1. Основы социального страхования в Российской Федерации
Согласно Конституции Российская Федерации является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Какая профсоюзная организация предлагает отменить профессиональные пенсионные фонды в пользу глобальной системы медицинского страхования? Французскому гению, в очередной раз, удалось сакрализовать историческое наследие, радикально изменив его значение. Или, другими словами, величайшие защитники социального якобинизма убеждены в жирондистов.
Ваша подписка была принята во внимание. Вы будете уведомлены по электронной почте, как только страница будет значительно обновлена. Вы можете удалить свою подписку в любое время в своем личном пространстве. Ваша подписка не может быть принята во внимание.
Установленный в качестве основы конституционного строя социальный характер государства предполагает заботу о тех членах общества, которые в силу ограниченных возможностей, вызванных различными жизненными факторами, оказываются временно или постоянно неспособными обеспечить необходимый уровень жизнеобеспечения для себя и нетрудоспособных членов семьи.
Вы должны войти в свое личное пространство, чтобы подписаться на обновление этой страницы. Чтобы подписаться и получать обновления страниц сайта, вы должны войти в свое личное пространство. Чтобы подписаться на обновления страницы сайта, вам необходимо активировать свое личное пространство.
Ссылка на эту страницу была успешно отправлена получателям. Фонд обязательного страхования ущерба возмещает жертвам дорожно-транспортных происшествий, когда ответственное лицо не идентифицировано, когда он не застрахован или когда его страховщик неплатежеспособен. В других случаях компании страховые компании, которые платят компенсацию.
Конституция Российской Федерации предусматривает общеправовые принципы нашего законодательства и говорит о его социальной направленности. Между тем одного только конституционного закрепления основных принципов правового регулирования явно не достаточно, поскольку отношения даже в области социальной защиты и обеспечения настолько разнообразны по содержанию, что говорить об охране материнства и праве на пенсию применительно к обязательному социальному страхованию трудно. Система обязательного социального страхования имеет своей целью сформировать средства фонда социального страхования, которые идут на материальную поддержку нуждающихся в определенных случаях. Основные принципы правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию исходят из сути задач, которые возложены на реализацию законодательных актов по социальному страхованию. Если рассматривать с этой точки зрения все принципы правового регулирования, которые предусмотрел законодатель применительно к отношениям по обязательному социальному страхованию, можно заметить, что они, как и сам Закон, имеют направленность на формирование достаточно серьезного источника доходов фонда социального страхования.
Это не должно происходить в частном месте. Дорожно-транспортное происшествие должно включать. Наземное автотранспортное средство или человек, путешествующий по общественному шоссе или животное. Ответьте на вопросы, и ответы будут автоматически появляться.
Телесные повреждения покрываются без ограничения суммы. Материальный ущерб покрыт. Если лицо, ответственное за несчастный случай, неизвестно, и жертва пострадала в результате травмы в одно и то же время или если ответственное лицо не застраховано. В противном случае жертва аварии или его бенефициары могут ее захватить.
Система обязательного социального страхования является одним из способов обеспечения социальной защиты населения. В последние годы происходит становление данного института: определены виды обязательного социального страхования, его финансовые основы, сформированы государственные внебюджетные социальные фонды и законодательная база их функционирования. В настоящее время систему обязательного социального страхования составляют: обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование, обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Разные виды обязательного социального страхования обеспечиваются соответствующими денежными фондами: обеспечением по пенсионному страхованию выступают средства Пенсионного фонда, по медицинскому страхованию - средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Швейцарская система здравоохранения является одной из лучших в мире, но и среди самых дорогих. Половина этой суммы покрывается страхованием от болезней, относительно сложным сектором, которым управляют страховщики. Работа страховщиков плохо известна, иногда ее неправильно понимают. Это досье дает вам ряд определений, которые помогут вам лучше понять механизмы и работу системы.
Страхование обязательного страхования
Все люди, проживающие в Швейцарии, должны быть застрахованы. Медицинское страхование, которое является обязательным, регулируется Законом о медицинском страховании. Закон о медицинском страховании. Постановление закона о страховании по болезни.
Обязательное медицинское и медицинское страхование
Альтернативные модели страхования или модели управляемого ухода. Страховые модели, посредством которых застрахованный выбирает привилегированного собеседника для всего, что касается здоровья. Вы соглашаетесь ограничить свой выбор и, в свою очередь, можете получать премиальные скидки, уровень которых в процентах устанавливается законом.Основным законодательным актом, устанавливающим основы правового регулирования вопросов обязательного социального страхования является Федеральный закон от 16 июля 1999 года №165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
Правовое положение субъектов обязательного страхования составляет непосредственный предмет отношений сторон по обязательному социальному страхованию, и в этой лекции мы не раз будем обращать внимание на особенности данных правоотношений. Заметим, что правовое положение субъектов обязательного страхования значительно отличается от правового положения субъектов всех остальных отношений по страхованию. Если сам субъектный состав отношений по обязательному страхованию ничем значительно не отличается от субъектов отношений по страхованию, предусмотренных в Гражданском Кодексе Российской Федерации, то их правовое положение различается между собой очень значительно. Именно этим объясняется необходимость принятия специального закона для регулирования данных отношений.
Модель семейного врача
Модель, которая требует, чтобы застрахованное лицо позвонило в телефонный медицинский консультационный центр, прежде чем обратиться к врачу. Педиатрический медицинский персонал анализирует ситуацию и выдает рекомендации. Модель, которая требует от застрахованного лица сначала обратиться к его или ее семейному врачу, который затем направляет его, если необходимо, в цех по уходу: специалистов, больницу и т.д.
