I. общие положения

Приказ Минюста РФ от 26 декабря 2005 г. N 252
"Об утверждении Регламента Министерства юстиции Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

В целях совершенствования организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов, федеральных государственных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, а также координации и контроля деятельности подведомственных Минюсту России федеральных служб приказываю:

2. Федеральной службе исполнения наказаний (Ю.И. Калинин), Федеральной регистрационной службе (С.Н. Мовчан), Федеральной службе судебных приставов (Н.А. Винниченко) в практической деятельности руководствоваться положениями Регламента Министерства юстиции Российской Федерации в части, касающейся подведомственных Минюсту России федеральных служб.

При разработке регламентов подведомственных Минюсту России федеральных служб учитывать положения Регламента Министерства юстиции Российской Федерации, нормативные правовые акты Минюста России.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12.06.2003 N 150 "Об утверждении Регламента Министерства юстиции Российской Федерации".

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра В.У. Ялунина.

Ю.Я. Чайка

Регистрационный N 7362

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В 2010 ГОДУ И В НАЧАЛЕ 2011 ГОДА

I.2. Стадия создания и основные сведения о проектировании

Международные правовые акты:

1. Всеобщая декларация прав человека . Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948.

2. О гражданских и политических правах . Международный пакт от 18.12. 1966.

3. Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращение . Принята Генеральной Ассамблеей ООН 09.12.1979.

4. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными . Принята Генеральной Ассамблеей ООН 30.08.1955.

5. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка . Принята Генеральной Ассамблеей ООН 17.12.1979.

6. Основные принципы применение силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка . Принята Генеральной Ассамблеей ООН 29.11.1985.

Нормативные правовые акты Российской Федерации:

1. Конституция РФ . Принята всенародным голосованием 12.12.1993.

2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 28.12.2013).

3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.01.2014).

4. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 25.11.2013) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

5. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 (ред. от 21.12.2013) «Вопросы ФСИН».

6. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р «Концепция развития уголовно - исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года».

7. Приказ Минюста РФ от 25.08.2006 № 268-дсп «Об утверждении Наставления по организации и порядку производства обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, на режимных территориях, транспортных средствах».

8. Приказ Минюста РФ от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

9. Приказ Минюста России от 20.05.2013 № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

10. Приказ Минюста России от 11.07.2006 № 250 «Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах УИС сообщений о преступлениях и происшествиях».

11. Приказ Минюста России от 04.04.2005 № 29-дсп «Об утверждении Инструкции по планированию и подготовке сил и средств УИС к действиям при чрезвычайных обстоятельствах».

12. Приказ Минюста России от 3.09.2007 № 178 «Об утверждении положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению подведомственному территориальному органу УИС».

13. Приказ ФСИН России от 18.08.2006 № 574 «Об утверждении Руководства по технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, применяемых для оборудования объектов».

Нормативные правовые акты по направлениям деятельности УИС:

Следственный изолятор:

1. Федеральный закон от 15 июля 1995 №103-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Статья 1.ФЗ №-103

Настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, гарантии их прав и законных интересов.

2. Приказ Минюста России от 25.01.1999 № 20 (ред. от 05.03.2004) «Об утверждении Положения о СИЗО УИС Минюста России».

Следственный изолятор уголовно-исполнительной системы предназначен для содержания подозреваемых и обвиняемых, подсудимых и осужденных в совершении преступлений, в отношении которых в качестве мер пресечения применено заключение под стражу, также для исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

В следственный изолятор для участия в следственных действиях, судебном разбирательстве и передачи конвою для отправки к месту назначения принимаются подозреваемые и обвиняемые, поступающие, как правило, с территории субъекта Российской Федерации по мотивированному постановлению (определению) следователя, лица, производящего дознание, санкционированного прокурором, прокурора или по мотивированному определению суда (судьи), а также следующие транзитом в другие подразделения УИС.

3. Приказ Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в СИЗО и тюрьмах УИС».

4. Приказ Минюста России от 25.05.2011 № 166-дсп «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 204-дсп».

