Законодательно установлено, что федеральный материнский капитал будет до 31 декабря 2021 года . Однако не исключается, что программа, начавшая работу 1 января 2007 года , будет продлена повторно . Закон 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей » не устанавливает сроков, ограничивающих оформление сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) - в Пенсионный фонд можно в любой момент после того, как появляется право на маткапитал. Сумма сертификата в 2019 году составляет 453026 рублей .

Материнский капитал может использоваться по 5-ти направлениям, указанным в ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ. Оформить распоряжение можно после того, как пройдет 3 года с рождения или усыновления второго (последующего) ребенка. сертификата раньше можно в случаях, указанных в ч. 6.1 статьи 7 закона о маткапитале.

До какого года действует маткапитал?

Согласно ст. 13 закона № 256-ФЗ, программа материнского капитала будет действовать до 31 декабря 2021 года . Однако конечный срок обращения за сертификатом не ограничен на законодательном уровне. То есть оформить маткапитал можно после завершения самой программы, если в период ее действия в семье появился второй (последующий) ребенок.

Материнский капитал предоставляется семьям с 1 января 2007 года . Изначально предполагалось, что программа завершится к концу 2016 года, но ее продлевали уже 2 раза:

• в 2015 - до 31 декабря 2018;
• в 2017 - до 31 декабря 2021.

Владимир Путин уже неоднократно отмечал роль «Материнского капитала» в повышении рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией», - подчеркнул Президент, говоря о результатах государственной программы. Главная задача маткапитала - не допустить снижения численности населения страны.

С большой вероятностью программа будет продлена и на следующие годы . Об этом в сентябре 2018 года заявила вице-премьер Татьяна Голикова в интервью информационному агентству «РИА Новости». Семейный капитал является неотъемлемой частью проекта «Демография» , действие которого рассчитано до 2025 года . Как отметила вице-премьер, маткапитал вносит ощутимый вклад в благополучие российских семей.

Когда можно получить материнский капитал?

Согласно ч. 1 ст. 5 закона № 256-ФЗ, время обращения за средствами МСК неограниченно. Оформить сертификат можно в любой момент после того, как в семье появляется второй (последующий) ребенок.

Правом на материнский капитал обладают:

• мать , гражданка РФ, которая родила или усыновила второго ребенка, либо третьего (последующего) ребенка, если право на МСК еще не было использовано;
• мужчина , гражданин РФ, единственный усыновитель;
• отец или усыновитель , когда мать лишается прав на сертификат, - гражданство мужчины в таком случае значения не имеет;
• несовершеннолетние и совершеннолетние дети , проходящие обучение в образовательной организации, кроме учреждений дополнительного образования.

Если мать или отец усыновляют своих падчериц или пасынков, право на получение маткапитала не возникает .

Чтобы оформить сертификат в электронном или бумажном виде нужно обратиться с заявлением и документами в Пенсионный фонд (ПФР). Это можно сделать следующим образом:

• через территориальное отделение ПФР:
  • лично или через представителя;
  • отправив заверенные нотариусом документы по почте;
• через многофункциональный центр (МФЦ);
• в электронном виде через:
  • кабинет застрахованного лица на сайте Пенсионного фонда;
  • Единый портал государственных услуг (Госуслуги).

При подаче электронного заявления высылается уведомление его получении - не позднее, чем на следующий рабочий день. В нем указывается дата, когда нужно предоставить документы в Пенсионный фонд. Они должны быть поданы в течение 5-ти дней с момента регистрации заявления, иначе ПФР откажет в рассмотрении.

Для получения сертификата на МСК обязательно потребуются:

• паспорт РФ;
• свидетельства о рождении детей - должна стоять отметка о гражданстве РФ.

Некоторые многофункциональные центры требуют страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС), но оно нужно только для заполнения заявления.

После получения всех документов Пенсионный фонд в течение 15 дней примет решение о выдаче либо откажет в ней. Если сведения были предоставлены не в полном объеме, то, согласно ч. 3 ст. 5 закона № 256-ФЗ, решение приостанавливается.

