2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первых заместителей Министра и заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

9. В категорированных по гражданской обороне органах внутренних дел либо расположенных в городах и иных населенных пунктах, отнесенных к группам территорий по гражданской обороне , либо в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, обслуживающих радиационно, химически и биологически опасные объекты , в обязательном порядке вводятся должности сотрудников по гражданской обороне.

10. К объектам гражданской обороны органов внутренних дел относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия (далее - защитные сооружения гражданской обороны) и иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне в органах внутренних дел.

11. Убежища создаются для защиты сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, осуществляющих оперативно-служебную деятельность на объектах использования атомной энергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектах и организациях, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций.

12. Противорадиационные укрытия создаются для защиты сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся, осуществляющих оперативно-служебную деятельность в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений, а также лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений.

12.1. Укрытия создаются для защиты сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся, осуществляющих оперативно-служебную деятельность на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, а также лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции на указанных территориях за пределами названных зон.

13. Создание объектов гражданской обороны осуществляется на основании разрабатываемых органами внутренних дел планов в мирное время, в период мобилизации и в военное время - за счет приспособления существующих, реконструируемых и строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов.

14. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время органами внутренних дел осуществляется в соответствии с заданиями по мероприятиям гражданской обороны, предусмотренными в мобилизационном плане МВД России.

15. В мирное время объекты гражданской обороны могут использоваться в интересах органов внутренних дел и для обслуживания населения, а также для защиты сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

16. В системе МВД России силами гражданской обороны являются нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - формирования гражданской обороны) и силы охраны общественного порядка.

В Российской Федерации создана и функционирует уникальная, не имеющая аналогов в мировой практике единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ее уникальность состоит в том, что как на федеральном, региональном, территориальном, так и на местном и объектовом уровнях образованы системы органов управления и сил, разработаны схемы взаимодействия их в случае возникновения угрозы и самого факта чрезвычайной ситуации. Создана определенная законодательная и нормативно-правовая основа ее построения и функционирования.

Структурная схема РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсистем и имеет пять уровней управления (федеральный, региональный, территориальный, местный, объектовый).

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти в министерствах, ведомствах и организациях Российской Федерации для организации работ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.

Организация, состав сил и средств, порядок деятельности функциональных подсистем РСЧС определяются положениями о них, утвержденными руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласованию с МЧС России. При этом следует отметить, что к федеральному уровню относятся органы управления, силы и средства центрального подчинения федеральных органов исполнительной власти. МВД России, как функциональная подсистема РСЧС выполняет государственную функцию охраны общественного порядка.

Региональный уровень РСЧС образован за счет районирования территории Российской Федерации на 7 регионов. В составе РСЧС образованы: Центральный (г.Москва), Северо-западный (г.Санкт-Петербург), Северо-Кавказский (г.Ростов-на-Дону), Приволжский (г.Самара), Уральский (г. Екатеринбург), Сибирский (г. Красноярск) и Дальневосточный (г. Хабаровск) регионы. Каждый регион охватывает территории нескольких субъектов Российской Федерации. Основное предназначение регионального центра - координация деятельности территориальных органов исполнительной власти, организация их работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и их ликвидации.

Территориальные подсистемы создаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в соответствии с принятым в России административно-территориальным делением и включают: органы управления, силы и средства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Местный уровень охватывает территории муниципальных образований, а объектовый - территорию предприятия, учреждения, организации.

Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

К силам и средствам РСЧС относятся:

Силы и средства наблюдения и контроля;

Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В состав сил и средств наблюдения и контроля входят прежде всего службы (учреждения) и организации федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие в соответствии с профилем своей специальности мониторинг состояния окружающей природной среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающим к ним территориях и анализ воздействия вредных факторов на здоровье населения. К таким службам и организациям относятся, в частности: спецчасти внутренних войск МВД России, осуществляющие охрану атомных электростанций и других потенциально опасных объектов; службы государственного пожарного надзора МЧС России и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России; оперативные группы постоянной готовности Росгидромета; подразделения Минатома России; учреждения Госгортехнадзора, Госатомнадзора России; сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.

В состав сил и средств ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций входят военизированные и невоенизированные противопожарные, поисковые, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные и аварийно-технические формирования федеральных органов исполнительной власти. К ним относятся, в частности: пожарные части ГПС МЧС России; аварийно-технические центры Минатома России; аварийно-спасательные службы и формирования морского и речного флотов (включая спасательно-координационные центры), а также служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации России; формирования и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф Минздрава России, ветеринарной службы и службы защиты растений России специальные войска МО России и др.

К силам ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций относятся также территориальные (в том числе муниципальные) формирования милицейской, противопожарной, аварийно-технической, спасательной, медицинской служб, гражданской обороны, а также строительные и транспортные организации.

В структуре сил РСЧС ведущая роль принадлежит силам постоянной готовности, которые включают в себя подразделения 15 федеральных органов исполнительной власти: МЧС, Минатома, МВД, Минприроды, Минсельхоза, Минстроя, Минтопэнерго, Минтранса, МПС, Госкомсанэпидемнадзора, Росгидромета, Роскомметаллургии, Роскомхимнефтепрома, Рослесхоза, Всероссийской службы медицины катастроф.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794, «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» к функциям МВД России в РСЧС относится:

Обеспечение общественного порядка и охрана материальных и культурных ценностей при ЧС.

Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы охраны общественного порядка РСЧС.

Основные функции, выполняемые функциональной подсистемой охраны общественного порядка РСЧС (далее «ФП ООП») по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций можно разделить на три составляющих - в режиме повседневной деятельности, в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации.

Функции ФП ООП в режиме повседневной деятельности:

Разработка, корректировка и согласование в установленном порядке планов ЧС;

Создание систем управления;

Создание и поддержание в готовности пунктов управления, систем оповещения и связи;

Подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств ФП ООП для действий при ликвидации ЧС;

Поддержание необходимого ресурсного обеспечения деятельности ФП ООП через соответствующие подразделения МВД России;

Разработка (участие в разработке) проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в области защиты от ЧС;

Разработка нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность ФП ООП;

Организация слежения и контроля за оперативной обстановкой, своевременное информирование федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований при ее осложнении;

Выявление в процессе оперативно-служебной деятельности источников опасности и прогнозирование обстановки в случае возникновения ЧС;

Разработка мероприятий по охране общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, сохранности материальных и культурных ценностей при возникновении ЧС;

Обеспечение профессиональной и иных видов подготовки личного состава органов внутренних дел и внутренних войск к действиям в условиях ЧС.

