Меры сбережения военного имущества. Некоторые вопросы квалификации преступлений против порядка сбережения военного имущества

Нарушение правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло по неосторожности их утрату, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Комментарий к Ст. 348 УК РФ

1. Непосредственным объектом преступления является установленный военно-правовыми нормами порядок сбережения вверенного оружия, боеприпасов или предметов военной техники, обеспечивающий возможность их использования в любой момент.

Преступление относится к преступлениям небольшой тяжести.

О предмете преступления (оружие, боеприпасы или предметы военной техники) см. комментарий к ст. ст. 222, 346 и 349. Предметом преступления оружие, боеприпасы или предметы военной техники могут быть, если они вверены для служебного пользования.

Под служебным пользованием следует понимать использование оружия, боеприпасов, предметов военной техники на учениях, стрельбах, при несении специальных видов военной службы (караул, конвоирование, патрулирование, внутренняя служба), а также для чистки закрепленного за военнослужащими оружия. Для несения специальных видов службы оружие, боеприпасы и предметы военной техники выдаются в установленном порядке под расписку, сведения о закрепленных за военнослужащими оружии или техническом средстве вносятся в военный билет, удостоверение личности (кроме того, военнослужащий расписывается в книге выданного оружия о получении им оружия).

2. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил сбережения вверенных для служебного пользования предметов преступления путем действия или бездействия. Это может быть незаконная передача указанных предметов на время посторонним лицам, в том числе военнослужащим, оставление этих предметов без присмотра или в местах, не обеспечивающих их защиты от попадания на них осадков, химических реактивов, разрушающих оружие, боеприпасы, предметы военной техники.

Обязательный признак преступления — последствие в виде утраты оружия, боеприпасов и предметов военной техники, т.е. их выхода из владения военнослужащего помимо его воли, и причинной связи между нарушением правил сбережения оружия, боеприпасов и предметов военной техники и их утратой.

Утрата оружия, боеприпасов и предметов военной техники — это их выход из владения военнослужащего помимо его воли. Предметы могут быть похищены у него, уничтожены или приведены в состояние, делающее эти предметы непригодными к их восстановлению и использованию по назначению.

Между нарушением правил сбережения оружия, боеприпасов или предметов военной техники и их утратой должна быть установлена причинная связь. Ее установление представляется сложным в случаях, когда, помимо нарушений правил сбережения лицом, которому эти предметы вверены, на предметы преступления воздействовали иные факторы (действия людей, стихийных сил и т.п.).

Преступление считается оконченным с момента утраты предметов преступления, т.е. с того времени, когда предмет вышел из владения военнослужащего, которому он был вверен, и принятыми мерами установить над ним контроль не представилось возможным. Последующее обнаружение и возвращение предмета по принадлежности на квалификацию по комментируемой статье не влияют, но при определенных обстоятельствах могут свидетельствовать о малозначительности совершенного деяния либо учитываться в качестве смягчающего наказание обстоятельства.

Во время несения службы в составе караула сержант М. потерял выданный ему магазин с патронами калибра 5,45 мм к автомату АКС-74.

За указанные действия военным судом Кяхтинского гарнизона М. обоснованно осужден на основании ст. 348 УК.

Ответственность по комментируемой статье за утрату военного имущества могут нести лишь те лица, которым оно было вверено для служебного пользования, т.е. выдано для индивидуального применения в ходе исполнения конкретной служебной функции (несения службы в наряде, выполнения стрельб, сопровождения грузов, выполнения лабораторных работ и т.д.).

Являясь дежурным по части, капитан Б. употребил спиртные напитки, после чего забыл в туалете выданные ему пистолет ПМ и 16 патронов к нему. В результате нарушения названным лицом правил сбережения военного имущества, вверенного для служебного пользования, пистолет и патроны были похищены.

Военным судом Екатеринбургского гарнизона Б. обоснованно осужден по ст. 348 УК.

Данное преступление отличается от уничтожения или повреждения тех же предметов военного имущества (ст. 347 УК). При утрате лицо непосредственно не воздействует на предмет преступления, и она происходит под воздействием на предмет преступления иных граждан, сил природы и иных обстоятельств. При уничтожении или повреждении тех же предметов виновный воздействует непосредственно на военное имущество, являющееся предметом этого преступления.

3. Субъект преступления — специальный: военнослужащие независимо от воинского звания и занимаемой должности, которым вверены для служебного пользования оружие, боеприпасы или предметы военной техники.

4. Субъективная сторона данного преступления выражается в неосторожной форме вины (легкомыслие или небрежность).

1. Статья 345 УК РФ содержит состав такого преступления, как оставление погибающего военного корабля командиром, не исполнившим до конца свои служебные обязанности, а равно лицом из состава команды корабля без надлежащего на то распоряжения командира.

Корабельный Устав Военно-Морского Флота РФ определяет порядок действий командира и команды военного корабля при возникновении ситуации, когда кораблю угрожает гибель. Этот порядок устанавливается в целях использования экипажем корабля всех возможностей для выполнения поставленной задачи, обеспечения живучести и спасения корабля, исключения попадания корабля к неприятелю, спасения личного состава, пассажиров, документации и военного имущества. Нарушение порядка ведет к срыву военной задачи, гибели корабля и вместе с ним команды корабля, пассажиров, вооружения и другого ценного военного имущества при условии, когда существовала возможность предотвращения таких последствий.

Одним из основных признаков состава преступления является гибнущий военный корабль. Под военным кораблем понимается всякое водное судно, входящее в состав Военно-Морского Флота РФ, находящееся под ответственным военным командованием.

