Задержка заработной платы ответственность работодателя влечет в обязательном порядке. Ее вид и размер будут зависеть от срока невыплаты, размера задолженности и мотивов, побудивших руководителя предприятия к таким действиям или бездействию. О каждом из оснований наступления ответственности за просрочку выдачи зарплаты читайте в нашей статье.

Задержка заработной платы

Под задержкой заработной платы понимается ее невыплата в установленные законом или локальными актами сроки. Ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) предусматривает:

• Выплату заработной платы не реже чем каждую 1/2 месяца. При этом дата выплаты устанавливается локальным актом организации и должна содержать конкретные числа, а не временной промежуток. Окончательная выдача заработной платы должна производиться не позднее 15-го числа месяца, следующего за оплачиваемым.
• Выдачу отпускных не позднее чем за 3 дня до начала отдыха.
• Установление других сроков для производства выплат. Так, ст. 140 ТК РФ предписывает осуществлять полный расчет при увольнении сотрудника в его последний трудовой день.

Среди распространенных причин, способствовавших задержке выплаты заработной платы, можно выделить:

• отсутствие денежных средств на банковском счете работодателя;
• неправильное применение законодательства, выражающееся в установлении выплат 1 раз месяц, плавающих дат выдачи заработной платы и т. п.;
• нарушения, допущенные сотрудниками организации, такие как несвоевременное оформление кадровых документов или неперечисление денежных средств бухгалтером в установленный срок;
• сбой в работе оборудования и программ как у работодателя, так и у обслуживающего банка и пр.

Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает несколько видов ответственности за несвоевременную выплату заработной платы:

• Материальную для организации, предпринимателя. Трудовой кодекс за задержку заработной платы предусматривает обязательное начисление и выплату компенсации. О ее размере и порядке начисления расскажем ниже.
• Административную для организации, предпринимателя и/или руководства, выражающуюся в наложении штрафа, максимальный размер которого может достигать 100 000 руб. (при повторном привлечении предприятия к административной ответственности за это нарушение).
• Уголовную для руководства. Строгость наказания будет зависеть от того, была невыплата частичной или полной, а также от срока, когда сотрудники не получали денежные средства и степени тяжести последствия такого неполучения. Максимальный срок наказания может составить 5 лет срока лишения свободы.

Задержка заработной платы на 1 день: последствия по Трудовому кодексу

Согласно ТК РФ задержка заработной платы даже на 1 день влечет обязательную выплату денежной компенсации. Ее размер не может быть ниже 1/150 ключевой ставки, установленной Банком России. Расчет производится за каждый день с момента, когда образовалась задолженность по заработной плате, до дня, когда она фактически была погашена.

Рассчитать проценты и произвести их выплату вместе с самой задолженностью — обязанность работодателя, и это не требует от сотрудника каких-либо действий, например написания заявления. При этом доказывать наличие вины работодателя не требуется. Компенсироваться должна даже просрочка, произошедшая из-за ошибки обслуживающего банка или технического сбоя в работе оборудования либо программного обеспечения.

Ст. 236 ТК РФ предусматривает минимальный размер компенсации за задержку заработной платы. Он может быть увеличен локальным актом предприятия, а также коллективным или трудовым договором.

Пример расчета

Срок просрочки составил 5 дней.

Ключевая ставка равна 7,75%.

Сумма задержанной зарплаты — 20 000 руб.

Размер компенсации будет равен: 20 000 × 7,75% / 150 × 5 = 51,67 руб.

Что делать при задержке заработной платы более 15 дней: статья ТК РФ

Нередко у сотрудников возникает вопрос: а что делать, когда задержка заработной платы превысила 15 дней? Ответ дает статья о задержке заработной платы (ст. 142 ТК РФ), которая предусматривает право сотрудников в такой ситуации приостановить работу до полного погашения задолженности. Обязательным условием является уведомление работодателя в письменной форме.

Однако ТК РФ запрещает использовать такой способ:

• госслужащим;
• служащих вооруженных сил, предприятий, занимающихся вопросами обеспечения безопасности РФ, служб МЧС и правоохранительных органов;
• во время действия военного или чрезвычайного положения;
• сотрудникам организаций, обслуживающих особо опасные виды оборудования или производств;
• на предприятиях, которые осуществляют обеспечение жизнедеятельности граждан (отопление, водо-, газоснабжение, энергообеспечение, связь, станции скорой медицинской помощи).

В период приостановления работы сотрудники имеют право не находиться на рабочем месте и получить расчет за время простоя исходя из среднего заработка.

Штраф за задержку заработной платы в 2018 — 2019 году

П. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) предусматривает наступление административной ответственности:

• при частичной или полной невыплате заработной платы;
• установлении зарплаты ниже уровня, предусмотренного законом;
• отсутствии в действиях работодателя состава уголовного правонарушения, который мы детально рассмотрим ниже.

Ответственность за задержку заработной платы КоАП РФ устанавливает в виде штрафа. Его величина составит:

• 10 000-20 000 руб. для уполномоченных должностных лиц;
• 1 000-5 000 руб., когда провинился работодатель — индивидуальный предприниматель (ИП);
• 30 000-50 000 руб. для предприятий.

