Давно обсуждавшаяся в правительстве идея уравнять МРОТ с прожиточным минимумом, похоже, близка к воплощению – поручено подготовить соответствующий законопроект. Цель благая – в теории эта мера действительно могла бы уменьшить количество бедных в России. Однако на практике может возникнуть целый ряд сложностей.
Глава российского правительства Дмитрий Медведев поручил Минтруду, Минфину и Минэкономразвития до 20 мая подготовить проект закона о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до прожиточного минимума, говорится на сайте Кабмина.
Экономия в гардеробе. Вытеснение текстильной промышленности в азиатских странах и других развивающихся странах помогло снизить цены на одежду в последние десятилетия. Доля выделенного ему бюджета постоянно снижается. «Социальные стандарты изменились, дресс-коды менее жесткие на рабочем месте», - отмечает Саймон Ланглуас. Например, галстук-костюм менее распространен.
Вы тратите больше на корм, чем на своего соседа, чей доход похож на ваш? Или, ваша страсть к моде, занимающая непропорциональную часть вашего бюджета? Сравните себя, чтобы узнать, какие расходы стоят вам больше, чем средние. Этот тест не является научным, но если вы застряли в финансовом отношении, это позволит вам увидеть, какие расходы оказывают наибольшее давление на ваш портфель, и подумать о ваших приоритетах.
«Количество малоимущих граждан невозможно уменьшить директивно, для этого надо развивать экономику, а не запрещать платить меньше»
Минтруд ранее выступал за то, чтобы для каждого региона устанавливался свой МРОТ, поскольку в каждом регионе свой прожиточный минимум. Однако в правительстве отказались от этой идеи. В законопроекте, как предполагается, речь будет идти о федеральном МРОТ, который должен быть приближен к федеральному прожиточному минимуму, рассказала вице-премьер Ольга Голодец, передает «Интерфакс» .
Важно сравнить себя с потребителями с аналогичными доходами, так как доля различных расходов зависит от богатства. Например, домохозяйства с низким доходом с детьми тратят в среднем 22% своего дохода на питание. Для целей нашего теста расходы рассчитываются как часть дохода. Цифры, с которыми мы сравниваем ваши результаты, отличаются от других данных в этом отчете, где это скорее общие расходы, которые используются для расчета веса каждого элемента потребления.
Эти данные не включают кредит, который некоторые потребители используют для того, чтобы тратить сверх своего дохода. В принципе, это не должно одобрять использование этого индекса для индексации заработной платы и пенсий. В действительности это оправдывает падение уровня жизни сотрудников, пенсионеров и всех тех, кто зависит от различных пособий.
Впрочем, она призналась , что пока еще не все вопросы вокруг законопроекта о повышении МРОТ решены. В частности, по ее словам, представители сторон работодателей и работников в рамках Российской трехсторонней комиссии при правительстве пока не договорились, какими темпами будет повышаться минимальный размер оплаты труда. Одни считают, что это надо сделать уже чуть ли не в 2017-м, другие говорят о плавном уравнивании показателей в течение трех–пяти лет. Ранее в апреле Дмитрий Медведев, выступая перед Госдумой, говорил, что сделать это надо в течение ближайших нескольких лет.
Все цены не растут одинаково
Это средний, а точнее средневзвешенный. Действительно, за 15 лет некоторые цены выросли намного быстрее. Однако, если вы не меняете свой компьютер каждый день или даже каждый год, вы потребляете топливо каждый день! Это снижает показатель почти на две точки за 14 лет, или более 0, 1% в год.
Это варьируется в зависимости от периода, но может добавить 0, 2 балла в год к индексу стоимости жизни. Таким образом, как правило, уровень жизни также уменьшается, когда не учитываются предметы потребления, не относящиеся к потреблению, например, медицинские отчисления.
В прошлом году МРОТ был повышен дважды – до 7,5 тыс. рублей, с 1 июля 2017 года он вырастет до 7,8 тыс. рублей. Прожиточный же минимум, до которого его хотят поднять, в среднем по стране сегодня составляет 11,2 тыс. рублей (отличается в зависимости от регионов). Размер прожиточного минимума определяется на основании потребительской корзины и данных Росстата.