Региональная группа или сеть врачей, которые могут объединить несколько медицинских дисциплин в одном месте. Цель состоит в том, чтобы улучшить координацию помощи, чтобы избежать консультаций или экзаменов, уже сделанных. Первый контакт пациента всегда с одним и тем же врачом, обычно с врачом общей практики, который при необходимости приглашает специалиста.
Предмет отношений данного законодательного регулирования составляют: правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также основы государственного регулирования обязательного социального страхования. Разберем данный состав отношений. Для начала, укажем субъектов отношений по обязательному социальному страхованию. Субъектами отношений по страхованию, согласно Гражданскому Кодексу Российской Федерации, будут выступать страхователи (кто страхует), страховщики (страховые компании) и застрахованные лица или выгодоприобретатели. В принципе, состав субъектов страхования в отношениях по обязательному социальному страхованию аналогичен тому, который устанавливает Гражданский Кодекс Российской Федерации в отношении любых видов правоотношений по страхованию. Однако именно в отношениях по обязательному социальному страхованию есть некоторые отличительные особенности относительно того, кто конкретно может выступать на стороне страховой компании (страховщика) и застрахованного лица. Важно отметить, что страхователями могут быть только работодатели (это организации, юридические лица или индивидуальные предприниматели). Именно сам факт того, что человек состоит в трудовых отношениях с организацией или предпринимателем, создает для него обязанность по страхованию своего работника от рисков, предусмотренных настоящим Законом. Что означает факт того, что человек состоит в трудовых отношениях?
Страхование суточных
Эти сети по оказанию медицинской помощи подписывают соглашение со страховщиком здравоохранения, в соответствии с которым они обычно берут на себя бюджетную ответственность. Таким образом, сеть поощряется к тому, чтобы предлагать производительность по оптимальной цене. Необязательно, это страхование используется для предотвращения риска потери доходов или доходов в результате болезни или травмы.
Некоммерческое страхование
Обязательный сектор медицинского страхования является некоммерческим. Правила, применимые к обязательному медицинскому страхованию и дополнительному страхованию суточных.
Частное дополнительное страхование
Дисциплинирован по Закону о страховом договоре. Не обязательное частное страхование, покрывающее дополнительные пособия в больницах, уходе или страховании. Четыре из пяти застрахованных подписались на дополнительное страхование.Застрахованными лицами (работниками) могут являться не только граждане Российской Федерации определенного возраста, но и лица без гражданства, иностранные граждане, главное, чтобы они состояли в трудовых отношениях с работодателем на основании Трудового Кодекса Российской Федерации. В данном случае законодатель уравнял в правах российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, что соответствует положениям пункта 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Госпитализация по всей Швейцарии
Комфорт в номере с односпальной кроватью. Комфорт в номере с двумя кроватями. Освещение в больнице в совместном департаменте, которое позволяет держателям полисов обращаться в государственное или частное учреждение по всей Швейцарии. Правила, применимые к частному дополнительному страхованию.
Страховщики, которые предлагают обязательное медицинское страхование, могут также предлагать дополнительную страховку. В Швейцарии 70, страховщиков, которые предлагают свои услуги. Десять страховщиков составляют почти 80% рынка. Такое множество гарантирует застрахованным свободный выбор страховщика. Это приводит к конкуренции между страховщиками, которая позволяет покрывать накладные расходы и предлагать страховую премию как можно более взвешенную и качественную услугу.
Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации и его правовое регулирование строится на основе основных принципов, которые мы сейчас с Вами рассмотрим.
Принцип устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования
Данный принцип по своему содержанию означает не что иное, как обеспечение достаточности средств фонда обязательного страхования на проведение тех выплат, которые он осуществляет. Поскольку специальными законами предусмотрены отдельные виды обязательного социального страхования, можно говорить не только о Фонде обязательного социального страхования, но и о Фонде обязательного медицинского страхования и Пенсионном Фонде Российской Федерации.
Это исчезнет с введением единого кассира. Сумма, собранная страховщиками для покрытия расходов на уход. Страхование социального страхования финансируется в соответствии с системой распределения расходов. Это означает, что доход, связанный с доходами, должен охватывать результаты для ухода за одним и тем же упражнением. Поскольку годовые расходы на здравоохранение могут быть выше или ниже получаемых премий, страховщики обязаны обеспечить баланс между доходами и расходами на двухгодичный финансовый период.
Участие в расходах, понесенных страхователем. Через франшизу застрахованный соглашается принять участие в затратах, которые он создает. Если вы выберете дополнительный вычет, вы получите выгоду взамен на сокращение приза. Взрослые - Обычная франшиза: о. - год, минимальная сумма, которую все застрахованные лица должны платить за свой карман. Не дает вам права на сокращение приза.
Законодатель при определении данного принципа не указывает на его содержание, сущность которого ясна уже из названия принципа, но указывает на один из способов достижения достаточности средств фондов тем потребностям в выплатах, которые есть в настоящее время в обществе. Данный способ указан как соблюдение эквивалентности или пропорциональности потребностей в страховом обеспечении средствам фондов.
Взрослые - Факультативные вычеты: Отец, Отец 1', Отец 1', Отец 2'-Отец 2' - в год. Дети - Нормальное пособие: о. -Бамбини - Дополнительные вычеты: Отец, Отец, Отец, Отец, Отец, Отец - год. 10% вклад в стоимость ухода, который страхователь действительно получает и который превышает сумму франшизы. Закон устанавливает о. - для взрослых максимальную годовую сумму ставки.