5. Приказ Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка СИЗО УИС».

Исправительная колония:

1. Приказ Минюста России от 13.07.2006 № 252-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях».

2. Приказ Минюста России от 24.06.2013 № 101-дсп «О внесении изменений в приказ Минюста России от 13 июля 2006 года № 252-дсп».

3. Приказ Минюста России от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Служба охраны:

1. Приказ Минюста РФ от 15.02.2006 № 21-дсп «Об утверждении Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

2. Приказ ФСИН России от 29.04.2005 № 336 (ред. от 13.05.2008) «Об утверждении Наставления по организации кинологической службы ФСИН России».

3. Приказ Минюста РФ от 15 декабря 2010 года № 525-дсп «Об утверждении Концепции развития охраны учреждений уголовно-исполнительной системы на период до 2020 года».

Служба по конвоированию:

1. Приказ Минюста РФ и МВД РФ от 24.05.2006 №199/369дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию».

Во исполнение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002,

№ 12, ст. 1093; № 52, ст. 5141; 2003, № 52, ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1, ст. 37, 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30, ст. 3604, 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15, ст. 1736; № 21, ст. 2526; № 30, ст. 3995) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения в сети Интернет отчетов
о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.

2. Департаменту управления делами (Бреймаер И.В.), Департаменту по делам некоммерческих организаций (Титов В.А.), начальникам территориальных органов Минюста России обеспечить возможность размещения отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальные сайты Минюста России и его территориальных органов в сети Интернет.

3. Установить, что размещение отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет за 2009 год осуществляется до 31 декабря 2010 г.

А.В.Коновалов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Министерства юстиции

Российской Федерации

Порядок

размещения в сети интернет отчетов о деятельности

и сообщений о продолжении деятельности

некоммерческих организаций

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52, ст. 5141; 2003, № 52, ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1, ст. 37, 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30, ст. 3604, 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15, ст. 1736, № 21, ст. 2526; № 30, ст. 3995) и регулирует вопросы размещения в сети Интернет отчетов некоммерческих организаций о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России или его территориальный орган, и сообщений некоммерческих организаций о продолжении своей деятельности.

2. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в документах, содержащих отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утверждаемым Минюстом России согласно статье 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (далее - отчеты).

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств
от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее - сообщения).

3. Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.сайт) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет).

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

Срок размещения отчетов и сообщений в сети Интернет не может составлять менее 1 года.

Размещению в сети Интернет не подлежат сведения о дате рождения, данных документа, удостоверяющего личность, адресе (месте жительства) членов руководящего органа некоммерческой организации.

Размещению в сети Интернет не подлежат отчеты и сообщения, содержащие сведения и изображения, распространение которых ограничивается или запрещается законодательством Российской Федерации.

4. Направление отчета или сообщения для размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет производится путем заполнения содержащейся на сайте формы отчета или сообщения либо посредством прикрепления файла, содержащего заполненный отчет или сообщение.

5. Датой размещения отчетов и сообщений на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет является дата предоставления открытого доступа к ним.

Выписка из приказа МЮ РФ № 252 от 13 июля 2006 года

«Об утверждении инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Инструкция в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации определяет порядок организации и осуществления надзора за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях 1 и лечебно-профилактических учреждениях ФСИН России.

2. Надзор в колонии направлен на обеспечение порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных, персонала и иных граждан.

3. Надзор в колонии включает:

постоянное наблюдение за поведением осужденных в местах их размещения и работы с целью предотвращения и пресечения совершения ими преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;

использование аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля. Администрация ИК обязана под роспись уведомлять осужденных о применении таких средств надзора и контроля (приложение № 1), данная расписка приобщается к личному делу осужденного;

обеспечение выполнения осужденными Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений 2 , утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 №205 и согласованных с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.11.2005, регистрационный № 7161);

