МРОТ и прожиточный минимум – понятия близкие, но они не тождественны. Размер их установлен законодательство. Известно, что в России размер МРОТ более низкий, чем размер прожиточного минимума. Почему допущена эта разница? Разберем в этой статье.

Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума?

Прожиточный минимум – это минимальный уровень дохода, нужный для обеспечения относительно сносного уровня жизни. По сути, это общая стоимость минимальной потребительской корзины, включающая в себя:

Продуктовый набор, достаточный для поддержания жизнедеятельности.

Необходимые непродовольственные товары.

Обязательные платежи (к примеру, налоги).

Прожиточный минимум требуется для решения следующих задач:

Оценка уровня жизни граждан, на основании которой разрабатываются социальные программы.

Расчет минимальной пенсии, стипендии и различных пособий.

Формирование бюджета.

Предоставление помощи малоимущим.

ПМ определяется на основании стоимости продуктовой корзины. Он пересчитывается раз в пять лет. Часть граждан РФ получают доход, размер которого меньше минимума. Как правило, этим лицам оказывается социальная помощь.

МРОТ – это минимальная оплата труда. Это ключевой параметр при расчете зарплат работодателем. Для гражданина он также важен. Работодатель не имеет права платить своим сотрудникам зарплату меньше МРОТ.

К СВЕДЕНИЮ! МРОТ и прожиточный минимум – это различные термины, обозначающие разные вещи. МРОТ нужен для установления наименьшей оплаты труда при полной отработке рабочих часов. ПМ нужен для оценки качества жизни населения.

Разница между МРОТ и прожиточным уровнем

Размер МРОТ определяется законами РФ. С 1 июля 2017 года он равен 7 800 рублей. Ранее он составлял 7 500 рублей. ПМ за последний квартал 2016 года равен 9 691 рублям. Этот показатель зависит от категории населения:

10 466 рублей для работающих лиц.

8 000 рублей для пенсионеров.

9 434 рублей для детей.

Нормы установлены постановлением Правительства №352. Из приведенных данных становится очевидно, что размер МРОТ существенно меньше уровня прожиточного минимума. Это противоречит абзацу 1 статьи 133 ТК. Во внимание также стоит принять статью 421 ТК. Она устанавливает необходимость утверждения федеральными законами постепенное увеличение МРОТ до прожиточного минимума. На данный момент соответствующий законопроект пока не принят. Однако ещё в 2012 году была создана рабочая группа по формированию предложений по повышению МРОТ.

Значения МРОТа по регионам и прожиточного минимума (можно глянуть здесь) отличаются. Зависят от многих факторов, главный из которых - уровень жизни в том или ином регионе.

Почему МРОТ до сих пор меньше прожиточного минимума?

В 2012 году Президент обещал, что МРОТ и прожиточный минимум сравняются уже в 2013 году. Однако этого не случилось. Существует статья 133 ТК, согласно которой МРОТ утверждается федеральным законодательством. Его размер не может быть меньше размера прожиточного минимума. Разница стала возможной ввиду статьи 421 ТК. В ней указано, что порядок увеличения МРОТ устанавливается федеральными законами. То есть, МРОТ может быть ниже ПМ. Решение о выравнивании принимает Министерство финансов.

Это законодательное обоснование. Однако ему есть вполне понятные причины. Траты на социальное развитие практически не увеличиваются, а потому государство не в силах покрыть существующую разницу. Но, так или иначе, на данный момент трудовое законодательство нарушается. Однако продолжается это уже на протяжении многих лет, и на это мало кто обращает внимание.

Что происходит в России сейчас? Зарплата больше 10% граждан РФ меньше МРОТ. Рассмотрим ситуацию в Европе. Согласно тем законам, МРОТ должен составлять не меньше 60% среднего заработка. Если бы европейские законы применялись в России, МРОТ был бы равен 16 000 рублей.

Несколько лет назад большой резонанс вызвала работа Сергея Капелюка, профессора университета Сибири. Ученый поставил перед собой задачу – изучение корреляции повышения МРОТ и уровня жизни граждан. Согласно исследованиям, повышение МРОТ на 10% приводит к уменьшению уровня бедности населения всего на 1,5%. То есть, влияние очень несущественное. Одновременно с этим увеличение минимальной зарплаты ведет к множеству негативных последствий:

Увеличение цен на различные категории товаров.