Кроме того, п. 7 указанной статьи предусматривает более жесткую ответственность, когда правонарушение было совершено лицом, ранее уже подвергнутым наказанию по п. 6. В таком случае штраф увеличится:

• до 30 000 руб. в отношении ИП;
• 100 000 руб. для юрлиц;
• 30 000 руб. для должностных лиц, к которым также может быть применена дисквалификация до 3 лет.

Когда работодателю грозит уголовная ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы

Статьей о задержке заработной платы в Уголовном кодексе РФ является ст. 145.1. Она предусматривает 3 состава преступления.

Ч. 1 применяется в случае, когда:

• произошла частичная невыплата зарплаты, пособия, т. е. платеж был произведен в размере менее половины суммы, подлежащей выдаче сотруднику;
• просрочка превысила 3 месяца;
• причиной невыплаты послужила корыстная или иная заинтересованность;
• субъектом является директор юрлица, филиала или другого обособленного подразделения юрлица.

Наказывается такое правонарушение штрафом до 120 000 руб., лишением права занимать руководящие должности в течение 1 года, принудительными работами до 2 лет или сроком лишения свободы до 1 года.

Ч. 2 предусматривает ответственность за полную умышленную невыплату зарплаты на протяжении более чем 2 месяцев. Что грозит работодателю за задержку заработной платы в таком случае? Ответственность может быть в виде:

• штрафа в размере 50 000 руб. или взимания дохода преступника на срок до 3 лет;
• 3 лет принудительных работ с возможностью дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности;
• 3-летнего срока лишения свободы.

Важно! Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от ответственности, если полностью погасило задолженность и выплатило причитающиеся проценты в течение 2-х месяцев со дня возбуждения уголовного дела (закон «О внесении изменений…» от 27.12.2018 № 533-ФЗ).

Ч. 3 применяется, когда действия, указанные в первых 2 статьях, повлекли тяжкие последствия, например вред здоровью сотрудника, уничтожение и повреждение имущества и пр. В таком случае:

• штраф возрастет до 500 000 руб.;
• срок нахождения в местах заключения может составить до 5 лет (с дисквалификацией до 5 лет или без таковой).

Куда обращаться при несвоевременной выплате заработной платы

Рассмотрим, куда обращаться при задержке заработной платы. Можно выделить несколько госорганов, которые могут помочь работнику в сложившейся ситуации. Во-первых, сотрудник вправе обратиться с заявлением о нарушении своих прав в трудовую инспекцию по месту нахождения организации-должника.

В документе, составляемом в произвольной форме, следует указать:

• свои данные;
• название, адрес и другие контактные данные работодателя;
• период просрочки и сумму задолженности.

Трудовая инспекция проведет внеплановую проверку организации и при подтверждении фактов, указанных в заявлении, вынесет предписание об устранении нарушения, т. е. предпишет работодателю произвести расчет с работниками.

При наличии состава административного правонарушения она может привлечь работодателя к ответственности по п. 6 ст. 27.1 КоАП или составить протокол с последующей передачей материалов в суд для привлечения по п. 7 ст. 27.1 КоАП. Такие полномочия трудовой инспекции установлены п. 1 ст. 23.12 и подп. 16 п. 2 ст. 28.3 КоАП.

Куда обратиться при наличии признаков преступления

Еще одним органом, стоящим на защите прав работников, является прокуратура. В письменном заявлении в случае, когда принято решение прибегнуть к ее помощи, указываются сведения о нарушении прав работников, а также могут содержаться ходатайства о привлечении предприятия к административной ответственности, директора — к уголовной.

По факту заявления будет также проведена проверка, и при выявлении нарушений выдано предписание об их устранении. При наличии в составе правонарушения признаков совершения административного или уголовного преступления материалы дела передаются в трудовую инспекцию или Следственный комитет (СК РФ) соответственно для возбуждения дел.

При наличии состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, можно обратиться напрямую в следственный отдел СК РФ по месту нахождения предприятия-должника. К заявлению нужно приложить все имеющиеся доказательства.

Судебная защита нарушенных прав

Кроме суммы задолженности через суд можно потребовать выплатить проценты за просрочку осуществления выплат и компенсировать моральный вред, вызванный нарушением прав сотрудника (ст. 237 ТК РФ).

К исковому заявлению необходимо приложить:

• копию трудового договора;
• копию трудовой книжки (когда взыскиваются суммы, которые не были выплачены при увольнении);
• справку 2-НДФЛ, которая поможет доказать размер начисленной заработной платы;
• расчетный листок, где отображены размеры выданных работнику сумм и числящейся за предприятием задолженности;
• расчет задолженности, суммы компенсации за невыплату зарплаты;
• доказательства причинения сотруднику морального вреда (так, наличие нравственных страданий могут подтвердить факты обращения к психологу, психотерапевту, показания свидетелей).

Таким образом, законодательством установлена разнообразная ответственность за несвоевременную выплату заработной платы в 2018 — 2019 году. Она может быть материальной, административной и даже уголовной, если причиной задержки послужили корыстные мотивы руководителя. На защите прав сотрудников стоят судебные органы, трудовая инспекция, прокуратура и правоохранительные органы, поэтому выбор способа защиты принадлежит самому работнику.