Кроме того, объективно, грызущий уровень жизни, когда качество товаров или услуг ухудшается, вызывая дополнительные расходы. Более того, «социальные нормы» подстрекают новые расходы или даже навязывают это. Это часто случается с новыми продуктами, цены на которые сначала высокие, но затем склонны к падению. Затем происходит «долото» между снижением индекса и ростом стоимости жизни.
Другим поразительным событием является так называемые «предварительно оплаченные расходы»
Эти несжимаемые краткосрочные расходы возросли исторически очень сильно, для средних слоев, но также и особенно для малоимущих. У них осталось только четверть своего дохода, так называемый арбитражный доход, хотя у них была половина из них пятью годами ранее! Особенно из-за повышения арендной платы, которая была очень сильной в начале десятилетия.
О необходимости приравнять МРОТ к прожиточному минимуму говорят уже не первый год. Но в последнее время социальный блок правительства особенно серьезно активизировал работу в этом направлении. Да и президент Владимир Путин положительно реагировал на предложение.
Дело в том, что изначально МРОТ должен был отражать показатель прожиточного минимума. Но так сложилось, что в какой-то момент МРОТ начал отставать, его вовремя не повышали, что и привело к такому диссонансу. Поэтому решение уравнять МРОТ и прожиточный минимум назрело давно. Как известно, зарплата ниже МРОТ запрещена законом. Иными словами, повышение МРОТ должно повысить уровень жизни и сократить число россиян, которые являются практически нищими несмотря на то, что имеют работу. Об этом уникальном явлении недавно заявила вице-премьер Ольга Голодец. В России почти 5 млн человек получают в месяц меньше прожиточного минимума – 7,5 тыс. рублей (таков размер МРОТ сегодня). А если сравнивать со средней зарплатой в 36,7 тыс. рублей (по итогам 2016 года), то разрыв еще ужасней.
Ситуация для государственных служащих ужасна! Пенсионеры идут по тому же пути!
Сегодня, как и сегодня, сейчас необходимо увеличить его на 1, 5% в год, чтобы приблизиться к реальности. Официальные лица заблокировали свою зарплату. Заработная плата блокируется, их чистая заработная плата падает. Случай пенсионеров теперь схож, потому что их пенсии заблокированы! Через 3 года потеря покупательной способности пенсионеров составляет уже 5, 5%.
Формулирование претензий более тонко почти невозможно
Действительно, помимо этих цифр, которые трудно уволить и которые позволяют сформулировать коллективные требования, другие элементы вряд ли могут быть учтены в контексте обязательных ежегодных переговоров, и все же они ощутимы. Согласно докладу Инспектора финансов Кине, необходимо учитывать так называемые единицы потребления, то есть размеры домашних хозяйств.
Хотя надо понимать, что треть «работающих бедных» на самом деле лишь официально получают зарплату, равную МРОТ. На самом деле они получают, скорее всего, больше – но только в конверте, неофициально.
С другой стороны, официальных бедняков, получающих меньше прожиточного минимума, почти в четыре раза больше. «Повышение уровня МРОТ до прожиточного минимума повысит доходы наименее оплачиваемых работников. Это затронет достаточно широкие слои населения, ведь, по данным Росстата, в прошлом году число работников с доходами ниже прожиточного минимума составило 19,8 млн человек, или 13,5% от всего населения страны», – считает Вадим Иосуб из «Альпари».
Это различие связано с тем, что число людей, живущих в одиночестве, не состоящих в браке, овдовевших или разведенных, быстро растет в стране. Таким образом, влияние всего этого сложно синтезировать с помощью одной фигуры, но это зависит от реальности «стоимости жизни». Это аргументы, которые можно использовать наряду с поддерживаемыми ранее численными аргументами, чтобы объяснить, что стоимость жизни возрастает быстрее, чем индекс потребительских цен.