Эти три критерия являются кумулятивными. Контроль затрат - это ключевое действие, посредством которого страховщики по болезни проверяют все счета-фактуры, которые они получают, исходя из трех вышеупомянутых критериев эффективности затрат. Этот контроль позволяет сократить ежегодные расходы на 10% ваших покрываемых услуг или два миллиарда франков в год.
Как формируются доходы фондов? Данные доходы складываются как из источников налоговых поступлений, за счет перечислений на безвозвратной основе из федерального бюджета страны, так и за счет поступления страховых взносов. При этом страховые взносы могут оплачивать как работодатели за своих сотрудников в обязательном порядке, так и граждане в добровольном порядке.
Накладные расходы по основному страхованию составляют ежегодную стоимость одного миллиарда франков; следовательно, чистое сокращение одного миллиарда франков в год. В пересчете на премиальную сумму это 5% -ное снижение премии каждый год. Эта эффективность при проверке счетов-фактур является результатом конкуренции между страховщиками. В их интересах содержать затраты, предлагающие застрахованным конкурсные призы.
Сниженные премии
Финансовая помощь для выплаты премий, предоставляемых кантонами застрахованным лицам со скромными экономическими условиями. Критерии распределения таких субсидий устанавливаются кантонами. Общая сумма таких грантов Конфедерации и кантонов достигла 3, 5 млрд швейцарских франков.
Важно отметить, что в настоящее время цель материальной поддержки граждан в различных жизненных ситуациях (имеются в виду страховые случаи) обеспечивается не столько за счет средств от перечисления страховых взносов или налоговых платежей, сколько за счет дотации из федерального бюджета страны. Именно поэтому в настоящее время законодательство страны решает очень важную для себя задачу сокращения средств прямого финансирования за счет государства посредством увеличения доходов фондов за счет иных источников. В настоящее время многие организации и индивидуальные предприниматели стараются занизить размеры налоговых отчислений. Если в этой ситуации государство будет повышать ставки страховых взносов, такая политика может привести к снижению доходов фондов социального страхования. Не так давно такая же задача стояла перед государством по поводу пенсионного обеспечения граждан, ее решили за счет кардинальной реформы пенсионного законодательства страны.
Это механизм финансовой компенсации между страховщиками. Страховщики, у которых есть много застрахованных лиц с высоким уровнем риска, получают финансовую поддержку от страховщиков, чей портфель менее застрахован от болезней. Три критерия являются кумулятивными.
Пример. Страховщик, в котором больше женщин, пожилых людей и людей, которые были госпитализированы не менее трех дней в течение календарного года в своем портфеле, будет компенсироваться страховщиками, у которых больше мужчин, моложе и меньше людей, чем они были госпитализирован не менее трех дней.
Принцип всеобщего обязательного характера социального страхования
Для раскрытия содержания данного принципа необходимо обратиться к положениям статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования». В данной статье, в частности, определены основания для возникновения правоотношений по обязательному социальному страхованию. Положения данной статьи федерального закона указывают на обязательность возникновения данных отношений при наступлении определенных условий. Для нас в настоящей статье наибольший интерес представляют такие основания возникновения отношений по обязательному социальному страхованию, которые возникают у работодателя по отношению к своему работнику. В частности, статья 9 указывает нам на то, что такие отношения обязательно возникают с момента заключения с работником трудового договора.
Бесплатный выбор страховщика
Возможности для страховщиков или поставщиков медицинских услуг решить, какой партнер заключить тарифное соглашение. Страхователь может свободно выбирать своего страховщика. Такой свободный выбор, который является основой конкуренции между страховщиками, исчезнет с единой денежной системой.
Каждый пациент может быть вылечен врачом по своему выбору, родовым или специалистом. Такой бесплатный выбор также гарантирован для фармацевтов или физиотерапевтов на основе рецепта. Если не оговорено иное, застрахованный несет ответственность за вознаграждение поставщика пособий. Таким образом, вы должны оплатить счет, а затем возмещать страховщику. Это система «Третьего стража».
Содержание данного принципа отчасти выражается и в принципе обязательности уплаты страховых взносов и налогов страхователями. Здесь законодатель напрямую говорит только о страхователях, т.е. о работодателях. Некоторые страхователи могут оплачивать только страховые взносы или только налоги, связано это с использованием некоторыми из них специальных налоговых режимов. Обязательность уплаты страховых взносов входит в содержание принципа всеобщего обязательного характера социального страхования , а вот обязательность уплаты налогов нет. Возможно, именно по данному основанию и можно говорить о выделении дополнительного принципа. Напоминаем, что не только за счет средств взносов, но во многом и за счет налоговых поступлений формируется запас средств всех трех социальных фондов (социального страхования, обязательного медицинского страхования и пенсионного фонда). А потому обязательность уплаты налоговых платежей имеет отношение не только к налоговой дисциплине и к добросовестному исполнению налогоплательщиками налоговых обязательств, но и к обеспечению средствами обязательного социального страхования. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В этой системе конвенция определяет, что должник счета является страховщиком, который непосредственно возмещает поставщику услуг, а затем выставляет счет застрахованного лица. Собственные средства, которые страховщики должны предоставить, чтобы гарантировать в любое время и при любых обстоятельствах возмещение расходов на оплату услуг по уходу. По этой причине резервы должны достичь минимального предела, установленного законом, в процентах от объема призов.
Минимальные проценты, установленные законом. Эти резервы играют важную роль в балансировании системы. Если доход превышает результаты, излишек выплачивается на резервный счет, который учитывается при исчислении премий для уменьшения увеличения. Эти суммы обычно представляют собой три месяца льгот: они могут погашать векселя за последние три месяца года, которые отправляются страховщику в течение первых трех месяцев следующего года.
