеет некоторые ограничения:

• Улучшение жилищных условий должно происходить в пределах России. Покупать на материнский капитал квартиру за рубежом запрещено.
• Нельзя использовать материнский капитал для приобретения земли или земельного участка (например, под строительство).
• Нельзя использовать материнский капитал для проведения ремонта или реконструкции жилого помещения (квартиры).
• Законом не предусмотрено использование материнского капитала для приобретения долей в праве общей долевой собственности.

Образование детей

Материнский капитал может быть потрачен на обучение одного или нескольких детей в образовательном учреждении любого уровня и направления. При этом:

• Образовательное учреждение (школа, включая художественные, техникум, вуз, детсад) должно находиться на территории РФ.
• Ребенку на момент начала обучения должно быть не более 25 лет.

Помимо отплаты непосредственно образовательных услуг, материнский капитал может быть направлен на оплату расходов, сопутствующих получению образования: например, на оплату проживания в общежитии, а при отсутствии общежития – на оплату найма квартиры.

Формирование накопительной части пенсии матери ребенка

Средства материнского капитала могут быть направлены на формирование накоплений материнской пенсии. Если женщина не принимала решения об использовании материнского капитала, она может учесть средства материнского капитала при назначении ей накопительной пенсии.

Это целевое направление не предусмотрено для мужчин, усыновивших детей, а также тех, которые получили право на материнский капитал в порядке перехода от женщины.

Использование капитала на несколько целей

Средства материнского капитала могут быть использованы по многоцелевому принципу:

• Часть средств направлена на решение жилищных проблем,.
• Часть – на обучение детей.
• Часть – на пенсионные накопления.

Осуществлять разделение материнского капитала можно в произвольном соотношении. После каждого этапа использования средств материнского капитала Пенсионный фонд извещает обладателя свидетельства об остатке денежных средств.

Какие документы требуются для получения материнского капитала

Набор документов, требуемых для получения и распоряжения средствами материнского капитала, зависит от цели его направления. Независимо от цели направления обязательным является заявление о распоряжении средствами материнского капитала.

Строительство или реконструкция индивидуального объекта жилья:

• Копии документов, подтверждающих право собственности (аренды, безвозмездного срочного пользования) на землю, на которой предполагается осуществлять строительство.
• Копии разрешений на строительство или копии свидетельства о праве собственности на объект индивидуального жилья при реконструкции.
• Письменное обязательство оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) при помощи средств материнского капитала, в общую собственность всех членов семьи, включая супруга и детей.

Строительство или покупка изолированного жилого помещения (квартиры):

• Копии договора купли-продажи, свидетельства о регистрации права собственности.
• Копия кредитного договора, если помещение приобретается в кредит.
• Письменное обязательство оформить квартиру в общую собственность всех членов семьи в случае, если право собственности не зарегистрировано.

Обучение детей:

• Копия договора об оказании платных услуг образования.
• Копия лицензии образовательного учреждения.
• Копия свидетельства о государственной аккредитации учреждения.
• При оплате сопутствующих образовательных услуг – документы их подтверждающие (например, договор найма квартиры или помещения в общежитии).

Статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

1.1. Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня их поступления в такие органы и организации.

2. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятнадцатидневный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в пятидневный срок с даты их поступления.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;