Задержка заработной платы считается серьёзным основанием для того, чтобы привлечь работодателя к ответственности и принудить его устранить подобное нарушение законодательства. Вид ответственности будет зависеть от тяжести совершённого деяния. Работникам полезно будет узнать, в какие государственные органы можно обратиться, если они обнаружат нарушение своих трудовых прав.

Ответственность работодателя за задержку заработка

Все работники организации должны получать вознаграждение за свой труд, а наниматель обязан производить денежные выплаты вовремя и в полном объёме. ТК РФ устанавливает периодичность выплат заработной платы всем трудящимся. Так, заработок должен начисляться не реже одного раза в две недели. Полный расчёт с сотрудником осуществляется каждый следующий месяц не позднее пятнадцатого числа. Если день, в который должен быть произведён расчёт, совпадает с выходным или праздником, бухгалтерия организации выдаёт заработанные сотрудником деньги накануне этого дня.

Периодичность выплат заработной платы фиксируется в таких документах организации:

• правилах внутреннего трудового распорядка;
• коллективном договоре;
• трудовых договорах;
• дополнительных соглашениях.

Если работодатель изменяет сроки выплаты заработной платы, он должен оформить дополнительное соглашение

Если в установленное время выплаты не производятся, это квалифицируется как нарушение законодательства. Ответственность наступает даже в том случае, если работодатель задержит выплаты хотя бы на один день. Если зарплата задерживается более пятнадцати дней, подчинённый вправе приостановить рабочий процесс до тех пор, пока не получит причитающуюся ему сумму. Однако он обязан известить об этом своё начальство.

Приостанавливать работу нельзя в следующих случаях:

• если объявлено ЧП;
• в период прохождения службы в органах ВС России или других военных организациях, обеспечивающих безопасность страны;
• если подчинённый является государственным служащим;
• если трудоустроенный выполняет работы, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения и пр.

Нормативная база, регулирующая правила расчёта с работником

Начисление заработной платы и ответственность за несвоевременность выплат регулируются:

1. Трудовым кодексом (устанавливает право каждого работника на вознаграждение за свой труд).
2. Налоговым кодексом (содержит сведения, касающиеся налогообложения заработной платы).
3. Кодексом об административных правонарушениях (устанавливает штрафные санкции в отношении недобросовестных работодателей).
4. Уголовным кодексом (регламентирует уголовную ответственность за нарушение сроков выплаты заработка вплоть до лишения свободы виновного).
5. ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 № 306-ФЗ (определяет порядок начисления заработка гражданам, находящимся на военной службе).

Наказывается ли работодатель за невыплату тринадцатой заработной платы

Термин «тринадцатая заработная плата» не содержится в законодательной базе нашей страны. Тем не менее на практике нередко такой вид вознаграждения выплачивается сотрудникам.

Во внутренних документах организации подобный заработок значится как:

• премия по итогам года;
• материальная помощь.

Решение о начислении премии или материальной помощи принимает руководство организации. Размер выплат будет зависеть от прибыли и возможностей конкретного работодателя. Если такой вид заработка не установлен локальными нормативными актами организации, то сотрудники не вправе на него рассчитывать. Другое дело, если премия по итогам года предусмотрена, но конкретному работнику она не была выдана. Если гражданин имеет доказательства, что его лишили премии без причины, он может обратиться в суд.

Видео: задержка зарплаты по вине банка

Виды ответственности за задержку заработной платы

Работодатель несёт материальную, административную или уголовную ответственность за задержку выплат своим подчинённым. Руководитель организации (директор или его заместитель) может нести только административную или уголовную ответственность.

Материальная ответственность

При нарушении срока выплаты вознаграждения, заработанного сотрудником организации, работодатель выплачивает не только эту сумму, но и предусмотренные проценты. Согласно законодательству, компенсация за просрочку зарплаты должна быть не менее 1/150 от утверждённой ключевой ставки ЦБ. Она начисляется только с просроченной суммы.

Для расчёта денежной компенсации перемножаются следующие показатели:

• сумма зарплаты, не выплаченная работнику в срок (отражается сумма, которую работник должен получить на руки, т. е. за минусом НДФЛ и других удержаний из зарплаты);
• 1/150 ключевой ставки ЦБ, действовавшая в период просрочки;
• количество дней просрочки.

Компенсация за задержку заработной платы не облагается НДФЛ (если внутренними документами организации не предусмотрена повышенная компенсация). Если же речь идёт о повышенном размере выплат, то налог начисляется только на ту часть, которая превышает установленную законом норму.

По вопросу обложения суммы компенсации страховыми взносами в ПФР, ФСС и ФФОМС существуют две точки зрения:

• точка зрения, выраженная в Письме Минтруда от 28.04.2016 № 17–3/ООГ-692 (с компенсации должны осуществляться взносы);
• мнение, зафиксированное в Постановлении Президиума ВАС от 10.12.2018 № 11031/13 (подобная денежная сумма не облагается взносами).

Единого мнения по данному вопросу пока не существует, поэтому многие работодатели во избежание недоразумений предпочитают отчислить указанные страховые взносы.

Административная ответственность

Административная ответственность работодателя за задержку заработка регламентируется КоАП. Так, согласно этому кодексу за подобное нарушение наступает ответственность в виде штрафа.

Размеры штрафов будут следующими:

• для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. р.;
• для ИП - от 1 тыс. до 5 тыс. р.;
• для юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. р.