Государство контролирует не только уплату налогоплательщиками налогов, проводя выездные проверки налоговых органов, но аналогичные выездные проверки могут проводиться и сотрудниками самих фондов. Например, таким правом обладают уполномоченные Фонда социального страхования на основании Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятию мер по их результатам, утвержденные Постановлением Фонда социального страхования от 17.03.2004 N 24.
Проверке подлежат расходы страхователей-работодателей на выплату пособий по временной нетрудоспособности, иных видов пособий по обязательному социальному страхованию, оплату путевок на оздоровление детей работников, а также другие виды расходов, предусмотренные бюджетом Фонда на соответствующий финансовый год.
Принцип государственной гарантии
В соответствии с Конституцией Российской Федерации государство является гарантом прав и свобод граждан страны. Это напрямую касается и гарантий со стороны государства в области социального страхования. Гарантия соблюдения прав застрахованных лиц подразумевает защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика. Содержание данного принципа напрямую соотносится с уже рассмотренным принципом финансовой устойчивости системы обязательного социального страхования. Государство за счет средств федерального бюджета дополняет (компенсирует) недостаток средств фондов в тех случаях, когда их собственных средств не хватает. Например, государство несёт субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами. Данная норма закреплена в статье 5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании». Также в качестве примера предоставления гарантии со стороны государства можно укзать постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П «О проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учёта страховых взносов, включаемых в расчётный пенсионный капитал в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан,и в связи с жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой».
Принцип государственного регулирования системы обязательного социального страхования
Помимо того, что за счет средств государственного бюджета федерального уровня покрываются все недостающие расходы на нужды выплат по страховому обеспечению, государство регулирует еще и такие области отношений в обязательном социальном страховании, как деятельность фондов страхования (как мы уже заметили, их три), регулирует отношения страховщиков и страхователей, застрахованных лиц. Кроме того, в содержание данного принципа включены и другие принципы правового регулирования. Например, принцип ответственности за целевое использование средств обязательного социального страхования и принцип обеспечения надзора и общественного контроля. Содержание данного принципа необходимо рассматривать совместно с двумя другими названными принципами ответственности за целевое использование средств обязательного социального страхования и принципом обеспечения надзора и общественного контроля.
В качестве примера можно отметить, что в Уставе или в положении о том или ином фонде содержатся нормы, которые регулируют вопросы управления фондом и осуществления государственного контроля за его средствами.
Указанные принципы говорят об общественном контроле за деятельностью системы обязательного социального страхования. Это можно понять как контроль за работой фондов. А если обратить внимание на содержание еще одного принципа - принципа паритетности участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования, необходимо отметить, что в связи с этим принципом данное может означать возможность участвовать в управлении фондами и посредством этого контролировать их деятельность. Например, Положение о Фонде социального страхования утверждённое Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 N 101 подразумевает участие представителей профсоюзных и иных общественных организаций, то есть других субъектов страхования в управлении делами Фонда посредством членства в Правлении фонда. При это не чаще 1 раза в год осуществляется ротация членов Правления. В свою очередь Положение о Пенсионном фонде РФ, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2122-1, в п. 8 содержит положение, согласно которому в состав правления ПФР входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР, а также управляющие двенадцатью отделениями ПФР. В состав правления ПФР могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей. В работе правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР в субъектах Российской Федерации, руководители министерств и ведомств РФ, Банка России. В данных случаях в отношении фондов реализуются положения принципа об участии (паритетности участия) представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования.
Принцип ответственности за целевое использование средств обязательного социального страхования
Данный принцип, как и принцип обеспечения государственного надзора и общественного контроля, говорит о контроле, но только именно со стороны государства за деятельностью фондов в связи с целевым расходованием последними своих средств. Однако данный принцип можно понимать более узко и конкретно как процедуру проведения проверки государственными органами финансовой деятельности фондов.
Известно, что часть средств фондов формируется за счет бюджетных ассигнований. Бюджетным законодательством предусмотрена ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. Согласно статье 289 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом об административном правонарушении, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Как следует из статьи 289 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, под нецелевым использованием бюджетных средств понимается их направление и использование на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения. Таким образом, использование бюджетных средств можно расценивать как нецелевое исключительно в случае использования их на цели, не соответствующие условиям получения . Такое положение установлено в разъяснительном письме Минфина РФ от 20 августа 2003 N 03-01-01/15-245.
Принцип автономности финансовой системы обязательного социального страхования
Автономность системы обязательного социального страхования выражается в том, что все средства, которые направлены на нужды обеспечения страховых выплат, формируются в фондах и находятся на праве их оперативного управления. Фактически правовое положение фондов схоже с тем, которое устанавливается законодателем в отношении казенных предприятий. Имущество, которое находится на праве оперативного управления у фондов, можно только передавать по целевому назначению и совершать с ним иные действия, которые предусмотрены отраслевыми нормативными актами по деятельности данных фондов. Однако таким имуществом нельзя пользоваться, а тем более распоряжаться без разрешения собственника имущества - Российской Федерации.
Автономность системы обязательного социального страхования выражается и в том, что все средства, собираемые на нужды обязательного социального страхования сразу же поступают в фонды.
Между тем сама организационная форма в виде фонда уже подразумевает под собой обособленный от собственника-государства правовой статус. Правовое положение такой структуры, как фонд организации, подразумевает, что данная организация использует имущество для целей, определенных в его уставе.
