В каждой организации в обязательном порядке нужно производить периодические проверки материальных активов и различных обязательств, то есть фиксацию наличия и анализ состояния. Количество по факту, ценность и состояние материальных активов должно соответствовать цифрам, занесенным в бухгалтерские бумаги. Инвентаризация имущественных фондов, товаров, других активов является непременной процедурой для всех владельцев бизнеса.

По каким правилам проводится эта операция, и какие нюансы характерны для ее документального оформления, мы расскажем ниже.

Инвентаризация и ее объективная важность

Периодический учет материальных средств методом сличения фактических объективных сведений, полученных после проведения персональной проверки, с информацией, отраженной в бухучете, именуется инвентаризацией .

Несоответствие реального и задокументированного состояния или численности инвентаризируемых активов возможно по целому ряду причин:

• естественные воздействия на определенные материальные ценности, могущие повлиять на изменение их количества, веса, объема, остаточной ценности (усушка, потери при транспортировке, порча вследствие хранения, испарение и т.п.);
• выявление злоупотреблений учета материальных ресурсов (неправильные замеры, допущение обвесов, совершение хищений и т.п.);
• проблемы, возникшие при внесении записей в бухгалтерскую документацию (описки, ошибки, помарки, исправления, неточности и другие двусмысленности).

Поэтому регулярное проведение инвентаризации имеет исключительную важность для любого предприятия.

Практические функции инвентаризации

1. Она позволяет объективно оценить соблюдение условий складского хранения товаров.
2. По ней можно объективно судить о порядке ведения первичной и учетной документации.
3. Отражает практику ведения складского хозяйства.
4. Свидетельствует о степени полноты и достоверности бухучета.
5. Профилактика правонарушений и злоупотреблений.

Обязаны проводить по закону

Обязательность этой процедуры утверждена федеральным законодательством нашей страны. Предпринимателей обязывают регулярно инвентаризировать собственное, хранимое или арендованное имущество и свои финансовые обязательства два нормативных документа:

• Федеральный закон от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
• Методические рекомендации по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утверждены Приказом Министерства финансов России от 13 июня 1995 г. № 49).

Поводы для назначения инвентаризации

В соответствии с законодательными документами инвентаризация непременно назначается к проведению организациями независимо от их формы собственности в следующих обстоятельствах:

• при реализации, покупке либо сдаче в аренду материального имущества;
• если организация реорганизуется или официально ликвидируется;
• когда на том или ином участке сменяется лицо, несущее материальную ответственность;
• в случаях, когда муниципальная организация или госпредприятие преобразовываются в другую форму собственности;
• при констатации совершения фактов воровства (хищения), нарушения условий хранения, перемещения и отпуска товаров, выявления злоупотреблений и пр.;
• после окончания действия внезапно наступивших экстремальных условий - аварийных происшествий, стихийных бедствий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций;
• при любых обстоятельствах, минимум 1 раз в год перед оформлением годового отчета по бухгалтерии (если инвентаризацию проводили после 01 октября текущего года, этого достаточно).

К СВЕДЕНИЮ! Если материальную ответственность несет не отдельное лицо, а группа, например, бригада, то поводом для инвентаризации может стать как смена руководителя этой группы (бригадира) или более половины ее состава, так и просьба любого члена группы.

Кто устанавливает порядок процедуры?

Кроме требований закона, изложенных в Методических рекомендациях, все остальные нюансы инвентаризации остаются в ведении руководства организации. Естественно, их необходимо зафиксировать в локальной документации предприятия. Дирекции нужно прояснить следующие вопросы:

• какое количество инвентаризаций нужно проводить в течение рабочего года;
• в какое именно время это следует осуществлять;
• перечисление видов активов, подлежащих проверке;
• назначение главы и членов инвентаризационной комиссии;
• возможности выборочной (внезапной) инвентаризации.

Что именно проверяется

В зависимости от того, какие именно активы входят в перечень для инвентаризации, различают ту или иную ее форму:

• сплошная инвентаризация - весь имущественный фонд, отвечающий правам собственности фирмы, арендованные и/или взятые на ответственное хранение материальные ценности, плюс возможные неучтенные активы и предпринимательские обязательства;
• выборочная (внезапная) инвентаризация - переучету подвержена означенная доля имущества (например, только активы в ведении конкретного лица, несущего материальную ответственность, либо объединенные территориально).

Объектами инвентаризирования в том или ином сочетании признаются такие группы материальных ценностей и коммерческих обязательств.

