В соответствии с нормами приемка новых либо реконструированных электроустановок осуществляется после получения соответствующего допуска (разрешения) от контролирующих органов Ростехнадзора. Положительным результатом данной проверки является получение разрешительного документа «Акт допуска электроустановки «. Этот документ предоставляет официальное разрешение на подключение к электросети и последующего заключение договора электроснабжения.
Регламент получения разрешения на подачу напряжения на вводимую в эксплуатацию электроустановку состоит из нескольких этапов, к числу которых относят:
1. Подача заявки в районное отделение Растехнадзора (РТН) с приложением пакета необходимых документов (копий / оригиналов). Официальные сроки рассмотрения заявки и экспертиза документов составляют 10 дней, однако в зависимости от рабочей загруженности инспекторов они могут корректироваться, но не могут превышать 30 календарных дней.
2. Предъявление в РТН пакета исполнительной документации.
3. Проверка объекта электроснабжения на соответствие проектной документации. При положительном решении отделом РТН назначается дата, время посещения инспектором объекта.
4. Инспектор Ростехнадзора обязан проверить документы, выполнить визуальный осмотр оборудования на предмет ее соответствия утвержденному и согласованному проекту.
5.В случае выявления замечаний, инспектор составляет «Акт-предписание», в котором перечисляет выявленные замечания и оговаривает срок их устранения. В таком случае инспектор осуществляет повторный выезд для проверки.
6.Если исполнительная документация соответствует осмотру в полном объеме, инспектором выдается «Акт допуска в наладку или эксплуатацию».
К числу дополнительных требований Ростехнадзора относят:
— при оснащении электроустановок иностранным оборудованием, проверяется наличие на него российских сертификатов, соответствующих действующим стандартам;
— наличие у оборудования, в случае установки на взрывоопасных территориях, соответствующего свидетельства Ростехнадзора.
Таким образом, основным документом разрешающим допуск электроустановки в эксплуатацию является «Акт допуска». Он оформляется в 2-х экземплярах – по 1-му для каждой из сторон. Разрешение на подключение предоставляется в письменном виде, оформляется также в 2-х экземплярах. Затем, потребитель обязан предъявить в местное отделение РТН схему постоянного электроснабжения, с подписью лица, ответственного за электрохозяйство, согласовать дату подачи напряжения. В случае если потребитель получал питание по временной схеме, ответственный за электрохозяйство, обязан проконтролировать и подтвердить в РТН факт ее разборки.
Если подключаемая электроустановка подсоединяется в соответствии со схемой к внутренним сетям потребителя, то допускается самостоятельная подача им напряжения.
Подключение электроустановки без получения Акта-допуска недопустимо, руководители как Ростехнадзора, так и электроустановок потребителя несут за это ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.
Процесс допуска электроустановки Ростехнадзором
- Проверка предоставленной документации инспектором Ростехнадзора займет 10-14 дней с выдачей по ней замечаний для устранения
- Осмотр электрооборудования инспектором непосредственно на объекте. Дату и время посещения объекта инспектор устанавливает самостоятельно и согласует это время с подателем заявления. Как правило, осмотр смонтированного оборудования на объекте назначается в будний день на протяжении рабочего дня. Выезд на объект инспектора происходит после ознакомления с проектной и исполнительной документацией.
- По месту монтажа электроустановки инспектор осматривает соответствие оборудования проектным решениям, действующим Нормам, ГОСТ РФ и Правилам Устройства Электроустановок. В случае положительного решения инспектор выдает «Акт допуска электроустановки в эксплуатацию».
При несоответствии электроустановки требованиям, указанным в вышеперечисленных документах, инспектор выдает потребителю «Акт предписание о состоянии электроустановки», где подробно описываются все несоответствия по элементам электрооборудования с обозначением норм, которым должны они отвечать. После устранения замечаний и разрешения спорных вопросов податель заявления повторно приглашает инспектора на объект для осмотра электроустановки. Каждый повторный вызов инспектора оплачивает дополнительно.