1. Основы социального страхования в Российской Федерации
Согласно Конституции Российская Федерации является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Какая профсоюзная организация предлагает отменить профессиональные пенсионные фонды в пользу глобальной системы медицинского страхования? Французскому гению, в очередной раз, удалось сакрализовать историческое наследие, радикально изменив его значение. Или, другими словами, величайшие защитники социального якобинизма убеждены в жирондистов.
Ваша подписка была принята во внимание. Вы будете уведомлены по электронной почте, как только страница будет значительно обновлена. Вы можете удалить свою подписку в любое время в своем личном пространстве. Ваша подписка не может быть принята во внимание.
Установленный в качестве основы конституционного строя социальный характер государства предполагает заботу о тех членах общества, которые в силу ограниченных возможностей, вызванных различными жизненными факторами, оказываются временно или постоянно неспособными обеспечить необходимый уровень жизнеобеспечения для себя и нетрудоспособных членов семьи.
Вы должны войти в свое личное пространство, чтобы подписаться на обновление этой страницы. Чтобы подписаться и получать обновления страниц сайта, вы должны войти в свое личное пространство. Чтобы подписаться на обновления страницы сайта, вам необходимо активировать свое личное пространство.
Ссылка на эту страницу была успешно отправлена получателям. Фонд обязательного страхования ущерба возмещает жертвам дорожно-транспортных происшествий, когда ответственное лицо не идентифицировано, когда он не застрахован или когда его страховщик неплатежеспособен. В других случаях компании страховые компании, которые платят компенсацию.
Конституция Российской Федерации предусматривает общеправовые принципы нашего законодательства и говорит о его социальной направленности. Между тем одного только конституционного закрепления основных принципов правового регулирования явно не достаточно, поскольку отношения даже в области социальной защиты и обеспечения настолько разнообразны по содержанию, что говорить об охране материнства и праве на пенсию применительно к обязательному социальному страхованию трудно. Система обязательного социального страхования имеет своей целью сформировать средства фонда социального страхования, которые идут на материальную поддержку нуждающихся в определенных случаях. Основные принципы правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию исходят из сути задач, которые возложены на реализацию законодательных актов по социальному страхованию. Если рассматривать с этой точки зрения все принципы правового регулирования, которые предусмотрел законодатель применительно к отношениям по обязательному социальному страхованию, можно заметить, что они, как и сам Закон, имеют направленность на формирование достаточно серьезного источника доходов фонда социального страхования.
Это не должно происходить в частном месте. Дорожно-транспортное происшествие должно включать. Наземное автотранспортное средство или человек, путешествующий по общественному шоссе или животное. Ответьте на вопросы, и ответы будут автоматически появляться.
Телесные повреждения покрываются без ограничения суммы. Материальный ущерб покрыт. Если лицо, ответственное за несчастный случай, неизвестно, и жертва пострадала в результате травмы в одно и то же время или если ответственное лицо не застраховано. В противном случае жертва аварии или его бенефициары могут ее захватить.
Система обязательного социального страхования является одним из способов обеспечения социальной защиты населения. В последние годы происходит становление данного института: определены виды обязательного социального страхования, его финансовые основы, сформированы государственные внебюджетные социальные фонды и законодательная база их функционирования. В настоящее время систему обязательного социального страхования составляют: обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование, обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Разные виды обязательного социального страхования обеспечиваются соответствующими денежными фондами: обеспечением по пенсионному страхованию выступают средства Пенсионного фонда, по медицинскому страхованию - средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Швейцарская система здравоохранения является одной из лучших в мире, но и среди самых дорогих. Половина этой суммы покрывается страхованием от болезней, относительно сложным сектором, которым управляют страховщики. Работа страховщиков плохо известна, иногда ее неправильно понимают. Это досье дает вам ряд определений, которые помогут вам лучше понять механизмы и работу системы.
Страхование обязательного страхования
Все люди, проживающие в Швейцарии, должны быть застрахованы. Медицинское страхование, которое является обязательным, регулируется Законом о медицинском страховании. Закон о медицинском страховании. Постановление закона о страховании по болезни.
Обязательное медицинское и медицинское страхование
Альтернативные модели страхования или модели управляемого ухода. Страховые модели, посредством которых застрахованный выбирает привилегированного собеседника для всего, что касается здоровья. Вы соглашаетесь ограничить свой выбор и, в свою очередь, можете получать премиальные скидки, уровень которых в процентах устанавливается законом.Основным законодательным актом, устанавливающим основы правового регулирования вопросов обязательного социального страхования является Федеральный закон от 16 июля 1999 года №165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
Правовое положение субъектов обязательного страхования составляет непосредственный предмет отношений сторон по обязательному социальному страхованию, и в этой лекции мы не раз будем обращать внимание на особенности данных правоотношений. Заметим, что правовое положение субъектов обязательного страхования значительно отличается от правового положения субъектов всех остальных отношений по страхованию. Если сам субъектный состав отношений по обязательному страхованию ничем значительно не отличается от субъектов отношений по страхованию, предусмотренных в Гражданском Кодексе Российской Федерации, то их правовое положение различается между собой очень значительно. Именно этим объясняется необходимость принятия специального закона для регулирования данных отношений.
Модель семейного врача
Модель, которая требует, чтобы застрахованное лицо позвонило в телефонный медицинский консультационный центр, прежде чем обратиться к врачу. Педиатрический медицинский персонал анализирует ситуацию и выдает рекомендации. Модель, которая требует от застрахованного лица сначала обратиться к его или ее семейному врачу, который затем направляет его, если необходимо, в цех по уходу: специалистов, больницу и т.д.