Функции ФП ООП в режиме повышенной готовности:

Приведение органов управления, сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск в соответствующую степень готовности;

Сбор и оценка информации о возможной ЧС, уточнение планов и расчетов, постановка предварительных задач руководителям подразделений;

Принятие мер по обеспечению жизнедеятельности личного состава органов внутренних дел и внутренних войск в условиях ЧС, решение вопроса о переводе личного состава на особый режим работы;

Поддержание взаимодействия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований координационными органами и органами управления территориальных и функциональных подсистем РСЧС, другими подразделениями органов внутренних дел, органами военного командования, а также заинтересованными организациями.

Функции ФП ООП в режиме чрезвычайной ситуации:

Приведение органов управления, сил и средств ФП ООП в соответствующую степень готовности;

Сбор и оценка информации о ЧС, уточнение планов и расчетов, постановка задач руководителям подразделений;

Выдвижение оперативных групп, сил и средств ФП ООП в зону ЧС;

Руководство подразделениями ФП ООП при выполнении задач в зоне ЧС - обеспечение общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на охраняемых объектах, на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, на маршрутах эвакуации, охрана материальных и культурных ценностей;

Участие в проведении в установленном порядке профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, выполнение которых необходимо в сложившейся обстановке, а также - в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, розыске лиц, совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных случаях, предусмотренных законодательством;

Разработка и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению возможных массовых беспорядков, паники среди населения, распространению ложных и провокационных слухов;

Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности (в том числе безопасности дорожного движения) на маршрутах ввода сил РСЧС в зоны ЧС (очаги поражения), при проведении там аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих зон (очагов) пострадавших;

Осуществление пропускного режима, выполнения должностными лицами и гражданами правил карантина;

Оказание помощи при вывозе погибших и эвакуации пострадавших людей в медицинские и другие пункты;

Содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления муниципальных образований и организациям в привлечении населения, использования транспортных и иных средств, для проведения эвакуации, аварийно-спасательных и других неотложных работ;

Ограничение или запрещение дорожного движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, организация установки необходимых технических средств обеспечения дорожного движения;

Контроль за техническим состоянием автотранспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов при эвакуационных и других мероприятиях;

Развертывание контрольно-пропускных пунктов и постов дорожно-патрульной службы, организация их работы на автомобильных дорогах;

Осуществление контроля за состоянием и оборудованием автомобильных дорог и улиц;

Организация и выполнение мероприятий по защите личного состава ФП ООП от опасностей, возникающих при ЧС;

Осуществление совместно с ФМС России контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

Обеспечение мероприятий по учету потерь населения совместно с органами записи актов гражданского состояния, органами местного самоуправления и медицинскими учреждениями, а также участие в установлении личности погибших и пострадавших.

К действиям при чрезвычайных обстоятельствах привлекаются подразделения органов внутренних дел, соединений и воинских частей внутренних войск, образовательные учреждения МВД России. Численность личного состава, количество вооружения и техники для выполнения задач соединениями, воинскими частями, военно-учебными заведениями внутренних войск определяются их штабами совместно со штабами органов внутренних дел, исходя из оперативной обстановки.

Для обеспечения режима чрезвычайного положения в установленном нормативно-правовыми актами РФ по введению чрезвычайного положения используются силы и средства органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, федеральных органов безопасности, внутренних войск, а также силы и средства органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В исключительных случаях, на основании Указа Президента РФ, привлекаются Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования.

Как было отмечено выше, в структуре сил и средств РСЧС ведущая роль принадлежит силам постоянной готовности и их органам управления, к которым относятся аппараты и подразделения МВД России. Так, постоянно действующими органами управления МВД в РСЧС являются:

На федеральном уровне - МВД России;

На региональном уровне - главные управления МВД России по федеральному округу;

На территориальном уровне - министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации.

На местном уровне - управления, отделы МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления, отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям.

Планирование действий в рамках РСЧС осуществляется на основе федерального плана действий, региональных планов взаимодействия субъектов Российской Федерации, планов действий федеральных органов исполнительной власти, в том числе МВД России и его территориальных органов всех уровней, органов местного самоуправления, учреждений и организаций. При этом на местных и региональных руководителей возлагается правовая ответственность составления и обеспечения реализации планов действий чрезвычайных ситуаций. Для проверки готовности населения, объектов, органов управления сил и средств РСЧС регулярно проводятся учения и тренировки, несмотря на специфику разработки и реализации планов действий в чрезвычайных ситуациях для каждого конкретного объекта или территории их основа практически идентична. Так в МВД России типовой оперативный план действий органов внутренних дел и внутренних войск в чрезвычайных обстоятельствах включает:

Состав оперативного штаба и порядок действий его должностных лиц при чрезвычайных ситуациях;

Перечень и место расположения объектовых, местных и территориальных пунктов управления;

Характеристику сил и средств, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Порядок и средства оповещения, приведение в готовность сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Порядок выдвижения сил и средств в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе расчеты их перевозки различными видами транспорта;

Задачи и функции конкретных формирований, а также порядок их взаимодействия при ликвидации этих ситуаций;

Меры безопасности.

Эту информацию дополняет характеристика территорий обслуживания. В процессе повседневной деятельности РСЧС и ее основных функциональных подсистем осуществляются мероприятия по созданию финансовых и материально-технических резервов, которые экстренно привлекаются при возникновении чрезвычайных ситуаций. Эти резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов, а в организациях - за счет их собственных ресурсов. Кроме того, из средств федерального бюджета формируется резервный фонд правительства Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а из государственного материального резерва - материальные ресурсы для проведения первоочередных работ.

ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА.
ОСНОВЫ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
профессионального обучения (профессиональной подготовки)
граждан, впервые принимаемых на службу в органы внутренних
дел на должности среднего и старшего начальствующих
составов (должностные категории, профессиональная
деятельность которых не связана с раскрытием и
расследованием преступлений, привлекаемые к охране
общественного порядка в составе комплексных сил)
ЛЕКЦИЯ
Тема № 8.3.2. Гражданская оборона в системе МВД России.
Способы и средства защиты сотрудников органов внутренних
дел от поражающих факторов в мирное и военное время
г. Симферополь - 2016
Обсуждено и одобрено
на заседании кафедры ТСиОП
Протокол № 1 от 30.08.2016 г.
Подготовил:
ст. преподаватель кафедры ТСиОП, к.ю.н.
подполковник полиции
Р.Е. Токарчук

ПЛАН:
Введение
1. Гражданская оборона в системе МВД России, структура, задачи.
2. Организация радиационного, химического и биологического
наблюдения в органах внутренних дел. Назначение, состав, задачи,
оснащенность постов радиационного и химического наблюдения в
органах внутренних дел.
3. Основные способы защиты населения. Рассредоточение и эвакуация.
Укрытие населения в защитных сооружениях. Использование

4. Понятие, сущность и назначение специальной обработки.
Дезактивация, дегазация, дезинфекция. Особенности дезактивации и
дегазации оружия, специальных средств сотрудников органах
внутренних дел.
5. Назначение, принцип действия, общее устройство, подбор
фильтрующего противогаза и специальной защитной одежды Л-1
(общевойскового защитного комплекта).
Заключение
Перечень использованной литературы

Цели занятия:
1. Познакомить слушателей с единой государственной системой
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организацией и
функционированием Гражданской обороны в Российской Федерации,
местом и ролью в этих системах МВД России, методами защиты от средств
поражения.
2. Ориентировать слушателей на выбор оптимальных и безопасных
средств и методов решения профессиональных задач в процессе
предупреждения и ликвидации последствий военных конфликтов,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, путем
освещения прав и обязанностей МВД России по реализации этих задач.
3. Развить профессиональные навыки правильно и оперативно оценивать
сложившуюся оперативную ситуацию и реагировать на ее изменения,
выбирать безопасные методы достижения служебных целей по
предупреждению и ликвидации последствий военных конфликтов,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Воспитать у обучаемых психологическую стойкость, смелость,
решительность и готовность к выполнению служебных задач в условиях
военного конфликта, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.

1. Гражданская оборона в системе МВД России, структура,
задачи.
Нормативная база
1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера».
2. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 «О
единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций».
3. Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О
гражданской обороне».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября
2007 г. N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в
Российской Федерации».
5. Приказ МВД России от 06.10.2008 № 861 «Об утверждении Положения
об организации и ведении гражданской обороны в системе МВД России».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря
2003 г. N 794 МВД России является функциональной подсистемой
охраны общественного порядка (ФП ООП) при ГО и ЧС.

Гражданская оборона – это система мероприятий по
подготовке к защите населения, материальных и культурных
ценностей
на
территории
России
от
опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий.
Задачи гражданской обороны МВД России делятся на
2 группы:
1. Ведомственные (внутренние) задачи по обеспечению
задач ГО в системе МВД России.
2. Особые (внешние) задачи ОВД в системе ГО и РСЧС
Российской Федерации.
Особые (внешние) задачи МВД России при чрезвычайных
обстоятельствах не отличаются от повседневных, а только
перераспределяются и конкретизируются. Ведомственные
(внутренние) направлены на спасение сил и средств ОВД,
обеспечении ее функционирования в условиях ЧО.

К ведомственным (внутренним) задачам по обеспечению задач
гражданской обороны в системе МВД России относятся:
1. Защита сотрудников, членов их семей, а также спецконтингента от ОМП и
других средств нападения противника.
2. Повышение устойчивости работы объектов МВД РФ в условиях военного
времени.
3. Обеспечение непрерывного и надежного управления ОВД с введением в
стране "общей готовности" и в военное время.
4. Создание и поддержание в готовности пунктов управления, систем и
средств оповещения и связи.
5. Оповещение органов и учреждений по сигналам гражданской обороны.
6. Защита служебных животных, продовольствия, сырья, фуража, водных
источников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического и
бактериального заражения.
7. Проведение мероприятий по ликвидации последствий заражения на
объектах МВД РФ.
8. Проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных
работ на объектах и оказание помощи пострадавшим.
9. Подготовка и проведение мероприятий по светомаскировке МВД, УВД,
РОВД.
10. Всеобщее обязательное обучение сотрудников и спецконтингента
способам защиты от современных средств поражения и действиям по
ликвидации последствий нападения противника.

К особым (внешним) задачам ОВД в системе ГО и
РСЧС Российской Федерации относятся:
1. обеспечение общественного порядка и охраны
материальных ценностей;
2. обеспечение безопасности дорожного движения при
проведении мероприятий гражданской обороны;
3. организация тушения пожаров и проведение связанных
с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
4. контроль за выполнением всеми гражданами и
должностными лицами постановлений федеральных и
местных органов власти;
5. учет потерь населения в результате нападения
противника, стихийных бедствий, аварий, катастроф;
6. учет перемещённого в результате эвакуации населения;
7. спасение людей и оказание им первой медицинской
помощи при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных
бедствиях и других чрезвычайных событиях.

Силами постоянной готовности ФП ООП (с учетом
обеспечения действий в автономном режиме не менее 3
суток) являются отряды мобильные особого назначения.
В рамках установленных для органов управления и сил РСЧС
режимов функционирования органы внутренних дел,
внутренние войска, органы управления и силы ФП ООП в
установленном порядке осуществляют:
в режиме повседневной деятельности – повседневную
оперативно-служебную деятельность;
в
режиме
повышенной
готовности
(при
угрозе
возникновения ЧС) – приведение в степень готовности 2;
в режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и
ликвидации ЧС) – приведение в степень готовности № 1 с
немедленным выполнением возложенных оперативнослужебных задач при ликвидации ЧС.

2. Организация радиационного, химического и
биологического наблюдения в органах внутренних дел.
Назначение, состав, задачи, оснащенность постов
радиационного и химического наблюдения в органах
внутренних дел.
Дозиметрические приборы предназначены для определения
уровней радиации на местности, степени заражения одежды,
кожных покровов человека, продуктов питания, воды, фуража,
транспорта и других различных предметов и объектов, а также для
измерения доз радиоактивного облучения людей при их
нахождении на объектах и участках, зараженных радиоактивными
веществами.
В соответствии с назначением дозиметрические приборы можно
подразделить на приборы: радиационной разведки местности, для
контроля степени заражения и для контроля облучения.
В группу приборов для радиационной разведки местности входят
индикаторы радиоактивности и рентгенметры; в группу приборов
для контроля степени заражения входят радиометры; а в группу
приборов для контроля облучения дозиметры.