Взаимное страхование, Социальное обеспечение, пенсионеры. Пенсионеры решили защитить свою покупательную способность! Пенсионеры, пенсионное обеспечение, покупательная способность, пенсии. Каждый бросил вызов этому выбору, потому что это не может быть основным правилом. У нас не было инфляции в течение ряда лет, но улучшается ли наша экономика? В единой валюте «резко выросли цены во Франции?» «Я торжественно говорю об этой антенне: цены взорвались, когда мы перешли на евро», - резюмировал кандидат-фронтист.
То есть в теории повышение МРОТ до прожиточного минимума – это мера борьбы с бедностью. Во-вторых, это позволит увеличить поступления в пенсионный и социальные фонды, так как официальные зарплаты должны вырасти, а это дополнительные средства для бюджетов, добавляет гендиректор ИК «Форум» Роман Паршин. С другой стороны, вырастет нагрузка на бизнес.
Фактически, цены действительно не «взорвались» при переходе на евро. Увеличились ли цены с евро? Другими словами, цены выросли больше за десятилетие до перехода на евро, чем в предшествующее десятилетие. Поэтому нет никаких указаний на то, что цены «взорвались». Общее наблюдение, подтвержденное Филиппом Моати: 25% -ная инфляция за 15 лет мало, и в целом она меньше, чем увеличение уровня дохода домохозяйства. «За этот период покупательная способность на душу населения увеличилась примерно на 8%», - добавляет экономист.
Где впечатление многих французских людей, что переход на единую валюту привел к резкому росту цен? В действительности, некоторые продукты, иногда символические, видели, что их цены растут больше, чем другие, но эти увеличения напрямую не связаны с евро.
Наконец, к МРОТ привязано большинство штрафов в России, и увеличение этого показателя будет автоматически означать рост суммы штрафов, что также выгодно бюджету.
Шаг абсолютно правильный, согласны эксперты. Однако практика может внести свои коррективы. Так, работодатели могут найти возможности, чтобы не повышать выплаты в бюджет вслед за ростом МРОТ – например, легко можно перевести работника на полставки.
Мы часто цитируем случай с багетом, но мы забываем, что если его цена выросла после евро, она уже увеличилась. Символ Франции за рубежом действительно знает. Маттиас Берахья-Лазарус: «Факторы роста цен на эти товары в основном экзогенны, так как для кофе его цена раздувается из-за высокого спроса во всем мире». Но «это увеличение не имеет прямого отношения к евро и вызвана взрывом арендной платы и сборов», - добавляет основатель общества Обсерватории и потребления.
Филипп Моати отмечает, что «некоторые цены время от времени снимались», потому что «некоторые трейдеры воспользовались экраном дыма, вызванным сменой валюты для повышения цен». Только несколько повседневных продуктов - палочки для еды, кофе, газеты - но они особенно заметны, и они поразили воображение потребителей, которые думали, что считают, что эта инфляция распространяется на все, - заключает профессор Университета Париж-Дидро. Основатель общества обсерватории и потребления указывает на другую «причину этого восприятия», которая является «отвращением к потерям». Потребитель гораздо более чувствителен к росту цен, чем к упадку: он приписывает первое увеличение маржи, которое считается несправедливым и, следовательно, «чрезмерно интерпретировано», говорит Филипп Моати.
Кроме того, даже на 11,2 тыс. рублей прожить очень нелегко. Величина прожиточного минимума имеет мало общего с реальным положением вещей в сфере потребления, это больше статистический показатель.
Величина прожиточного минимума, как известно, устанавливается исходя из стоимости потребительской корзины, которая зависит от цен на основные категории продуктов питания (хлеб, яйца, мясо, овощи и т. д.). «Однако этот показатель практически не зависит от стоимости приобретаемых населением товаров длительного потребления, хотя их вклад с 2013 года определяется как 50% стоимости продуктов питания, входящих в корзину. То есть по этой логике россияне тратят свой доход в основном на еду, немного на одежду, а за коммунальные услуги, транспорт и жилье не платят вовсе», – замечает Паршин. Хотя расходы на съем жилья (ипотеку) и на транспорт для оценки реальных потребностей населения в деньгах – крайне важные показатели.