Однако наказания этим не исчерпываются.

За повторное нарушение штрафы будут достигать больших размеров, а именно:

• в отношении должностных лиц - штраф 30 тыс. р. или дисквалификация сроком до трёх лет;
• для ИП - штраф до 30 тыс. р.;
• для юридических лиц - штраф в размере до 150 тыс. р.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность предполагает самые серьёзные наказания за нарушение сроков выплаты заработной платы.

Если работодатель задерживает часть заработка более трёх месяцев, руководству может грозить:

• штраф до 120 тыс. р. или выплата суммы в размере годового заработка;
• запрет занимать должность или действовать в качестве предпринимателя в течение одного года;
• принудительный труд или лишение свободы сроком на один год.

Если вознаграждение за труд не выплачивается более двух месяцев, это будет расценено как полная невыплата заработка. Руководителю в этом случае будут грозить такие меры:

• штраф от 100 тыс. до 500 тыс. р.;
• необходимость выплатить сумму, равную заработной плате за три года;
• принудительные работы или изоляция в местах лишения свободы на срок до трёх лет.

Куда обращаться для привлечения работодателя к ответственности

Правом налагать штрафы в отношении виновных лиц обладают следующие органы:

• трудовая инспекция;
• прокуратура.

Ущемлённый в своих правах сотрудник организации самостоятельно решает, куда ему обратиться. Если гражданин решает сообщить о задержке заработной платы в суд, он должен подготовить запрашиваемый в этом случае пакет документов и написать исковое заявление.

В исковом заявлении указывается следующее:

1. Наименование суда.
2. Данные об истце (его полное имя, должность, адрес).
3. Данные об ответчике (наименование работодателя, адрес, полное имя в том случае, если это ИП).
4. Наименование документа («Исковое заявление…»).
5. Содержание заявления. Здесь указывается причина подачи иска и подробно описываются все нарушения трудовых прав работника.
6. Требования (например, устранение нарушений прав работника).
7. К иску прикладываются доказательства нарушений.

Исковое заявление, подаваемое работником в судебные инстанции, должно быть подкреплено документами, которые подтвердят факт задержки заработной платы

Наиболее часто работники, чьи права были нарушены работодателем, предпочитают подать жалобу в трудовую инспекцию по месту нахождения организации-должника.

В такой жалобе указываются:

• наименование территориальной инспекции;
• Ф. И. О. гражданина, чьи права были нарушены;
• наименование и адрес работодателя, со стороны которого было совершено нарушение;
• как долго не выплачивается заработок и размер образовавшейся задолженности.

В заявлении, подаваемом в трудовую инспекцию, должно быть подробно зафиксировано нарушение, совершённое работодателем

Трудовая инспекция на основании заявления проверит организацию-нарушителя. Если в ходе проверки будет выявлено, что руководство задерживает заработную плату сотруднику, будет вынесено предписание об устранении нарушения. Работодатель не имеет права проигнорировать подобное предписание.

В том случае, если не будет произведён расчёт в отношении ущемлённого в своих правах сотрудника, инспектор привлечёт работодателя к ответственности в виде штрафа. Размер штрафов для тех или иных лиц будет установлен в соответствии с КоАП.

Ещё одним органом, куда вправе пожаловаться подчинённый организации, является прокуратура.

Заявление в прокуратуру содержит такие сведения:

1. Подразделение прокуратуры.
2. Ф. И. О. и место жительства гражданина, чьи права были нарушены.

В заявлении, оформленном в адрес прокуратуры, указывается срок задержки заработной платы

Если работодатель задерживает заработную плату своему подчинённому, он привлекается к ответственности. Ответственность за невыплату или задержку вознаграждения может выражаться в компенсации задолженностей, штрафах или более строгих наказаниях (вплоть до лишения свободы). Если сотрудник организации может доказать, что его заработок задерживается уже некоторое время, он вправе обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд с соответствующим заявлением.

Выплата заработной платы производится каждому сотруднику независимо от его графика работы и должности, причем процедура проводится не реже одного раза в две недели. Конкретные даты законодательством не предусмотрены – эти моменты рассматривает и утверждает руководство самих организаций. Какие штрафы за несвоевременную выплату заработной платы предусмотрены? Что считается частичной невыплатой заработной платы?

Какой штраф за задержку заработной платы в 2018 году

Штраф за задержку выплаты заработной платы в 2018 году несколько изменился в связи с вступлением в силу поправок к ТК РФ по сравнению с более ранней редакцией Кодекса об административных правонарушениях. Статью 5.27 дополнили части 6 и 7, прямо указывающие на ответственность за нарушение норм оплаты труда:

В соответствии с частью 6, штраф за невыплату либо частичную выплату зарплаты в установленные сроки для руководящих лиц составляет от 10 000 до 20 000 рублей, для предпринимателей с наемными сотрудниками без образования юридического лица – от 1 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей;

Согласно части 7, повторное административное нарушение по вышеуказанным пунктам при исключении уголовно наказуемых действий предусматривает увеличение штрафов: для руководителей он составит от 20 000 до 30 000 рублей, для предпринимателей без образования юридического лица – от 10 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей.

