Определение содержания проекта, разработка ТЗ

В данном разделе кратко рассмотрен вопрос разработки технического задания (далее ТЗ) . Вначале дано определение ТЗ, описаны преимущества ТЗ как для заказчика, так и для исполнителя, перечислены основные функции ТЗ. Далее рассмотрено, в чем же сущность ТЗ, раскрыты структура и содержание ТЗ, а также приведены примеры структуры ТЗ. В заключение, отмечены особенности ТЗ инновационных проектов.

Поскольку задачи разработки ТЗ инновационного проекта, имея свои особенности, в принципе остаются такими же, как при разработке любого ТЗ, то вначале рассмотрен вопрос разработки ТЗ в целом.

Определение

Следует отметить, что на данный момент времени нет стандартизированного определения технического задания (ТЗ) инновационного проекта. В актуальной базе национальных стандартов имеется три стандарта, имеющих отношение к ТЗ. Все они относятся к сфере информационных технологий:

ГОСТ 19.201-78. Единая система программной документации. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению.

ГОСТ 25123-82. Машины вычислительные и системы обработки данных. Техническое задание. Порядок построения, изложения и оформления.

ГОСТ 34.602-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы.

Например в «ГОСТ 19.201-78. Единая система программной документации. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению» дано следующее определение ТЗ: «Техническое задание на автоматизированную систему - утвержденный в установленном порядке документ, определяющий цели, требования и основные исходные данные необходимые для разработки автоматизированной системы и содержащий предварительную оценку экономической эффективности».

В говорится, что ТЗ позволяет:

исполнителю - понять суть задачи, показать заказчику «технический облик» будущего изделия, программного изделия или автоматизированной системы;

заказчику - осознать, что именно ему нужно;

обеим сторонам - представить готовый продукт;

исполнителю - спланировать выполнение проекта и работать по намеченному плану;

заказчику - требовать от исполнителя соответствия продукта всем условиям, оговорённым в ТЗ;

исполнителю - отказаться от выполнения работ, не указанных в ТЗ;

заказчику и исполнителю - выполнить попунктную проверку готового продукта (приёмочное тестирование - проведение испытаний );

избежать ошибок, связанных с изменением требований (на всех стадиях и этапах создания, за исключением испытаний ).

Таким образом, техническое задание является документом, который содержит набор требований и позволяет как разработчику, так и заказчику представить конечный продукт и впоследствии выполнить проверку на соответствие предъявленным требованиям.

Чем подробнее будет составлено ТЗ, тем меньше спорных ситуаций возникнет между заказчиком и разработчиком во время приемочных испытаний.

ТЗ выполняет четыре основных функции:

Юридическая. ТЗ является юридическим документом, и в виде приложения включается в договор между заказчиком и исполнителем.

Организационная. С помощью ТЗ можно упорядочить дальнейшую работу, превратить ее в очередь (схему) заданий и не тратить усилий на ненужные действия.

Информационная. Грамотно составленное ТЗ может быть хорошим источником информации, необходимым для выполнения проекта. Структурированность ТЗ позволяет иметь информацию, которая действительно интересует, в той форме, которая легче всего воспринимается и в том количестве, которая необходима для выполнения работы .

Коммуникативная. Подробно составленное ТЗ помогает исполнителю лучше узнать потребности заказчика и выполнить работу, отвечающую всем его вкусам. Что также способствует процессу утверждения проекта.

Сущность ТЗ

Работа над ТЗ означает, что предполагается решение какой либо задачи и оно пошагово описывается в этом документе. ТЗ может быть разработано на что угодно: на создание технологии, нового материала, устройства, сайта, программы, стандарта, выполнение мероприятия и т.п.

Конечные результаты, полученные в ходе выполнения проекта, могут выступать в вещественной (материалы, процесс, технология), организационной (норма, стандарт), научно-технической и научно-методической (конструкторская документация, научно-исследовательский отчет, образовательная программа), нематериальной (патенты, монографии, статьи) и других формах.

Сущность ТЗ состоит в успешном выполнении поставленной задачи. Чем лучше и качественнее будет составлено ТЗ, тем эффективнее будет выполнена задача. Причем, это не зависит от ее масштаба. Неправильное составление ТЗ может иметь последствия, например непредсказуемость результата, работа будет выполнена не так как надо было заказчику или вообще не будет выполнена. Заказчик работы не получит того, чего хотел и имеет право не оплачивать сделанную работу.