К приборам, предназначенным для радиационной разведки
местности, относятся: индикатор радиоактивности ДП – 63 А, рентгенметры ДП - 2, ДП - ЗБ,
радиометр рентгенметр Дп-5А, ДП 5Б, а для постоянного
наблюдения - индикатор-сигнализатор ДП -64.
Предельно допустимые величины зараженности различных
предметов приведены в следующей таблице:
№
Наименование
объекта
Мощность
дозы (мр/ч)
1.
Поверхность тела человека
20
2.
Нательное белье
20
3.
Лицевая часть противогаза
10
4.
Обмундирование, снаряжение, обувь,
30
индивидуальные средства защиты
5. Поверхность тела животного
6. Техника и техническое имущество
50
200

Назначение, состав, задачи и порядок работы постов РХБН ОВД.
Посты радиационного, химического и биологического наблюдения ОВД
комплектуются подготовленными сотрудниками из состава штатных и
нештатных отделений РХ зашиты.
Радиационная разведка и наблюдение обычно ведутся приданными
подразделениями радиационной и химической разведки, а также
штатными и нештатными дозорами и постами. Наблюдение ведется с
помощью приборов типа ИМД, ДП-64, которые устанавливаются в местах
несения службы дежурными.
Вывод по вопросу: В последнее время для повышения оперативности
и надежности управления процессами как предупреждения, так и
ликвидации чрезвычайных ситуаций пересмотрен порядок оповещения
населения.
Для быстрого предупреждения населения о приближающемся стихийном
бедствии, об аварии и катастрофе решено использовать сирены,
прерывистые гудки которых означают сигнал «Внимание
всем!».
При
звуке
сирены
надо
немедленно
включить
телевизор,
радиоприемник, репродуктор и слушать сообщение органов власти или
штаба ГОЧС, в котором будет передаваться информация о чрезвычайной
ситуации, правилах поведения в конкретных условиях.

3. Основные способы защиты населения.
Рассредоточение и эвакуация. Укрытие населения в
защитных сооружениях. Использование
индивидуальных средств защиты.
Введение гражданской обороны начинается с момента
объявления состояния войны или введения Президентом
России военного положения на какой-либо территории
России.
Защитные сооружения ГО – это инженерные сооружения,
предназначенные для защиты населения от поражающих
факторов при чрезвычайных ситуациях.
Классификация защитных сооружений:
1) убежища, в том числе быстровозводимые (БВУ);
2) укрытия, в том числе противорадиационные (ПРУ);
3)
укрытия
простейшего
типа
(щели,
траншеи,
приспособленные помещения, подземные переходы, горные
выработки).

Убежища – это инженерные сооружения, обеспечивающие защиту от
всех поражающих факторов.

Отдельно стоящее убежище
Встроенное убежище

Основные требования, предъявляемые к убежищам:
1. Обеспечивать защиту от любых поражающих факторов и от
теплового воздействия пожаров на поверхности не менее 2 суток.
2. Быть построенными вне зон и очагов пожаров и затоплений.
3. Иметь входы с той же степенью защиты, что и основные
помещения, а на случай завала – аварийные выходы. Все входы и
выходы должны быть разнесены на расстояние не менее 10 м,
чтобы не произошло их одновременного завала.
4. Иметь подходы, свободные от складирования опасных, горючих
и сильнодымящих веществ, а также подъездные пути.
5. Иметь основные помещения высотой более 2,2 м, а уровень пола
должен быть выше уровня грунтовых вод более чем на 20 см.
6. Иметь фильтровентиляционное оборудование, обеспечивающее
очистку воздуха от примесей и подачу в убежище не менее 2 м3
воздуха в час на одного человека. Производительность
фильтровентиляционного агрегата (ФВА)

Противорадиационные укрытия (ПРУ) – это защитные сооружения ГО, обеспечивающие
защиту от РЗ в течение 2 суток. В зоне слабых разрушений конструкции ПРУ должны
выдерживать избыточное давление воздушно-ударной волны до 0,2 кг/см2 и воздействие
падающих обломков зданий. ПРУ защищают также от светового излучения и капельножидких ОВ.
ПРУ оборудуются:
1) в приспособленных помещениях (подземных переходах, погребах);
2) в подвалах производственных, жилых и общественных зданий;
3) в первых этажах каменных строений.
Оборудование подвального
помещения под
противорадиационное укрытие
Встроенное противорадиационное
укрытие

Простейшие укрытия.
Наиболее доступными простейшими укрытиями являются щели - открытые
и особенно перекрытые.
Перекрытая щель
(схема щели и ее
устройство)
Открытая щель (схема
щели и ее отрытие)

Эвакуация и рассредоточение
Рассредоточение и эвакуация населения (РЭН) – один из
способов его защиты от поражающих факторов при ЧС.
Рассредоточение – это организованный вывоз (вывод) и
размещение в загородной зоне персонала органа эвакуации
(ОЭ), свободного от работы, а также персонала,
обеспечивающего жизнедеятельность города (работников
коммунального хозяйства). Рассредотачиваемые постоянно
приезжают на свои рабочие места, а по окончании работы –
возвращаются в загородную зону. Время на дорогу в город и
обратно не должно превышать 2 ч.
Эвакуация – это организованный вывод (вывоз) из города и
размещение в загородной зоне персонала, прекращающего
работу в городе, а также остального населения.
Эвакуированные постоянно проживают в загородной зоне до
особого разрешения.

4.
Понятие, сущность и назначение специальной обработки.
Дезактивация, дегазация, дезинфекция. Особенности
дезактивации и дегазации оружия, специальных средств
сотрудников органах внутренних дел.
Для исключения поражения людей необходимо провести
специальную
обработку,
т.е.
комплекс
работ
по
обеззараживанию: территории, помещений, техники, приборов,
оборудования, инструмента, мебели, одежды, обуви, открытых
частей тела, которая является составной частью ликвидации
последствий ЧС.
Спецобработка может быть частичной или полной.
Частичная спецобработка включает в себя частичную
санитарную обработку людей, частичную дезактивацию, дегазацию
или дезинфекцию СИЗ и техники без прекращения выполнения
задач и без привлечения специальных подразделений, т.е. своими
силами.
Полная спецобработка включает полную санитарную обработку
людей, дезактивацию, дегазацию или дезинфекцию техники,
имущества, одежды, обуви, строений. Выполнение спецобработки
должно позволить людям действовать без средств защиты.