1. Основные средства фирмы.
2. Товары.
3. Нематериальное имущество.
4. Денежные инвестиции.
5. Незаконченное производство.
6. Планируемые траты.
7. Наличность, ценные документы, бланки строгой отчетности.
8. Расчеты.
9. Резервы.
10. Животные, насаждения, посевной материал и т.п. (в соответствующей сфере предпринимательства).

Орган, осуществляющий проверку и учет

Поскольку инвентаризация по закону признана обязательной и регулярной акцией, целесообразно существование на предприятии постоянной инвентаризационной комиссии, несущей следующие обязанности:

• профилактические меры, направленные на сохранение материальных активов;
• участие в разрешении проблем, касающихся управления вопросами хранения и возможной порчи имущественных фондов;
• контроль документального сопровождения динамики материальных ценностей;
• обеспечение процесса инвентаризации во всех ее аспектах (инструктаж членов комиссии, осуществление самой проверки, подготовка соответствующей документации);
• оформление следствий инвентаризации.

Состав комиссии утверждается руководством организации, регистрируется в приказном порядке и фиксируется в Журнале учета контроля за выполнением приказов (постановлений, распоряжений) о проведении инвентаризации (). В него можно включить:

• административных работников;
• сотрудников-бухгалтеров;
• внутренних аудиторов или независимых экспертов;
• представителей любой специальности, работающих на предприятии.

Если объемы имущественных активов небольшие, то функцию инвентаризационной комиссии допускается возложить на ревизионную комиссию, в случаях, когда она действует на предприятии.

ВАЖНО! Если при фактической проверке зафиксировано неприсутствие даже одного члена комиссии, то инвентаризация не признается действительной.

Инвентаризация на предприятии шаг за шагом

Рассмотрим пошаговый порядок проведения инвентаризации. Процедура ни в чем не должна противоречить вышеупомянутым Методическим указаниям.

1. Подготовка. Перед началом инвентаризации нужно предпринять ряд обязательных мероприятий:
   • оформление руководителем приказа о проведении инвентаризации на предприятии;
   • контроль готовности инвентаризационной комиссии (или ее первичное назначение, если инвентаризацию проводят в первый раз);
   • установление дат проверки;
   • утверждение перечня инвентаризируемых фондов;
   • вручение инвентаризационной комиссии самых свежих данных, касающихся учета имущественных активов, в форме расписок от лиц с материальной ответственностью.
2. Фактическое проведение проверки. Члены инвентаризационной комиссии в полном составе проверяют (замеряют, выявляют, анализируют) фактическое наличие, количественное выражение, положение имущественных ценностей и/или коммерческих договоренностей. Для этого комиссии создаются все необходимые условия (работу предприятия допустимо приостановить на срок до 3 дней, руководитель обязан выдать все необходимые приборы, инструментарий и тару для обмера, взвешивания и других методов проверки, при необходимости предоставить рабочую силу для практической помощи, например, в перемещении имущества). При процессе обязан присутствовать материально ответственный за данный участок сотрудник. Если проверка растягивается на несколько дней, то, покидая место инвентаризации, комиссия обязана опечатать его.
3. Опись. Занесение полученных результатов в инвентаризационные акты (они составляются в нескольких экземплярах, минимум в 2). Отдельно фиксируются результаты по собственному, арендованному или сохраняемому имуществу.
4. Документальный анализ. Сравнение задокументированной информации с имеющейся в бумагах бухгалтерии. Фиксация соответствия или установление разночтений. При констатации несоответствий заполняется сличительная ведомость с формулировкой причины нестыковки.
5. Оформление результатов. По итогам контрольной проверки бухгалтерские данные нужно привести в полную идентичность с реальными. Для этого предусмотрены различные механизмы:
   • зачет средств (взаимозачет);
   • списание убыли;
   • оприходование излишков;
   • отнесение на виновных лиц.

Индексация - это повышение зарплаты всех сотрудников организации. Обычно, их тарифные ставки (должностные оклады) увеличивают на определенный коэффициент. Если индексация проведена таким способом, оклады повысятся у всех работников предприятия.

При простом повышении работодатель может повысить оклад (тарифную ставку) отдельным работникам (по различным основаниям) или сотрудникам некоторых подразделений выборочно на разные коэффициенты.

Индексация зарплаты – обязанность работодателя

Исходя из буквального толкования понятия »государственная гарантия», работодатель не может по своему усмотрению изменять или отменять гарантии, заявленные государством.

Из этого следует, что индексация зарплаты обязанность компании. С этим согласны и специалисты Роструда (письмо от 19.04.2010 №?1073-6-1), и арбитры Конституционного суда РФ (Определение от 17.06.2010 №?913-О-О). Однако сложность заключается в том, что законодательством не установлен механизм индексации - не определен ни порядок, ни условия ее проведения.