Причиной возникновения угрозы гибели корабля может быть повреждение корабля, полученное, например, при столкновении с другим судном, подводным либо иным объектом или в результате обстрела, пожар на корабле, стихийное бедствие и т.д. Обстановка должна характеризоваться угрозой, т.е. опасностью гибели. Это значит, что еще имеется возможность выполнить определенные действия по предотвращению тех или иных последствий. Если такой возможности не было, ответственность по данной статье исключается.

Статья предусматривает два вида деяний: совершаемых командиром военного корабля и лицом из состава команды корабля.

Преступные действия командира корабля выражаются в оставлении погибающего военного корабля и неисполнении им при этом до конца своих служебных обязанностей. Оба признака - оставление корабля и неисполнение обязанностей - должны быть в единстве. Оставление корабля, даже если оно самовольное, при условии выполнения всех обязанностей, равно как и неисполнение всех обязанностей, если командир еще не сошел с корабля, не образуют состава рассматриваемого преступления.

К числу обязанностей, неисполнение которых образует преступление, относятся те, которые обеспечивают живучесть корабля, выполнение командой поставленных задач, предупреждение гибели людей, военного имущества и т.д. В частности, согласно требованиям Корабельного устава ВМФ РФ в ситуации, угрожающей гибелью корабля, командир должен принять меры к организованному оставлению корабля, спасению находящихся на нем людей, в первую очередь больных и раненых, детей, женщин, гражданских лиц, затем военнослужащих и команды корабля.

В число первоочередных мероприятий входит также: спасение корабельной документации, в частности вахтенного и навигационного журналов, карт, денежных средств и других ценностей. При наличии возможности командир должен попытаться посадить корабль на мель, что в последующем позволит ввести его в строй. В боевой обстановке командир при невозможности эвакуации материальных ценностей, документов и вооружения должен принять меры к уничтожению их и самого корабля с тем, чтобы они не попали к неприятелю.

Обязательным условием ответственности за неисполнение названных обязанностей является наличие возможности выполнить их. Имеются в виду физические возможности командира, наличие времени, средств и т.д. Для установления такой возможности, как правило, проводится соответствующая экспертиза.

Преступление считается оконченным с момента оставления командиром корабля. Фактическая гибель судна, людей, военного имущества не является обязательным признаком состава.

Преступные действия лица из состава команды корабля выражаются в оставлении им погибающего корабля без надлежащего распоряжения командира. В статье не уточняется, распоряжение какого командира является надлежащим: командира корабля или иного непосредственного начальника. Разрешение на оставление корабля - исключительное право командира корабля; соответствующее распоряжение может быть отдано им команде корабля лично или через нижестоящих командиров. При этом обычно определяется и порядок схода с корабля, нарушение которого будет считаться противоправным. Вместе с тем уход с корабля с разрешения непосредственного начальника либо вовсе без разрешения не может считаться противоправным, если в сложившейся ситуации получить соответствующее указание командира корабля было невозможно и лицо действовало в состоянии крайней необходимости.

Под оставлением корабля понимается любая форма ухода с погибающего корабля. Это может быть переход на другое судно, использование корабельных спасательных и эвакуационных средств (шлюпок, вертолетов и т.д.), бегство вплавь и т.п.

Субъектами преступлений могут быть только те лица, которые обозначены в статье: командир корабля либо, соответственно, лицо из команды корабля. Командир корабля - военнослужащий, фактически исполняющий обязанности по руководству кораблем. Это, как правило, штатный капитан корабля, а в его отсутствие (отпуск, гибель, тяжелое заболевание, ранение) иное лицо, действующее в соответствии с приказом капитана либо иного компетентного начальника. Если на корабле присутствует вышестоящий начальник, принявший на себя командование кораблем, он также может быть субъектом данного преступления.

Порядок действий в обстановке, угрожающей гибелью кораблю, распространяется не только на команду корабля, но и на других лиц, находящихся на корабле. Ими могут быть, в частности, военнослужащие, перевозимые в составе команды, и пассажиры, которые также могут быть задействованы в эвакуационных мероприятиях. Оставление погибающего корабля этими лицами не образует преступления, предусмотренного ст. 345 УК, в зависимости от обстоятельств возможна ответственность военнослужащих, не входящих в состав команды корабля, за иное воинское преступление, например неисполнение приказа или самовольное оставление места службы.

Вина имеет умышленную форму. Виновный сознает, что покидает гибнущий корабль, не выполнив до конца своих служебных обязанностей (командира), без разрешения командира (лицо из команды корабля).

2. Статья 346 УК РФ предусматривает ответственность за умышленное уничтожение или повреждение военного имущества:

оружия, боеприпасов или предметов военной техники.

Военное имущество образует материальную основу боевой способности войск. Отсутствие соответствующего материального обеспечения делает невозможным выполнение каких-либо военных задач, нарушает нормальную жизнедеятельность воинских частей и подразделений, не позволяет организовать боевую учебу личного состава. Особая роль в системе материального обеспечения принадлежит оружию, боеприпасам и военной технике, с помощью которых ведется вооруженная борьба в соответствии с основным предназначением Вооруженных Сил.

Правительство РФ в соответствии со своими обязанностями (см. ст. 6 Закона РФ «Об обороне») «организует оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск оружием и военной техникой, их обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами в соответствии с заказами Министерства обороны Российской Федерации». Однако непременным условием обеспеченности войск необходимыми материальными средствами является бережливое отношение военнослужащих к военному имуществу, предупреждение случаев его уничтожения, повреждения и утраты. Поэтому Устав Внутренней службы Вооруженных Сил РФ (ст. 13) устанавливает обязанность каждого военнослужащего «знать и содержать в постоянной готовности к применению вверенные ему вооружение и военную технику, беречь военное имущество».