Когда можно подать заявление о распоряжении?

Ч. 2 ст. 7 закона № 256-ФЗ устанавливает, что распорядиться маткапиталом можно в любой момент после того, как прошло три года с рождения (усыновления) ребенка.

Средства сертификата можно направить на:

• или усыновительницы;
• покупку товаров и услуг, служащих для ;
• оформление до 1,5 лет, если женщина родила (усыновила) его, начиная с 1 января 2018 года .

Однако ч. 6.1 ст. 7 закона № 256-ФЗ утвержден список направлений, по которым МСК можно использовать, не дожидаясь 3 лет со дня рождения (усыновления) второго или следующего ребенка:

• уплата первого взноса, погашение основного долга или процентов по кредиту или займу (исполнение обязательств по которым обеспечено ипотечным договором или нет), если они были взяты на строительство или покупку жилья;
• получение компенсации за приобретенные средства и услуги для социальной адаптации ребенка-инвалида;
• оплата ;
• получение ежемесячного пособия на второго ребенка до 1,5 лет.

Чтобы оформить распоряжение средствами МСК, владелец сертификата должен подать заявление и требуемые документы в Пенсионный фонд. Сделать это можно такими же , как и при подаче заявления на оформление именного сертификата:

Обязательно должны быть предоставлены :

• удостоверение личности;
• подтверждение места жительства;
• в некоторых отделениях ПФР или МФЦ сотрудники могут попросить дополнительно предоставить СНИЛС и сертификат.

В зависимости от выбранного направления распоряжения потребуются дополнительные документы.

Программа материнского капитала, действующая с середины двухтысячных годов в России, является оригинальным проектом. Только в нашей стране создан подобный вид социальной поддержки для семей. Принятый в 2007 году закон о материнском капитале был не раз на грани своего конца. Из-за нестабильной обстановки в стране, мат капитал неоднократно собирались исключить из правил. Например, в последний раз его собирались отменить в самом конце 2018 года, и дети, родившиеся уже 1.01.19 не имели бы возможности воспользоваться материальной государственной поддержкой. Но по решению В. Путина, еще в прошлом году сроки действия социальной программы были продлены с некоторыми изменениями еще на несколько лет. Рефинансирование коснулось всю социальную программу по поддержке семей.

До какого года теперь действует материнский капитал, на какие нужды теперь его можно тратить, продлят ли мат капитал еще, по истечению его нового действующего срока, какой срок действия материнского капитала действует на сегодняшний день, возможно ли потратить мат капитал на покупку автомобиля, оплату обучения, реабилитацию детей-инвалидов, будет действовать ли программа в стране еще долгие годы, все это рассмотрим в данной статье.

Продлят ли материнский капитал?

На сегодняшний день можно отметить, что изменения в сроках мат капитала уже произошли. В 2017 году В.В Путин принял закон о продлении действия материнского капитала еще на пару лет вперед, с некоторыми изменениями правил пользования сертификатом. Теперь материнский капитал действует до 2021 года включительно. И скорее всего будет продлеваться и дальше. В зависимости от финансовой обстановки страны, будущей на момент 2021 года. Это не первый случай продления проекта. Перед этим закон уже продлевался с 1 января 2016 года. Президент РФ сам лично обещал поддерживать семьи, особенно в которых рождаются не первые дети, а также, поощрять многодетные семьи до тех пор, пока государственный бюджет - будет это выдерживать. Поэтому, пролонгации мат капитала скорее всего будут продолжаться. Хочется заметить, что Россия – единственная на данный момент страна, имеющая подобную социальную программу по поддержке рождаемости, и она не имеет подобных аналогов среди других государств. И продление материнского капитала в интересах страны.