осуществление пропускного режима между жилой и производственной зонами, изолированными участками, цехами и другими объектами, контроль за соблюдением осужденными порядка передвижения, ношения одежды установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, пропусков установленного образца для осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения, освобожденных из-под стражи под надзор администрации колонии, удостоверений для осужденных, отбывающих наказание в колонии-поселении;

проведение проверок наличия осужденных;

контроль за исправностью инженерных заграждений и средств блокировки в подземных коммуникациях и сооружениях, изолированных участках, просматриваемых коридорах, а также за состоянием внутренней запретной зоны и прилегающей к ней 15-ти метровой полосы и режимной территории ИК. Возведение зданий и сооружений, а также выполнение работ в пределах этой территории осуществляются по согласованию с отделом безопасности ИК;

пресечение использования осужденными не по назначению промышленного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии, сырья и материалов, а также предотвращение самовольного возведения ими различных строений, оборудования шкафов, хранилищ и т.п.;

организацию объектового надзора;

проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России обысков осужденных, помещений жилых и производственных объектов, территорий жилых, производственных зон, досмотра транспортных средств, вещей и одежды лиц, нарушающих установленные требования на режимной территории; проверки посылок, передач и бандеролей, поступающих в адрес осужденных, а также отправляемых осужденными. Составление необходимых документов

изъятие запрещенных вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (далее - запрещенные вещи, если иное не предусмотрено по тексту);

контроль за поведением осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, а также освобожденных из-под стражи под надзор администрации колонии;

обеспечение порядка проведения свиданий осужденных с родственниками и иными лицами;

сопровождение транспортных средств на территории колонии, контроль за погрузочно-разгрузочными работами;

контроль за соблюдением персоналом и лицами, посещающими ИК, установленного порядка взаимоотношений с осужденными;

обеспечение установленного порядка отбывания наказания осужденными в едином помещении камерного типа, помещении камерного типа, штрафном изоляторе, одиночных камерах колонии особого режима (далее - ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночные камеры), запираемых помещениях для отбывания наказания

обеспечение силами караулов по охране жилых и производственных зон наблюдения за территориями внутри и вне охраняемых объектов, непосредственно прилегающих к основному ограждению, в целях предотвращения побегов, перебросов запрещенных предметов и других противоправных действий осужденных и иных лиц;

патрулирование прилегающей к ИК территории в целях обеспечения установленных на ней режимных требований, в том числе во взаимодействии с сотрудниками отделов специального назначения, органов внутренних дел, представителями общественности. При патрулировании по прилегающей к колонии территории допускается использование служебных собак;

применение в предусмотренных случаях в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" физической силы, специальных средств и оружия 3 ;

еженедельное комиссионное обследование инженерных и технических средств надзора и контроля, средств связи с целью поддержания их в исправном состоянии;

содействие осуществлению оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" 4 .

5. Решением начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) к патрулированию запретных зон и местности, прилегающей к охраняемым объектам, привлекаются сотрудники отделов специального назначения. Решение на применение сил и средств отделов специального назначения оформляется письменно распоряжением, с определением конкретных задач и порядка их выполнения. Организация взаимодействия дежурной смены и караулов учреждения с сотрудниками отделов специального назначения возлагается на начальника исправительной колонии.

По согласованию с местной администрацией к патрулированию местности могут привлекаться сотрудники взаимодействующих органов и представители общественности. Организация взаимодействия осуществляется руководством колонии.

7. Численность персонала надзора для каждой колонии определяется исходя из вида исправительного учреждения, количества объектов надзора, объема службы на каждом объекте (приложение № 4).

8. Порядок несения службы дежурной сменой определяется начальником территориального органа ФСИН России в зависимости от оперативной обстановки и местных условий. Свои обязанности по надзору она выполняет без оружия и обеспечивается специальными средствами индивидуальной защиты и активной обороны, а также носимыми радиостанциями, а при необходимости - транспортом. Дежурная смена обеспечивается бесплатным горячим питанием.
IV . Порядок осуществления надзора за осужденными
24.Младшие инспекторы заступают на службу (сменяются) под контролем оперативного дежурного, дежурного инспектора по жилой зоне, а на производственном объекте - дежурного инспектора по производственной зоне.