Воинские уставы, инструкции, руководства, наставления содержат правила поведения военнослужащих в отношении имущества, требуют соблюдения обязанностей, которые бы исключали уничтожение, повреждение, либо какое-то отчуждение военного имущества. Совокупность таких правил образует порядок сбережения военного имущества, на который посягают преступления, предусмотренные ст. 346-348 УК РФ.

Обязательный признак состава преступления - специальный предмет посягательства: им может быть только оружие, либо боеприпасы, либо военная техника. Уничтожение или повреждение иного военного имущества образует преступление против собственности.

Под оружием понимается находящееся на вооружении (т.е. штатное) техническое устройство, конструктивным предназначением которого является поражение живой или иной цели.

Оружие должно быть заводского изготовления и исправным; предметом преступления может быть в отдельных случаях и неисправное оружие, однако его повреждение по своему характеру должно быть устранимо без проведения ремонта, связанного с изъятием его из оборота. Уничтожение или повреждение оружия с неисправностью, требующей заводского ремонта, не влияет на боевую способность войск и должно квалифицироваться как преступление против собственности.

Кроме оружия, дозволенного к широкому обороту, указанного в Законе РФ «Об оружии», на вооружении находятся и иные его виды, с ограниченным оборотом. Это оружие массового поражения (например, ядерное), а также иное боевое с высокой поражающей способностью: ракетное и реактивное, авиационное (авиабомбы), корабельное (глубинные бомбы), торпедное, минное и иное. Эти виды оружия также являются предметом преступления против порядка сбережения военного имущества.

Под боеприпасами в соответствии со ст. 1 Закона «Об оружии» понимаются «устройства или предметы, конструктивно предназначенные для выстрела из оружия соответствующего вида». Основное назначение боеприпаса состоит в поражении цели; поражающими факторами боеприпаса являются разрывной, метательный или вышибной заряды, используемые, как правило, в сочетании. К боеприпасам относятся патроны к стрелковому оружию, артиллерийские, минометные, гранатометные, противотанковые реактивные и иные снаряды, авиационные и глубинные бомбы, подрывные заряды, ручные гранаты и запалы к ним и некоторые другие подобные средства.

Военная техника - это всякие технические средства, находящиеся на вооружении воинских формирований, обеспечивающие их боевую и повседневную деятельность.

Основной частью военной техники является боевая техника, включающая вооружение с его носителями (самолет, танк, корабль, ракетный комплекс и т.д.), а также соответствующие системы управления боевыми средствами. Военная техника включает также технические средства обеспечения деятельности войск: системы управления войсками, военные транспортные и инженерные средства, оборудование научно-исследовательских и испытательных учреждений, технические средства обучения и т.п.

Уничтожение военного имущества предполагает его полное разрушение либо приведение в состояние, не позволяющее использовать это имущество по назначению, если оно не может быть восстановлено либо восстановление экономически нецелесообразно.

Повреждение военного имущества означает приведение его в состояние временной непригодности к использованию по назначению при условии, что утраченные при этом свойства могут быть восстановлены и восстановление экономически целесообразно.

Способы уничтожения и повреждения оружия, боеприпасов, предметов военной техники различные: механические разрушения, использование огневых средств, нарушение системы связи и управления, устройство электрического замыкания. Одним из способов может быть изъятие какой-либо детали из той или иной технической системы без ее разрушения. Если изъятие этой детали представляет собой хищение, то содеянное образует совокупность преступлений: соответствующий вид хищения чужого имущества и преступление, предусмотренное ст. 346 УК.

Однако в этих случаях для квалификации по ст. 346 УК необходимо установить, что изъятая деталь была предназначена для Обеспечения функционирования соответствующей технической системы, в противном случае повреждения военного имущества не будет. Так, например, нет оснований для квалификации по ст. 346 случаев похищения из военной автомашины радиоприемника, запасной колеса и других подобных предметов.

Продолжительность выхода имущества из строя для квалификации по ст. 346 значения не имеет. Вместе с тем повреждения: незначительные, которые могут быть устранены на месте без обращения за специальной технической помощью, могут, свидетельствовать о малозначительности деяния, предусмотренной ч. 2 ст. 14 УК.

Тяжкие последствия, указанные в ч. 2 ст. 346 УК, включают материальный и организационный вред, существенно влияющей на состояние боевой способности воинского формирования. Они могут выражаться в причинении прямого материального ущерба, понесенного воинской частью в результате уничтожения или повреждения имущества, в том числе связанного с расходами на ремонт; срыв выполнения военного задания; длительную утрату управления воинским подразделением или способности выполнять им свои функции. На характер и размер вреда может повлиять также уникальность технического средства, утрата технического приоритета и другие факторы.

Уничтожение или повреждение военного имущества имеет умышленную форму вины; виновный осознает, что своими действиями он разрушает или иным способом выводит имущество из строя, желает этого или сознательно допускает.

Если лицо имело намерение уничтожить имущество, но смогло лишь повредить его, содеянное квалифицируется как оконченное повреждение; для признания его покушением на уничтожение имущества оснований нет, поскольку состав преступления включает оба деяния как равнозначные.

Мотив преступления значения не имеет. Вместе с тем не исключена возможность (особенно в военное время) мотивации, связанной с оказанием помощи врагу. В этом случае содеянное образует государственную измену в виде оказания помощи иностранному государству (ст. 275 УК).

Отношение к последствиям, в том числе предусмотренным ч. 2 ст. 346, возможно в форме как умысла, так и неосторожности.

Субъектом преступления может быть любой военнослужащий независимо от того, было или не было имущество вверено ему по службе.