Уголовная ответственность

Административные штрафы работодателю за задержку зарплаты, предусмотренные ст. 5.27 КоАП РФ, являются не единственными санкциями, применяемыми к работодателям, допустившими нарушения сроков выдачи зарплаты, согласно чч. 4, 6 ст. 136 ТК РФ. При задержке выдачи зарплаты более двух месяцев руководящие лица предприятия-нарушителя привлекаются к уголовной ответственности.

Частичная невыплата заработной платы и иных, установленных законодательством выплат, трактуется, как платеж в размере не менее половины насчитанной к выплате суммы.

Штраф за несвоевременную выплату зарплаты при увольнении

Окончательный расчет при увольнении либо прекращении трудового договора бывший работодатель обязан произвести в один день с выдачей трудовой книжки. Выплата всех причитающихся сумм должна быть произведена по первому требованию сотрудника. Если последний день не был для него рабочим, выплата производится не позже следующего за этим дня, согласно ст. 140 Трудового Кодекса РФ.

Несвоевременное выполнение указанных сроков расценивается как нарушение законодательных актов о труде, за что предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 5.27 «Нарушение законодательства о труде и об охране труда» Кодекса РФ об административных нарушениях, предусмотрены штрафы работодателю за задержку зарплаты в 2018 году.

Кроме вышеизложенного, нарушение сроков выплаты зарплаты уволенному предусматривает для работодателя также уголовную ответственность, согласно ст. 145.1 Уголовного Кодекса РФ. Это случается, если срок задержки всех положенных бывшему работнику выплат задерживается на срок более двух месяцев.

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена статьей 145.1 соответствующего Кодекса. О том, кто может быть привлечен к ответственности за это преступление, какие санкции предусмотрены за его совершение таких деяний – читайте в предложенном материале.

Объект, охраняемый статьей 145.1 УК РФ

Законодатель четко устанавливает, что такое зарплата: это денежные выплаты за труд, производящиеся с определенной периодичностью. Это понятие включает в себя выплаты, которые предусмотрены и Трудовым Кодексом РФ, а также регламентированы локальными актами работодателя, а именно: оклад, компенсирующие и стимулирующие надбавки. Право на труд и его достойную оплату закреплено в главном нормативно-правовом акте страны - Конституции РФ

Также в статье 39 Конституции РФ установлено право гражданина на получение социальных выплат в следующих случаях:

• по болезни;
• по инвалидности;
• по старости;
• на воспитание детей;
• при потере работы;
• при утрате кормильца;
• в иных случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами.

Эти права, закрепленные в Трудовом Кодексе РФ и Конституции РФ, государство обязуется охранять, в том числе методом уголовно-правового воздействий. Так, в статье 145.1 УК РФ за их нарушение предусмотрены различные виды наказаний от штрафа до лишения свободы.

Таким образом, объектом данного преступления являются трудовые социальные и экономические общественные отношения, охраняемые основным законом государства.

Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за невыплату заработной платы в 2018 - 2019 году

Статья Уголовного Кодекса РФ, предусматривающая наказание за невыплату зарплаты и иных установленных выплат, введена в него 15.03.1999 законом от № 48-ФЗ «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 145.1». В последний раз эта норма права корректировалась в 2011 году. Поэтому основания и пределы уголовной ответственности за невыплату заработной платы в 2018 - 2019 году остались теми же, какими они были в предыдущие 7 лет. Не изменились и требования к субъекту этого преступлению: им по-прежнему является спецсубъект, который, помимо общих признаков, должен обладать дополнительным. В данном случае это профессиональный критерий - привлечению к уголовной ответственности за невыплату зарплаты подлежат исключительно работодатели. В частности, это могут быть:

• руководитель организации - неважно, муниципальная она, государственная или коммерческая;
• индивидуальный предприниматель;
• нотариус, адвокат;
• лицо, руководящее отдельным независимым структурным подразделением организации;
• работодатель - физическое лицо.

Важно: иные лица, которые намеренно не производили выплаты пособий и зарплат без ведома руководителя, не могут быть привлечены к ответственности по данной статье. Их деяние в зависимости от конкретных обстоятельств может быть квалифицировано по другим статьям УК (например, 160, 159 УК РФ).

Уголовная ответственность за частичную невыплату зарплаты

Для наступления ответственности по части 1 ст. 145.1 УК необходимо одновременное присутствие, как минимум, двух условий:

• невыдача части (больше половины), причитающихся работникам выплат за период свыше 3 месяцев;
• наличие у работодателя корыстного (иного личного) интереса, ставшего причиной невыплаты зарплаты.

Состав этого преступления является формальным, поэтому оконченным оно будет по истечении 3-х месяцев с даты, когда изначально возникло невыполненное обязательство о выплате. Законодатель предусматривает следующие виды, размеры и сроки наказаний:

1. Штраф - до 120 000 рублей.
2. Лишение права заниматься определенной деятельностью - до 1 года.
3. Принудительные работы - до 2 лет.
4. Лишение свободы - до 1 года.

Правоприменительная практика по делам о частичной невыплате зарплаты работникам не дает возможности определить какой-либо один вид наказания, который использовался бы чаще остальных. Санкция нормы «работает» в полном объеме: так, например, приговором от 29.05.2017 мирового судьи судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области по делу № 1-21/2017 определено наказание в виде лишение права занимать руководящие должности. По делу № 1-6/17-51 27.04.2017 мировым судьей судебного участка № 51 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара осужденному назначен штраф, и т.д.