Отвечает ли евро за риск дефляции? Морской Ле Пен сказал, что «каждый бросил вызов этому выбору». Следует помнить, что еврозона была построена с одержимостью избежать инфляционных пробок. Темп инфляции был частью критериев Маастрихта, и главная задача, возложенная на Европейский центральный банк, заключалась в контроле роста цен, - заключает экономист. «Даже если снижение инфляции также из-за других факторов, следует признать, что это результат, который следует отнести на счет евро».
Концерн растет в странах еврозоны: рост цен низкий, слишком низкий. Экономисты попросили Европейский центральный банк отреагировать. Их пожелания были выполнены раньше, чем они думали, с 7 ноября. Очевидно, что проблема была серьезно воспринята во Франкфурте.
Даже описанные в теории выгоды для государства от этой меры на практике не столь очевидны. «На практике свыше 75% всех граждан получают доход за счет бюджетов федерального и муниципального уровней. Это госслужащие, сотрудники унитарных предприятий, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, органов исполнительной власти, муниципалитетов, госкорпораций и госкомпаний», – указывает Паршин. И расходы государства на их труд будут расти соразмерно увеличению МРОТ.
Априори, это может показаться провокацией, требующей более быстрого роста цен, в то время как многие из наших сограждан считают, что жизнь уже слишком дорога и изо всех сил пытается завершить свои месячные цели. Однако было бы ошибкой рассматривать нынешнюю слабость инфляции как позитивный элемент. Инфляция, безусловно, является проблемой, когда она не находится под контролем, но она по-прежнему нуждается в небольшом количестве: это падение масла на колесах, что приводит к тому, что экономика работает удовлетворительно.
Противоположность инфляции, дефляция - самая опасная опасность. Когда цены застопориваются или падают даже прямолинейно, у потребителей нет причин спешить делать покупки: у них есть хорошие шансы купить то же самое дешевле позже. Что касается предпринимателей или покупателей недвижимости, то они не заинтересованы в заимствовании для инвестиций: погашение их кредита и выплата процентов будут в значительной степени зависеть от их финансов, тогда как в нормальной ситуации с небольшая инфляция, вес ежемесячных платежей со временем уменьшается.
Грубо говоря, повышение МРОТ до уровня прожиточного минимума не выгодно ни государству, ни бизнесу, а для населения оно пройдет почти незамеченным, полагает Роман Паршин.
«Открытым остается также вопрос относительно дальнейшей динамики показателей. Ведь прожиточный минимум зависит от инфляции, а МРОТ – величина, изменяемая только на законодательном уровне. Так что они могут вновь быстро разойтись», – не исключает эксперт.
В дефляционной экономике лучший способ разбогатеть - это ничего не делать и спать на свои деньги; но в этой игре рост анемичен, а занятость снижается. Это еще не так в зоне евро, но, согласно первым оценкам Евростата, годовые темпы роста цен в конце октября упали до 0, 7%, с 1, 1% в сентябре и до 2, 5% в октябре. Уже в сентябре некоторые страны были близки или уже находились в дефляции: 0, 5% -ный рост цен за один год в Испании, 0, 3% на Кипре и Португалии, 0% в Ирландии, -1% в Греции.
Пример Японии в течение двадцати лет показывает, что из такой ловушки чрезвычайно сложно убежать. Ситуация может стать несостоятельной для стран с особенно высокими государственными долгами, таких как Греция, Италия или Португалия. Если богатство, созданное в стране, растет быстрее, чем реальная стоимость его заимствований, эта страна больше не может сокращать свою задолженность; или он должен сделать массовые сокращения расходов, рискуя увеличить спад активности.