Индексация зарплаты упоминается только в статье 134 ТК РФ. Бюджетники ее проводят в порядке, установленном »трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права». Коммерческие организации в порядке »установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами».

Наличием в коллективном договоре пункта об индексации зарплаты могут похвастаться в основном крупные компании, присоединившиеся к отраслевым соглашениям, в которых это обязательство зафиксировано. Такая норма есть, например, в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2012-2014 годы, утвержденном 23.12.2011 Минкомсвязи России № ИЩ-П14-21421.

В небольших организациях не всегда заключается коллективный договор. А там, где он есть, как правило, об индексации зарплаты ни слова. В тех редких случаях, когда об индексации упомянуть не забывают, делают приписку: »При наличии у работодателя финансовых возможностей». Однако специалисты Роструда настаивают на том, что если порядок индексации заработной платы не прописан в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1).

Ответственность работодателя

Если в коллективном или трудовых договорах содержится условие об индексации зарплаты, а фактически она не проводится, работодателя могут привлечь к административной ответственности по статье 5.31 КоАП РФ. Если индексация зарплаты не предусмотрена этими документами и не проводится компанией, то ответственность наступает по статье 5.27 кодекса (штраф до 50 000 руб.).

Если работодатель не выполняет обязательств, предусмотренных коллективным договором, работники вправе обратиться за защитой своих трудовых прав в компетентные органы, например в территориальные органы Рострудинспекции, прокуратуру, суд.

Как проводится индексация зарплаты

Разберемся, кому положена индексация зарплаты, как часто и в каком порядке ее надо проводить.

Увеличение окладов (тарифных ставок) ведет к росту расходов на оплату труда, сокращению облагаемой базы по налогу на прибыль. Эти факты могут заинтересовать как представителей налоговой инспекции, так и собственников предприятия. Во избежание проблем при оформлении документов по индексации следует сделать ссылку на нормы статей130 и 134 Трудового кодекса, а также запастись статистическими данными по инфляции, например, за предыдущий год, росту цен в регионе, изменению стоимости потребительской корзины и т. д.

Согласно Определению КС РФ от 17.06.2010 № 913-О-О индексация зарплаты производится всем лицам, работающим по трудовому договору. Никаких исключений законодательством не предусмотрено.

Внимание!

Физические лица, исполняющие работы по гражданско-правовому договору, не входят в круг лиц, на которых распространяется индексация.

Как правило, индексация зарплаты производится путем повышения на определенный коэффициент тарифных ставок или должностных окладов. Это самый распространенный, но не единственный вариант. В федеральных государственных учреждениях индексируют в целом фонд оплаты труда, а в некоторых коммерческих организациях работникам начисляют дополнительные выплаты. Мы остановимся на первом варианте - применение повышающего коэффициента к окладам работников.

В статье 134 Трудового кодекса необходимость индексации увязывается с ростом потребительских цен на товары и услуги. Но в отсутствие единого порядка работодатель вправе принять решение о выборе коэффициента индексации самостоятельно. Величина индексации зарплаты может соответствовать:

• официально установленному (по итогам определенного периода, например квартала, полугодия, года) индексу потребительских цен по стране или в отдельном регионе;
• величине инфляции, зафиксированной в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете соответствующего региона, на территории которого работает организация;
• росту прожиточного минимума трудоспособного населения.

При расчете коэффициента индексации отправной показатель (индекс потребительских цен, инфляции и т. п.) не является обязательной величиной. Например, при прогнозируемой инфляции в 6% заработная плата сотрудников может быть проиндексирована на 4 или 7%. Работодатель может выбрать другую произвольную величину (если другой порядок не определен трудовыми или коллективным договором). Соответственно индексация зарплаты будет проведена на эту величину.

Периодичность индексации зависит исключительно от добросовестности работодателя и финансовых возможностей организации. В зависимости от того, какой коэффициент повышения будет выбран, индексацию можно проводить ежемесячно, ежеквартально, ежегодно. В последнее время чаще проводят ежегодную индексацию. Можно ли приурочить ее не к 1 января? Да, можно. Дата изменения окладов может определяться самим работодателем или коллективным договором.

Документальное оформление индексации

Любое изменение условий трудового договора возможно только по письменному соглашению его сторон. Поэтому, если решение об индексации принято, необходимо оформить ряд документов.

Так, если индексация зарплаты в локальных нормативных актах организации (например, Положении об оплате труда или коллективном договоре) не была предусмотрена, их нужно дополнить соответствующим разделом.