3. В ст. 347 У К РФ говорится об уничтожении или повреждении военного имущества по неосторожности, повлекшем тяжкие последствия.

виновный уничтожает или повреждает имущество по неосторожности. Отношение к последствиям, соответственно, тоже неосторожное.

Субъектом преступления также может быть любой военнослужащий. Однако если уничтожение или повреждение имущества стало результатом нарушения правил его сбережения, допущенного военнослужащим, которому это имущество было вверено для служебного пользования, содеянное образует преступление, предусмотренное ст. 348 УК.

4. Статья 348 УК РФ об утрате военного имущества трактуется как нарушение правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники.

Утрата военного имущества по объекту посягательства и предметам совпадает с признаками состава преступления, указанного в ст. 346 УК.

Деяние представляет собой нарушение правил сбережения оружия, боеприпасов или предметов военной техники. Под сбережением имущества понимается такое обращение с ним, которое обеспечивает сохранность и готовность к пользованию им. Правила сбережения имущества регламентируются соответствующими уставами, инструкциями, руководствами и иными нормативными актами. В них содержатся предписания относительно соблюдения условий хранения, охраны, пользования, транспортировки того или иного военного имущества. Нарушение правил сбережения может выражаться, например, в оставлении имущества без присмотра, вследствие чего оно оказывается похищенным, либо без средств защиты, в результате чего оно приходит в негодность под воздействием погодных факторов (дождя, ветра и т.д.); в нарушении температурного режима; непроведении технического обслуживания (своевременной смазки, чистки и т.д.).

Обязательный признак состава преступления - утрата имущества. Под утратой понимается выход имущества из владения воинского формирования, на балансе которого оно находилось, помимо воли лица, которому оно было вверено.

Обязательное условие ответственности за утрату военного имущества - наличие причинной связи между утратой и нарушением правил сбережения имущества. Если утрата произошла не вследствие нарушения указанных правил, а по иным причинам, например, если оружие было изъято у военнослужащего в результате нападения на него, состава утраты военного имущества, предусмотренной ст. 348, может не быть.

Ответственность по ст. 348 может нести только военнослужащий, которому оружие, боеприпасы или предмет военной техники были вверены для служебного пользования. Это значит, что соответствующий предмет был передан военнослужащему для применения либо хранения в ходе исполнения той или иной служебной функции (например, для выполнения стрельб, транспортировки груза, выполнения лабораторных либо иных работ и т.д.).

Если предмет был вверен не для служебного пользования, а для иных целей, утрата имущества состава рассматриваемого преступления не образует. Так, например, его не будет в случае, если военнослужащий роняет и разбивает прибор во время его переноса, перевозки или складирования, если предмет был передан ему только для исполнения этих задач.

Вина при утрате военного имущества имеет форму неосторожности, которая определяется по отношению к наступившим последствиям, т.е. утрате. При этом виновный может осознавать допускаемые им нарушения, легкомысленно рассчитывая на возможность предупреждения утраты (например, во время купания на реке оставляет оружие на берегу) либо не осознавать этого при преступной небрежности (например, при выпадении выданных патронов на марше из незастегнутого подсумка). В отдельных случаях возможна и вина в форме косвенного умысла. Например, военнослужащий оставляет оружие без присмотра, не рассчитывая ни на какие обстоятельства, которые бы предотвратили его утрату, т.е. допуская утрату, безразлично относясь к такой возможности, и это оружие кем-то похищается либо уничтожается. Оснований для вменения какого-либо иного преступления, кроме утраты военного имущества, в данном случае нет.

Нарушение правил сбережения оружия, боеприпасов и предметов военной техники следует отличать от некоторых смежных составов преступлений, которые также предусматривают в качестве возможного признака утрату военного имущества, в том числе и указанного вида. Одним из таких составов преступлений является халатность (ст. 293). Утрата оружия, боеприпасов или военной техники воинским должностным лицом может быть квалифицирована по ст. 348 либо 293 УК в зависимости от того, для какой цели утраченный предмет был ему выдан. Если он был выдан для индивидуального пользования в связи с исполнением конкретной служебной деятельности (например, командир отделения потерял автомат, выданный ему для производства стрельб), содеянное должно признаваться утратой военного имущества, предусмотренной ст. 348. Если же предмет был выдан начальнику для обеспечения служебной деятельности подчиненных, то утрата его образует халатность (ст. 293) как неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации (в данном случае прав и интересов военной организации в области владения предметом утраты) либо (согласно ч. 2 ст. 293) повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Состав должностной халатности может быть, например, в утрате командиром отделения боеприпасов, выданных ему для раздачи отделению при выполнении стрельб; утрате командиром роты оружия, выданного его подразделению, вследствие непринятия им мер надлежащей охраны и т.п.

Утрата оружия или боеприпасов, вверенных для служебного пользования, может быть результатом нарушения военнослужащим правил обращения с ними. Эти предметы могут быть, например, уничтожены в результате небрежного обращения с огнем, нарушения правил производства стрельб и т.д. В подобных ситуациях имеет место идеальная совокупность нарушения правил обращения с оружием или боеприпасами и нарушения правил сбережение повлекшего утрату их. При наличии признаков состава преступления, предусмотренного ст. 349 УК, содеянное подлежит квалификации по соответствующей части этой статьи и ст. 348 УК.

Таким образом следует решать и вопросы квалификации действий водителя, который в результате нарушения правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, вверенной ему для служебного пользования, уничтожает ее. При наличии последствий, предусмотренных ст. 350 (т.е. причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, смерти по неосторожности одному или нескольким лицам), содеянное квалифицируется по этой статье в совокупности со ст. 348 УК. Если указанные последствия отсутствуют, то деяние образует только состав, предусмотренный ст. 348 УК.