Некоторые считают само существование МРОТ, идущее еще из социалистических времен, вредным. «Стоит дать работодателям и работникам возможность самостоятельно договариваться о том размере оплаты труда, который приемлем для обеих сторон. А количество малоимущих граждан невозможно уменьшить директивно, для этого надо развивать экономику, стимулировать экономический рост, а не запрещать «платить меньше», – считает гендиректор компании «Мани Фанни» Александр Шустов. Что в итоге решат Минтруд, Минфин и МЭР, станет известно к 20 мая.
Но она ничего не сказала в октябре. Никогда с момента создания евро ставка была такой низкой. Казалось бы, она будет колебаться больше, прежде чем сжечь свои последние патроны. Очевидно, его руководители считали, что это срочно. Другие, возможно, потребуется принять дополнительные технические меры, если кредит не начнется снова. Цифры в настоящее время весьма тревожны: как отметил Марио Драги, кредиты банков в еврозонах для домашних хозяйств выросли всего на 0, 3% в течение одного года; Корпоративное кредитование сократилось на 2, 7%.
Это особенно характерно для таких стран, как Италия, где банковский сектор уже не может играть полную роль в финансировании экономики. Но еще рано говорить, что мы сможем найти нормальное функционирование с ростом цен и домохозяйств, которые могут его нести, поскольку заработная плата также увеличивается. На данный момент восстановление остается статистическим явлением, но оно пока не является ощутимой реальностью.
Не так давно, в связи с высокими темпами роста цен, увеличился и прожиточный минимум: в Москве в среднем он составил 14,3 тысячи рублей. Повышение прожиточного минимума, а за ним и минимального размера оплаты труда, планируется провести и в некоторых других регионах, например, в Ленинградской области. В целом по России за первый квартал 2015 года прожиточный минимум на душу населения был установлен в размере 9662 рубля. Для пенсионеров - 7916 рублей, для трудоспособного населения - 10404 рубля.
Что это значит?
Во-первых, повышение прожиточного минимума связано с темпами роста цен. А из этого следует, что повышение вовсе не связано с желанием повысить благосостояние семей и граждан страны, и цены на продукты питания в реальности «съедят» всю прибавку.
Стоит также отметить, что в целом в 2014 году, по данным Росстата, у 14,2% населения среднедушевой денежный доход был меньше 9 тысяч рублей. В условиях начавшегося кризиса, когда реальная заработная плата уменьшилась на 8,3%, за чертой бедности рискует остаться ещё больше россиян.
Во-вторых, в России сложилась парадоксальная ситуация, когда официальный минимальный размер оплаты труда ниже, чем физически необходимо для проживания.
Планируется, что МРОТ и прожиточный минимум сравняются к 2020 году, но повышение прожиточного минимума не гарантирует моментального и соразмерного повышения МРОТ. Согласно исследованию Института социологии РАН, среди работающих граждан в России более 60% можно отнести к бедным, причем кроме бедняков с детьми есть и хроническая бедность – это около 80% тех, чья бедность длится более трех лет. Что произойдет в кризисном году, догадаться несложно. А население на грани бедности или в бедности - прекрасный и удобный объект манипуляций.
В-третьих, за пределами прожиточного минимума теперь может оказаться значительно большее количество семей с детьми.
При этом следует учитывать, что в потребительскую корзину (которая включена в прожиточный минимум) включается такое количество продуктов, которое немногим больше пайка плененного в Великую Отечественную войну немца, о чем ЦНПМИ ещё в конце 2013 года. Судя по недавно проведенному депутатом областного собрания Ленинградской области эксперименту , прожить человеку строго по списку потребительской корзины без потерь для здоровья невозможно.
Предположим, что есть семья с двумя детьми (из 4 человек). Средняя номинальная заработная плата в апреле 2015 года составила 32805 рублей по данным Росстата. За вычетом НДФЛ (13%) останется 28540 рублей. Предположим, что оба родителя работают, и каждый получает такую среднюю заработную плату, то есть доход семьи составляет 57080 рублей, или 14270 рублей на человека. Ниже черты прожиточного минимума в таком случае? Казалось бы, нет. А что будет, если дети новорожденные, и молодая мать ещё не работает? В таком случае на одного члена семьи придется 7135 рублей, если семья с двумя детьми и 9513 рублей, если ребенок один.