Сокращение штата организаций.

Увеличение безработицы.

Результаты исследования объясняются тем, что МРОТ – это, прежде всего, бремя для работодателя. Когда у предпринимателя не остается другого выбора, кроме как платить высокую зарплату, он просто сокращает штат. Если же штат сократить не получается, принимается решение об увеличении себестоимости продукции, а это уже ударяет по карману рядового потребителя. Итоги научной работы ученого не столь однозначны. Они свидетельствуют лишь о том, что увеличение МРОТ панацеей не является. В нынешних условиях возможно только постепенное повышение зарплат с учетом интересов не только трудящегося, но и в интересах работодателя.

Как используют МРОТ работодатели на деле?

Официально, МРОТ является минимальной зарплатой сотрудника. То есть, работодатель может увеличить доход трудящегося. Однако на практике МРОТ задействован немного по-другому. Известно, что с зарплаты отчисляются налоги. Это немалая налоговая нагрузка для предпринимателя. По этой причине многие компании официально выплачивают МРОТ, однако фактический заработок многократно превышает минимальный уровень. Это ведет ко множеству проблем на государственном уровне. В частности, государство не получает огромный объем налоговых отчислений. Это также нарушает права трудящихся. Предприниматель может в любой момент сократить зарплату до минимального уровня, и сотрудник ничего не сможет доказать. Найти доказательства выдачи «серой» зарплаты крайне срочно.

С другой стороны, несоответствие рождает неточные данные статистики. Довольно большая часть сотрудников фактически получает зарплату больше минимальной. Однако учитываются данные на основании именно официального заработка. То есть, согласно исследованиям, работники получают зарплату меньше прожиточного минимума, но на деле это не так.

Работа по повышению Мини­мального размера оплаты труда (МРОТ) и доведения его к 2018 году до прожиточного минимума проводится в соответствии с Пла­ном деятельности Министерства труда и социальной защиты Рос­сии на 2013-2018 годы. Плани­руется, что в 2018 году большая часть трудоспособного населения будет обеспечена достойным раз­мером заработной платы.

Стоит отметить, что Профсо­юзы считают данное повышение МРОТ очень незначительным. Представители Профсоюза выска­зываются, что правительство име­ет слабое представление о том, как можно выжить на эти деньги.

МРОТ в нашей стране по сей день остается ниже прожиточно­го минимума. Минтруда предпо­лагает приблизить минимальную зарплату к прожиточному мини­муму, который сейчас составляет в среднем по России 7095 рублей.

Если сравнить МРОТ России с другими странами, то среди евро­пейских стран, в которых прово­дили соответствующие исследо­вания, Россия располагается на 23 месте. Самый высокий уровень МРОТ в 75600 рублей был зафик­сирован в Люксембурге. В пя­терку стран с наиболее высоким минимальным размером оплаты труда Европы входят: Бельгия, Ирландия, Нидерланды, Фран­ция. Ниже стоят только Казахстан и Молдова, где МРОТ ни разу не изменялся с 2009 года. Украина со своим МРОТ в 4240 рублей распо­лагается в рейтинге ниже России, зато по паритету покупательной способности её МРОТ выше, чем в России и составляет $281.

Теоретически, по закону, ми­нимальный размер оплаты труда не может быть меньше прожиточ­ного минимума (ст.133 ТК РФ: минимальная зарплата не может быть ниже величины прожиточ­ного минимума трудоспособного населения). В нашей стране пла­нируется провести повышение МРОТ, так, чтобы разница между ним и прожиточным минимумом сократилась.

О соотношении между собой понятий МРОТ и прожиточный минимум, а также о том, для чего эти категории нужны, поговорим далее.

Прежде всего, необходимо дать определение данным понятиям.

МРОТ – это минимальный раз­мер оплаты труда, который может платить работодатель своему ра­ботнику за час, день или месяц.

МРОТ применяется в следую­щих случаях:

Регулирование оплаты труда;

Определение размеров посо­бий при больничных, отпуске по уходу за ребенком;

Начисление налогов, сборов и штрафных санкций;

Определение размера стипен­дий для студентов средних и выс­ших учебных заведений.

По закону работодатель не мо­жет платить меньше, чем МРОТ.

Данная величина устанавли­вается государством для всех ре­гионов (впрочем, в каждом ре­гионе существует возможность увеличить данную величину, но не уменьшить – ст.133.1 ТК РФ).