Порядок оформления "Акта допуска электроустановки в эксплуатацию":
Инспектор Ростехнадзора в течении 14 дней рассматривает представленную документацию и согласовывает дату осмотра электроустановки. Инспектор извещает заявителя письменно с указанием замечаний по представленной документации, в случае если необходимая документация не представлена или представлена не в полном объеме, или не соответствует требованиям правил, СНиП и другим законодательным и нормативным актам;
Технический осмотр (обследование) электроустановки проводится инспектором Ростехнадзора с участием представителя ее владельца - ответственного за электрохозяйство или лица его замещающего, а также представителя монтажной организации;
После рассмотрения представленной документации и осмотра электроустановки инспектором Ростехнадзора составляется акт допуска в эксплуатацию электроустановки;
Электроустановка к эксплуатации не допускается, если имеют место недоделки и дефекты, отступления от проекта, правил и норм, технических условий на присоединение. В этом случае инспектор Ростехнадзора составляет акт-предписание с перечнем всех имеющихся замечаний, после устранения которых электроустановка предъявляется к осмотру повторно;
Срок оформления документов и получения Акта допуска может составить от 2 до 4 недель.
Документом, подтверждающим сдачи установок в работу являетсяакт допуска в эксплуатацию- процедура сдачи в эксплуатацию электроустановок регламентируется «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП)» и приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 212 «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» от 07.04.2008 г.
Приказ определяет порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан.
Согласно Приказу «...Допуск электроустановки включает проверку соответствия проекта энергоустановки требованиям нормативно-технических документов, качества монтажа и наладки, возможности последующей эксплуатации энергоустановки с соблюдением требований по ее безопасному обслуживанию... После осмотра энергоустановки предоставляетсяакт допуска в эксплуатацию и дальнейшую работу. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок оформляется актом осмотра энергоустановки и разрешением на допуск в эксплуатацию...Если в течение трех месяцев энергоустановка не будет технологически присоединена к сетям, ее допуск в эксплуатацию осуществляется повторно.
Технический осмотр энергоустановки проводится инспектором МТУ Ростехнадзора с участием представителя ее собственника (ответственного за электрохозяйство) с привлечением при необходимости персонала монтажных и наладочных организаций.
В случае обнаружения отступлений от проектной документации, нарушений при монтаже и наладке действующих нормативно-технических документов, инспектором составляется акт-предписание с указанием в нем выявленных нарушений и отступлений.»
Таким образом, основным результатом сдачи электроустановки в эксплуатацию, является получение от инспектора Ростехнадзора Разрешения на допуск электроустановки в эксплуатацию. Наша компания осуществляет работы на основании договора с Заказчиком:
Подготовку заявления в Московское МТУ Ростехнадзора на вызов инспектора,
Сбор и подачу документов в Московское МТУ Ростехнадзора,
Организацию осмотра электроустановки, предъявление технической документации и непосредственно электроустановки инспектору Московского МТУ Ростехнадзора,
Техническое сопровождение, оформляетсяакт допуска в эксплуатациюпосле осмотра электроустановки.