Важно! Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от ответственности, если полностью погасило задолженность и выплатило причитающиеся проценты в течение 2-х месяцев со дня возбуждения уголовного дела (закон «О внесении изменений…» от 27.12.2018 № 533-ФЗ).

Ответственность за полную невыплату зарплаты

Полная невыплата зарплаты в течение более чем 2 месяцев наказывается по части 2 ст. 145.1 УК РФ. Состав этого преступления также, как и в части 1 статьи 145.1, формальный - оно считается оконченным по истечении 2 месяцев со дня возникновения просроченных обязательств. При этом диспозиция нормы предусматривает 2 возможных варианта неисполнения работодателем обязанности по выплате зарплаты, каждый из которых образует объективную сторону преступления:

• полная невыплата зарплаты;
• выплата зарплаты ниже установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Важно! Законом «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ определено, что начиная с 01.01.2019, и далее размер МРОТ будет определяться из размера прожиточного минимума за 2-ой квартал предыдущего года. При снижении размера прожиточного минимума размер МРОТ остается на уровне прежнего года. Минтруд РФ письмом от 09.08.2018 № 14-1/10/В-606 проинформировал о том, что прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ за 2-й квартал 2018 года установлен на уровне 11 280 руб. в месяц. Исходя из этого, МРОТ с 01.01.2019 равняется 11 280 руб. (закон «О внесении изменений…» от 25.12.2018 № 481-ФЗ).

Виды, размеры наказания и судебная практика по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ

К лицам, совершившим преступление, предусмотренное частью 2 статьи 145.1УК РФ, могут быть применены такие санкции:

• штраф - от 100 000 до 500 000 рублей;
• принудительные работы - до 3 лет;
• лишение свободы - до 3 лет

Важно! При назначении принудительных работ или лишения свободы судом может быть применено и дополнительное наказание - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет.

Также, как и по делам о частичной невыплате зарплате, в приговорах, вынесенных за совершение рассматриваемых преступлений, с равной частотой фигурируют все виды наказаний, перечисленные в санкции части 2 ст. 145.1 УК РФ. То же самое касается и применения главы 11 УК РФ (за исключением ст. 76.1) - уголовные дела о невыплате зарплаты достаточно часто прекращаются по нереабилитирующим основаниям. Примечательно, что самое «молодое» из них - освобождение от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа (ст. 76.2 УК) сегодня применяется в отношении руководителей, не желающих оплачивать труд своих подчиненных, ничуть не реже более привычных примирения сторон или деятельного раскаяния. (см., например, постановление от 12.07.2017 по делу № 01-0007/200/2017, вынесенное судьей судебного участка № 200 Кунцевского судебного района Москвы).

Невыплата зарплаты, повлекшая тяжкие последствия: признаки и ответственность

В отличии от деяний, предусмотренных частями 1 и 2, преступление, закрепленное в части 3 ст. 145.1 УК имеет материальный состав, то есть оконченным оно будет только после наступления тяжких последствий.

Кроме этого необходимо выполнение одного из следующих условий:

• невыплата больше половины зарплаты или иных начислений в течении 3 месяцев;
• невыплата полной суммы или же выплата в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодателем в течении более чем 2 месяцев.

Квалифицирующий и одновременно обязательный признак этой преступления - наступление тяжких последствий. Законодатель не указывает на то, какие последствия считать таковыми применительно конкретно к этой статье.

В общей части науки уголовного права тяжкие последствия, если они не прописаны в качестве квалифицирующих признаков конкретной нормы Особенной части УК, трактуются как значительные негативные изменения общественных, имущественных, физических моральных и иных отношений, вызванные преступными действиями и не входящие в основной и квалифицированный составы законодательно закрепленной нормы.

Какие последствия признаются тяжкими

Применительно к части 3 ст. 145.1 УК тяжкими могут быть признаны следующие последствия:

1. Значительное ухудшение состояние лица, которому не выплачивалась зарплата или же его иждивенцев. Например, лицо не смогло приобрести лекарственные препараты или оборудование, оплатить услуги медицинских специалистов, получить необходимую реабилитацию, а результате этого возникли непоправимые или трудно поправимые проблемы со здоровьем.
2. Смерть человека (как самого получателя выплат, так и его иждивенцев) из-за отсутствия денег и, соответственно, условий для жизни. Например, работник, не смог содержать семью, у него не было средств к существованию, не мог обеспечить достойную жизнь своим родным, поэтому и покончил жизнь самоубийством.
3. Если в результате не вовремя или же вообще не произведенных выплат, произошли массовые волнения, забастовки, из-за которых государству, организациям или частным лицам причинен значительный ущерб. Например, из-за того, что не выплачивается зарплата пилоты гражданских судов отказались выполнять полеты. На одном из запланированных рейсов должно было быть направлен препарат, необходимый для жизни человека. Из-за того, что рейсы отменены, лекарство доставлено не было и человек скончался.
4. Невозможность исполнения долговых обязательств перед третьими лицами, как следствие, утрата имущества. Например, из-за невыплаты зарплаты не было возможности внести очередные платежи по ипотечному кредиту с последующим обращением взыскания на квартиру.