Нарушение правил вождения военной машины, повлекшее ее гибель либо повреждение, допущенное военнослужащим, которому эта машина не была вверена по службе, например при угоне машины, образует преступление, предусмотренное ст. 347 (уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности), а при наличии соответствующих последствий - одновременно и нарушение правил вождения машины (ст. 350).

Обеспеченность Вооруженных Сил Российской Федерации высокоэффективным оружием, боеприпасами и другими военно-техническими средствами является одной из важных составляющих боеспособности войск и сил флота, определяющей потенциальную возможность выполнения возложенных на них задач.

Порядок хранения, использования и применения соответствующих видов оружия и других военно-технических средств является составной частью воинского правопорядка и установлен воинскими уставами, наставлениями, инструкциями, руководствами и приказами различного уровня. Строгое и точное выполнение требований данных нормативных актов обеспечивает поддержание военной техники, вооружения и других военно-технических средств в постоянной готовности к использованию по предназначению. Нарушение указанного порядка способно повлечь снижение боеспособности частей и подразделений войск и сил флота, причинить иной реальный ущерб Вооруженным Силам Российской Федерации, окружающей среде, населению страны и ее экономике. Поэтому посягательства на установленный порядок обеспечения сохранности оружия, боеприпасов, предметов военной техники признаются преступлениями против порядка несения военной службы.

– за умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК РФ);

– за уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347 УК РФ);

– за утрату военного имущества (ст. 348 УК РФ).

Данные нормы направлены на обеспечение сохранности находящихся на снабжении войск и сил флота оружия, боеприпасов и предметов военной техники в процессе их использования, без чего невозможно выполнение задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Непосредственным объектом данных преступлений является порядок сбережения военного имущества.

Военное имущество является составной частью государственного имущества, поэтому оно охраняется от преступных посягательств на него также нормами права, предусмотренными гл. 21, 24 УК РФ. Одни виды военного имущества (продовольственное, вещевое, горюче-смазочные материалы и др.) ничем не отличаются от предметов аналогичного невоенного имущества. Другие виды военного имущества специально изготавливаются исключительно для Вооруженных Сил Российской Федерации и иного предназначения не имеют. Оба вида военного имущества предназначены для обеспечения возможности выполнения Вооруженными Силами возложенных на них задач и различаются между собой по их значимости в системе факторов, призванных обеспечивать постоянную боеспособность войск и сил флота. Указанное различие находит отражение в правовой защите соответствующих видов военного имущества от посягательства на него различными способами.

Отличительной особенностью специальных норм, предусматривающих ответственность за посягательство на порядок сбережения военного имущества (ст.ст. 346 – 348 УК РФ), является указание в них предмета преступления. Предметами преступлений, предусмотренных ст.ст. 346 –348 УК РФ, являются только оружие, боеприпасы и предметы военной техники. Посягательства на порядок сбережения иных видов военного имущества преступлений против военной службы не образуют, хотя и причиняют существенный вред боеспособности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Общим для рассматриваемых преступлений, помимо непосредственного объекта и предмета, является то, что в уголовном законодательстве они описываются посредством бланкетных диспозиций. Это предполагает необходимость обращения к другим военно-правовым нормативным актам, регулирующим порядок сбережения соответствующих видов оружия, боеприпасов и предметов военной техники.

Уничтожение или повреждение военного имущества (ст.ст. 346 – 347 УК РФ).Уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники всегда посягает на материальную основу боевой готовности войск и создает угрозу срыва выполнения возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации задач.

Непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст.ст. 346 – 347 УК РФ, является порядок сбережения оружия, боеприпасов и предметов военной техники, обеспечивающий их готовность к использованию по предназначению.

Предметами преступлений , предусмотренных ст.ст. 346 – 347 УК РФ, являются только оружие, боеприпасы и предметы военной техники. Уничтожение или повреждение иного военного имущества может образовывать преступление против собственности.

Под оружием следует понимать технические устройства, предназначенные для уничтожения живой силы, сооружений и огневых средств противника, находящиеся на вооружении Вооруженных Сил Российской Федерации. В соответствии с механизмом воздействия на объекты противника оружие делится на виды: стрелковое оружие, артиллерийское оружие, ядерное оружие и др. Названные виды оружия предметом преступления становятся лишь тогда, когда они находятся на вооружении воинских частей и подразделений.

Не признаются оружием в качестве предмета преступлений, предусмотренных ст.ст. 346 – 347 УК РФ, технические устройства, не предназначенные для уничтожения живой силы, сооружений и огневых средств противника (ракетницы, строительные, стартовые, сигнальные пистолеты, иные стреляющие устройства, не предназначенные для ведения боевых действий).

К предметам рассматриваемых составов преступлений относятся такие технические устройства, составной частью которых является один из видов оружия (огнестрельного, артиллерийского и иного). Например, бронетранспортер (БТР), боевая машина пехоты, танк, самоходная артиллерийская установка, боевой самолет и т. п.

Под боевыми припасами понимается прикладная часть соответствующего вида оружия, обладающая поражающим свойством, которое приводится в действие с помощью оружия. Поэтому боеприпасы изготовляются для соответствующего вида оружия: патроны, снаряды, заряды, торпеды, мины, бомбы, взрывные устройства и т. д. Боеприпасы могут классифицироваться на виды и по другим признакам, в частности по способам воздействия на организм человека при их применении: химические, термические, биологические и т. п.