Как правило, инициатива о внесении такого пункта исходит от представителей трудового коллектива, например профкома. Члены профкома на своем собрании формулируют соответствующее предложение. Не исключен вариант, что инициативу проявит администрация. В любом случае это предложение выносится на общее собрание трудового коллектива (или конференцию его представителей). Одобрение предложения об индексации общим собранием (конференцией) является основанием для внесения соответствующего положения в коллективный договор.

В нормативных актах или коллективном договоре следует прописать порядок увеличения оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции и т. п., а также указать:

• периодичность индексации (месяц, квартал, полугодие, год) или дату ее проведения;
• какие конкретно выплаты в рамках системы оплаты труда подлежат индексации (оклад, премии, доплаты);
• порядок выбора (определения) коэффициента индексации.

Некоторые организации устанавливают основания ограничения размера индексации или отказа от ее проведения (например, финансовые трудности). Но если такие основания не указаны, работодатель не вправе в одностороннем порядке отказаться от индексации зарплаты или произвольно уменьшить коэффициент.

Факт индексации руководитель должен закрепить в приказе. На основании этого документа изменения вносятся в штатное расписание. При проведении индексации в нем нужно отразить новые размеры окладов.

Рассмотрим на условном примере порядок расчета, если коэффициент повышения соответствует величине инфляции, заложенной в бюджете на текущий год.

Согласно штатному расписанию, действующему с 1 января, оклад старшего бухгалтера - 45 000 руб. Коэффициент индексации соответствует величине инфляции, заложенной в бюджете на следующий год, - 1,06.

Новый оклад будет равен:
45 000 руб. х 1,06 = 47 700 руб.

Последовательно используя данную формулу ко всем должностям и профессиям, перечисленным в штатном расписании, получим новые оклады по всем работникам штата.

Увеличение размера оклада влияет на размер связанных с ним выплат. Рассмотрим на примере, как проведение индексации отразится на величине других выплат, начисляемых работнику.

Оклад работника - 20 000 руб. Ежемесячно, помимо начислений по окладу, работник получает:

Премию за выполнение плана в размере половины оклада с учетом отработанного времени;

Премию за качество продукции. Она установлена в диапазоне значений от 10 до 30% от оклада. Премия начисляется при условии выполнения плана по объему продукции и не зависит от фактически отработанного времени. При выборе конкретного значения учитывается процент допущенного брака. Если брак составляет менее 1% , то 30% от оклада, от 1 до 2% - 20%, от 2 до 4% - 10%, свыше 4% - премия не назначается;

Надбавку за наставничество - 3000 руб. в месяц пропорционально фактически отработанному времени.

Начиная с 1 октября оклады всех сотрудников проиндексированы на 1,061%. Работнику начисляется заработная плата за ноябрь. При этом месяц отработан им не полностью (из 20 рабочих дней - 19), план по выпуску продукции выполнен, доля брака составила 1,1%.

Определим величину оклада после индексации. Она равна:
20 000 руб. х 1,061 = 21 220 руб.

За ноябрь работнику будет начислено:

Оклад - 20 159 руб. (21?220 руб. : 20 раб. дн. х 19 раб. дн.);

Премия за выполнение плана - 10 079,5 руб. (21 220 руб. х 50% : 20 раб. дн. : 19 раб. дн.);

Премия за качество продукции - 4244 руб. (21?220 руб. х 20%);

Надбавка за наставничество - 2850 руб. (3000 руб. : 20 раб. дн. х 19 раб. дн.).

Общая сумма заработной платы за ноябрь составит:
20 159 + 10 079,5 + 4244 + 2850 = 37 332,5 руб.

Зарплата не должна быть меньше МРОТ

МРОТ - это еще одна государственная гарантия по оплате труда (ст. 130 ТК РФ). Она не позволяет работодателю устанавливать зарплату ниже установленного законом минимального размера, если сотрудник отработал норму рабочего времени и выполнил норму труда.

Все виды инструктажей следует считать элементами учебы. При инст­руктаже особое внимание надо уделять рабочим со стажем до 1 года, а также опытным рабочим с большим стажем. Эти категории рабочих наи­более подвержены травматизму. В первом случае - из-за неопытности, во втором - из-за чрезмерной самоуверенности. Разбор несчастных слу­чаев, проработка приказов есть также своеобразная форма обучения. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:

1) вводный;

2) первичный на рабочем месте;

3) повторный;

4) внеплановый;

5) целевой.

Вводный инструктаж и первичный на рабочем месте проводятся по утвержденным программам,

Вводный инструктаж по безопасности труда проводит инженер по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, со всеми вновь принимаемыми на работу не зависимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными ра­ботниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также учащимися в учебных заведениях. О проведении вводного инструктажа делают за­пись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной под­писью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу или контрольном листе. Проведение вводного инст­руктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до на­чала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ:

со всеми работниками, вновь принятыми в организацию, и пе­реводимыми из одного подразделения в другое;

С работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;

Со строителями, выполняющими строительно-монтажные
работы на территории действующей организации;

Со студентами и учащимися, прибывшими на производствен­ное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практиче­ских занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят.