Зарплата работника не может быть ниже установленного преде­ла (установленного на федераль­ном уровне, или, если в субъекте федерации установлен повышен­ный МРОТ – данной величины) – таким образом, МРОТ, в неко­торой мере, является гарантией прав работников.

Вместе с тем, данное назначе­ние является не единственным для МРОТ. Исходя из этой вели­чины, производится расчет раз­личных денежных сумм и пла­тежей, используемых во многих отраслях права – в гражданском праве, семейном (для индексации сумм алиментов), жилищном, на­логовом, административном (раз­мер штрафов) и т.д. И, конечно же, в трудовом праве.

Индексация МРОТ производит­ся нашим правительством перио­дически. Конечно, те граждане, за­работная плата которых находится в непосредственной зависимости от МРОТ (в частности, граждане, занятые в бюджетной сфере, ра­ботающие по совместительству, а также неполный рабочий день) положительно воспринимают ин­формацию о повышении данной величины. Отрицательно к данной процедуре относятся работодате­ли, которым придется увеличивать выплаты работникам, получаю­щим МРОТ и ИП. Для последних, повышение МРОТ влечет за собой увеличение платежей в ПФР и страховых взносов.

МРОТ в 2014 году составля­ет 5554 рублей (на 349 рублей по сравнению с прошлогодней вели­чиной), или на 6,7%. Таким обра­зом, соотношение между МРОТ и прожиточным минимумом трудо­способного населения составля­ет более чем 66%. Законодатели полагают, что плавное увеличе­ние МРОТ позволит постепенно уменьшить разрыв между МРОТ и прожиточным минимумом, и привести реальное положение дел в соответствии с нормами закона.

Итак, поскольку, между МРОТ и прожиточным минимумом су­ществует прямая взаимосвязь, целесообразно также дать второе определение – определение про­житочному минимуму.

Прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребитель­ской корзины, включающая в себя обязательные платежи и сборы, минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Определение ве­личины прожиточного миниму­ма осуществляется на основании Федерального закона №134-ФЗ от 24.10.1997 «О прожиточном минимуме в РФ», а также Пра­вил исчисления величины про­житочного минимума на душу населения и по основным соци­ально-демографическим группам населения в целом по РФ (По­становление Правительства от 29 января 2013 года №56). Размер прожиточного минимума, так­же как и МРОТ, устанавливается на федеральном уровне Прави­тельством РФ (раз в квартал), и с учетом установленной величины корректируется в субъектах феде­рации в соответствии с местными экономическими особенностями. Необходимо заметить, что про­житочный минимум рассчитыва­ется для разных групп населения: пенсионеров, детей, трудоспо­собного населения – при этом, говоря о соотношении МРОТ и прожиточного минимума, во вни­мание принимается только про­житочный минимум трудоспо­собного населения.

Величина прожиточного мини­мума определяется на основании потребительской корзины – то есть совокупности необходимых для нормальной жизнедеятель­ности человека набора продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг. Потребительская корзина определяется раз в пять лет.

Назначение прожиточного ми­нимума аналогично назначению МРОТ – прожиточный минимум также является отправной вели­чиной, на основании которой рассчитывают различные, плате­жи и сборы – применение данной категории можно найти в боль­шом количестве законодатель­ных норм, особенно, касающихся социальных выплат. Кроме того, величина прожиточного миниму­ма является показателем уровня жизни населения, а также, исходя из неё, производится корректи­ровка показателя МРОТ. Повы­шение МРОТ пока что не привело к равенству минимальной зарпла­ты и прожиточного минимума, однако, в очередной раз обозна­чил тенденцию к сближению этих показателей, что, безусловно, можно рассматривать как поло­жительную экономическую пер­спективу.

Интересно, что МРОТ также может отличаться в большую сто­рону в разных регионах. Регионы могут повышать размер МРОТ в зависимости от финансовой со­ставляющей регионального бюд­жета. Так, например, в Москве и Московской области МРОТ уже в этом году составляет более 12 ты­сяч рублей.

Согласно данным Росстата, с доходами ниже прожиточного минимума в стране сейчас более 17 млн. человек. Работа по по­вышению МРОТ проводится со­гласно Плану деятельности Ми­нистерства труда и социальной защиты РФ на 2013-2018 годы в рамках достижения основной цели «Достойный труд, справед­ливая заработная плата».