Дезактивация заключается в удалении радиоактивных веществ с
зараженных объектов до допустимых норм зараженности,
безопасных для человека. Способы дезактивации основаны либо на
механическом процессе удалении радиоактивной пыли (сметание,
сдувание, пылеотсасывание), либо на физико-химических моющих
процессах (смывание радиоактивных веществ водными растворами
моющих средств на основе порошка СФ-2у, водой и растворителями
- дихлорэтаном, бензином, керосином и т.п.).
Дегазация заключатся в обезвреживании зараженных объектов
путем разрушения (нейтрализации) или удаления отравляющих
веществ. Способы дегазации основаны: на взаимодействии
отравляющих веществ (ОВ) с дегазирующими веществами и
превращении их в нетоксичные соединения, на удалении ОВ с
поверхности объекта с помощью растворов моющих средств и
растворителей, на испарении ОВ потоком горячих газов.
Дезинфекция заключается в уничтожении болезнетворных
микробов возбудителей инфекционных болезней на объектах,
подвергшихся
заражению
биологическими
средствами,
физическими, химическими и биологическими методами.

Полная санитарная
обработка личного состава
заключается в обмывании всего
тела теплой водой с мылом с
обязательной сменой белья, а
при необходимости и
обмундирования (если оно
одновременно не подвергается
обработке).
При заражении ОВ необходимо
провести тщательную и
своевременную частичную
санитарную обработку.
Помывка в этом случае может
производиться с гигиенической
целью.
Частичная санитарная
обработка открытых
участков тела:
а – до снятия индивидуальных
средств защиты;
б – после снятия
индивидуальных средств
защиты

6. Назначение, принцип действия, общее
устройство, подбор фильтрующего
противогаза и специальной защитной
одежды Л-1 (общевойскового защитного
комплекта).
Фильтрующие и гражданские противогазы

Противогаз - средство защиты органов дыхания, зрения и кожи лица.

Противогаз - средство защиты органов дыхания,
зрения и кожи лица.
Противогазы
различаются на
фильтрующие
- от конкретных типов отравляющих
веществ,
человек
дышит
атмосферным
воздухом,
отфильтрованным
в
противогазной
(фильтрующей)
коробке, возможна замена отработанной коробки.
изолирующие - человек обеспечивается
пригодным для дыхания воздухом или газовой
смесью из источника, не зависящего от
окружающей атмосферы. К изолирующим
СИЗОД относят автономные дыхательные
аппараты (где используется химический источник
кислорода и поглотитель углекислого газа, или
баллоны со сжатым воздухом или газом, и т. п.); и
шланговые респираторы, в которых воздух под
маску подаётся по шлангу из источника не
загрязнённого воздуха (от компрессора, от
трубопровода со сжатым и пригодным для
дыхания воздухом, от стационарных или
мобильных ёмкостей со сжатым воздухом, и из
удалённого от источника загрязнений места). Для
подачи воздуха в шланговых респираторах может
использоваться компрессор, воздуходувка, или
усилие органов дыхания.

Принцип действия фильтрующих противогазов

При вдохе зараженный воздух поступает в
фильтрующе-поглощающую
(противогазовую) коробку
После этого он попадает под лицевую
часть и в органы дыхания
При выдохе воздух из-под лицевой части,
минуя коробку, выходит наружу
Поглощение паров и газов осуществляется
путем адсорбции, хемосорбции и катализа.
Поглощение дымов и туманов(аэрозолей)
осуществляется путем фильтрации

Устройство фильтрующего противогаза

1.фильтрующепоглощающая коробка
2.лицевая часть
противогаза
3.очковый узел
4.шихта
5.ПАФ
6.клапанная коробка

Гражданский противогаз ГП-7-В, ГП-7В-мт с приспособлением для приема воды(маску можно не снимать до 12 часов, заменяя фильтропоглощающие коро

Гражданский противогаз ГП-7-В,
ГП-7В-мт с приспособлением для приема воды(маску
можно не снимать до 12 часов, заменяя
фильтропоглощающие коробки при их отработке)

Устройство гражданского фильтрующего противогаза ГП-7

1 - лицевая часть;
2 – фильтрующе -поглащающая
коробка;
3 - трикотажный чехол;
4 - узел клапана вдоха;
5 - переговорное устройство
(мембрана);
6 - узел клапанов выдоха;
7 - обтюратор;
8 - наголовник (затылочная
пластина);
9 - лобная лямка;
10 - височные лямки;
11 - щёчные лямки;
12 - пряжка;
13 - сумка

Гражданский противогаз ГП-7, новый

Противогаз ГП7
надежно защищает от АХОВ,
радиоактивной пыли и
бактериальных средств.
Назначение: противогаз
предназначен для защиты
органов дыхания и зрения
взрослого населения
страны, в том числе
личного состава ГО от
отравляющих веществ
вероятного противника (ОВ
ВП), радиоактивной пыли
(РП) и бактериальных
аэрозолей (БА).

Устройство общевойскового фильтрующего противогаза

1-шлем-маска ШМ-66Му;
2 – фильтрующепоглощающая коробка
ЕО-62к в чехле;
3 – сумка;
4 – шлем-маска ШМ-62;
5 – незапотевающие
пленки;
6 – мембрана
переговорного устройства
для ШМ-66Му;
7 – накладные
утеплительные манжеты

Порядок надевания противогаза по команде «Газы»:
1. Задержать дыхание, не вдыхая воздух и закрыть глаза.
2. Снять головной убор и поместить его между коленей.
3. Достать противогаз из противогазной сумки, правой рукой
доставая противогаз, а левой держа сумку снизу.
4. Выдернуть клапан из фильтра.
5. Перед надеванием противогаза расположить большие пальцы
рук снаружи, а остальные внутри.
6. Приложить нижнюю часть шлем-маски на подбородок.
7. Резко натянуть противогаз на голову снизу вверх.
8. Необходимо, чтобы после не образовалось складок, очковый
узел должен быть расположен на уровне глаз.
9. Резко выдохнуть.
10.Перевести сумку на бок.
Снятие:
1.Брать указательными пальцами под ушами и вытягивать снизу
вверх.
2.Убрать противогаз в противогазную сумку.
3.Застегнуть пуговицы

Противогаз ПМК
Комплектация: маска М-80; фильтрующе-поглощающая
коробка ЕО. 1.08.01 в чехле; сумка; бирка;
водонепроницаемый мешок; незапотевающие пленки;
накладные утеплительные манжеты; крышка фляги с
клапаном в полиэтиленовом пакете; решетка; вкладыш