Региональная группа или сеть врачей, которые могут объединить несколько медицинских дисциплин в одном месте. Цель состоит в том, чтобы улучшить координацию помощи, чтобы избежать консультаций или экзаменов, уже сделанных. Первый контакт пациента всегда с одним и тем же врачом, обычно с врачом общей практики, который при необходимости приглашает специалиста.
Предмет отношений данного законодательного регулирования составляют: правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также основы государственного регулирования обязательного социального страхования. Разберем данный состав отношений. Для начала, укажем субъектов отношений по обязательному социальному страхованию. Субъектами отношений по страхованию, согласно Гражданскому Кодексу Российской Федерации, будут выступать страхователи (кто страхует), страховщики (страховые компании) и застрахованные лица или выгодоприобретатели. В принципе, состав субъектов страхования в отношениях по обязательному социальному страхованию аналогичен тому, который устанавливает Гражданский Кодекс Российской Федерации в отношении любых видов правоотношений по страхованию. Однако именно в отношениях по обязательному социальному страхованию есть некоторые отличительные особенности относительно того, кто конкретно может выступать на стороне страховой компании (страховщика) и застрахованного лица. Важно отметить, что страхователями могут быть только работодатели (это организации, юридические лица или индивидуальные предприниматели). Именно сам факт того, что человек состоит в трудовых отношениях с организацией или предпринимателем, создает для него обязанность по страхованию своего работника от рисков, предусмотренных настоящим Законом. Что означает факт того, что человек состоит в трудовых отношениях?
Страхование суточных
Эти сети по оказанию медицинской помощи подписывают соглашение со страховщиком здравоохранения, в соответствии с которым они обычно берут на себя бюджетную ответственность. Таким образом, сеть поощряется к тому, чтобы предлагать производительность по оптимальной цене. Необязательно, это страхование используется для предотвращения риска потери доходов или доходов в результате болезни или травмы.
Некоммерческое страхование
Обязательный сектор медицинского страхования является некоммерческим. Правила, применимые к обязательному медицинскому страхованию и дополнительному страхованию суточных.
Частное дополнительное страхование
Дисциплинирован по Закону о страховом договоре. Не обязательное частное страхование, покрывающее дополнительные пособия в больницах, уходе или страховании. Четыре из пяти застрахованных подписались на дополнительное страхование.Застрахованными лицами (работниками) могут являться не только граждане Российской Федерации определенного возраста, но и лица без гражданства, иностранные граждане, главное, чтобы они состояли в трудовых отношениях с работодателем на основании Трудового Кодекса Российской Федерации. В данном случае законодатель уравнял в правах российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, что соответствует положениям пункта 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Госпитализация по всей Швейцарии
Комфорт в номере с односпальной кроватью. Комфорт в номере с двумя кроватями. Освещение в больнице в совместном департаменте, которое позволяет держателям полисов обращаться в государственное или частное учреждение по всей Швейцарии. Правила, применимые к частному дополнительному страхованию.
Страховщики, которые предлагают обязательное медицинское страхование, могут также предлагать дополнительную страховку. В Швейцарии 70, страховщиков, которые предлагают свои услуги. Десять страховщиков составляют почти 80% рынка. Такое множество гарантирует застрахованным свободный выбор страховщика. Это приводит к конкуренции между страховщиками, которая позволяет покрывать накладные расходы и предлагать страховую премию как можно более взвешенную и качественную услугу.
Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации и его правовое регулирование строится на основе основных принципов, которые мы сейчас с Вами рассмотрим.
Принцип устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования
Данный принцип по своему содержанию означает не что иное, как обеспечение достаточности средств фонда обязательного страхования на проведение тех выплат, которые он осуществляет. Поскольку специальными законами предусмотрены отдельные виды обязательного социального страхования, можно говорить не только о Фонде обязательного социального страхования, но и о Фонде обязательного медицинского страхования и Пенсионном Фонде Российской Федерации.
Это исчезнет с введением единого кассира. Сумма, собранная страховщиками для покрытия расходов на уход. Страхование социального страхования финансируется в соответствии с системой распределения расходов. Это означает, что доход, связанный с доходами, должен охватывать результаты для ухода за одним и тем же упражнением. Поскольку годовые расходы на здравоохранение могут быть выше или ниже получаемых премий, страховщики обязаны обеспечить баланс между доходами и расходами на двухгодичный финансовый период.
Участие в расходах, понесенных страхователем. Через франшизу застрахованный соглашается принять участие в затратах, которые он создает. Если вы выберете дополнительный вычет, вы получите выгоду взамен на сокращение приза. Взрослые - Обычная франшиза: о. - год, минимальная сумма, которую все застрахованные лица должны платить за свой карман. Не дает вам права на сокращение приза.
Законодатель при определении данного принципа не указывает на его содержание, сущность которого ясна уже из названия принципа, но указывает на один из способов достижения достаточности средств фондов тем потребностям в выплатах, которые есть в настоящее время в обществе. Данный способ указан как соблюдение эквивалентности или пропорциональности потребностей в страховом обеспечении средствам фондов.
Взрослые - Факультативные вычеты: Отец, Отец 1', Отец 1', Отец 2'-Отец 2' - в год. Дети - Нормальное пособие: о. -Бамбини - Дополнительные вычеты: Отец, Отец, Отец, Отец, Отец, Отец - год. 10% вклад в стоимость ухода, который страхователь действительно получает и который превышает сумму франшизы. Закон устанавливает о. - для взрослых максимальную годовую сумму ставки.