25. Дежурные инспекторы по жилой и производственной зонам при наличии докладов младших инспекторов о приеме (сдаче) постов принимают (сдают) имущество согласно описи, расписываются в суточной ведомости надзора. При этом оперативный дежурный новой смены записывает в журнал приема-сдачи дежурств все недостатки и неисправности, обнаруженные во время приема дежурства. О выявленных недостатках и неисправностях в оборудовании инженерных и технических средств надзора и контроля, работы средств связи, количестве осужденных на объекте и обнаруженных следах на контрольно-следовой полосе информирует начальника караула.

26. Сотрудники колонии, входящие в оперативную группу, а также осуществляющие объектовый надзор, включаются в суточную ведомость надзора с учетом графика работы для выполнения под руководством оперативного дежурного задач по надзору, соблюдению осужденными распорядка дня, а в случае осложнения оперативной обстановки - принятия незамедлительных мер по ее нормализации. Оперативная группа должна находиться в колонии в ночное время, в выходные и праздничные дни, при необходимости, круглосуточно. В состав оперативной группы по графику включаются лица начальствующего состава структурных подразделений ИК.

27. При осуществлении надзора за поведением осужденных личному составу дежурной смены необходимо:

проверять каждые два часа наличие осужденных, склонных к побегу;

проверять исправность средств блокировки подземных коммуникаций, а также другие места, труднодоступные для контроля и удобные для подготовки подкопов и совершения побегов (результаты осмотров и проверок записываются в суточную ведомость надзора и о них информируется начальник караула);

контролировать работу дневальных по общежитию и требовать от них выполнения возложенных обязанностей, а от бригадиров - доклады о численности осужденных на местах их работы;

осуществлять контроль за транспортными средствами, следить за их погрузкой и разгрузкой, не допускать общения водителей с осужденными с целью предотвращения доставки им запрещенных предметов, веществ и продуктов питания.

28. При нарушении осужденными установленного порядка отбывания наказания потребовать от них прекращения нарушения, а при необходимости - задерживать и сопровождать в служебное помещение оперативного дежурного. Если осужденные, несмотря на предупреждение, не выполняют эти требования, то о происшествии немедленно докладывается оперативному дежурному, задержание нарушителей в этом случае производится усиленным нарядом под его руководством.

29. При задержании лиц, употребивших спиртные напитки либо наркотические средства или психотропные вещества, находящихся в состоянии душевного волнения дежурная смена должна проявлять сдержанность и осмотрительность с тем, чтобы не спровоцировать с их стороны противоправных действий. Не допускается демонстративное сопровождение этих лиц в штрафной изолятор.

30. Оперативный дежурный или по его поручению другое лицо из состава дежурной смены в установленное распорядком дня время подает соответствующие сигналы: подъем, построение, завтрак, развод на работу и т. п.

31. Во время построения осужденных для развода на работу младшие инспекторы проверяют, все ли осужденные одеты в одежду установленного образца. Лица, одетые с нарушениями, возвращаются для устранения нарушений в одежде. Развод осужденных на работу производится дежурной сменой совместно с начальниками отрядов под руководством оперативного дежурного.

32. Младшие инспекторы по жилой и производственной зонам следят за своевременным прибытием осужденных к месту построения и проверяют наличие осужденных, подлежащих выводу на работу. Вывод осужденных в смежную с жилой производственную зону производится по контрольным карточкам на основании ежедневно утверждаемой начальником колонии разнарядке. Все осужденные, выводимые на производственный объект, принимаются инженерно-техническими работниками и побригадно сопровождаются к месту работы. По окончании развода оперативный дежурный либо его помощник уточняют количество осужденных, выведенных на все объекты.

33. Проверка наличия осужденных в колонии с обязательным общим построением проводится начальниками отрядов и сотрудниками дежурной смены не менее двух раз в день в установленное распорядком дня время по картотеке путем количественного подсчета и пофамильной переклички. При необходимости такая проверка может проводиться в любое время суток.