Г-575
Петров Д.И.
2
3-5-6
Пластмассовая бирка размером 3×5см входит в
комплект противогазов ПМК и ПМК-2. На нее наносят
надпись - номер ФПК, фамилию и инициалы сотрудника,
рост лицевой части, а также указывают номер затяжек
на лямках, например: 3-5-6, и прикрепляют ее на левой
боковой стенке сумки.
Подбор масок противогазов ПМК, ПМК-2, ПМК-3 осуществляют по величине
вертикального и горизонтального обхватов головы. Вертикальный обхват головы
определяют путем измерения головы по замкнутой линии, проходящей через макушку,
щеки и подбородок, а горизонтальный - путем измерения головы по замкнутой линии,
проходящей через лоб, виски и затылок. Результаты измерений округляют до 0,5 см. По
сумме двух измерений определяют типоразмер (рост маски и номера упоров лямок
наголовника со стороны концов) маски в соответствии с ростовочными интервалами,
приведенными в таблице
Сумма измерений,
см
Размер
маски
118,5 и менее
Номер упора лямок наголовника
со стороны концов
лобной
височных
щечных
1
4
8
6
119 - 121
1
3
7
6
121,5 - 123,5
2
3
7
6
124 - 126
2
3
6
5
126,5 - 128,5
3
3
6
5
129 - 131
3
3
5
4
131,5 и более
3
3
4
3

Средства защиты кожи.
Для защиты от аварийно химически опасных
веществ в органах внутренних дел в основном
используются
следующие
средства
индивидуальной
защиты
кожи
(СИЗК):
общевойсковой защитный комплект (ОЗК) и
костюм легкий защитный Л-1.
Принцип защитного действия ОЗК и
костюма Л-1 заключается в изоляции
кожных покровов, обмундирования и
обуви
сотрудников
от
воздействия
отравляющих
веществ
(ОВ),
радиоактивной
пыли
(РП),
бактериологических аэрозолей (БА).

Общевойсковой защитный комплект в сочетании с фильтрующими
СИЗ предназначен для защиты кожных покровов сотрудников от ОВ, РП,
БА, а также для снижения заражения обмундирования, снаряжения, обуви.
Общевойсковой
защитный комплект.
Комплектация:
защитный плащ ОП-1М;
затяжник; петля спинки;
рамки стальные; петля
для большого пальца
руки; закрепки;
центральный шпенек;
хлястик; держатели
плаща; чехол для
защитного плаща ОП-1М;
чехол для защитных
чулок и перчаток;
защитные чулки;
защитные перчатки БЛ1М; утеплительные
вкладыши к защитным
перчаткам БЗ-1М;
защитные перчатки БЗ

Плащ изготовляют из прорезиненной ткани. Он может применяться
для защиты от светового излучения, от зажигательных веществ и в
условиях непогоды. Чехол плаща предназначен для хранения, его
переноски и быстрого перевода в «боевое» положение в виде
накидки. На чехле имеются хлястики, шпеньки, держатели, рамки
стальные и прорези в ткани. Защитные плащи имеются пяти
размеров первый для людей ростом до 165 см, второй – от 165 до
170 см, третий – от 170 до 175 см, четвертый – от 175 до 180 см,
пятый – выше 180 см.
Защитные чулки имеются трех размеров в зависимости от
размеров обуви человека: первый – для сапог № 37-40, второй для сапог № 41-42, третий – для сапог № 43 и выше. В комплект
защитных чулок входят чулки, шпеньки, тесьма. Шпеньки
закреплены на отрезке прорезиненной ткани. Для крепления чулок
на ногах используют хлястики и тесьму.
В общевойсковом защитном комплекте используют защитные
перчатки двух видов: летние БЛ-1М и зимние БЗ-1М. Летние
перчатки пятипалые, зимние - двупалые. Перчатки изготовляют из
резины. В комплект зимних перчаток входят утеплительные
вкладыши.

Положение защитного комплекта при его использовании:
а) в виде накидки; б) надетым в рукава, в) в виде комбинезона

Легкий
защитный
костюм Л-1
применяется при
длительных
действиях на
зараженной
местности, при
работе с
отравляющими
веществами, при
выполнении
дегазационных,
дезактивационных
и
дезинфекционных
работах.
Костюмы бывают
трех размеров.
Первый – для людей
ростом до 165 см,
второй – от 165 до
172 см, третий –
выше 172 см.
Комплектация:
куртка; капюшон;
горловой хлястик;
петля; промежный
хлястик; сумка;
брюки; боты;
хлястики; бретели;
перчатки.

Заключение
В Российской Федерации действует отлаженный государственный
механизм по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных
ситуаций, снижению потерь среди населения и материального ущерба в
экономике при военных действиях. В связи с возросшей угрозой
применения химического, биологического и других видов оружия
руководством гражданской обороны уделяется серьёзное внимание
использованию ресурсов ГО для противодействия терроризму, развитию
сети наблюдения и лабораторного контроля.
Рекомендуемая литература
1. Д.А. Глебов, А.Г. Калачев. Учебное пособие «Деятельность ОВД в
системе гражданской обороне и единой системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций». Москва. 2002 г.
2. Учебное пособие:
«Гражданская оборона – составная часть
обороноспособности страны». Библиотечка военные знания. Москва. 2002
г.
3. Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской
обороны в системе МВД России, приказ Министерство Внутренних дел РФ
от 6 октября 2008 г., N 861.

Выполнила: студентка 1 курса

Группы факультета

Иностранных языков

Пучкова Ю. А.

Преподаватель: Андреев Александр

Анатольевич

Понятие и основные задачи гражданской обороны. Структура гражданской обороны в государстве. 3

Оружие массового поражения. 11

Средства индивидуальной защиты. 19

Коллективные средства защиты. 23

Первая медицинская помощь пострадавшим. 26

Список литературы.. 28

Понятие и основные задачи гражданской обороны. Структура гражданской обороны в государстве.

Гражданская оборона (далее ГО) является одной из важнейших функций государства, составной части оборонного строительства и обеспечения безопасности населения страны, поэтому в настоящее время сформирована достаточно эффективная законодательная и нормативно-правовая база, направленная на обеспечение безопасности человека.

12 февраля 1998 г. был принят Федеральный Закон РФ №28 - ФЗ «О гражданской обороне», который определяет задачи в области гражданской обороны и правовые основы их осуществления, полномочия государственной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также силы и средства ГО.

