Интенсивным и мощным источником генерирования новых видов рисков является техносфера - часть окружающей среды, создана и превращена человеком для удовлетворения собственных потребностей.
Количество и последствия крупных промышленных катастроф современности свидетельствуют о тенденции к постоянному повышению техногенных рисков.
Техногенный риск - риск для населения, социальных, техногенных и природных объектов, вызванный негативными событиями техногенного происхождения.
Защищаясь от техногенных аварий, общество использует различные правовые, организационные, управленческие, технические, научно-методологические средства. Однако такие катастрофы продолжают угрожать стабильному развитию и могут существенно повлиять на состояние национальной безопасности и жизнедеятельности государства.
Термин "техногенная безопасность" касается практически всех опасных объектов техносферы, в т. Ч. Военных, сельскохозяйственных, искусственных космических объектов и др., Аварии на которых представляют угрозу для населения и окружающей среды.
Техногенная безопасность - степень (уровень) защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от техногенных чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах.
В превентивном смысле технологическую безопасность рассматривается в стратегическом и тактическом измерениях. Стратегический измерение касается развития новых отечественных технологий и импорт зарубежных, а также имплементации принципа защиты от реализации потенциально опасных технологических проектов, тактический - управление технологической безопасностью действующих технологических комплексов и потенциально опасных объектов (ПНО).
Целью системного техногенной безопасности в развитых странах является предотвращении крупных промышленных аварий. Эти вопросы регулируют Директивы Европейского Сообщества 82/501 / ЕЕС "О предотвращении крупных промышленных аварий" (1982), Кодекс практических правил по предотвращению крупных промышленных аварий, директивы ЕС 96/82 / ЕС "О предотвращении крупных аварий на объектах, где используют опасные вещества "(1996).
Поскольку техногенез является процессом изменения природных комплексов под влиянием производственной деятельности человека, существуют определенные средства и способы этой деятельности. В современном понимании они являются аналогами технологических процессов. При реализации технологического процесса на практике уровень комплексной технологической безопасности обусловливают его составляющие:
1. Природа технологического процесса. От методов обработки, изготовления, изменения свойств, формы
сырья, материалов или полуфабрикатов, применяемых в технологическом процессе, зависит уровень его потенциального риска. Например, переход на современные технологии производства взрывчатых веществ позволил снизить вероятную вред. Преимуществом новой взрывчатки (паургелю, украинита, емониту Анемикс) является то, что все ее отдельные компоненты безопасны. Только через 15 мин. после их соединения непосредственно в скважине образуется взрывная смесь, которая в случае неиспользования в течение 30 дней теряет разрушительные свойства и превращается в безопасное вещество. Согласно новейшей технологический процесс безопаснее чем производство тротила.
2. Сооружения, конструкции, оборудование, технические устройства и инженерные сети, с помощью которых реализуют технологический процесс (основные фонды). От надежности и безопасности этих компонентов зависит безопасность технологического процесса. Поскольку показатели безопасности основных фондов меняются на протяжении жизненного цикла, то для поддержания их на определенном нормативном уровне применяют превентивные меры. Уровень безопасности техники, используемой в технологическом процессе, прежде всего зависит от соответствующих конструкционных решений.
3. Ошибочные действия персонала, обслуживающего технологический процесс (человеческий фактор). Ошибки могут быть технические, организационные и управленческие. Сейчас они вызывают такие отклонения параметров рабочего режима оборудования или его повреждения, приводящие к крупным промышленным авариям. Для ослабления негативного влияния человеческого фактора используют различные меры технические средства и системы управления безопасностью опасных объектов.
До недавнего времени управления техногенной безопасностью предусматривало развитие служб и видов обеспечения поставарийных стадии. Главным был принцип гражданской обороны "Вовремя реагировать и ликвидировать". Однако сейчас необходимо разрабатывать превентивную политику, концептуализация которой является основой развития национальных систем управления техногенной безопасностью. Стабилизация техносферы основывается на следующих положениях: управление техногенной риском, системный анализ и применение моделей ПНО как сложных технических систем, организация объектовых систем управления безопасностью (СУ Б).
Невозможность достижения абсолютной техногенной безопасности и применения концепции ненулевого (приемлемого) риска - современные принципы решения проблем безопасной жизнедеятельности. Это означает формирование новой идеологии по противодействию техногенных аварий и катастроф, зарождение области управления техногенным риском.
Концепцию управления техногенным риском реализуют учитывая такие общепризнанные принципы:
Уменьшать риск, насколько это возможно;
Уменьшать риск, насколько это приемлемо;
Принимать все необходимые превентивные меры;
Применять безопасные технологии.
Особое значение приобретает системный анализ,
который рассматривает ПОО как сложную техническую систему и способствует формированию знаний о нем как единый целостный объект, функционирующий в условиях многофакторных рисков. Такой анализ позволяет создать систему моделей и методов для управления безопасностью объекта как в штатных, так и внештатных критических и чрезвычайных ситуациях, технического диагностирования и постоянного мониторинга рисков.