размер шрифта
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ДОПУСКУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НОВЫХ И РЕКОНСТРУИРОВАННЫХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ И ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК (утв-... Актуально в 2018 году
Приложение 1. АКТ ДОПУСКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭЛЕКТРОУСТАНОВКИ
Утверждаю Организация (собственник) ___________________________________ __________________________ (наименование организации, (наименование организации) должность утверждающего) __________________________ _________________ /________________ (должность, Ф.И.О. (подпись) (Ф.И.О.) руководителя (владельца)) "__" ______________________ ____ г. Юридический адрес: Фактический адрес: М.П. Телефон АКТ N ___ от "__" _____________ ____ г. допуска в эксплуатацию электроустановки (Примерный) __________________________________________________________________ (наименование электроустановки, адрес) Акт составлен государственным инспектором ____________________ (Ф.И.О.) в присутствии руководителя (собственника) или ответственного за электрохозяйство _________________________________________________ (Ф.И.О., должность, телефон) в том, что произведена проверка документации и технический осмотр __________________________________________________________________ (наименование электроустановки, __________________________________________________________________ номер ввода от источника электроснабжения) для допуска в эксплуатацию. 1. Результат проверки и осмотра: 1.1. Состав и характеристика электроустановки: __________________________________________________________________ (тип, мощность, напряжение) 1.2. Техническая документация: 1.2.1. Проект (исполнительная схема), разработанный __________________________________________________________________ (наименование проектной организации (организация - разработчик __________________________________________________________________ исполнительной схемы), кем согласован, дата согласования __________________________________________________________________ проекта (схемы)) 1.2.2. Разрешение на присоединение выдано ____________________ (наименование _______________________________ на мощность ___________ кВА (кВт), организации) N ___ от "__" __________ ____ г. Срок действия ___________________ 1.2.3. Акт приемки в эксплуатацию рабочей комиссией или приемо - сдаточные акты между подрядными организациями и заказчиком от "__" _________ ____ г. N ___ 1.2.4. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ___________________________ (наименование организаций, __________________________________________________________________ даты и номера актов) 1.2.5. Электромонтажные и пусконаладочные работы и испытания выполнены ________________________________________________________ (наименование организации, N лицензии, __________________________________________________________________ кем выдана, срок действия) 1.2.6. Свидетельство (акт) регистрации электролаборатории N ___ от "__" _______ ____ г. выдано _____________________________ (кем, когда) 1.2.7. Разрешение на применение электроэнергии для обогрева от "__" ___________ ____ г. N ___ 2. Организация эксплуатации электроустановок: 2.1. Эксплуатация электроустановок осуществляется ____________ __________________________________________________________________ 2.2. Ответственный за электрохозяйство _______________________ (Ф.И.О., должность) назначен приказом _________________ от "__" ________ ____ г. N ___ Проверку знаний норм и правил прошел "__" _________ ____ г. с присвоением ___ гр. по электробезопасности в электроустановках ________ В. 2.3. Достаточность по количеству и квалификации электротехнического персонала или договор на обслуживание электроустановки _________________________________________________ 2.4. Состояние электрозащитных средств, их достаточность _____ 2.5. Наличие технической документации (да, нет): утвержденной принципиальной (однолинейной) электрической схемы ____; должностных инструкций ____; инструкций по эксплуатации ____; бланков нарядов ____; списков лиц, имеющих право выдачи нарядов, оперативных переключений и др. __________________. 2.6. Наличие журналов (да, нет): оперативного ____; проверки знаний _______; инструктажа электротехнического персонала ____; учета и содержания средств защиты _____. 2.7. Техническое состояние (соответствие правилам и нормам) __________________________________________________________________ 2.8. Учет электрической энергии ______________________________ __________________________________________________________________ 3. Заключение о допуске в эксплуатацию: Электроустановка отвечает установленным техническим требованиям и допускается в эксплуатацию. Акт - допуск действителен до "__" ____________ ____ г. Государственный инспектор _________________ /________________/ (подпись, штамп) (Ф.И.О.) Руководитель (собственник) или ответственный за электрохозяйство: _____________________________ /_________/ (должность, телефон, подпись) (Ф.И.О.) М.П. организации (владельца) энергоустановки
Приложение 2
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию новых
и реконструированных электрических
и тепловых энергоустановок
Проведение строительных и монтажных работ является важной частью подготовки объекта к эксплуатации. Но, пожалуй, самым важным этапом является получение акт допуска на эксплуатацию электроустановки объекта. На этом этапе проводится инспекция установки контролирующими органами, и оформляются акты допуска к эксплуатации и разграничения балансовой принадлежности. Также этот этап включает в себя заключение договора с энергопоставляющей компанией. Грамотно провести все работы в рамках данного этапа могут только профессионалы, поэтому лучше обратиться в специализированную фирму. доведет работу до конца, грамотно проведя все этапы.