Изменения в продленном законе коснуться только тех семей, в которых второй и последующий ребенок родится после 31 декабря 2018 года. Для тех, кто получил сертификат на мат капитал раньше, но не успел потратить средства до выше указанного срока, изменения не принимаются. Любая семья, получившая право на этот вид соц. поддержки, имеет право в любой момент воспользоваться сертификатом, по наступлению ребенку трех лет. Существуют так же и исключительные цели, которые позволяют воспользоваться капиталом и раньше.

Так вот, на сегодняшний день считается, что чтобы стать обладателем мат капитала семье нужно родить или усыновить второго, или последующего ребенка до конца 2021 года. При том же, воспользоваться материнским капиталом уже можно будет и позже, с момента возникновения права на него, и несмотря на состояния законов на тот будущий период, после 2021. Также и получение самого сертификата на мат капитал в пенсионном фонде временными рамками ограничиваться не будет.

Как получить материнский капитал?

Если вы имеете право на получение мат капитала, в связи с рождением второго, третьего и дальнейшего ребенка (в случае, если вы уже не воспользовались выплатой, например, сразу после второго), вам необходимо для получения сделать следующее:

• Обратится в Пенсионный Фонд России по месту вашего проживания, либо в любой многофункциональный центр, и предоставить необходимые документы;
• Необходимо написать заявление о том, что вы имеете право на выдачу данного сертификата и претендуете на него, с указанием причин;
• Необходимо так же иметь с собой все документы, удостоверяющие личность, паспорт и СНИЛС обязательно;
• Документы, удостоверяющие личности всех детей, их свидетельства о рождении;
• Другие документы, подтверждающие ваши индивидуальнее особенности причин оформления сертификата, например, свидетельство об усыновлении, свидетельство о смерти, справки из образовательных учреждений и тому подобное.

Существует закон, согласно которому правообладатель мат капитала может обратится за ним в любое удобное ему время, после появления права на него, как сразу же после рождения ребенка, так и спустя несколько лет. Но тратить его возможно только по особым правилам. Чаще всего после момента, когда второму ребенку исполнится три года. Сертификат назначается сразу же, после проверки всей поданной информации.

Сколько может действовать материнский капитал?

Действие уже выданного сертификата не ограниченно. На его возможности никак не повлияют дальнейшие законы, отмены или изменения в них. Срок действия материнского капитала, можно считать, не ограничен, действия его не заканчиваются и маловероятно что это когда-нибудь отменят.

Существуют некоторые исключения, касающиеся целей его использования. Например, использовать деньги на обучение ребенка можно только до того, как ему исполнится двадцать три года, на момент начала обучения. Из этого следует, что срок действия все-таки ограничен. Но имеет он свои, индивидуальные для каждой семьи ограничения.

На что возможно потратить материнский капитал?

Еще одним заметным ограничением является тот момент, что денежные средства можно тратить только по наступлению ребенку трех лет. И только на определенные цели.

На сегодняшний день был принят закон, который достаточно долгое время существенно ограничивал возможности, деньги с материнского капитала теперь наконец можно потратить на приобретения автомобиля.

Несмотря на то, что закон о возможности траты этих средств на покупку автомобиля неоднократно рассматривался законодательством, взвешивая все «за и против», на сегодняшний день очень долго не могли подойти к окончательному решению этого вопроса. При рассмотрении этого вопроса брались во внимание такие факторы и ограничения, как:

• Автомобиль обязательно должен был быть отечественного производства, это могла бы быть так же иномарка отечественной сборки;
• Дальнейшая продажа автомобиля, приобретённого на деньги материнского капитала была бы запрещена, запрет был бы действителен не всю жизнь, но в течении определенного установленного срока;
• Автомобиль не обязательно должен быть легковым, то есть при желании можно было бы приобрести хоть самосвал, если бы с его появлением семье стало бы комфортнее, и хватило бы средств.
• Покупка может быть совершенна как полностью на деньги мат капитала, так и с доплатой, в этом нет особенной разницы;
• Приобретаемый транспорт не должен состоять на учете ГИББД ранее.

Ранее было решено, что автомобиль в семье не является антикризисной мерой, несмотря на то, что личное средство передвижение в многодетной семье значительно бы облегчило жизнь.