Таким образом, формирование современной методологии управления техногенной безопасностью требует новых принципов и подходов. Так, в государственной научно-технической программе России "Безопасность" для обеспечения надежной и безопасной эксплуатации ПНО предложено применять следующие принципы:
Единичного отказа (независимо от уровня надежности и безопасности система должна оставаться эффективной при отказе любого ее элемента)
Безопасной отказа (вероятные отказа системы противоаварийной защиты должны быть безопасными, то есть способствовать ошибочному включению защиты быстрее, чем опасной отсутствия реагирования)
Многоуровневой защиты (создание последовательных уровней безопасности, которые уменьшают вероятность аварий и их последствия)
Комбинированной защиты (объединение систем жесткого и функционального защиты ПНО от аварий и катастроф)
Самозащищенности систем (создание систем с пассивными и внутришньопритаманнимы характеристиками безопасности);
Обоснованного доказательства нужной безопасности (согласование критериев и методов обеспечения безопасности действующим правовым и нормативно-техническими документами);
Защиты от реализации потенциально опасного проекта (отказ на государственном уровне воплотить в жизнь проект, по результатам экспертизы не имеет надлежащего уровня безопасности).
С целью предотвращения крупных аварий создают СБ, действующих на управленческом и организационном уровнях. Статистика свидетельствует, что в 70% случаев причины аварий организационные, у 20% - технические, 10% - психофизиологические.
СБ должна быть интегрирована с такими системами менеджмента ПНО: управление качеством, экологического управления, обеспечения здоровья работников, технологического управления и тому подобное. Идеология системы управления безопасностью предусматривает организования ее влияния как в течение превентивной стадии, так и после возникновения чрезвычайной ситуации.
Требованиями к совершенствованию технологий является снижение материало-, ресурсо- и энергоемкости, экологичность и безопасность. Сейчас технологии стали товаром, и к ним, как и к любой продукции, следует применять стандарты безопасности.
Обеспечение устойчивой динамического равновесия государства как системного образования возможно лишь благодаря реализации постоянного и системного мониторинга. Как механизм контроля и корректировки он особенно необходим во время воплощения в жизнь национальной безопасного технологического развития. Согласно этой модели, субъекты управления (Президент Украины; Верховная Рада Украины; Кабинет Министров; Совет национальной безопасности и обороны Украины; министерства и другие центральные органы исполнительной власти, Национальный банк; суды общей юрисдикции; прокуратура Украины; местные государственные администрации и органы местного самоуправления; Вооруженные силы Украины, Служба безопасности Украины и другие военные формирования, образованные в соответствии с законами Украины (Абзац 11 ст. 4 с изменениями, внесенными согласно Закону №3200-IV (3200-15) от 15 декабря 2005 года); граждане и объединения граждан Украины) должны осуществлять управляющие воздействия (концепции, стратегии, законы, указы, подзаконные нормативные акты, постановления, приказы, программы и т.д.) на объекты управления (государство, общество, граждане), которые, согласно управленческого воздействия, меняют количественные и качественные параметры технологической политики в контексте безопасности.
Определение и оценка стратегических техногенных рисков на Украине является сложной проблемой, требующей глубоких исследований. К основным рискам, например, можно отнести архаичность технологического уклада, отсутствие развитых систем управления безопасностью потенциально опасных объектов, старение основных фондов и др.
В 2003-2004 гг. Была разработана Государственная программа обеспечения технологической безопасности в основных отраслях экономики Украины и Государственной научно-технической программы "Ресурс" как ее составляющую. Брак в ближайшей перспективе необходимых финансовых ресурсов для повышения безопасности промышленных объектов путем обновления их технологического парка, обусловил избрания главным научно-техническим подходом прогнозирования остаточного ресурса, установление приемлемого уровня риска и продолжение проектного срока эксплуатации. Это начало в Украине управление техногенной риском функционирования хозяйственного комплекса.
Техногенной безопасности тесно связано с общим управлением отраслями экономики. Управления техногенной безопасностью должно быть интегрировано как в структуры управления отдельными отраслями, так и в общегосударственную систему управления экономикой государства в целом.
Природный риск - вероятная мера соответствующей природной опасности, установленная для определенного объекта в виде возможных потерь за определенное время или потенциальная возможность такого протекания природных процессов, которые оказывают негативное влияние на жизнедеятельность человека, общества и государства.
Техногенный риск - обобщенная характеристика возможности реализации опасности в техногенной сфере, определяемая через вероятность возникновения техногенной аварии или катастрофы и математическое ожидание негативных последствий от них.
Экологический риск – оценка на всех уровнях от точечного до глобального вероятности появления негативных изменений в ОС, вызванных антропогенным или иным воздействием.