Не так давно вступило в силу Постановление №1354 Правительства РФ. Оно вносит существенные коррективы в процедуру ввода электроустановки в эксплуатацию. Согласно данному постановлению акт допуска требуется для тех объектов, чья мощность превышает 670 кВт. Для крупных объектов действует прежний порядок ввода электроустановок в эксплуатацию за исключением порядка получения акта разграничения эксплуатационной и балансовой принадлежности. Для небольших объектов для получения акта допуска требуется лишь уведомить об этом контролирующий орган, чтобы объект был поставлен на учет и включен в план проверок.
Постановление Правительства
Согласно новому Постановлению Правительства РФ акт разграничения балансовой принадлежности выдают вместе с актом технологического присоединения. Эти акты выдаются в клиентском офисе электросетевой компании. Договор на электроснабжение можно заключить только после выполнения техусловий и осмотра объекта комиссией из специалистов электросетевой организации.
Старый порядок получения акта допуска для электроустановок свыше 670 кВт (согласно Постановлению 334).
После проведения приемо-сдаточных испытаний электрического оборудования и приведения установки в соответствии с нормами и правила, вызывают инспектора Энергонадзора. При полном отсутствии нарушений инспектором выписывается акт допуска электрической установки объекта в эксплуатацию.
Наши возможности
Наши специалисты готовы взять на себя все заботы по введению электроустановки в эксплуатацию. Они сопроводят государственных инспекторов энергетического надзора на объект и получат акт допуска. Предъявление и сдача электроустановки проводятся после устранения основных недостатков, которые были выявлены при первичном осмотре объекта техническим сотрудником нашей компании и инспектором Энергонадзора. Акт выписывает инспектор при наличии всех необходимых документов. Наши специалист готовы оказать помощь в сборе всей необходимой документации.
Алгоритмы получения
Предварительно оформляется акт разграничения эксплуатационной ответственности и акт разграничения балансовой принадлежности. Эти акты подписывают все владельцы распределительных электросетей, которые задействованы в передаче электричества до внутренней электросети владельца установки, а также поставщиком и получателем электроэнергии. Если нежилой объект получателя электроэнергии получает ее от вводно-распределительного устройства жилого дома, в передаче участвует электросеть жилого дома и сеть электросетевой компании, то акт разграничения является четырехсторонним. Если помещение получает энергию непосредственно от электросетей энергоснабжающей компании, то акт балансового разграничения является трехсторонним. В зависимости от случая за актом разграничения обращаются либо в отдел по транспорту электрической энергии, либо в районное отделение МОЭСК.
Техническая эксплуатация электроустановок и допуск в эксплуатацию электроустановок только после документированного согласования и разрешения органов Ростехнадзора.
Получение необходимого разрешения сопряжено с процедурами приема электрооборудования (например, электробезопасность электроустановок), согласно действующему законодательству.
Выдача разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки регламентируется определенным набором актов и согласований, включающим:
1.ПТЭЭП (правила тех.эксплуатации электроустановок потребителей), документ зарегистрирован 22.01.2003г. в Минюсте РФ и утвержден в Минэнерго 13.01.2003г.
2.ПУЭ (правила устройства электроустановок), дата утверждения 10.12.1979г. Минэнерго СССР, с поправками 20.06.2003г.
3.ПОТ (правила охраны труда) принятые 01.01.2001 приказом Минэнерго и постановлением министерства труда России от 01.01.2001г.
4.Правила подключения юр. и физ.лиц к электросетям при помощи электроустановок, принятые постановлением 01.01.2001г. правительством России.
5.Приказ Федеральной службы надзора за технологической, атомной и экологической обстановкой о правилах организации работ по выдаче разрешений на получение допуска в работу электроустановок.