Перечень профессий и должностных работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель ор­ганизации по согласованию с профсоюзным комитетом и службой охраны груда. Все работники, в том числе выпускники профтехучилищ, после пе­рвичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку по безопасным методам и приемам труда на рабочем месте под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по предприятию (подразделению, цеху, участку и т.п.). Ученики и практи­канты прикрепляются к квалифицированным специалистам на время практики.

Повторный инструктаж проходят все работающие, за исключе­нием лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем мес­те, не зависимо от их квалификации, образования и стажа работы не реже чем через 6 месяцев. Его проводят с целью проверки знаний пра­вил и инструкций по охране труда, а также с целью повышения знаний индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте. По согласованию с соответ­ствующими органами государственного надзора для некоторых катего­рий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок прохождения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводится по программам первичного инст­руктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится:

При введении в действие новых или переработанных стандар­тов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

При изменении технологического процесса, замене или мо­дернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного
сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность
труда;

При нарушении работающими и учащимися требований безо­пасности труда, которые могут привести или привели к травме, ава­рии, взрыву или пожару, отравлению;

По требованию органов надзора;

при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности тру­да, более чем 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой ра­ботников одной профессии. Объем и содержание инструктажа опреде­ляют в каждом конкретном случае в зависимости от причин или обстоя­тельств, вызвавших необходимость его проведения. Внеплановый инст­руктаж отмечается в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с указанием причин его проведения.

Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ (преподаватель, мастер).

Целевой инструктаж проводится:

При выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности (погрузка, выгрузка, уборка
территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т. п.);

При ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий,
производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, раз­
решение и другие документы.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей и необходимых случаях -в наряде-допуске.

Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные осо­бенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда
женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

2.2. Правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил.

2.3. Организация работы по охране труда в организации. Ведомст­венный, государственный надзор и общественный контроль за состо­янием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предпри­ятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположе­ние основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства кол­лективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основ­ные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты (СИЗ). Порядок и нормы вы-
дачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения
пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте

1.Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на
данном рабочем, производственном участке, в цехе. Основные опасные
и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопас­ности оборудования: предохранительные, тормозные устройства и ог­раждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудова­ния, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок,
заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы. Действия при возникнове­нии опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и
средства пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории
участка, цеха.

8. Внутрицеховые, транспортные и грузоподъемные средства и ме­ханизмы.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и
действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся
на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

1.6. Разработка и утверждение инструкций по охране труда в организации

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются как для отдельных профессий (экскаваторщики, станочники, слесари, элек­тромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так и на отдельные виды работ (работы на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные ра­боты, проведение испытаний и др.). Инструкции для работников разра­батываются руководителями цехов, участков на основе типовых инс­трукций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и другой документации, и утверждаются после согласования с уполномо­ченными или доверенными лицами от профсоюзных или иных общест­венных организаций руководителем организации.

Инструкция по охране труда для работников должна содержать те же разделы, что и типовая инструкция.

Инструкция - это основной документ, учитывающий специфику ме­стных условий и конкретные виды работ, которым должны руководство­ваться рабочие и другой персонал организации. Инструкции должны находиться на рабочих местах или в папке у мастера или бригадира, быть краткими, а содержание - не допускающим неоднозначного толко­вания, охватывающим самые важные требования безопасности. В ин­струкцию должны быть включены только те требования, которые могут быть выполнены лицом, для которого она предназначается. В инструк­циях должна применяться терминология, принятая в соответствующих ГОСТах, раскрываться причины запретов, не рекомендуется включать очевидные и информационные требования, использовать усилитель­ные слова типа "строго", "обязательно", так как все требования долж­ны выполняться в равной степени.

Часто встречаются пункты требований инструкций, например, в та­ком изложении: "При использовании эпоксидных компаундов запреща­ется производить работу без защитных средств". Здесь не раскрыты два важных момента: почему запрещается и какими средствами сле­дует пользоваться. Более понятной и убедительной будет такая редак­ция этого пункта: "При использовании эпоксидных компаундов, во избе­жание их непосредственного воздействия и кожных заболеваний (экземы), следует работать в перчатках и защитных очках. После окончания работы тщательно вымыть руки и открытые участки тела".

Инструкции должны пересматриваться не реже одного раза в 5 лет.