34. От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), а также занятые на работах, оставление которых невозможно. Их проверка производится по местам пребывания сотрудником дежурной смены.

35. По команде оперативного дежурного начальники отрядов, дежурная смена производят пофамильную проверку осужденных по контрольным карточкам. Места нахождения отсутствующих срочно уточняются. Результаты проверки докладываются оперативному дежурному.

36. После пофамильной проверки помощник оперативного дежурного и младшие инспекторы лично производят подсчет осужденных, находящихся в каждом отряде и в местах работы на территории жилой зоны, уточняют количество осужденных, находящихся на производственных объектах, лечении, в длительных и краткосрочных выездах и т.д. По окончании проверки оперативный дежурный и его помощник сверяют ее результаты с учетами спецотдела. При расхождении данных выясняются их причины; отсутствующие осужденные разыскиваются, а при необходимости проводятся повторные проверки. О результатах оперативный дежурный докладывает начальнику колонии и информирует начальника караула.

37. В колониях особого режима с камерными условиями содержания, в ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО проверка осужденных проводится по камерам: утренняя - после подъема, до выхода на работу, вечерняя - перед отбоем, в лечебно-профилактических учреждениях - по палатам, а в запираемых помещениях по месту проживания.

38. Проверка наличия осужденных после отбоя и до подъема производится не менее одного раза по спальным местам не нарушая при этом их непрерывный восьмичасовой сон.
106. Младший инспектор по ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО, одиночным камерам 5 обязан:

знать порядок водворения и условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО, одиночных камерах;

при заступлениина службу принимать от сдающего документацию, имущество согласно описи, сверять наличие постановлений о водворении в ШИЗО и переводе в ЕПКТ, ПКТ, одиночные камеры с количеством осужденных и их соответствие записям в книге учета осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах;

в отсутствие осужденных проверять исправность камер, дверей, замков, решеток на окнах, средств пожаротушения, связи и сигнализации, а также оборудование прогулочных двориков;

водворять осужденных в ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО, одиночные камеры только в присутствии оперативного дежурного или его помощника и с их участием производить освобождение. Перед водворением в камеры и освобождением подвергать осужденных тщательному полному обыску;

систематически осуществлять контроль за работой осужденных, вести учет выданного им инструмента;

постоянно держать закрытыми на замки двери камер и входные двери;

следить за поддержанием в камерах порядка и установленной температуры (не ниже +16°), выполнением распорядка дня, правильностью выдачи пищи осужденным, соблюдением времени прогулки;

в присутствии инспектора-дежурного по жилой зоне или помощника оперативного дежурного проводить утреннюю и вечернюю проверки осужденных по камерам;

обеспечивать сохранность вещей и предметов, изъятых у осужденных при водворении в камеры;

выдавать осужденным средства индивидуальной гигиены (одноразовые станки, зубные щетки и т.д.), посуду для приема только на определенное распорядком дня время;

хранить при себе ключи от камер;

выдавать осужденным по их просьбе письменные принадлежности для написания жалоб и заявлений.

107. Ему запрещается:

отлучаться с территории ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер;

открывать камеры без разрешения оперативного дежурного;

самостоятельно переводить осужденных из одной камеры в другую, передавать ключи от них кому-либо за исключением оперативного дежурного, его помощника и инспектора дежурного по жилой зоне;

входить в камеру с ключами.

108. Младший инспектор по надзору за осужденными в запираемых помещениях

ИНСТРУКЦИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации определяет порядок организации и осуществления надзора за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях ФСИН России.