Эти три критерия являются кумулятивными. Контроль затрат - это ключевое действие, посредством которого страховщики по болезни проверяют все счета-фактуры, которые они получают, исходя из трех вышеупомянутых критериев эффективности затрат. Этот контроль позволяет сократить ежегодные расходы на 10% ваших покрываемых услуг или два миллиарда франков в год.
Как формируются доходы фондов? Данные доходы складываются как из источников налоговых поступлений, за счет перечислений на безвозвратной основе из федерального бюджета страны, так и за счет поступления страховых взносов. При этом страховые взносы могут оплачивать как работодатели за своих сотрудников в обязательном порядке, так и граждане в добровольном порядке.
Накладные расходы по основному страхованию составляют ежегодную стоимость одного миллиарда франков; следовательно, чистое сокращение одного миллиарда франков в год. В пересчете на премиальную сумму это 5% -ное снижение премии каждый год. Эта эффективность при проверке счетов-фактур является результатом конкуренции между страховщиками. В их интересах содержать затраты, предлагающие застрахованным конкурсные призы.
Сниженные премии
Финансовая помощь для выплаты премий, предоставляемых кантонами застрахованным лицам со скромными экономическими условиями. Критерии распределения таких субсидий устанавливаются кантонами. Общая сумма таких грантов Конфедерации и кантонов достигла 3, 5 млрд швейцарских франков.
Важно отметить, что в настоящее время цель материальной поддержки граждан в различных жизненных ситуациях (имеются в виду страховые случаи) обеспечивается не столько за счет средств от перечисления страховых взносов или налоговых платежей, сколько за счет дотации из федерального бюджета страны. Именно поэтому в настоящее время законодательство страны решает очень важную для себя задачу сокращения средств прямого финансирования за счет государства посредством увеличения доходов фондов за счет иных источников. В настоящее время многие организации и индивидуальные предприниматели стараются занизить размеры налоговых отчислений. Если в этой ситуации государство будет повышать ставки страховых взносов, такая политика может привести к снижению доходов фондов социального страхования. Не так давно такая же задача стояла перед государством по поводу пенсионного обеспечения граждан, ее решили за счет кардинальной реформы пенсионного законодательства страны.
Это механизм финансовой компенсации между страховщиками. Страховщики, у которых есть много застрахованных лиц с высоким уровнем риска, получают финансовую поддержку от страховщиков, чей портфель менее застрахован от болезней. Три критерия являются кумулятивными.
Пример. Страховщик, в котором больше женщин, пожилых людей и людей, которые были госпитализированы не менее трех дней в течение календарного года в своем портфеле, будет компенсироваться страховщиками, у которых больше мужчин, моложе и меньше людей, чем они были госпитализирован не менее трех дней.
Принцип всеобщего обязательного характера социального страхования
Для раскрытия содержания данного принципа необходимо обратиться к положениям статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования». В данной статье, в частности, определены основания для возникновения правоотношений по обязательному социальному страхованию. Положения данной статьи федерального закона указывают на обязательность возникновения данных отношений при наступлении определенных условий. Для нас в настоящей статье наибольший интерес представляют такие основания возникновения отношений по обязательному социальному страхованию, которые возникают у работодателя по отношению к своему работнику. В частности, статья 9 указывает нам на то, что такие отношения обязательно возникают с момента заключения с работником трудового договора.
Бесплатный выбор страховщика
Возможности для страховщиков или поставщиков медицинских услуг решить, какой партнер заключить тарифное соглашение. Страхователь может свободно выбирать своего страховщика. Такой свободный выбор, который является основой конкуренции между страховщиками, исчезнет с единой денежной системой.
Каждый пациент может быть вылечен врачом по своему выбору, родовым или специалистом. Такой бесплатный выбор также гарантирован для фармацевтов или физиотерапевтов на основе рецепта. Если не оговорено иное, застрахованный несет ответственность за вознаграждение поставщика пособий. Таким образом, вы должны оплатить счет, а затем возмещать страховщику. Это система «Третьего стража».
Содержание данного принципа отчасти выражается и в принципе обязательности уплаты страховых взносов и налогов страхователями. Здесь законодатель напрямую говорит только о страхователях, т.е. о работодателях. Некоторые страхователи могут оплачивать только страховые взносы или только налоги, связано это с использованием некоторыми из них специальных налоговых режимов. Обязательность уплаты страховых взносов входит в содержание принципа всеобщего обязательного характера социального страхования , а вот обязательность уплаты налогов нет. Возможно, именно по данному основанию и можно говорить о выделении дополнительного принципа. Напоминаем, что не только за счет средств взносов, но во многом и за счет налоговых поступлений формируется запас средств всех трех социальных фондов (социального страхования, обязательного медицинского страхования и пенсионного фонда). А потому обязательность уплаты налоговых платежей имеет отношение не только к налоговой дисциплине и к добросовестному исполнению налогоплательщиками налоговых обязательств, но и к обеспечению средствами обязательного социального страхования. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В этой системе конвенция определяет, что должник счета является страховщиком, который непосредственно возмещает поставщику услуг, а затем выставляет счет застрахованного лица. Собственные средства, которые страховщики должны предоставить, чтобы гарантировать в любое время и при любых обстоятельствах возмещение расходов на оплату услуг по уходу. По этой причине резервы должны достичь минимального предела, установленного законом, в процентах от объема призов.
Минимальные проценты, установленные законом. Эти резервы играют важную роль в балансировании системы. Если доход превышает результаты, излишек выплачивается на резервный счет, который учитывается при исчислении премий для уменьшения увеличения. Эти суммы обычно представляют собой три месяца льгот: они могут погашать векселя за последние три месяца года, которые отправляются страховщику в течение первых трех месяцев следующего года.