Служба охраны труда (специалист по охране труда) организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пе­ресмотром и утверждением инструкций по охране труда для работни­ков, оказывает методическую помощь разработчикам.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.

У руководителя структурного подразделения организации должен храниться комплект действующих в подразделении инструкций.

Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки (под расписку в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участ­ках, либо должны храниться в ином месте, доступном для работников.

1.7. Обеспечение работников средствами индивидуальной

и коллективной защиты

На работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемые в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляется за счет работодателя.

Работодатель обязан обеспечить хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дезактивацию и ремонт выданных работником по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Порядок выдачи средств индивидуальной защиты :

1. Выдаваемые работникам СИЗ должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. В соответствии со статьей 16 федерального закона «Об основах охраны труда РФ» СИЗ работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным РФ и иметь сертификаты соответствия.

2. Работодатель обязан заменить или отремонтировать спецодежду и спецобувь, пришедшие в не годность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника. В случае пропажи или порчи СИЗ работодатель обязан выдать другие СИЗ.

3. СИЗ должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы - на наружных постах, перчатки диэлектрические - при электроустановках и т.д.), и передаваться от одной смены к другой.

4. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими СИЗ должны записаться в личную карточку работника.

Порядок пользования средствами индивидуальной защиты

1.Работники не должны допускаться к работе без предусмотренных в Типовых отраслевых нормах средств индивидуальной защиты, в неисправной, неотремонтированной, загрязненной специальной одежде и специальной обуви, а также с неисправными СИЗ.

2. Работники должны бережно относится к выданным в их пользование СИЗ, своевременно ставить в известность о необходимости химчистки, стирки, сушки, ремонта, дегазации, дезинфекции, дезактивации, обезвреживания специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

3. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. При этом в сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви включается и время ее хранения в теплое время года.

4. Работодатель при выдачи работникам таких средств индивидуальной защиты, как респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и некоторые другие, должен обеспечить проведение инструктажа работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению.

5. Работодатель обеспечивает регулярное в соответствии с установленными ГОСТ сроками испытание и проверку исправности СИЗ (респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов, накомарников и др.), а также своевременную замену фильтров, стекол и других частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на СИЗ должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках последующего испытания.

6. Для хранения выданных работникам СИЗ работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).

7. Работникам по окончанию работы выносить средства индивидуальной защиты за пределы организации запрещается.

8. В соответствии со статьей 9 ФЗ «Об основах охране труда РФ» в случае необеспечения работника СИЗ (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством РФ.

9. Работодатель организует надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение, своевременное осуществляет химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание спецобуви и других СИЗ.

В тех случаях, когда требуется по условия производства, в организации (в цехах, на участках) должны устраиваться сушилки для специальной одежды и установки для дегазации и обезвреживания средств индивидуальной защиты.

1.8. Коллективный договор

В соответствии со ст. 40 Тк РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работодателем и работниками. Порядок разработки и заключения коллективного договора регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации и Феде­ральным законом "О коллективных договорах и соглашениях" (в ре­дакции от 01.05.99г. №93-ФЗ) (приложение 4).

Коллективные договора заключаются сроком от 1-го года до 3-х лет.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

При заключении коллективного договора в филиале, представитель­стве, ином обособленном структурном подразделении организации представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем (ст. 40).

В коллективный договор могут включатьсявзаимные обязатель­ства работников и работодателя, в том числе, по определению размера оплаты труда, пособий и компенсаций; продолжительности рабочего вре­мени и времени отдыха, дополнительных отпусков; улучшению условий и охраны труда и других взаимных обязательств. Более широкий перечень мероприятий (с пояснениями), которые могут быть включены в коллек­тивный договор, приведены в Рекомендациях по примерному содер­жанию раздела«Условия и охрана труда» в коллективном договоре (Приложение №2к письму Департамента охраны труда Минтруда Рос­сии от 23.01.1996г. № 38-11).

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического по­ложения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями (ст. 41).

Порядок разработки проекта коллективного договора и его заклю­чения определяется сторонами в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направлять другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия пре­жнего на срок до трех лет (ст.43).

Соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы ре­гулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними эко­номических отношений, заключаемый между полномочными представи­телями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

- оплата труда;

- условия и охрана труда;

- режим труда и отдыха;

- развитие социального партнерства;

- иные вопросы, определенные сторонами.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отноше­ний могут заключаться соглашения: генеральное, региональное, отрас­левое (межотраслевое), территориальное и иные.

Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных перего­воров.

Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня под­писания направляются представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации (ст. 50).

Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие поло­жение работников, недействительны и не подлежат применению.

Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.

1.9. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда

Нарушение законодательства о труде, правил и норм по охране груда может привести к несчастным случаям с людьми на производ­стве, к временной или постоянной утрате трудоспособности или смерти человека.

Нарушение должностным лицом организации, независимо от формы собственности, законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда влечет наложение административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административ­ных правонарушениях.

Так в соответствии со ст. 5.27. п.1 нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штра­фа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

п.2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполне­нии обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами, или препятству­ющие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии с Фе­деральными законами «Об основах...», ст.24 и Трудовым кодексом, ст. 5.28-5.44.

Ответственность за нарушение правил охраны труда налагается и Уголовным кодексом Российской Федерации (УК), ст. 143:

1. Нарушение правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению правил, если это повлекло по неос­торожности причинение тяжелого или средней тяжести вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот ми­нимальных размеров оплаты труда, или в размере заработной, или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправи­тельными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, на­казывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью на срок до трех лет или без такового.

Приостановление деятельности организаций или их структурных подразделений вследствие нарушений требований охраны труда. В соответствии с Федеративным законом "Об основах...", ст.25, в слу­чаях, если деятельность организаций или их структурных подразделений, эксплуатация оборудования осуществляется с опасными для жизни и здоровья работников нарушениями требований охраны труда, указанные деятельность и эксплуатация могут быть приостановлены в соответст­вии с предписаниями руководителей государственных инспекций труда и государственных инспекторов труда до устранения указанный наруше­ний.

Решения, принятые руководителями государственных инспекций труда и государственными инспекторами труда, могут быть обжало­ваны в административном порядке или в суде. Обжалование не приос­танавливает выполнение предписаний до принятия решения в админи­стративном или судебном порядке.

Решение о ликвидации организации или прекращении деятельно­сти ее структурного подразделения принимается судом по требованию руководителя органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда, или руководителей федеральной инспекции труда и ее территориальных органов при наличии заключения органа государст­венной экспертизы условий труда (ст.26 "Об основах...").

Организации, выполняющие и поставляющие продукцию, не отвеча­ющую требованиям охраны труда, возмещают потребителям нанесен­ный вред в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (ст.23 "Об основах...).

1.10. Медосмотр

Целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья работников (освидетельствуемых) поручаемой им работе.

Целью периодических медицинских осмотров является динамическое на­блюдение за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профес­сиональных вредностей, профилактика и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний; выявление общих заболеваний, пре­пятствующих продолжению работы с вредными, опасными веществами и произ­водственными факторами, а также предупреждение несчастных случаев.

Предварительные и периодические медицинские осмотры работников про­водятся в соответствии с Приказом Минздравмедпрома России № 90 от 14.03.96 г. лечебно-профилактическими организациями (учреждениями) всех организацион­но-правовых форм, имеющими соответствующую лицензию и сертификат.

Осмотр психиатром проводится в психоневрологическом диспансере (отде­лении, кабинете) по месту постоянной регистрации обследуемого.

Оплата предварительных и периодических медицинских осмотров ра­ботников осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Рос­сийской Федерации.

По желанию и на средства работодателя предварительные и периодиче­ские медицинские осмотры могут проводиться по расширенной программе по договору с лечебно-профилактической организацией (учреждением).

Контингенты, подлежащие предварительным и периодическим медицин­ским осмотрам, определяют центры Госсанэпиднадзора субъектов Российской Федерации совместно с работодателем и соответствующим выборным профсоюз­ным органом организации, предприятия, учреждения (по цехам, профессиям, опас­ным, вредным веществам и производственным факторам) не позднее 1 декабря предшествующего года. Сроки проведения осмотров должны соответствовать установленной периодичности.

Направление на медицинский осмотр, перечень вредных, опасных ве­ществ и производственных факторов, оказывающих воздействие на работника, выдастся работодателем на руки работнику (освидетельствуемому) для предоставления лечащему врачу лечебно-профилактической организации (учреждения), проводящему медосмотр.

Работникам, прошедшим предварительный или периодический меди­цинский осмотр и признанным годными к работе с вредными, опасными вещест­вами и производственными факторами, выдается соответствующее заключение, подписанное лечащим врачом и скрепленное печатью лечебно-профилактической организации. В случае индивидуального допуска в указанное заключение вносят­ся данные об обязательном пользовании протезом, слуховым аппаратом, очками и др.

Работникам (освидетельствуемым), которым противопоказана работа с вредными, опасными веществами и производственными факторами, выдается заключение клинико-экспертной комиссии (КЭК) на руки и копия пересылается в трехдневный срок работодателю, выдавшему направление.