Риск – вероятность реализации опасности и величина ожидаемого ущерба, связанная с каким-либо действием.
Общепринята следующая зависимость при оценке риска :
– вероятность i-го фактора на j-ом объекте,
Ущерб i-го фактора на j-ом объекте
Управление риском – заблаговременное предвидение риска и принятие мер по его снижению.
Управление ведется на основе оценки риска, т.е. на основе зависимости, что риск есть функция от a (подвержение объекта риску), b (чувствительности или уязвимости), с (защищенности).
Наиболее распространенными методами количественного анализа риска являются статистические, аналитические, метод экспертных оценок, метод аналогов .
Суть статистических методов оценки риска заключается в определении вероятности возникновения потерь на основе статистических данных предшествующего периода и установлении области (зоны) риска, коэффициента риска и т.д.
Аналитические методы позволяют определить вероятность возникновения потерь на основе математических моделей и используются в основном для анализа риска инвестиционных проектов.
Метод экспертных оценок представляет собой комплекс логических и математико – статистических методов и процедур по обработке результатов опроса группы экспертов, причем результаты опроса являются единственным источником информации.
Метод аналогов используется в том случае, когда применение иных методов по каким – либо причинам неприемлемо. Метод использует базу данных аналогичных объектов для выявления общих зависимостей и переноса их на исследуемый объект.
10. Основные направления снижения загрязненности гидросферы. Технологические пути минимизации образования загрязняющих веществ и методы очистки сточных вод. Регулирование пространственно-временного распределения сбросов.
Для защиты поверхностных вод от загрязнения предусматриваются следующие экозащитные мероприятия:
- Развитие безотходных и безводных технологий, внедрение систем оборотного водоснабжения – создание замкнутого цикла использования производственных и бытовых сточных вод, когда сточные воды все время находятся в обороте, и попадание их в поверхностные водоемы исключено.
- Очистка сточных вод.
- Очистка и обеззараживание поверхностных вод, используемых для водоснабжения и других целей.
Главный загрязнитель поверхностных вод – сточные воды, поэтому разработка и внедрение эффективных методов очистки сточных вод является актуальной и экологически важной задачей.
Риск — это возможность возникновения неблагоприятной ситуации или неудачного исхода производственно-хозяйственной или какой-либо другой деятельности.
Неблагоприятной ситуацией или неудачным исходом при этом могут быть:
- упущенная выгода;
- убыток (потеря собственных средств);
- отсутствие результата (ни прибыли, ни убытка);
- недополучение дохода или прибыли;
- событие, которое может привести к убыткам или недополучению доходов в будущем.
Основные характеристики рисков
Экономическая природа. Риск характеризуется как экономическая категория, занимая определённое место в системе экономических понятий, связанных с осуществлением хозяйственного процесса предприятия. Он проявляется в сфере экономической деятельности предприятия, прямо связан с формированием его прибыли и часто характеризуется возможными экономическими последствиями в процессе осуществления .
Объективность проявления. Риск является объективным явлением в деятельности предприятия, т.е. сопровождает всё и все направления его деятельности. Несмотря на то что ряд параметров риска зависит от субъективных управленческих решений, объективная природа его проявления остаётся неизменной.
Вероятность возникновения. Она проявляется в том, что рисковое событие может произойти, а может и не произойти в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Степень этой вероятности определяется действием и объективных, и субъективных факторов, однако вероятностная природа финансового риска является постоянной его характеристикой.
Неопределённость последствий. Последствия осуществления финансово-хозяйственной операции зависят от вида риска и могут колебаться в довольно значительном диапазоне. Иными словами, риск может сопровождаться как финансовыми потерями для предприятия, так и формированием дополнительных его доходов. Эта характеристика риска означает недетерминируемость (отсутствие закономерности в появлении) его финансовых результатов, в первую очередь уровня доходности осуществляемых операций.
Ожидаемая неблагоприятность последствий. Хотя последствия проявления риска могут характеризоваться как негативными, так и позитивными показателями результативности финансово-хозяйственной деятельности, риск в хозяйственной практике характеризуется и измеряется уровнем возможных неблагоприятных последствий. Это связано с тем, что ряд последствий риска определяет потерю не только дохода, но и капитала предприятия, что приводит его к банкротству (т. е. к необратимым негативным последствиям для его деятельности).
Вариабельность уровня. Уровень риска, характерный для той или иной операции или для определённого направления деятельности предприятия, не является неизменным. Он изменяется во времени (зависит от продолжительности осуществления операции, так как фактор времени оказывает самостоятельное воздействие на уровень риска, проявляемое через уровень ликвидности вкладываемых финансовых средств, неопределённость движения ставки ссудного процента на и т.п.) и под воздействием других объективных и субъективных факторов, которые находятся в постоянной динамике.