Государство контролирует не только уплату налогоплательщиками налогов, проводя выездные проверки налоговых органов, но аналогичные выездные проверки могут проводиться и сотрудниками самих фондов. Например, таким правом обладают уполномоченные Фонда социального страхования на основании Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятию мер по их результатам, утвержденные Постановлением Фонда социального страхования от 17.03.2004 N 24.
Проверке подлежат расходы страхователей-работодателей на выплату пособий по временной нетрудоспособности, иных видов пособий по обязательному социальному страхованию, оплату путевок на оздоровление детей работников, а также другие виды расходов, предусмотренные бюджетом Фонда на соответствующий финансовый год.
Принцип государственной гарантии
В соответствии с Конституцией Российской Федерации государство является гарантом прав и свобод граждан страны. Это напрямую касается и гарантий со стороны государства в области социального страхования. Гарантия соблюдения прав застрахованных лиц подразумевает защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика. Содержание данного принципа напрямую соотносится с уже рассмотренным принципом финансовой устойчивости системы обязательного социального страхования. Государство за счет средств федерального бюджета дополняет (компенсирует) недостаток средств фондов в тех случаях, когда их собственных средств не хватает. Например, государство несёт субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами. Данная норма закреплена в статье 5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании». Также в качестве примера предоставления гарантии со стороны государства можно укзать постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П «О проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учёта страховых взносов, включаемых в расчётный пенсионный капитал в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан,и в связи с жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой».
Принцип государственного регулирования системы обязательного социального страхования
Помимо того, что за счет средств государственного бюджета федерального уровня покрываются все недостающие расходы на нужды выплат по страховому обеспечению, государство регулирует еще и такие области отношений в обязательном социальном страховании, как деятельность фондов страхования (как мы уже заметили, их три), регулирует отношения страховщиков и страхователей, застрахованных лиц. Кроме того, в содержание данного принципа включены и другие принципы правового регулирования. Например, принцип ответственности за целевое использование средств обязательного социального страхования и принцип обеспечения надзора и общественного контроля. Содержание данного принципа необходимо рассматривать совместно с двумя другими названными принципами ответственности за целевое использование средств обязательного социального страхования и принципом обеспечения надзора и общественного контроля.
В качестве примера можно отметить, что в Уставе или в положении о том или ином фонде содержатся нормы, которые регулируют вопросы управления фондом и осуществления государственного контроля за его средствами.
Указанные принципы говорят об общественном контроле за деятельностью системы обязательного социального страхования. Это можно понять как контроль за работой фондов. А если обратить внимание на содержание еще одного принципа - принципа паритетности участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования, необходимо отметить, что в связи с этим принципом данное может означать возможность участвовать в управлении фондами и посредством этого контролировать их деятельность. Например, Положение о Фонде социального страхования утверждённое Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 N 101 подразумевает участие представителей профсоюзных и иных общественных организаций, то есть других субъектов страхования в управлении делами Фонда посредством членства в Правлении фонда. При это не чаще 1 раза в год осуществляется ротация членов Правления. В свою очередь Положение о Пенсионном фонде РФ, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2122-1, в п. 8 содержит положение, согласно которому в состав правления ПФР входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР, а также управляющие двенадцатью отделениями ПФР. В состав правления ПФР могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей. В работе правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР в субъектах Российской Федерации, руководители министерств и ведомств РФ, Банка России. В данных случаях в отношении фондов реализуются положения принципа об участии (паритетности участия) представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования.
Принцип ответственности за целевое использование средств обязательного социального страхования
Данный принцип, как и принцип обеспечения государственного надзора и общественного контроля, говорит о контроле, но только именно со стороны государства за деятельностью фондов в связи с целевым расходованием последними своих средств. Однако данный принцип можно понимать более узко и конкретно как процедуру проведения проверки государственными органами финансовой деятельности фондов.
Известно, что часть средств фондов формируется за счет бюджетных ассигнований. Бюджетным законодательством предусмотрена ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. Согласно статье 289 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом об административном правонарушении, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Как следует из статьи 289 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, под нецелевым использованием бюджетных средств понимается их направление и использование на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения. Таким образом, использование бюджетных средств можно расценивать как нецелевое исключительно в случае использования их на цели, не соответствующие условиям получения . Такое положение установлено в разъяснительном письме Минфина РФ от 20 августа 2003 N 03-01-01/15-245.
Принцип автономности финансовой системы обязательного социального страхования
Автономность системы обязательного социального страхования выражается в том, что все средства, которые направлены на нужды обеспечения страховых выплат, формируются в фондах и находятся на праве их оперативного управления. Фактически правовое положение фондов схоже с тем, которое устанавливается законодателем в отношении казенных предприятий. Имущество, которое находится на праве оперативного управления у фондов, можно только передавать по целевому назначению и совершать с ним иные действия, которые предусмотрены отраслевыми нормативными актами по деятельности данных фондов. Однако таким имуществом нельзя пользоваться, а тем более распоряжаться без разрешения собственника имущества - Российской Федерации.
Автономность системы обязательного социального страхования выражается и в том, что все средства, собираемые на нужды обязательного социального страхования сразу же поступают в фонды.
Между тем сама организационная форма в виде фонда уже подразумевает под собой обособленный от собственника-государства правовой статус. Правовое положение такой структуры, как фонд организации, подразумевает, что данная организация использует имущество для целей, определенных в его уставе.