В статье 1 данного федерального закона сформулировано понятие гражданской обороны – как системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих

Рассматривая роль ГО в общей системе оборонных мероприятий страны, следует определить те задачи, которые ей предстоит выполнить в современной войне.

Исходя из этого, целесообразно выделить две группы задач в области ГО:

1. Задачи, связанные с подготовкой населения, промышленности, сил и средств ГО:

Обучение населения в области гражданской обороны;

Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

2. Задачи, охватывающие мероприятия по осуществлению ГО и ликвидации последствий ведения военных действий:

Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

Срочное захоронение трупов в военное время.

Для выполнения мероприятий по гражданской обороне создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, районные и городские службы ГО, а также службы Государственных организаций.

Гражданская оборона, организованная на предприятиях, учреждениях и в организациях в целях заблаговременной подготовки их к задачам военного времени, в настоящее время, в основном, переориентированы на решение задач мирного времени. Полную ответственность за организацию и состояние ГО, за постоянную готовность её сил и средств к проведению спасательных и аварийно-восстановительных работ несёт начальник ГО объекта экономики - руководитель предприятия (работодатель).

Решением руководителя организации (работодателя) создаётся структура службы ГО организации, включающая и структурные подразделения предприятия. В помощь начальника ГО объекта назначаются заместители (по инженерно-технической части, материально - техническому снабжению и по эвакуации). При начальнике ГО объекта создаётся штаб ГО - орган управления начальника гражданской обороны. Штаб ГО состоит из начальника и заместителей (помощников). Работа штаба организуется на основании приказов и распоряжений начальника ГО объекта, вышестоящего штаба и районной администрации.

По решению работодателя на объекте экономики (организации) могут создаваться невоенизированные формирования, состоящие из команд, групп, звеньев:

· спасательных,

· охраны общественного порядка,

· оповещения и связи,

· радиационной и химической защиты,

· пожаротушения и др.

Общее руководство ГО в Российской Федерации возлагается на Председателя Совета Министров – Правительства Российской Федерации, который является начальником гражданской обороны Российской Федерации.

Непосредственное руководство ГО осуществляет первый заместитель начальника гражданской обороны Российской Федерации – Председатель Государственного комитета Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

В целях реализации государственной политики в области ГО федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области ГО, осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции.

Руководство ГО в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, районах и городах, министерствах и ведомствах Российской Федерации, учреждениях, организациях и на предприятиях возлагается на соответствующих руководителей, которые являются по должности начальниками гражданской обороны республик, краев, областей, районов и городов, министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий. На них лежит персональная ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны.

Управление ГО осуществляется:

На федеральном уровне – Министерством Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России);

На межрегиональном уровне – региональными центрами по делам ГО и ЧС;

На региональном и муниципальном уровнях – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

На объектовом уровне – специалистами, уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС.

К силам гражданской обороны относятся:

Спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;

Подразделения федеральной противопожарной службы;

Аварийно-спасательные формирования и спасательные службы;

Специальные формирования, создаваемые на военное время в целях решения задач в области ГО.

Для решения задач в области гражданской обороны воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований привлекаются в порядке, определенном Президентом Российской Федерации.

ГО в системе МВД России организуется и ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и Положением об организации и ведении ГО в системе МВД России, введенным в действие приказом МВД России от 6 октября 2008 г. № 861 (в ред. Приказа МВД России от 7 ноября 2011 г. № 1120). Система ГО включает в себя комплекс мероприятий по подготовке к защите и по защите сотрудников ОВД, членов их семей, гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции (изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых; специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке; центры для содержания иностранных граждан; центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей), от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Основные задачи по организации и ведению гражданской обороны в органах внутренних дел регламентирует приложение к приказу МВД РФ от 6 октября 2008 г. N 861 «Положение об организации и ведении гражданской обороны в системе МВД России», а именно:

1. Обучение сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала и учащихся в области гражданской обороны.

2. Оповещение сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Эвакуация сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и неработающих членов их семей, лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, материальных и культурных ценностей органов внутренних дел в безопасные районы.

4. Предоставление сотрудникам органов внутренних дел, лицам гражданского персонала, учащимся и лицам, содержащимся в специализированных учреждениях полиции, защитных сооружений гражданской обороны и средств индивидуальной защиты.

5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов органов внутренних дел.

6. Проведение на объектах органов внутренних дел аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции.

7. Первоочередное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи и принятие других необходимых мер. гражданский оборона мирный военный

8. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий на объектах органов внутренних дел.

9. Проведение санитарной обработки сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, специальной обработки материальных средств, обеззараживание объектов органов внутренних дел и мест несения службы. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, обеспечение охраны материальных и культурных ценностей, восстановление и поддержание общественного порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

10. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов органов внутренних дел, необходимых для устойчивого функционирования системы МВД России в военное время.

11. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны органов внутренних дел.

Наряду с вышеуказанными задачами данным положением закрепляются основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в органах внутренних дел. Например, создание и организация работы эвакуационных органов, подготовка их личного состава, подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и простейших укрытии и т. п.

Руководство ГО в системе МВД России осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации.

Руководство ГО в ОВД осуществляют руководители подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных учреждений и иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на ОВД, которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО.

Управление ГО в ОВД осуществляется структурными подразделениями, должностными лицами (сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками), уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны.

В установленном порядке в зависимости от объема решаемых задач и штатной численности в ОВД создаются отделы (отделения, группы, направления) гражданской обороны, вводятся должности сотрудников по ГО (старших инспекторов и инспекторов по ГО; начальников служб, старших инспекторов и инспекторов радиационной и химической защиты).

В органах внутренних дел со штатной численностью до 200 человек решение задач по ГО может выполняться одним из сотрудников или лицом гражданского персонала по совместительству.

Одним из основных мероприятий обеспечивающих выполнение задач РХБЗ подразделения является радиационное, химическое и биологическое наблюдение (разведка).

РХБ разведка организуется и проводится с целью получения данных о факте, масштабах РХБ заражения и фактической РХБ обстановке, а также для оценки боеспособности войск и определения необходимости использования средств индивидуальной, коллективной защиты и проведения специальной обработки.

Задачами РХБ разведки являются:

• своевременное обнаружение начала радиоактивного и химического за­ражения, а также случаев применения противником биологических средств;
• определение характера заражения (мощности взрыва, доз излучения, типа ОВ);
• определение границ (участков) заражения, путей обхода и установки знаков ограждения;
• контроль за уровнем (спадом) мощностей, доз излучения (уровней радиации), нали­чием ОВ в воздухе и на местности;
• отбор проб почвы, растительности, воды и отправка их в лабораторию при обнаружении признаков применения биологических средств.