Санкции и правоприменительная практика по ч. 3 с. 145.1 УК РФ

Виды и размеры наказаний, предусмотренных частью 3 ст. 145.1 УК не так разнообразны, как санкции частей 1 и 2 этой же нормы:

• штраф - от 200 000 до 500 000 рублей;
• лишение свободы - от 2 до 5 лет с возможным дополнительным наказанием в виде лишения права занимать определенной деятельностью.

А вот судебная практика по этой норме практически отсутствует. В первую очередь, это связано с тем, что доказать причинно-следственную связь между невыплатой зарплаты и наступлением тяжких последствий очень сложно. Например, если речь идет о самоубийстве работника, не получившего зарплату, необходимо установить, что решение покончить с собой вызвано именно неполучением (недополучением) зарплаты. Сделать это почти невозможно, поскольку причиной суицида¸ как правило, становятся целая совокупность жизненных обстоятельств.

Еще одна причина отсутствия судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных частью 3 ст. 145.1 УК - предоставленная законодателем возможность привлечения работодателя к ответственности до наступления тяжких последствий. Речь идет не только об уголовной ответственности по частям 1 и 2 УК - нередко для того, чтобы работодатель не допускал просрочек по выплате зарплаты, достаточно однократного применения к нему мер административного воздействия.

Важно! Так как такие уголовные дела относятся к категории средней тяжести, то их прекращение также возможно по основаниям, предусмотренным главой 11 УК РФ (кроме статьи 76.1).

Как определить личную заинтересованность руководителя в невыплате зарплаты

Корыстная или иная личная заинтересованность проявляется в стремлении извлечь материальную удовлетворить неимущественные интересы - причем, неважно, свои собственные или третьих лиц.

Например, стремление извлечь материальную выгоду можно считать доказанным, если доподлинно установлено, что денежные средства, предназначенные для выплаты зарплаты работникам, были направлены на иные, не связанные с деятельностью организации, цели (приобретение жилья - вне зависимости от того, на кого оформлено право собственности, выплату премии руководителю и т.д.).

Гораздо сложнее доказать наличие стремления удовлетворить неимущественные интересы. Оно будет иметь место в том числе в случае, когда руководитель компании для того, чтобы создать комфортные условия для работы руководящего состава и за счет средств, которые должны быть выплачены подчиненным, производит ремонт в административных помещениях. Но в такой ситуации сделать однозначный вывод о том, что такая заинтересованность имела личный характер, нельзя.

Иными словами, универсального способа доказывания субъективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 145.1 УК, не существует - тактика расследования определяется в зависимости от конкретных обстоятельств.

Важно : вне зависимости от мотива, обязательным условием привлечения к уголовной ответственности за невыплату зарплаты необходимо наличие возможности произвести выплаты. Если же будет установлено, что работодатель в силу объективных причин не обладал достаточным количеством средств для производства выплат, речь об уголовной ответственности идти не может.

Итак, к уголовной ответственности за невыплату зарплаты может привлекаться исключительно работодатель. Кроме специального субъекта, законодатель предусмотрел массу других условий - строго определенные сроки просрочки выплат, личная заинтересованность виновного и т.д. Отсутствие хотя бы одного из признаков, указанных в диспозициях норм ст. 145.1 УК, исключает возможность применения норм уголовно-правового воздействия.

Задержка заработной платы - это преступление, наказание за которое установлено Уголовным кодексом. Есть также посвященные этому правонарушению статьи в КоАП и ТК РФ. Расскажем в деталях, какова ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы (разберем каждый ее вид). Поговорим о том, что может сделать работник в условиях задержки его зарплаты.

Вопросы, связанные с оплатой труда, архиважны для населения, ведь для многих людей — это единственный источник жизнеобеспечения. Несмотря на то, что такое вознаграждение гарантировано ч. 3 ст. 37 Конституции РФ , нынешняя ситуация в стране, да и простая недобросовестность тех или иных лиц регулярно ставят выплаты под угрозу.

Как должны платить зарплату

По ст. 136 и 140 ТК РФ , зарплата выдается не реже каждого полумесяца. При этом обязательна и выдача расчетного листка, чью форму утверждает работодатель. Там отмечают:

• зарплатные элементы, которые положены трудящемуся за подобающее время;
• прочие, насчитанные трудящемуся (компенсации за нарушение работодателем сроков выплаты зарплаты, отпускные, выплаты при увольнении, остальные выплаты);
• вычеты с их величиной и причинами;
• общую сумму выплаты.

Конкретную дату выплаты оговаривают правила внутреннего трудового распорядка, коллективный или трудовой договор. Она может быть отдалена от дня окончания периода, который оплачивается, максимум на 15 календарных дней.

Если дата совпадает с выходным, нерабочим праздничным днем, зарплату выплачивают накануне.

Отпускные оплачивают минимум за три рабочих дня до начала отпуска.

Задержка заработной платы: ответственность работодателя

Задержка выплаты заработной платы ответственность порождает в разных видах для разных лиц. В том числе это может быть:

• уголовная, в зависимости от нюансов конкретного дела. Грозит руководителю организации, работодателю физического лица или главе структурного подразделения компании. Так происходит потому, что уголовно ответственны только вменяемые физические лица старше 16 лет (в данном случае);
• административная. Возможна для должностных лиц (ДЛ), ИП и юридических лиц, нанимателей или их представителей при доказанности их вины;
• материальная. Отвечает руководитель;
• дисциплинарная. Воздействует на самого работодателя либо представляющих его лица.