Субъективность оценки. Несмотря на то что риск как экономическое явление имеет объективную природу, его оценочный показатель — уровень риска — носит субъективный характер. Эта субъективность (неравнозначность оценки данного объективного явления) определяется различным уровнем полноты и достоверности информационной базы, квалификации финансовых менеджеров, их опыта в сфере риск-менеджмента и другими факторами.
Классификация рисков
Виды рисков по роду опасности:
- Техногенные риски — это риски, связанные с хозяйственной деятельностью человека (например, загрязнение окружающей среды).
- Природные риски — это риски, не зависящие от деятельности человека (например, землетрясение).
- Смешанные риски — это риски, представляющие собой события , но связанные с хозяйственной деятельностью человека (например, оползень, связанный со строительными работами).
- Политические риски — это риски прямых убытков и потерь или недополучения прибыли из-за неблагоприятных изменений политической ситуации в государстве или действий местной власти.
- Социальные риски — это риски, связанные с социальными кризисами.
- Экологические риски — это риски, связанные с вероятностью наступления гражданской ответственности за нанесение ущерба окружающей среде, а также жизни и здоровью третьих лиц.
- Коммерческие риски — это риски экономических потерь, возникающие в любой коммерческой, производственно- хозяйственной деятельности. В состав коммерческих рисков включают финансовые риски (связанные с осуществлением финансовых операций) и производственные риски (связанные с производством продукции (работ, услуг), осуществлением любых видов производственной деятельности).
- Профессиональные риски — это риски, связанные с выполнением профессиональных обязанностей (например, риски, связанные с профессиональной деятельностью врачей, нотариусов и т.д.).
- Прогнозируемые риски — это риски, которые связаны с циклическим развитием экономики, сменой стадий конъюнктуры финансового рынка, предсказуемым развитием конкуренции и т.п. Предсказуемость рисков носит относительный характер, так как прогнозирование со 100%-ным результатом исключает рассматриваемое явление из категории рисков. Например, инфляционный риск, процентный риск и некоторые другие их виды.
- Непрогнозируемые риски — это риски, отличающиеся полной непредсказуемостью проявления. Например, форс- мажорные риски, налоговый риск и др.
Соответственно этому классификационному признаку риски подразделяются также на регулируемые и нерегулируемые в рамках предприятия.
Виды рисков по источникам возникновения:- Внешний (систематический или рыночный) риск — это риск, не зависящий от деятельности предприятия. Этот риск возникает при смене отдельных стадий экономического цикла, изменении конъюнктуры финансового рынка и в ряде других случаев, на которые предприятие в своей деятельности повлиять не может. К этой группе рисков могут быть отнесены инфляционный риск, процентный риск, валютный риск, налоговый риск.
- Внутренний (несистематический или специфический) риск — это риск, зависящий от деятельности конкретного предприятия. Он может быть связан с неквалифицированным финансовым менеджментом, неэффективной структурой активов и капитала, чрезмерной приверженностью к рисковым (агрессивным) операциям с высокой нормой прибыли, недооценкой хозяйственных партнёров и другими факторами, отрицательные последствия которых в значительной мере можно предотвратить за счёт эффективного управления рисками.
- Допустимый риск — это риск, потери по которому не превышают расчётной суммы прибыли по осуществляемой операции.
- Критический риск — это риск, потери по которому не превышают расчётной суммы валового дохода по осуществляемой операции.
- Катастрофический риск — это риск, потери по которому определяются частичной или полной утратой собственного капитала (может сопровождаться утратой заёмного капитала).
- Простой риск характеризует вид риска, который не расчленяется на отдельные его подвиды. Например, инфляционный риск.
- Сложный риск характеризует вид риска, который состоит из комплекса подвидов. Например, инвестиционный риск (риск инвестиционного проекта и риск конкретного финансового инструмента).
- Риск, влекущий только экономические потери, несёт только отрицательные последствия (потеря дохода или капитала).
- Риск, влекущий упущенную выгоду, характеризует ситуацию, когда предприятие в силу сложившихся объективных и субъективных причин не может осуществить запланированную операцию (например, при снижении кредитного рейтинга предприятие не может получить необходимый кредит).
- Риск, влекущий как экономические потери, так и дополнительные доходы («спекулятивный финансовый риск»), присущ, как правило, спекулятивным финансовым операциям (например, риск реализации реального инвестиционного проекта, доходность которого в эксплуатационной стадии может быть ниже или выше расчётного уровня).
- Постоянный риск характерен для всего периода осуществления операции и связан с действием постоянных факторов. Например, процентный риск, валютный риск и т. п.
- Временный риск характеризует риск, носящий перманентный характер, возникающий лишь на отдельных этапах осуществления финансовой операции. Например, риск неплатёжеспособности предприятия.
- Страхуемые риски — это риски, которые могут быть переданы в порядке внешнего страхования соответствующим страховым организациям.