Предварительные и периодические медицинские осмотры работников, работающих вахтовым методом, проводят лечебно-профилактические организа­ции (учреждения) по месту постоянного медицинского обслуживания или по мес­ту дислокации вахт, при решении администрацией вахтовых организаций вопроса об их финансировании.

1.11. Доврачебная помощь пострадавшим

1.2. Права и гарантии прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

1.3. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

1.4. Обязанности работников организаций в области охраны труда

1.5. Особенности охраны труда женщин и молодежи

1.6. Компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их предоставления

1.7. Социальное партнерство в области охраны труда. Коллективные договоры и соглашения по охране труда

1.8. Государственный контроль за соблюдением законодательства по охране труда

1.9. Общественный контроль за соблюдением законодательства по охране труда

1.10. Система управления охраной труда в организации. Отдел охраны труда и его задачи

1.11. Виды, порядок проведения и оформление инструктажей

1.12. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

1.13. Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда

1.14. Анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости как обязательный элемент системы управления охраной труда на предприятии

Классификация травм

Причины травматизма и профессиональной заболеваемости

Методы изучения травматизма

1.15. Расследование и учет несчастных случаев на производстве

1.16. Расследование и учет профессиональных заболеваний

2. Основы производственной санитарии

2.1. Токсичность. Классификация промышленных ядов по характеру физиологического действия на организм человека

2.2. Классификация производственной пыли и мероприятия по обеспечению чистоты воздуха производственных помещений

2.3. Предельно допустимая концентрация вредных веществ. Методы определения концентрации. Классификация вредных веществ в зависимости от воздействия на организм человека

2.4. Санитарные группы производственных процессов. Состав бытовых помещений

2.5. Влияние параметров производственного микроклимата на организм человека и их нормирование

2.6. Классификация вентиляционных систем

2.7. Влияние света на организм человека. Основные светотехнические характеристики. Классификация производственного освещения

Основные светотехнические характеристики

2.8. Нормирование искусственного и естественного освещения

2.9. Действие шума на организм человека, нормирование и мероприятия по защите

Мероприятия по защите от шума:

2.10. Влияние вибрации на организм человека, ее нормирование и методы защиты

Мероприятия по защите от вибрации

3. Основы электробезопасности

3.1. Действие электрического тока на организм человека. Факторы, определяющие исход поражения человека электрическим током

3.2. Классификация помещений по опасности поражения электрическим током

3.3. Причины поражения электрическим током и основные меры защиты

3.4. Организация безопасной эксплуатации электроустановок

4. Основы пожарной безопасности и защиты человека в чрезвычайных ситуациях

4.1. Общие понятия пожаро– и взрывобезопасности технологических процессов и зданий

4.2. Основные положения законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности

4.3. Способы и средства тушения пожаров Способы тушения пожаров

4.4. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

4.5. Организационные мероприятия по обеспечению безопасности человека в чрезвычайных ситуациях

5. Социально-экономические вопросы охраны труда

5.1. Социально-экономические аспекты улучшения организации охраны труда на предприятии

Библиографический список

1.11. Виды, порядок проведения и оформление инструктажей

Инструктаж по охране труда представляет собой мероприятие по кратковременному обучению работников требованиям безопасности труда.

В соответствии с законодательством работодатель обязан обеспечить обучение всех работников организации, включая и ее руководителя, безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний. Кроме этого, работодатель обязан не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

По характеру и времени проведения инструктаж подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой (специальный).

Вводный инструктаж проводится со всеми принимаемыми на работу лицами, а также командированными в организацию работниками и работниками сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации. Его проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. Программа инструктажа разрабатывается на основании законодательных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утверждается в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводятся непосредственным руководителем работ (мастером, прорабом, начальником отдела и др.), прошедшим в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда. Инструктаж включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы со следующими лицами:

– со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, предоставляемых работодателем или приобретаемых за свой счет;

– с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Руководитель может утвердить Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажей на рабочем месте, в случае, если эти работники не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой оборудования и использованием инструментов.

Проведение всех видов инструктажа регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажа (в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ) с указанием вида инструктажа, даты, инструкции по проведению, ФИО и подписи инструктируемого и инструктирующего.

Повторный инструктаж проходят все работники, за исключением тех, которые освобождаются от прохождения первичного инструктажа, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

– при изменении законодательства, а также инструкций по охране труда;

– при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

– при нарушении работниками требований охраны труда, которые создали реальную угрозу несчастного случая на производстве, аварии и т.п.;

– по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

– при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев);

– по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой (специальный) инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и т.д.), при проведении в организации массовых мероприятий, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы.

Инструктаж завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по охране труда.

"