Под предметами военной техники следует понимать технические устройства, находящиеся на снабжении войск, которые непосредственно не предназначены для поражения живой силы противника и иных его военных объектов, но призваны обеспечивать ведение боевых действий с помощью присущих им качеств. Например, приборы, используемые для управления боем (радиостанции, телеустановки, радиолокаторы, приборы ночного видения), специальные машины, обеспечивающие передвижение войск на поле боя, но не несущие на себе оружие (тягачи, автомобили, инженерно-мостовое оборудование и т. п.), составные части военной техники, не вмонтированные в соответствующий вид техники (прицелы, артиллерийские и танковые стволы, затворы, замки орудий и т. п.).

Объективная сторона преступлений, предусмотренных ст.ст. 346 – 347 УК РФ, выражается в уничтожении или повреждении оружия, боеприпасов или предметов военной техники.

Под уничтожением названных предметов понимается приведение их любым способом в полную непригодность для использования по назначению либо приведение в состояние, не позволяющее использовать имущество по назначению, если оно не может быть восстановлено либо его восстановление экономически нецелесообразно.

Под повреждением военного имущества понимается частичное его приведение в негодность для использования по прямому предназначению, которое дает возможность его восстановления без существенных затрат.

Способы уничтожения и повреждения военного имущества могут быть самыми разнообразными: механический, химический, путем поджога, взрыва, затопления и т. п. Используемый способ уничтожения оружия, боеприпасов и предметов военной техники на квалификацию содеянного не влияет.

Как при умышленном, так и при неосторожном уничтожении или повреждении оружия, боеприпасов или предметов военной техники обязательным признаком объективной стороны преступления является наличие причинной связи между действием или бездействием и наступившими последствиями в виде уничтожения или повреждения военного имущества.

Субъектом преступлений, предусмотренных ст.ст. 346 – 347 УК РФ, может быть любой военнослужащий, независимо от того, был ли вверен ему по службе предмет, который он уничтожил или повредил, или он случайно получил доступ к этому предмету, являлся ли уничтоженный или поврежденный предмет принадлежностью той части, в которой проходил службу виновный, или принадлежность предмета ему была неизвестна.

Субъективная сторона уничтожения и повреждения имущества в соответствии с прямым указанием в ст. 346 УК РФ характеризуется умыслом. Умысел на уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники может быть как прямым, так и косвенным.

Уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники квалифицируется по ч. 2 ст. 346 УК РФ, если оно повлекло тяжкие последствия . Под тяжкими последствиями следует понимать причинение уничтожением или повреждением военного имущества материального вреда в крупном размере, уничтожение или повреждение уникальных предметов военного имущества, срыв важного боевого, учебно-боевого, хозяйственного мероприятия, сопряжение уничтожения и повреждения имущества с наступлением несчастных случаев с людьми, а также количеством уничтоженных единиц оружия, боеприпасов или предметов военной техники.

В ст. 347 УК РФ предусмотрена ответственность за уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности. Объект, субъект и объективная сторона преступления, предусмотренного указанной статьей, полностью совпадают с аналогичными признаками состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 346 УК РФ, рассмотренными выше. Эти преступления различаются субъективной стороной их составов.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 347 УК РФ, характеризуется неосторожной формой вины. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности может характеризоваться с субъективной стороны как в виде легкомыслия, так и в виде небрежности.

Утрата военного имущества (ст. 348 УК РФ).Воинские уставы устанавливают обязанность для всех военнослужащих бережно относиться к сохранению вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов и предметов военной техники, содержать их в постоянной готовности к использованию по назначению. Выполнение данной обязанности каждым военнослужащим является необходимым условием поддержания войск в постоянной боевой готовности.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 348 УК РФ, является установленный военно-правовыми нормами порядок сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов и предметов военной техники. Указанный порядок сбережения определен воинскими уставами, специальными наставлениями, руководствами и инструкциями применительно к каждому виду оружия, боеприпасов и предметов военной техники. Соблюдение установленных правил сбережения оружия, боеприпасов и предметов военной техники возлагается лишь на тех военнослужащих, которым эти предметы вверены для служебного пользования.

В ст. 348 УК РФ под оружием, боеприпасами и предметами военной техники понимаются те же предметы, за посягательства на которые установлена уголовная ответственность в ст.ст. 346 – 347 УК РФ. Иное военное имущество, кроме указанного в диспозиции ст. 348 УК РФ, предметом предусмотренного ею преступления быть не может.

Под служебным пользованием указанными предметами понимается владение и пользование ими в интересах военной службы с момента официального получения этих предметов по службе до момента официальной их сдачи соответствующему лицу (дежурному, заведующему складом и т. п.). Служебным пользованием охватываются случаи использования оружия, боеприпасов, предметов военной техники в период проведения учений, боевых стрельб, несения специальных видов военной службы (караул, конвоирование, патрулирование, внутренняя служба), а также во время чистки закрепленного за военнослужащими оружия.

Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в действии (бездействии), противоречащем правилам сбережения вверенного военнослужащему оружия, боеприпасов или предметов военной техники, наступлении общественно опасного последствия в виде утраты названных предметов и причинной связи между нарушением правил сбережения оружия, боеприпасов и предметов военной техники и их утратой.

Нарушение правил сбережения может выражаться как в действии (например, незаконная передача указанных выше предметов на непродолжительное время посторонним лицам, в том числе военнослужащим, оставление этих предметов без присмотра или в местах, не обеспечивающих их защиту от попадания на них осадков, химических реактивов и других средств, разрушающих оружие, боеприпасы и предметы военной техники, и т. п.), так и в бездействии (например, несвоевременная чистка, смазка, консервирование и т. п. оружия, боеприпасов и предметов военной техники).