- Нестрахуемые риски — это риски, по которым отсутствует предложение соответствующих страховых продуктов на страховом рынке.
Состав рисков этих рассматриваемых двух групп очень подвижен и связан не только с возможностью их прогнозирования, но и с эффективностью осуществления отдельных видов страховых операций в конкретных экономических условиях при сложившихся формах государственного регулирования страховой деятельности.
Виды рисков по частоте реализации:- Высокие риски — это риски, для которых характерна высокая частота наступления ущерба.
- Средние риски — это риски, для которых характерна средняя частота нанесения ущерба.
- Малые риски — это риски, для которых характерна малая вероятность наступления ущерба.
Источники техногенных рисков
К настоящему времени сложилась достаточно проработанное направление в теории рисков, связанное с оценкой и управлением так называемыми техногенными рисками. Этот вид рисков связан с опасностями, существующими при строительстве, эксплуатации технических систем различной сложности. Различают технические устройства и технические системы.
Последние представляют собой системы различной сложности, состоящие из технических устройств и операторов, объединенных жесткой или гибкой структурой, правилами функционирования. В пределах технических систем осуществляется целенаправленный обмен веществом, энергией, информацией. Цель функционирования технических систем определена заранее.
Функциональная схема технической системы всегда направлена на реализацию поставленной цели и сопутствующих задач. Важной особенностью современных технических систем является их «включенность» в экономику. Помимо технических целей существуют и экономические цели функционирования таких систем. Зачастую в современных условиях технические цели существования этих систем являются подчиненными экономическим целям и сверхцелям.
В любом случае, функционирование технической системы требует материального и финансового обеспечения. Этим технические системы отличаются от природных экосистем, которые способны функционировать самостоятельно, без финансового и материально-технического обеспечения. Вместе с тем, экономическая «подчиненность» современных технических систем экономическим, финансовым и материально-техническим условиям оказалась практически вне поля зрения специалистов по техногенным рискам
Практически все технические устройства и технические системы вписаны в окружающую среду и взаимодействуют с ней, обмениваясь веществом, энергией и информацией. Для большинства сложных и сверхсложных технических систем подобный обмен с окружающей природной средой настолько велик, что оказывает на нее существенное влияние и вызывает в ней адаптивные изменения. Эти изменения могут затрагивать и окружающие экосистемы различного масштаба. В этом случае принято говорить о техноэкосистемах. Существование техноэкосистем различного масштаба также является результатом экономической деятельности человечества
Опасности для человека, связанные с различными техническими устройствами, появились с момента создания и использования этих устройств. Опасности связаны, в первую очередь, с неправильным функционированием этих устройств или неправильным их использованием. Последние опасности связывают с так называемыми ошибками операторов
Роль техногенных рисков весьма велика. В первую очередь их последствия проявляются в самой технической сфере. Ущербы в этом случае связаны с разрушением технических объектов, гибелью и травмами персонала, упущенной выгодой, штрафами, необходимостью ликвидации последствий в технической сфере и восстановительными работами.
Вместе с тем, очевидно, что последствия от этих рисков могут проявляться не только в самой технической сфере. Техногенные риски являются источником опасности для третьих лиц, угрожая им утратой имущества, жизни и здоровья, иными видами ущербов. Часто с ними связаны и экологические, и энвиронментальные риски, поскольку техногенные опасности вызывают появление специфических экологических и энвиронментальных опасностей.
Например, в результате техногенной аварии могут наблюдаться выбросы токсических химических веществ в атмосферу, гидросферу и литосферу. Можно сказать, что генерирование техногенных опасностей для природы и является отличительной чертой человечества как вида живых организмов. Только с человечеством связаны специфические экологические и энвиронментальные риски, обусловленные его технической деятельностью в колоссальных объемах.
Без оценки и управления техногенными рисками невозможно полноценное управление экологическими и энвиронментальными рисками в различных масштабах. Эти масштабы находятся в пределах от индивидуальных до глобальных рисков, влияющих на экономическую деятельность и существование человечества в современном виде в масштабах планеты
В свою очередь, природа также оказывает свое опасное влияние на технические системы. Природные явления являются источниками соответствующих опасностей для технических систем. Некоторые природные явления влияют на правильность функционирования технических систем и могут приводить к различным нештатным ситуациям в них.
Часть этих явлений может влиять на работу операторов и приводить к появлению ошибок операторов. Например, ограничение видимости, связанное с туманом, дождем, метелью, может приводить к ошибкам операторов (водителей автомобилей, пилотов самолетов, рулевых судов и т.п.) и вызвать различные инциденты с техническими средствами и системами
Переход технической системы в нештатное функционирование в такой дисциплине, как БЖД, принято называть инцидентом. Последствия этих инцидентов с техническими системами могут быть различной тяжести, определяемой суммой материального ущерба, количеством погибших, раненных и заболевших людей, площадью поражения окружающей среды, затронутостью субъектов территориального деления социума.