Теперь подробнее о каждом виде.

Уголовная ответственность

По ст. 145.1 УК РФ , штраф за невыплату заработной платы назначается главе предприятия, работодателю-физлицу, руководителю того или иного структурного подразделения компании, если такая невыплата совершена ими по корыстной или иной личной заинтересованности.

За частичную невыплату (менее 50 % от положенной суммы) на протяжении более трех месяцев штраф составит до 120 000 руб. или будет равняться доходу осужденного максимум за год. Иные варианты наказаний за данное деяние — запрет на нахождение на конкретных должностях или заниматься определенной деятельностью сроком до года, либо принудительные работы с периодом до двух лет, либо лишение свободы максимально на год.

За полную невыплату заработка, которая длится свыше двух месяцев, оштрафуют на 100 000-500 000 руб. или на величину дохода виновного максимум за три года. Другими вариантами наказания в данном случае могут быть либо принудительные работы продолжительностью до трех лет с запретом находиться на отдельных должностях или осуществлять установленную деятельность на то же время или без него, либо лишение свободы максимум на три года с запрещением занимать конкретные должности или работать определенным образом (или без него) предельно на три года. Аналогично накажут за выплату зарплаты в размере ниже МРОТ (сейчас это 11 163 руб.), если это продолжается более двух месяцев.

При тяжких последствиях (утрата трудоспособности, болезнь, смерть человека, повреждение или утрата имущества, окончание учебы из-за невозможности ее оплачивать и т. п.), которые повлекли названные деяния, наказания возрастут следующим образом:

• штраф за задержку зарплаты — 200 000-500 000 руб. или доход нарушителя за один-три года;
• лишение свободы — два-пять лет плюс запрет пребывания в определенных должностях или занятий какой-либо деятельностью (или без него) максимум на пять лет.

Административная ответственность

Штраф за несвоевременную выплату зарплаты может быть и административным (по ч. 6 и 7 ст. 5.27 КоАП РФ ), если отсутствуют признаки уголовного деяния, обозначенные в предыдущем разделе. По ч. 6 (по которой вместо штрафа возможно предупреждение) штраф составит для:

• ДЛ (например, бухгалтер) — 10 000-20 000 руб. При повторе невыплаты либо неполной выплаты зарплаты в установленный срок либо если ее размер меньше МРОТ — 20 000-30 000 либо дисквалификация на один-три года;
• ИП — 1000-5000 руб., при повторном нарушении — 10 000-30 000;
• юридических лиц — 30 000-50 000 руб., второй раз — 50 000-100 000;

Материальная ответственность

По ст. 236 ТК РФ , нарушая установленный срок выплаты зарплаты, работодатель обязан отдать деньги с компенсацией (процентами) в размере минимум 1/150 актуальной в это время ключевой ставки. С одной стороны, это минимум, с которым ЦБ РФ кредитует коммерческие банки на неделю, с другой — это максимум, с которым ЦБ РФ принимает деньги от банков на депозиты. Сейчас она равна 7,25 %.

Величину компенсации рассчитывают от невыплаченной суммы за каждый день задержки. Началом является следующий день за сроком выплаты, включая день фактического расчета. Частичная выплата зарплаты в положенное время означает, что размер компенсации исчисляют из фактически невыплаченных своевременно сумм. Указанная величина может быть и больше благодаря коллективному или трудовому договору, локальному нормативному акту. Такую компенсацию работодатель обязан выплатить независимо от того, виновен он или нет.

Дисциплинарная ответственность

По ст. 19 ФЗ от 12.01.1996 № 10 , профсоюзы вправе самостоятельно контролировать соблюдение работодателями, ДЛ трудового законодательства, включая вопросы оплаты труда. Итогом такого контроля может стать соответствующее заявление работодателю о нарушениях, которые допустило руководство. Работодатель рассматривает его в течение недели, после чего следуют меры, устраняющие нарушение, и определенное дисциплинарное взыскание виновным, о чем сообщают заявителя. Наказание действует год со дня его вынесения надлежащим приказом.

Таким образом при фактической доказанности нарушения задержанная по вине руководителя либо ДЛ зарплата может породить для указанных лиц то или иное дисциплинарное взыскание (замечание, выговор или увольнение). Такое воздействие на руководство организации производит работодатель.

Задержка зарплаты: что делать сотруднику

Если задерживают зарплату, сотрудник может предпринять следующие шаги:

• приостановить работу (ст. 142 ТК ). Такой вариант возможен, если зарплату задерживают более чем на 15 дней. Приостановка происходит на весь период до ее выплаты независимо от вины работодателя. Последнего о ней нужно известить письменно, специальный срок для этого отсутствует. В указанной ст. ТК перечислены и случаи, когда такое действие невозможно. Сотрудник может отсутствовать на рабочем месте в рабочее время, если он приостановил работу. При этом на всю продолжительность перерыва за ним сохраняется средний заработок. После письменного извещения о готовности работодателя погасить задержку в день выхода сотрудника на работу он обязан на нее выйти на следующий рабочий день;
• обратиться в трудовую инспекцию, суд или прокуратуру.