Несмотря на то, что многим семьям было бы достаточно удобно использовать эту возможность и ранее, и многие из претендующих на мат капитал с радостью бы пользовались этой возможностью, закон был принят недавно. И так, куда еще же все-таки можно использовать положенные законом деньги?

Установлено правило, которое не позволяет обналичить денежную выплату и пользоваться ею по своему усмотрению. В качестве исключения, не дожидаясь трехлетнего возраста ребенка материнский капитал можно потратить на такие нужды:

1. На необходимые медицинские услуги для детей-инвалидов, на необходимые для них же товары, использовать пособие как компенсацию приобретения товаров и услуг;
2. На уплату первоначального взноса за кредиты и ипотеки на жилье, на и решение вопроса старых ипотек, обналичивание и в этом случае невозможно;
3. На какие-либо личные нужды, которые не терпят отложение на три года, личные вопросы по трате средств решаются индивидуально для каждой семьи;

После трех лет:

1. На улучшение условий проживания. В этот пункт входит как ремонт уже имеющегося жилья, так и приобретение нового. Строительство дома, покупка квартиры, оплата уже имеющейся ипотеки на жилье, ремонт и реконструкция старого жилья или покупка новой мебели, долевое участие в строительстве новостройки.
2. Для оплаты образования любого из детей. Для оплаты художественных или музыкальных школ, оплату услуг дошкольного образования, кружков, секций, частных детских садов (если имеется необходимость, по причине нехватки мест), можно использовать для оплаты обучения в вузах и школах. Но в данном случае действует ограничение. Деньгами на образование можно воспользоваться только до того, как ребенку, на образование которого идут деньги, исполнится двадцать три года, на момент поступления в вуз.
3. На будущую пенсию родителей.

По статистике, многодетные семьи чаще всего предпочитают использовать материнский капитал на решение жилищных вопросов. Обычно у семей, имеющих более одного ребенка, имеются те или иные проблемы с жильем, и очень часто матери сомневаются, стоит ли им рожать еще одного ребенка именно по этой причине.

До 2016 года государство каждый год поднимало размер выплат за второго ребенка. А на сегодняшний день, с 2016 года, этот процесс приостановлен, предполагаемым сроком до 2020 года, в связи с нестабильной финансовой обстановкой государства. Дальнейшие изменения на эту тему будут связанны именно с изменениями в финансовом положении страны.

На сегодня в государственной думе до сих пор идут обсуждения о продлении материнского капитала до 2023 года, и дальше, и обдумываются различные улучшения социальной программы.

Сколько сегодня составляет материнский капитал?

При первом принятии закона о поддержке семей материнским капиталом, в 2007 году сумма выплат представляла собой двести пятьдесят тысяч рублей. На тот период это были примерно такие же деньги, как сейчас 453000 рублей. В ближайшее время изменения и прибавки значительного размера не планируются. Несмотря на то, что он значительно обесценивается, из-за увеличения цен и прочего, его не увеличивают из-за так называемой «заморозки материнского капитала» принятого три года назад. По мнению законодательства, это является необходимой мерой для сохранения государственного бюджета и преодоления кризиса. Еще президентом и правительством установлено решение «заморозить» данную выплату еще на несколько лет. Это значит, что до указанного момента материнский капитал не подлежит индексированию. Только по преодолению тяжелой финансовой обстановки в стране это правило может потерпеть изменения, но этого до указанного года судя по всему не предвидится.

Владимир Путин , выступая 03.12.2015 г. в Кремле с ежегодным посланием Федеральному Собранию, поручил Правительству и Госдуме проработать вопрос о :

Напомним, как долгосрочная демографическая программа «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» мат. капитал был изначально запланирован на 10 лет - с 01.01.2007 по 31.12.2016 г. Теперь в соответствии с поручением Президента срок окончания будет отодвинут еще как минимум на 2 года - до 31.12.2018 г.