При этом масштаб потенциальных ущербов тесно связан с типом технической системы:
Технические системы серийного, крупносерийного и массового производства с единичной стоимостью 10000-100000 руб. (автомобили, сельскохозяйственные машины, станки, технологические установки и т.п.);
Уникальные технические системы единичного и мелкосерийного производства с единичной стоимостью порядка 10 7 -10 10 руб. (мощные энергоустановки, атомные реакторы, химические и металлургические установки, летательные аппараты, горнодобывающие комплексы, нефте- и газопроводы, плавучие буровые установки и т.п.)
Для технических систем первого рода широко используются традиционные методы проектирования и эксплуатации, большой объем ремонтно-восстановительных работ, относительно небольшие ущербы (1000- 10000 руб.) при отказе единичных экземпляров
Для технических систем второго рода характерно отсутствие опыта предшествующей эксплуатации, большой объем конструкторских разработок, стендовых испытаний и большие материальные (до 10 10 руб.) потери при отказах и авариях, а также значительный энвиронментальный, экологический ущерб
В данном пособии рассматриваются преимущественно техногенные опасности и риски, связанные с техническими системами второго рода. Интересно отметить, что имеющиеся данные по фактической частоте крупных аварий на технических объектах второго рода существенно превышают аналогичные расчетные величины, получаемые методами теории безопасности технических систем
Например, фактическая вероятность тяжелых аварий на АЭС с повреждением активной зоны составляет 0,005, вместо требуемых значений 10 -6 -10 -7 . На ракетно-космических кораблях фактическая вероятность аварий, связанных с неудачными пусками, составляет (3-7) 10 -2 , что на порядок превышает требуемые величины
Источниками техногенных рисков принято называть различные опасности, приводящие к нештатному функционированию технических систем или к ошибкам операторов. Различают внешние и внутренние источники для каждого технического устройства и каждой технической системы. Обычно при анализе техногенных рисков ограничиваются внутренними и внешними источниками, связанными непосредственно с функционированием рассматриваемой технической системы или техноэкосистемы
К внешним источникам обычно относятся:
Природные воздействия, связанные с опасными явлениями природы;
Внешние пожары, взрывы;
Внешние техногенные воздействия (столкновения, аварии и катастрофы на других технических объектах и т.п.);
Внешние бытовые воздействия (отключение питания, водоснабжения, протесты населения);
Диверсии, акты терроризма;
Военные действия;
К внутренним источникам обычно относятся:
Ошибки собственных операторов;
Внутренний саботаж;
Отказы технических устройств в составе технической системы;
Разрушения несущих конструкций вследствие дефектов или усталости конструкционных материалов;
Внутренние аварии, вызванные отключением питания, водоснабжения, перерывом технологических процессов и т.п.;
Внутренние пожары, взрывы;
Структура технической системы, наличие узлов и цепочек инцидентов;
Для технических объектов характерно накопление определенных запасов энергии, концентрация энергии на ограниченных пространствах. Освобождение этой энергии порождает специфические опасности, называемые силами или опасностями разрушения. Накопление химической энергии приводит к возрастанию опасностей пожаров и взрывов, выбросов токсических и ксенобиотических веществ в окружающую среду.
Накопление потенциальной энергии воды приводит к возрастанию гидродинамической опасности. Накопление электрической энергии приводит к увеличению опасностей взрывов, поражения током, пожаров, электромагнитных поражений. Иногда эти источники опасностей разрушения выделяют в отдельную группу при факторном анализе
В процессе жизнедеятельности человека постоянно сопровождают опасности. Опасность может возникнуть в среде обитания человека или в самом человеке.
Важнейшим показателем опасности является риск.
Риск представляет собой вероятность наступления опасности с конкретными последствиями и неопределенной величиной ущерба. Например, существует риск заболевания, риск получения травмы, риск проживания в сейсмически опасной зоне, риск попадания в ДТП.
В настоящее время значительно возросла агрессивность среды обитания людей. Несмотря на достижения научно-технического прогресса, совершенствование технологии в производственных процессах, способствующие повышению безопасности, возникают новые виды опасностей, которые по своим последствиям превосходят ранее существовавшие. Это обусловлено:
· структурными и технологическими сдвигами в экономике, связанными с развитием принципиально новых производств, распространением микроэлектроники, робототехники, освоением космического пространства и др.;
· ростом потребления всех видов энергии и природных ресурсов (их труднее добывать и транспортировать; приходится переходить на альтернативные виды ресурсов – водородное топливо);
· глобальными изменениями природной среды (потепление климата, образование «озоновых дыр» в атмосфере);
· увеличением концентрации и возникновением новых загрязнителей окружающей среды, в частности высокотоксичных химических соединений, мутагенных и канцерогенных органических веществ и др.;
· возрастанием информационного давления на психику человека, приводящего к распространению большого числа психических расстройств;
· появлением новых заболеваний (наркомания, СПИД, атипичная пневмония, птичий грипп и др.);
· усилением военного противостояния в локальных и межнациональных конфликтах и обострением криминогенной обстановки.