6.Отмена отдельных положений порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок – приказ Министерства природы РФ от 01.01.2001г.
Эти нормы четко регламентируют основные моменты введения энергоустановок в эксплуатацию в Ростехнадзоре.
Какие документы требует Ростехнадзор.
Законодательство четко прописывает что для этого нужно, кроме того документы предоставляются вместе с письменным сопровождения. Документация должна включать в свой состав:1.План проекта.
2.ТУ организации энергообеспечения на подключение электроустановки.
3.Документ, подтверждающий ТУ от организации снабжения элетроэнергией.
4.Детальный план электроснабжения, на котором отмечены границы ответственности эксплуатации и границы балансовой принадлежности, и заверенный подписью ответственного за энергообеспечение хозяйства. В схеме отмечаются все источники питания, характеристики фидеров (марка, длина линии, сечение, систем автоматической защиты, расчетных значений мощности и тока).
5.Документ, определяющий границы по факту принадлежности и ответственной за сетью организации, между потребителем и организацией энергосбыта.
6.Акт приемки и сдачи всех монтажных работ электроустановки, а также документ, подтверждающий заключение комиссии о приеме установки в эксплуатацию (составляется, как правило, на основании приложения 1-4 СНиП 3.01.04-87 и ПТЭЭП).
7.Подробные схемы и чертежи объекта.
8.Пакет документов о приеме и сдаче энергоустановки (в их числе должен присутствовать протокол испытаний), выполненный по требованиям ВСН, СНиП и ПУЭ.
9.Акт, подтверждающий регистрацию, в проводившей тестирование, лаборатории.
10. Должно быть назначено ответственное за электрохозяйство лицо, с соответствующим приказом и актом проверки знаний в органах Ростехнадзора.
11. Письменный договор об оказании услуг по обслуживанию энергоустановок с соответствующей требованиям организацией.
12. Пакет документов по техническому использованию установки.
13. 1 группа по электробезопасности, записанная и заверенная в регистрационном журнале.
14. Регистрационные журналы периодического обслуживания, ремонтных работ, инвентаризации.
Кроме вышеперечисленных документов, органы Ростехнадзора обязывают предоставить ряд дополнительных:
1.Инструкции должностные на персонал обслуживания.2. Технические инструкции по использованию оборудования.
3. Наряд-допуски, соответствующие утвержденной и измененной 01.01.2001г форме ПОТ РМ.
4. Правила по охране труда-инструкции.
5. Список персонала, который будет вести переговоры и переключения, осмотры, выдачи допуск-нарядов. Также персонал, ответственный за электрохозяйство, руководящий, производственный, наблюдающий, выдающий распоряжения.
6.Список работ, предусмотренных при повседневной эксплуатации.
7.Журнала учета проводимого инструктажа, а также проверки знаний норм и правил при работе с энергоустановками.
8.Оперативный журнал, заполняющийся при сдаче смены.
9. Учет учебных ситуаций по противодействию авариям и пожарам.
10. Журнал инвентаризации и обслуживания СЗ.
11. Документы о проводимых испытаниях СЗ.
12. Журнал учета выданных распоряжений и работ.
Приемка электроустановок в эксплуатацию.
Электроустановки допускаются к работе по тем же правилам, что и любые другие объекты, подчиняющиеся правилам сдачи-приемки и имеют схемы подрядных организаций, т.е принимаются также заказчиком. Заказчиком считается конечный потребитель, а подрядчиком, организации, которые производят любые работы, связанные с разработкой проекта, строительством и монтированием.
Бывают случаи, когда некоторые работы осуществляются субподрядчиком, в этих случаях генеральный подрядчик несет ответственность за работы перед заказчиком. ПТЭЭП и некоторые другие нормы и правила строго регламентируют процедуру приемки объекта.
В это же время факт приема электромонтажа и эксплуатации электроустановок со стороны заказчика еще не является абсолютным разрешением на ввод установки потребителя электроэнергии в эксплуатацию.