3. Надзор в колонии включает:

обеспечение выполнения осужденными Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемых приказом Министерства юстиции Российской Федерации и согласованных с Генеральной прокуратурой Российской Федерации;

осуществление пропускного режима между жилой и производственной зонами, изолированными участками, цехами и другими объектами, контроль за соблюдением осужденными порядка передвижения, ношения одежды, установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, пропусков установленного образца для осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения, освобожденных из-под стражи под надзор администрации колонии, удостоверений для осужденных, отбывающих наказание в колонии-поселения;

проведение проверок наличия осужденных;

организацию объектового надзора;

проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России, обысков осужденных, помещений жилых и производственных объектов, территорий жилых, производственных зон, досмотра транспортных средств, вещей и одежды лиц, нарушающих установленные требования на режимной территории; проверки посылок, передач и бандеролей, поступающих в адрес осужденных, а также отправляемых осужденными. Составление необходимых документов (приложение № 2,3);

обеспечение порядка проведения свиданий осужденных с родственниками и иными лицами;

сопровождение транспортных средств на территории колонии, контроль за погрузочно-разгрузочными работами;

содействие осуществлению оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

4. Осуществление надзора за осужденными является обязанностью всех работников колонии. Специальные задачи по осуществлению надзора за осужденными возлагаются на дежурную смену. В состав дежурной смены включаются оперативный дежурный, он же начальник смены, персонал надзора и дополнительные силы.

В состав персонала надзора входят:

помощник оперативного дежурного;

инспектор - дежурный по жилой зоне;

инспектор - дежурный по производственной зоне;

начальник корпусного отделения (могут вводиться в ИК особого режима, для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы);

младшие инспекторы по жилой зоне;

младшие инспекторы по производственной зоне;

младший инспектор по выдаче посылок, передач, бандеролей, проведению длительных и краткосрочных свиданий;

младший инспектор по единому помещению камерного типа, помещению камерного типа, штрафному изолятору, одиночным камерам колонии особого режима;

младший инспектор по надзору за осужденными в запираемых помещениях для содержания осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях (далее - запираемые помещения);

младший инспектор по надзору за осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя, а также осужденными, освобожденными из-под стражи под надзор администрации колонии (далее - осужденные, проживающие за пределами колонии);

младший инспектор по патрулированию во внутренней запретной зоне (назначается с 22.00 до 6.00 часов);

младшие инспекторы – операторы поста видеоконтроля;

младший инспектор по контрольно-пропускному пункту (может вводиться в ИК особого режима, для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы и в других ИК по решению начальника колонии);

младший инспектор по медицинской части;

младший инспектор по карантинному отделению;

младшие инспекторы резервной группы.

Дополнительные силы выделяются в зависимости от обстановки решением начальника колонии и могут состоять из:

специалиста-кинолога со служебной собакой;

сотрудника колонии по сопровождению транспортных средств на территории охраняемых объектов, обеспечению погрузочно-разгрузочных работ;

сотрудников оперативной группы;

дежурного водителя оперативной автомашины;

сотрудников обысково-маневренной группы (далее - ОМГ);

сотрудников для обеспечения режимных требований на территории прилегающей к ИК;

сотрудников, осуществляющих объектовый надзор.

5. Решением начальника территориального органа УИС к патрулированию запретных зон и местности, прилегающей к охраняемым объектам, привлекаются сотрудники отделов специального назначения. Решение на применение сил и средств отделов специального назначения оформляется письменным распоряжением, в котором определяются конкретные задачи и порядок их выполнения. Организация взаимодействия дежурной смены и караулов учреждения с сотрудниками отделов специального назначения возлагается на начальника исправительной колонии.

6. Надзор за осужденными при перевозках их железнодорожным, автомобильным, морским, речным и воздушным транспортом, а также при конвоировании возлагается на личный состав караулов и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.

9. Контроль за состоянием внутренней запретной зоны, а также прилегающей к ней 15 - метровой полосы территории осуществляется младшим инспектором по патрулированию во внутренней запретной зоне и специалистом-кинологом со служебной собакой, назначаемый в состав дежурной смены. Патрулирование осуществляется днем – через каждые два часа, а в ночное время с 22.00 до 06.00 ежечасно до 02.00, с 02.00 до 06.00 или в условиях крайне ограниченной видимости (при тумане, сильном дожде, метели, буре и т. д.) – постоянно. Решением начальника колонии (а в его отсутствии оперативного дежурного) время ежечасного патрулирования может быть увеличено в зависимости от продолжительности светового дня, погодных и других условий.