В России на уровень риска гибели человека оказывают существенное влияние следующие обстоятельства:
1) около 70 % территории страны находится в условиях холодного климата – в районах Сибири и Севера. При этом показатели надежности и безопасности в природной и техногенной сферах снижаются в 2…3,5 раза, а затраты на восстановительные работы увеличиваются в еще большей степени. Ущерб от аварий и катастроф возрастает вследствие систематических наводнений и землетрясений.
2) произошла смена социально-политической и экономической системы. Это вызвало общее снижение научно-технического потенциала России в опасных областях деятельности, привело к старению основных фондов из-за отсутствия средств на их обновление и модернизацию в соответствии с новыми критериями природно-техногенной безопасности. Были разрушены традиционные системы мониторинга и защиты от опасных природных процессов и техногенных угроз. Возникающие и реализующиеся новые угрозы безопасности России становятся постоянно действующими факторами жизни человека, общества и государства.
Повсеместно в мире в результате эволюции среды обитания увеличиваются масштабы и количество рисков как в природной, так и в техногенной и в социальной сферах. Причём, риск гибели в различных сферах жизнедеятельности человека в развитых странах составляет:
Природная сфера............................ 10-5
Техногенная сфера.......................... 10-3
Социальная сфера........................... 10-4
Риски в природной сфере связаны с действием сил природы. Особенно опасны стихийные бедствия и природные катаклизмы, проявляющиеся в больших масштабах.
В природной сфере потенциальные опасности для человека сопряжены с медленно протекающими (на протяжении миллионов и миллиардов лет) процессами на Земле и в космосе, приводящими к глобальным изменениям состояния земной поверхности, Мирового океана и климата на Земле.
Дополнительно к этому возникают планетарные природные катастрофы, обусловленные изменениями солнечной активности, прохождениями планет через астероидные и метеоритные пояса с возможными их столкновениями.
Такие процессы земного и космического характера приводят к кардинальным изменениям условий жизни на Земле. Степень защищенности человечества от общепланетарных природных катастроф чрезвычайно мала, и вероятность уничтожения жизни на Земле, если такая катастрофа произойдет, приближается к 100 %. Общепланетарные природные катастрофы могут возникать с вероятностью 10 -6 …10 -9 в год.
Наряду с общепланетарными природными катастрофами могут возникать природные катастрофы, затрагивающие отдельные страны (землетрясения, извержения вулканов, цунами, ураганы). Необратимый ущерб живому при этих катастрофах наносится на ограниченных территориях. Риск уничтожения жизни на 1…2 порядка меньше, чем при общепланетарных природных катастрофах.
Значительное возрастание рисков в природной сфере произошло в последнее столетие из-за участившихся землетрясений, наводнений, селей, цунами и др., что обусловлено изменением климата в результате человеческой деятельности. Это привело к глобальным экологическим проблемам, таким как парниковый эффект (глобальное потепление), подъем уровня Мирового океана, возникновение озоновых дыр, радиоактивное загрязнение ОС, сокращение биоразнообразия на планете.
Группа факторов опасности, относящихся к природной сфере (экологических факторов), характеризует неблагоприятное воздействие природной среды на человека и все другие живые организмы. Опасностям в природе подвергается любой человек: сельский житель, горожанин, выезжающий за город на отдых, турист, геолог, моряк и т. д. Но наибольшая степень воздействия факторов опасности приходится на людей, профессия которых непосредственно связана с длительным пребыванием на открытом воздухе.
К факторам опасности природного происхождения относятся климатические, почвенные, геоморфологические и биотические.
Климатические факторы опасности зависят от поступления солнечной радиации на поверхность Земли, циркуляции воздушных масс, способствующих переносу загрязняющих веществ в атмосфере, колебаний атмосферного давления, распределения тепла и влаги, вызывающих резкие похолодания и наступления жары, засухи, ливни, наводнения и пр.
Почвенные факторы опасности определяются особенностями различных типов почв, возможностями возникновения эрозии, оврагообразования. Разрушение почвы может создавать угрозу для сельского хозяйства, путей сообщения, водопользования, жилых и производственных объектов и т. д.
Геоморфологические факторы опасности вызваны особенностями строения геологических структур недр Земли, рельефом, предрасположенностью к землетрясениям, вулканической деятельности, оползням, селям и проч.
В техногенной сфере реальные угрозы для человека (пожары, взрывы, обрушения) стали значительными только в последние столетия, когда началось активное строительство городов, плотин, дорог и т. д. Особенно резко риск летального исхода при техногенных катастрофах возрос в последние десятилетия. В настоящее время риск гибели для людей в техногенной сфере стал сопоставимым с риском гибели людей при всех видах природных катастроф и даже превосходит его.