Допуск выдает уполномоченный орган Ростехнадзора и то после обязательных проверок, согласно законодательно принятым нормативным пакетам.
Минэнерго РФ утвердило 03.04.2002г. специальные методические указания по допущению к введению в работу как новых, так и прошедших реконструкцию тепло- и электроустановок. Данные указания описывают процедуру осмотра и допуска тех или иных установок. В том же году была отменена прежняя инструкция о допуске и осмотру новых и подвергшихся реконструкции установок, которая была принята 30.06.2001г. в Минтопэнерго РФ, отмена была произведена согласно письму № 32 01-05/105 от Госэнергонадзора 05.04.2002г.
Новые указания были спроектированы на основании федерального закона о защите прав юридических лиц и частных предпринимателей при проведении гос.надзора от 08.08.2001г. и постановлению правительства Российской Федерации от 12.08.1998г. , имеющее определение «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации».
Допуск электроустановок в эксплуатацию в Ростехнадзоре.
Сначала, до непосредственной подачи полного пакета, подразумевающего разрешение на допуск электроустановок в работу, в органы Ростехнадзора, проводят обязательную процедуру приема отдельных компонентов системы, условия по обеспечению пуска каждой отдельной взятой системы, промежуточная проверка и сдача установки и испытания бесперебойной работы (электроустановка должна работать в постоянном режиме не менее 72 часов, кабельная линия непрерывно работать не менее 24 часов).
Кроме того, нормы и правила, четко прописанные в актуальных ПУЭ, ПТЭЭП, СНиП, ГОСТах, правилах охраны труда, правил пожаро- и взрывобезопасности, требованиях производителей оборудования, правилах монтажных работ того или иного оборудования (инструкции).
Инспектор Ростехнадзора вызывается только после всех проведенных работ и отправки вышеуказанных документов в органы надзора.
Ответственная за электрохозяйство компания-заказчик обязана присутствовать при вводе и получении допуска электроустановки в эксплуатацию. При объективных причинах отсутствия ответственного лица, вышестоящее руководство должно назначить лицо, заменяющее ответственного.
При этом замещающий должность ответственного обязательно должен иметь знания правил охраны труда и иметь не ниже IV группы электробезопасности и только в том случае, если с даты предыдущей проверки прошло не больше чем полгода. Если эти условия не соблюдаются или нет такого лица, то после необходимых согласований с Ростехнадзором, лицом несущим ответственность становится непосредственное руководство организации-заказчика допуска электроустановки в эксплуатацию.
Ответственный персонал обязан знать что такое работа в электроустановках и техническая эксплуатация электроустановок.
Разрешение на допуск и все мероприятия, сосредоточенные на вводе построенных, либо подвергнутых реконструкции оборудования в рабочий режим в результате их тестирования заключаются:
1.В получении разрешения на подсоединение энергоустановки.
2.В разработке акта ввода установки в рабочий режим.
Акт допуск не разрабатывается для энергостанции превышающей мощность 1000кВА и напряжение 35000 вольт и больше, кабельные линии (электролинии) свыше 35 кВ. для их допуска достаточно присутствие в комиссии по приему инспектора Гостехнадзора.
После составления и подписания необходимого акта допуска, Ростехнадзор должен выдать разрешение в нескольких экземплярах. В организацию по снабжению электроэнергией отправляется, подписанный ответственным лицом, план-схема энергоснабжения, после чего согласовывается точная дата подсоединения электроустановки к источнику.
Бывают ситуации, когда органы Технадзора не допускают к работе электрооборудование, в таких случаях представитель надзорного органа заполняет акт о выявленных несоответствиях и причинах отказа, на основании этой справки компания-заказчик за отведенное время обязана устранить причины отказа Ростехнадзором в допуске электроустановки в эксплуатацию. На этом выдача разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки окончена.