Уже 5 декабря Министр труда и соцзащиты Максим Топилин сообщил, что согласованный с другими профильными министерствами законопроект о продлении программы на 2 года был подготовлен и внесен в Правительство.

При этом в соответствии с текстом проекта закона, уже одобренного на заседании Правительства 10 декабря 2015 года, реализация программы на 2017 и 2018 гг. будет характеризоваться следующими особенностями:

• государственный сертификат, подтверждающий право семей с детьми на материнский капитал, будет выдаваться отделениями Пенсионного фонда (ПФР) при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка в срок по 31 декабря 2018 года включительно ;
• продление программы маткапитала на 2 года повлечет за собой дополнительные расходы из федерального бюджета в размере 807.4 млрд рублей ;
• за два дополнительных года государственный сертификат смогут получить еще более 1.5 млн семей при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка: 829.86 тыс. новых сертификатов запланировано выдать в 2017 году и еще 810.14 тыс. - в 2018-м;
• механизм индексации размера выплат Правительством планируется вернуть, начиная с 2017 года, однако теперь она будет проводиться по фактической инфляции (по результатам года), в связи с чем сумма по сертификату может составить:
  • в 2017 году - 480 тыс. руб. (повышение на 6%);
  • в 2018 году - 505 тыс. руб. (еще 5.2%).

  Однако этим планам по индексированию маткапитала по фактической инфляции может помешать тяжелая ситуация в экономике.

  Например, по оценкам Минэкономразвития, озвученным 7 декабря главой ведомства Алексеем Улюкаевым , по результатам 2015 года инфляция в России может составить 12.5%. Если проводить индексацию материнского капитала на эту величину, то только в 2016 году размер выплат по сертификату превысил бы 500 тысяч рублей, составив 509 тыс. 654 руб. 25 коп. - в текущих ситуациях это составляет неподъемную для бюджета сумму.

  Ранее Владимир Путин отмечал, что были обоснованные сомнения в расходовании таких «больших, серьезных средств» . Однако после необходимых расчетов стало очевидно, что государство сможет указанные выплаты «надежно гарантировать и оплатить, несмотря ни на какие проблемы» - была необходима только соответствующая политическая воля .

  Материнский капитал - изменения в 2016 году

  Однако возможности реализации программы на прежних условиях уже в 2016 году может помешать ряд неблагоприятных внутренних и внешних экономических факторов.

  Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко о том, что окончательно принято решение не индексировать , оставив его на текущем уровне - 453 тысячи 026 рублей . Сделано это с целью сокращения дефицита бюджета путем уменьшения социальных расходов (в приоритете государства - война, внутренняя безопасность, бюрократия и социальная защита наименее защищенных категорий населения - пенсионеров, малообеспеченных семей и т.п.).

  Теперь данная норма будет зафиксирована на законодательном уровне - 4 декабря в третьем окончательном чтении был принят закон «О федеральном бюджете на 2016 год» , в котором не предусмотрен пункт об очередной индексации суммы средств по материнскому сертификату:

  
  

  Необходимо отметить, что в перспективе в связи со сложной экономической ситуацией и принятом решении о продлении программы эта практика может закрепиться на постоянной основе, в связи с чем у семей с детьми имеется экономическое преимущество в более раннем: , не дожидаясь 3 лет с момента рождения или усыновления ребенка;

• предусмотреть с 2016 года принципиально новое направление расходования средств -

В конце ноября текущего года в своем выступлении в Кремле В.В.Путин сделал предложение о продлении материнского капитала до 2021 года. По заявлению президента, выплаты МСК будут осуществляться до конца указанного года, а направленность целевого использования выделенной субсидии пополнится двумя новыми вариантами.

Рассмотрим данный вопрос подробнее и выделим наиболее важные моменты сообщения президента, касающегося порядка получения и использования денежных средств от лица государства, а также основные направления, в которых может использоваться МСК в будущем.