Источником рисков в техногенной сфере, т. е. техногенных рисков является производство любого рода. Технический прогресс порождает новые технические решения и технологии, одновременно увеличивая количество опасностей для здоровья и жизни людей. Технические системы не обладают абсолютной надежностью, поэтому довольно часто возникают техногенные аварии и катастрофы, наносящие большой ущерб обществу. Техногенные катастрофы характеризуются исключительно высокой степенью усиления воздействия факторов, поражающих население и окружающую среду в моменты возникновения и развития катастроф. Время непосредственного воздействия поражающих факторов может составлять доли секунд и часы, а негативные последствия могут проявляться сотни и тысячи лет.
К факторам опасности в техногенной сфере относятся технические, технологические и организационные.
Технические факторы опасности связаны с уровнем надежности и степенью совершенства машин, механизмов и оборудования. Уровень надежности будет ниже, а степень опасности - выше, если оборудование устаревшее и имеет высокий износ. Это может вызвать аварии на производстве с тяжелыми последствиями.
Технологические факторы опасности возникают при использовании технологий с повышенным уровнем риска, нарушении последовательности выполнения операций, несоответствии действующей технологии работ нормативным показателям, увеличении нагрузки сверх допустимых значений, отклонении режимов проведения технического обслуживания и ремонта от регламента и низкой квалификации исполнителей.
Организационные факторы опасности характеризуют структуру производственных взаимосвязей, систему правил и условий выполнения работ. При организации проведения работ без учета техники безопасности и правил охраны труда опасность для персонала существенно возрастает.
До настоящего времени в отечественных исследованиях риск как научная категория рассматривался только применительно к техногенной сфере.
Особое положение среди негативных факторов среды обитания людей занимают социальные факторы, зависящие от общественных отношений людей и выражающиеся в виде конфликтов национального и международного масштаба, травмирования психики людей из-за кризисных явлений на государственном уровне, стрессовых ситуаций, резких скачков психических заболеваний и повышенной смертности.
В социальной сфере риск гибели людей также значительно увеличился в современных условиях. Это обусловлено сложившейся в ряде стран мира ситуацией, характеризующейся возросшей криминализацией общества, коррупцией, некомпетентностью властных структур, снижением доверия к власти, снижением уровня жизни людей, духовным кризисом в обществе, ростом преступности, распространением алкоголизма и наркомании, особенно среди молодежи, обострением демографической ситуации.
К факторам опасности в социальной сфере относятся государственно-правовые, этно-социальные, информационные, психологические.
Государственно - правовые факторы опасности обусловлены отсутствием или недостаточной проработанностью законодательно-правовой базы, общеобязательных норм поведения, установленных или санкционированных государством, а также слабой государственной гарантией охраны правопорядка. Это приводит к росту противоправных действий, преступности и криминализации общества, выступлениям определенных групп общества в защиту своих прав, локальным военным конфликтам.
Этно - социальные факторы опасности зависят от особенностей быта, нравов, культуры, религии исторически сложившейся этнической общности людей. Недостаточное внимание, притеснения, ограничения в проживании и деятельности отдельных народностей, наций могут способствовать возникновению межнациональных столкновений, которые представляют опасность не только для жизни отдельных людей, но и целостности государства.
Информационные факторы опасности определяются чрезмерной информационной насыщенностью, информатизацией общества, психологическими закономерностями создания, передачи и восприятия информации, а также эффектами, вызываемыми в обществе в результате ее распространения. Этот фактор опасности стал проявлять себя особенно сильно в настоящее время, когда средства массовой информации достигли высокого совершенства.
Психологические факторы опасности проявляются в нарушениях правил поведения и деятельности людей, а также их психологических характеристик. Появление психически неуравновешенных людей, маньяков, сект, социально ориентированных групп людей потенциально опасно для жизнедеятельности общества.
Перечисленные выше факторы опасности представляют собой условия объективного присутствия опасностей различного рода. Установлено существование более 100 разных опасностей. Они могут проявляться в комбинациях друг с другом, при этом их совместное воздействие усиливается.
Наличие природных, техногенных и социальных рисков порождает необходимость разработки мер обеспечения безопасности в единой системе «Природа – человек – общество», являющейся основой существования жизни на Земле.
Признано, что человечеству суждено жить в условиях риска, поэтому управление рисками становится одной из актуальных и сложных проблем.
Исследования причин возникновения рисковых ситуаций и последствий их реализации способствуют выработке защитных мероприятий и организации управления безопасностью жизнедеятельности.
Управление безопасностью и устойчивостью функционирования жизнедеятельности системы зависит от глубины прогноза социально-экономических последствий опасных ситуаций с оценкой степени риска, от своевременного планирования и осуществления предупредительных и защитных мероприятий.