Под утратой оружия, боеприпасов и предметов военной техники понимается их выход из владения военнослужащего, которому они были вверены, помимо его воли. Утрата включает в себя не только утерю, но и уничтожение предмета или приведение в состояние, делающее его непригодным к восстановлению и использованию по назначению, а также похищение предмета другими лицами.

Обязательным признаком объективной стороны состава рассматриваемого преступления является наличие причинной связи между нарушением правил сбережения оружия, боеприпасов или предметов военной техники и их утратой. Установление ее наличия представляется сложным лишь в случаях, когда нарушению правил сбережения военного имущества одним лицом, которому эти предметы вверены, сопутствовали нарушения, допущенные другими лицами, или действия сил природы и иных факторов, способных сами по себе привести к наступлению тех же последствий, т. е. повлечь утрату указанных видов военного имущества.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть любой военнослужащий независимо от воинского звания и занимаемой должности, которому оружие, боеприпасы или предметы военной техники были вверены для служебного пользования.

Субъективная сторона данного преступления выражается в одном из видов неосторожной формы вины: небрежности или легкомыслии.

Контрольные вопросы и задания :

1. Назовите виды преступлений против порядка сбережения военного имущества и дайте их общую характеристику.

2. Охарактеризуйте преступление «умышленное уничтожение или повреждение военного имущества».

3. Назовите основные черты воинского преступления «уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности».

4. Дайте характеристику воинского преступления «утрата военного имущества».

Статья 345 УК РФ содержит состав такого преступления, как оставление погибающего военного корабля командиром, не исполнившим до конца свои служебные обязанности, а равно лицом из состава команды корабля без надлежащего на то распоряжения командира.

Корабельный Устав Военно-Морского Флота РФ определяет порядок действий командира и команды военного корабля при возникновении ситуации, когда кораблю угрожает гибель. Нарушение порядка ведет к срыву военной задачи, гибели корабля и вместе с ним команды корабля, пассажиров, вооружения и другого ценного военного имущества при условии, когда существовала возможность предотвращения таких последствий.

Причиной возникновения угрозы гибели корабля может быть самая различная. Обстановка должна характеризоваться угрозой, т.е. опасностью гибели. Это значит, что еще имеется возможность выполнить определенные действия по предотвращению тех или иных последствий. Если такой возможности не было, ответственность по данной статье исключается.

Преступные действия командира корабля выражаются в оставлении погибающего военного корабля и неисполнении им при этом до конца своих служебных обязанностей. Оба признака -- оставление корабля и неисполнение обязанностей - должны быть в единстве. Оставление корабля, даже если оно самовольное, при условии выполнения всех обязанностей, равно как и неисполнение всех обязанностей, если командир еще не сошел с корабля, не образуют состава рассматриваемого преступления.

Преступные действия лица из состава команды корабля в выражаются в оставлении им погибающего корабля без надлежащего распоряжения командира.

Субъектами преступлений могут быть только те лица, которые обозначены в статье: командир корабля либо, соответственно, лицо из команды корабля. Командир корабля -- военнослужащий, фактически исполняющий обязанности по руководству кораблем. Если на корабле присутствует вышестоящий начальник, принявший на себя командование кораблем, он также может быть субъектом данного преступления.

Статья 346 УК РФ предусматривает ответственность за умышленное уничтожение или повреждение военного имущества: оружия, боеприпасов или предметов военной техники.

Устав Внутренней службы Вооруженных Сил РФ (ст.13) устанавливает обязанность каждого военнослужащего «знать и содержать в постоянной готовности к применению вверенные ему вооружение и военную технику, беречь военное имущество».

Обязательный признак состава преступления -- специальный предмет посягательства: им может быть только оружие, либо боеприпасы, либо военная техника. Уничтожение или повреждение иного военного имущества образует преступление против собственности.

При определении понятия и видов оружия следует пользоваться прежде всего Законом РФ «Об оружии». В соответствии с ним оружие может быть огнестрельным, холодным, метательным, газовым, пневматическим, оно не обязательно должно быть боевым, на вооружении может находиться также охотничье и спортивное оружие. Оружие должно быть заводского изготовления и исправным; предметом преступления может быть в отдельных случаях и неисправное оружие, однако его повреждение по своему характеру должно быть устранимо без проведения ремонта, связанного с изъятием его из оборота. Уничтожение или повреждение оружия с неисправностью, требующей заводского ремонта, не влияет на боевую способность войск и должно квалифицироваться как преступление против собственности.

Под боеприпасами в соответствии со ст.1 Закона «Об оружии» понимаются «устройства или предметы, конструктивно предназначенные для выстрела из оружия соответствующего вида». Основное назначение боеприпаса состоит в поражении цели; поражающими факторами боеприпаса являются разрывной, метательный или вышибной заряды, используемые, как правило, в сочетании. К боеприпасам относятся патроны к стрелковому оружию, артиллерийские, минометные, гранатометные, противотанковые реактивные и иные снаряды, авиационные и глубинные бомбы, подрывные заряды, ручные гранаты и запалы к ним и некоторые другие подобные средства.

Военная техника -- это всякие технические средства, находящиеся на вооружении воинских формирований, обеспечивающие их боевую и повседневную деятельность.

Однако в этих случаях для квалификации по ст. 346 УК необходимо установить, что изъятая деталь была предназначена для обеспечения функционирования соответствующей технической системы, в противном случае повреждения военного имущества не будет. Так, например, нет оснований для квалификации по ст. 346 случаев похищения из военной автомашины радиоприемника, запасного колеса и других подобных предметов.