Но кроме налога на доход физических лиц, платятся также и другие налоги - те же коммунальные платежи, например. К тому же, этот расчёт сделан на основе средней зарплаты по экономике в целом (включая и нефтянку, и банковскую сферу).
А что получается, если рассчитать по видам экономической деятельности при условии затрат на коммунальные платежи? Если рассчитывать, что семья проживает в двухкомнатной квартире средней площадью 48,1 кв. м., примерные коммунальные платежи по нормативам (в среднем по столицам федеральных округов) получаются 4534,8 рублей на семью из трех человек и 5341,3 рубля на семью из четырех человек.
Получается, что от общего числа занятых в экономике только у 4,5% есть возможность зарабатывать такую сумму, которой хватит на прожиточный минимум из расчета на семью из 3-4 человек при условии, что работает один родитель. У 11,5% хватит на семью из трех человек.
Конечно, матери выплачивается пособие по уходу за ребенком в течение первых 1,5 лет. Размер вычисляется следующим образом: сумма средней заработной платы за последние два года работы матери делится на 730 дней, затем умножается на 30,4 (среднее число дней в месяце). После этого от получившейся суммы берут 40% и получается пособие по уходу за ребенком. Если рассчитывать это пособие для матери, исходя из данных Росстата о том, что заработная плата женщин составляет 74,2% от заработной платы мужчин в целом по экономике, то получается, что пособие (при зарплате в 24341 рубль) будет равняться 9731 рублю - чуть больше, чем прожиточный минимум.
Видимо, это не спасает семьи от бедности. Малоимущие домашние хозяйства с детьми составляли 64% всех малоимущих хозяйств в 2013 году, а с повышением прожиточного минимума при сокращении заработных плат, ростом увольнений в связи с кризисом, количество малоимущих, особенно с детьми, станет ещё больше.
Причем стоит отметить, что количество малоимущих семей с детьми росло и раньше, только с 2011 по 2013 год увеличившись на 4,3%. В 2013 году 18,2% детей жили в условиях, при которых доход семьи на душу меньше прожиточного минимума.
ИТОГ
Количество бедных в этом году повысится, особенно это касается семей с детьми. В демографической сфере это приведет к весьма плачевным последствиям, начиная от снижения рождаемости вследствие планирования семьи (следует учитывать, что «дно» демографической ямы ещё не пройдено) и заканчивая повышением количества абортов. На фоне Государственной Думы по ужесточению законодательства в этой сфере, в случае принятия такой инициативы без должной информационной и идеологической поддержки, может увеличиться число криминальных абортов и смертность матерей.
В отношении здоровья , как трудящегося поколения, так и будущего, только что рожденного, последствия бедности крайне опасны. Коммерциализация здравоохранения и повышение расходов на медицинские услуги ещё больше ухудшают положение российских семей, к тому же повышаются и цены на лекарственные препараты в связи с введением санкций и развалом российской фармацевтической промышленности.
Повысится и социальное напряжение : скрытая безработица, рост цен, несоответствие оплаты труда прожиточному минимуму, рост бедности, недостаток рабочих мест… Причина - губительная либеральная политика государства, коммерциализация всего и вся, уход от реализации концепции социального государства. Недавние публикации о заработной плате топ-менеджеров госкомпаний уже вызвали в сети Интернет возмущение, а увеличение расслоения - так как санкции первым образом ударят именно по незащищенным слоям населения и семьям с детьми - приведет к росту социального напряжения.
Пока что население страны в большинстве своем не связывает политику со своей жизнью, о чем свидетельствует растущий рейтинг власти на фоне ухудшения состояния экономики. Политика, государственное управление - это где-то там, далеко, независимо от нас.
Но чем всё закончится, когда станет ясно, что патриотическая риторика - это всего лишь PR-трюк, якобы развитие экономики - умелое «жонглирование» информацией, а в реальности всё иначе?