II. ПЛАНИРОВАНИЕ НАДЗОРА

10. План надзора на год разрабатывается отделом безопасности ИК, подписывается начальником колонии, согласовывается с заместителем начальника территориального органа ФСИН России по безопасности и оперативной работе и утверждается начальником территориального органа ФСИН России. Один экземпляр такого плана хранится в отделе безопасности территориального органа, второй - в отделе безопасности ИК.

11. План надзора на год состоит из схем, табеля постам (приложение № 5), инструкции должностным лицам по осуществлению надзора, расчета сил и средств для действий при чрезвычайных обстоятельствах. На схемы надзора наносятся сектора, изолированные участки, иные объекты, за которыми закрепляются сотрудники (жилые, бытовые, производственные и другие помещения, подземные сооружения и коммуникации, прилегающая к колонии территория, на которой установлены режимные требования, места погрузочно-разгрузочных работ, площадки для стоянки автотранспорта и маршруты движения транспортных средств, посты и маршруты несения службы по осуществлению надзора, места нахождения средств связи и сигнализации, схемы организации связи и радиоданные, места построения осужденных, а также возможные места совершения побегов осужденных на таран, через подкоп и другими способами, места работы и проживания осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, а также осужденных, проживающих за пределами колонии). Условные знаки и сокращенные обозначения на планы и схемы наносятся согласно требованиям Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.02.2006 № 21-дсп, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.02.2006, регистрационный № 7541).

12. С учетом изменения численности сотрудников, привлекаемых к осуществлению надзора, и оперативной обстановки в колонии в план надзора на год по мере необходимости вносятся коррективы, утверждаемые начальниками территориальных органов ФСИН России.

13. В дополнение к плану надзора колонии на год заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе разрабатывается план надзора временного (кратковременного) производственного объекта и утверждается начальником колонии.

14. Выписки из плана надзора (должностные обязанности сотрудников дежурных смен и другая документация) оформляются на планшетах и размещаются в помещениях оперативного дежурного, младших инспекторов и классах служебной подготовки сил надзора.

15. При планировании организации надзора на месяц, начальник колонии учитывает состояние правопорядка за истекший период, виды и обстоятельства совершенных правонарушений, условия и причины, способствовавшие их совершению; силы и средства надзора; прогноз развития оперативной обстановки на планируемый период.

16. Организация надзора на месяц оформляется в виде плана мероприятий, в котором предусматриваются меры, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений со стороны осужденных; установление и перекрытие каналов проникновения на объекты запрещенных вещей; контроль за наличием осужденных в жилых и производственных зонах; проведение осмотров и обысков; поддержание в исправном состоянии и внедрение в надзор инженерных и технических средств надзора и контроля, а также проведение тактико-специальных занятий и тренировок.

17. К плану мероприятий по надзору на месяц прилагаются графики дежурства руководящего состава колонии, дежурных смен, проведения обысков, проверок и осмотров внешнего вида осужденных (по отрядам, изолированным участкам, объектам работ), контроля за несением службы дежурными сменами, работы ОМГ.

18. Планы мероприятий по надзору на месяц, графики разрабатываются заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе и начальником отдела безопасности и утверждаются начальником исправительной колонии или лицом, его замещающим. Планы мероприятий и графики хранятся: первый экземпляр - у заместителя начальника колонии по безопасности и оперативной работе, второй - у начальника отдела безопасности.

19. Организация надзора на сутки оформляется в виде суточной ведомости надзора (приложение № 6), разрабатываемой заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе совместно с начальником отдела безопасности, которая утверждается начальником колонии и передается оперативному дежурному. По окончании смены, суточная ведомость надзора сдается в отдел безопасности для анализа результатов надзора, доклада начальником отдела руководству колонии о выполнении запланированных мероприятий и приобщения к делу.

Раздел четвертый. Наказание. Вместе с тем осужденным к принудительным работам, которые не допускали нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбыли не менее У3