Продолжительность выхода имущества из строя для квалификации по ст.346 значения не имеет. Вместе с тем повреждения незначительные, которые могут быть устранены на месте без обращения за специальной технической помощью, могут, свидетельствовать о малозначительности деяния, предусмотренной ч. 2 ст. 14 УК

Тяжкие последствия, указанные в ч. 2 ст. 346 УК, включают материальный и организационный вред, существенно влияющий на состояние боевой способности воинского формирования. Они могут выражаться в причинении прямого материального ущерба, понесенного воинской частью в результате уничтожения или повреждения имущества, в том числе связанного с расходами на ремонт; срыв выполнения военного задания; длительную утрату управления воинским подразделением или способности выполнять им свои функции. На характер и размер вреда может повлиять также уникальность технического средства, утрата технического приоритета и другие факторы.

В статье 347 УК РФ говорится об уничтожении или повреждении военного имущества по неосторожности, повлекшем тяжкие последствия.

Преступление, предусмотренное этой статьей, по своим объективным признакам совпадает с составом преступления, указанным в ч. 2 ст. 346 УК. Особенность заключается только в форме вины: виновный уничтожает или повреждает имущество по неосторожности. Отношение к последствиям, соответственно, тоже неосторожное.

Статья 348 УК РФ об утрате военного имущества трактуется как нарушение правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники.

Деяние представляет собой нарушение правил сбережения оружия, боеприпасов или предметов военной техники. Под сбережением имущества понимается такое обращение с ним, которое обеспечивает сохранность и готовность к пользованию им. Правила сбережения имущества регламентируются соответствующими уставами, инструкциями, руководствами и иными нормативными актами. Нарушение правил сбережения может выражаться, например, в оставлении имущества без присмотра, вследствие чего оно оказывается похищенным, либо без средств защиты, в результате чего оно приходит в негодность под воздействием погодных факторов (дождя, ветра и т.д.); в нарушении температурного режима; непроведении технического обслуживания (своевременной смазки, чистки и т.д.).

Обязательный признак состава преступления -- утрата имущества. Под утратой понимается выход имущества из владения воинского формирования, на балансе которого оно находилось, помимо воли лица, которому оно было вверено.

Утрата может выражаться, например, в утере предмета, его похищении либо уничтожении посторонним лицом, уничтожении по неосторожности самим военнослужащим, которому предмет был вверен для служебного пользования, и т.п. Порча предмета, допускающая его экономически оправданное восстановление, не образует утраты военного имущества, виновный может в отдельных случаях отвечать за неосторожное повреждение военного имущества. Состав утраты считается оконченным с момента, когда предмет вышел из ведения военнослужащего, которому он был вверен. В юридической литературе момент окончания данного состава связывается также с невозможностью установления над утраченным предметом контроля См.: Военно-уголовное законодательство Российской Федерации (комментарий УК РФ) М., 1999. С.154.. Данное суждение вызывает возражение, поскольку при таком подходе момент окончания состава утраты необоснованно расширяется.

Обязательное условие ответственности за утрату военного имущества -- наличие причинной связи между утратой и нарушением правил сбережения имущества. Если утрата произошла не вследствие нарушения указанных правил, а по иным причинам, например если оружие было изъято у военнослужащего в результате нападения на него, состава утраты военного имущества, предусмотренной ст. 348, может не быть.

Ответственность по ст. 348 может нести только военнослужащий, которому оружие, боеприпасы или предмет военной техники были вверены для служебного пользования. Если предмет был вверен не для служебного пользования, а для иных целей, утрата имущества состава рассматриваемого преступления не образует. Так, например, его не будет в случае, если военнослужащий роняет и разбивает прибор во время его переноса перевозки или складирования, если предмет был передан ему только для исполнения этих задач.

Вина при утрате военного имущества имеет форму неосторожности, которая определяется по отношению к наступившим последствиям, т.е. утрате. При этом виновный может осознавать допускаемые им нарушения, легкомысленно рассчитывая на возможность предупреждения утраты (например, во время купания на реке оставляет оружие на берегу) либо не осознавать этого при преступной небрежности (например, при выпадении выданных патронов на марше из не застегнутого подсумка). В отдельных случаях возможна и вина в форме косвенного умысла. Например, военнослужащий оставляет оружие без присмотра, не рассчитывая ни на какие обстоятельства, которые бы предотвратили его утрату, т.е. допуская утрату, безразлично относясь к такой возможности, и это оружие кем-то похищается либо уничтожается. Оснований для вменения какого-либо иного преступления, кроме утраты военного имущества, в данном случае нет.

Утрата оружия или боеприпасов, вверенных для служебного пользования, может быть результатом нарушения военнослужащим правил обращения с ними. Эти предметы могут быть, например, уничтожены в результате небрежного обращения с огнем нарушения правил производства стрельб и т.д. В подобных ситуациях имеет место идеальная совокупность нарушения правил обращения с оружием или боеприпасами и нарушения правил сбережения, повлекшего утрату их. При наличии признаков состава преступления предусмотренного ст. 349 УК, содеянное подлежит квалификации по соответствующей части этой статьи и ст. 348 УК.

Таким образом следует решать и вопросы квалификации действий водителя, который в результате нарушения правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машин вверенной ему для служебного пользования, уничтожает ее. При наличии последствий, предусмотренных ст. 350 (т.е. причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, смерти по неосторожности одному или нескольким лицам), содеянное квалифицируется по этой статье в совокупности со ст. 348 УК. Если указанные последствия отсутствуют, то деяние образует только состав предусмотренный ст. 348 УК.

Нарушение правил вождения военной машины, повлекшее ее гибель либо повреждение, допущенное военнослужащим, которому эта машина не была вверена по службе, например при угоне машины, образует преступление, предусмотренное ст. 347 (уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности), а при наличии соответствующих последствий -- одновременно и нарушение правил вождения машины (ст. 350).