Следует напомнить, госпроект, в рамках которого осуществляется финансирование молодых семей с двумя детьми, начал действовать в 2007 году и должен был завершиться уже в текущем. Выступая в Кремле, В.Путин пояснил, что сделанное им предложение позволит урегулировать вопросы, связанные с демографическим положением в стране.

Как отметил президент, основной заслугой действующего проекта стало установление тенденции о рождении в семье двух детей. Семьи, которые решились на рождение второго ребенка, рассчитывают на получение специальной выплаты в будущем.

Вопросы, связанные с тем, будет ли продлена работа госпроекта после 2019 года, в последнее время звучали достаточно часто. Население оказалось не готово к завершению программы, поскольку для многих такой вариант мог стать реальным шансом улучшить условия своего проживания или оплатить образование детей. Отвечая на этот вопрос, в своем выступлении президент предложил продлить действие программы до конца 2021 года и ввести дополнительные направления по использованию денежных средств.

Стоит подчеркнуть, что высказанные соображения пока имеют статус предложения, и вполне возможно, что официальный закон о пролонгации действия госпроекта будет принят с некоторыми поправками. По ожиданиям документ пройдет утверждение еще до завершения 2017 года.

Направления в использовании МСК в 2019 году

Помимо пролонгации госпроекта, президентом были озвучены две новые возможности использования средств МСК. Речь идет о следующих вариантах:

• начиная с будущего года, можно будет получить выплаты из МСК наличными для семей, нуждающихся в дополнительном финансировании. Размер такой выплаты будет приравнен к региональному ПМ (прожиточному минимуму) на ребенка;
• сертификат можно будет использовать до достижения ребенком трех лет на оплату дошкольного образования, к примеру, на посещение детсада. Выплаты можно оформить сразу после исполнения малышу двух месяцев.

Какие выплаты можно будет получить из МСК в 2019 году наличными?

До будущего года единственным способом обналичивания денежных средств из МСК стали единовременные выплаты. В течение последних четырех лет сумма пособий менялась следующим образом:

Выделение денежных средств было связано с тем, что в стране сложилась непростая экономическая ситуация и многие семьи остро нуждались в дополнительном финансировании. В 2017 году, несмотря на то, что граждане ожидали предоставления подобного права, выплаты предусмотрены не были. Правительство пояснило свое решение тем, что страна постепенно выходит из кризиса, и уже имеются предпосылки для экономического роста в стране.

Дополнительные предложения президента

Несмотря на заключения и высказывания членов Правительства РФ относительно выхода страны из кризисной ситуации, реальные доходы семей продолжают падать вот уже три года подряд. В связи с этим очень остро стоит проблема бедности семей, в которых воспитывается сразу несколько детей.

В связи с этим Владимир Путин предложил полностью не отменять такие выплаты, а сделать их более адресными. Важным критерием нуждаемости в этом случае могут стать следующие параметры:

• основной характеристикой является уровень доходов каждого члена семьи. В этом случае уровень не должен превышать пятикратную величину МП для трудоспособного лица;
• выплаты будут предоставляться из средств МСК с учетом среднего МП по стране, который во втором квартале текущего года составил 10 160 рублей;
• деньги можно будет получить только до исполнения второму и последующим малышам 1,5 года.

По мнению президента и ряда других ответственных лиц, внесенное предложение позволит улучшить ситуацию с демографией в стране, а также даст возможность людям, воспитывающим детей, приобрести жилье или внести плату за обучение.

Кроме того, новые направления в использовании выделяемых государством денежных средств сделает предоставляемую помощь более практичной и функциональной для россиян. Еще раз следует отметить, что сегодняшнее положение вещей находится пока в статусе предложения, и для получения окончательной информации необходимо следить за развитием ситуации.

Заключение

В настоящее время, очевидно, предложение, сделанное президентом, будет рассматриваться совместно с другими предложениями по поддержке населения. Только в этом случае принятое решение сможет стать эффективным и действенным, а самое главное, позволит решить сложную демографическую ситуацию в государстве, сделав положением семей с двумя и более детьми стабильнее.