Реализация задач РХБ разведки достигается действиями штатных подразделений РХБ разведки, например таких, как взвод РХБР роты РХБЗ мотострелковой (танковой) бригады, а также специально подготовленного отделения (экипажа), составляющего химический разведывательный дозор (ХРД).

Способ действий химического разведывательного дозора определяется в зависимости от сложившейся обстановки. Он может действовать как самостоятельно, так и выполнять свои задачи в составе подразделений тактической разведки и охранения, передового отряда, отряда обеспечения движения, рекогносцировочной группы, подразделения, выделенного для захвата и уничтожения ядерного и химического зарядов, а также производящего спасательные работы в очагах поражения.

Химический разведывательный дозор может вести разведку:

• одного направления (маршрута) в зоне (районе, участке) радиоактивного и химического заражения;
• границ заражения в очаге поражения ядерным и химическим оружием;
• направления действий подразделения, производящего спасательные работы;
• района площадью до 100 кв. км, предназначенного для расположения подразделений или проведения специальной обработки войск.

Кроме того, отделение проводит контроль степени заражения местности, личного состава, вооружения и военной техники и материальных средств.

Алгоритм действий отделения (экипажа) включает в себя:

• подготовку разведывательной химической машины к работе, выдвижение к исходному пункту разведки;
• ведение раз­ведки маршрута (района);
• обнаружение и обозначение передней и тыльной границ заражения и заданных уровней радиации;
• определение типа отрав­ляющего вещества и взятие проб;
• нанесение данных разведки на рабочую карту, их кодирование и передачу по радио старшему командиру (начальнику);
• прибытие на пункт сбора подразделения, проведение частичной (полной) специальной обработки отделения.

Командир отделения (экипажа), получив задачу:

• уясняет задачу отделения, а также соседей, время готовности к разведке, порядок и сроки ее ведения;
• изучает данные о противнике, радиационной и химической обстановке, маршрут (район), подлежащий разведке;
• готовит рабочую карту (схему);
• наме­чает последовательность действий отделения (экипажа) при выполнении задачи;
• отдает боевой приказ личному составу отделения.

При постановке задач подчиненным командир отделения в боевом приказе указывает:

• задачу отделения (направления, маршрут или район разведки, время начала и окончания разведки, куда прибыть после выполнения задачи);
• задачи соседних отделений;
• задачи личному составу отделения (периодичность включения приборов, порядок отбора проб и обозначения зараженных участков на местности).

При действиях в пешем порядке командир отделения, кроме того, указывает каждому химику-разведчику направление (маршрут) ведения разведки, поря­док поддержание связи, пункт сбора по окончании разведки.

Перед началом разведки личный состав по команде командира отделения (экипажа) переводит средства индивидуальной защиты в положение «наготове». В «боевое» положение средства индивидуальной защиты переводятся при обнаружении радиоактивного заражения свыше 0,5 Р/ч, отравляющих веществ, бактериальных (биологических) средств или заблаговременно при приближении к району заражения. На рисунке 22 показана экипировка военнослужащих, проводящих РХБ разведку.

Рис.22. Экипировка военнослужащих, проводящих РХБ разведку

В ходе разведки командир отделения (экипажа) наблюдает за местностью, показаниями приборов, управляет действиями подчиненных, наносит данные разведки на рабочую карту (схему) и докладывает их по радио командиру, выславшему отделение в разведку. По окончании разведки докладывает о выполнении задачи, организует дозиметрический и химический контроль отделения и проведение частичной специальной обработки машины и приборов, после чего следует с отделением на пункт сбора, представляет командиру рабочую карту (схему), снимает показания измерителей дозы (дозиметров) и готовит отделение (экипаж) к выполнению новых задач.

При разведке направления (маршрута) в зоне (районе) радиоактив­ного, химического, бактериологического (биологического) заражения отделение двигается по указанному направлению (маршруту), определяет наличие радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных (биологических) аэрозолей в воздухе, обозначает знаками ограждения (рис. 23) переднюю и тыльную границы района (участка) радиоактивного, химического и бактериологического (биологического) заражения на маршруте движения. Комплектами знаков КЗО-1 укомплектовывается отделение, ведущее разведку в пешем порядке. Комплект КЗО-2 устанавливается на РХМ.

Рис. 23. Знаки ограждения зараженного участка местности а) знак КЗО-1 (носимый), б) знак КЗО-2 (возимый)

Командир ХРД докладывает об этом командиру (начальнику), выславшему отделение в разведку, и по его указанию продолжает разведку маршрута или получает задачу на разведку нового направления (маршрута).

Отобранные пробы на неизвестные отравляющие вещества и бактериальные (биологические) средства собираются в пункте сбора и доставляются в химические лаборатории.

Разведку в зонах заражения, созданных подрывом ядерных мин, отделение ведет, как правило, совместно с инженерными разведывательными дозорами, определяя уровни радиации на заданном направлении.

В очаге поражения ядерным и химическим оружием отделение производит разведку по указанию командира, руководящего проведением спасательных работ.

В ходе разведки отделение определяет и обозначает границы зараже­ния на направлении действий подразделения,проводящего спасательные работы, выявляет участки с высокими уровнями радиации, районы заражения отравляющими веществами, отыскивает незараженные участки для расположения пунктов сбора пораженного личного состава, зараженной техники, подразделений специальной обработки и медицинских пунктов.

Разведку района, предназначенного для расположения войск, отделение, как правило, производит в составе рекогносцировочной группы.

Отделение объезжает район по намеченному маршруту, определяя наличие заражения. Особое внимание обращается на выявление радиоактивного и химического заражения в местах, предусмотренных для размещения командных пунктов, подразделений, подъездных путей. Тщательному обследованию подвергаются источники воды.

При обнаружении заражения отделение обозначает на маршруте переднюю и тыльную границы заражения с помощью КЗО-2 и командир отделения докладывает об этом старшему рекогносцировочной группы или командиру (начальнику), выславшему в разведку отделение.

Отделение, приданное подразделению, выполняющему задачи тактической разведки, действующему в охранении, передовом отряде и отряде обеспечения движения ведет радиационную, химическую и неспецифическую бактериологическую (биологическую) разведку, предупреждает подразделение о радиоактивном и химическом заражении.