Работа над ТЗ - сложный и ответственный этап, так как многие данные ещё не известны. Успех выполнения проекта по мнению специалистов на 50 -70% зависит от квалифицированного выполнения этапа разработки ТЗ.

Как правило, этапу разработки ТЗ предшествует проведение исследования предметной области, расчётов и моделирования.

Ответственная работа над ТЗ позволит его разработчикам увидеть сценарий выполнения задачи. Четко понять свои сильные и слабые стороны, как бы прожить процесс выполнения задачи. Определиться с критериями, задаться показателями, характеристиками, суммами, оценить ресурсы.

ТЗ согласуется с заказчиком или разрабатывается совместно.

Несмотря на свою важность, содержание и структура ТЗ практически не регламентирован нормативными документами.

Обычно заказчик задаёт цель (как он её понимает) и ресурсные ограничения (время, деньги). Задача исполнителя, прежде всего,- перевести требования на язык предметной области, сформулировать задачу максимально полно и грамотно, обосновать необходимость её решения, осмыслить и уточнить исходные данные. В содержание ТЗ должны быть включены сведения, касающиеся целей и выполнения функций, реализующих заданные потребности, которые всегда увязывается с удовлетворением определенных требований.

Работа с требованиями подлежит управлению. Неопределенные требования вызывают неуверенность у всех участников работ, так как допускают различное толкование требований и не позволят объективно оценить качество разрабатываемого продукта.

При формировании системы требований необходим анализ доступности ресурсов, находящихся в распоряжении заказчика и разработчика: финансовые, производственные, людские, временные, а также учет требований надзорных и лицензионных органов, например, при проектировании технологических комплексов (производств). Наиболее часто контролирующими являются региональные органы Ростехнадзора, Росстандарта, Роспотребнадзора, Росприроднадзора, и др..

Ниже приведены примеры структуры ТЗ из различных источников.

Например ТЗ может содержать разделы :

предмет ТЗ;

цели проводимой работы;

требования к отчету;

порядок организации работы;

Пример из вышеупомянутого ГОСТ 19.201-78.

введение;

основания для разработки;

назначение разработки;

требования к программе или программному изделию;

требования к программной документации;

технико-экономические показатели;

стадии и этапы разработки;

порядок контроля и приемки;

в техническое задание допускается включать приложения.

Следующий пример ТЗ на оказание консультационных услуг

общие положения;

цель работы;

квалификационные требования к кандидатам.

Пример ТЗ на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка концепции, стратегии развития и технико-экономического обоснования создания технико-внедренческого парка в г. Перми» (далее - НИР)

основание для выполнения НИР

исполнитель и соисполнители

1. задачи НИР

   исходные данные

   основные требования к проведению НИР

   календарный план выполнения НИР

   предполагаемое использование результатов выполнения НИР

   порядок сдачи-приемки результатов НИР

Пример структуры шаблона ТЗ на выполнение НИОКР

Основание для проведения работы

Исполнитель

Сроки проведения работ

Цель выполнения работ

Результаты НИОКР

Разрабатываемая продукция

Технические требования

Основные параметры, которые должны быть достигнуты в результате выполнения работы:

Основные конструктивные требования (если применимо)

Требования по видам обеспечения (если применимо)

Требования по стандартизации, унификации, совместимости с сопрягаемыми объектами и взаимозаменяемости.

Требования по обеспечению безопасности для жизни и здоровья людей и охраны окружающей среды

Требования надежности (если применимо)

Требования по безотказности и долговечности.

Требования по эргономике и технической эстетике (если применимо)

Требования к эксплуатации, удобству технического обслуживания и ремонтопригодности (если применимо)

Требования к устойчивости к внешним воздействиям (если применимо)

Требования к эксплуатационным показателям (если применимо)

Требования по сертификации

Прочие требования и специальные требования по отраслям

Требования к патентной чистоте и патентоспособности

Требования к документации

Порядок приемки работ.

Таким образом, анализируя структуру в приведенных примерах можно отметить, что структуру и содержание ТЗ диктует та задача, которую необходимо выполнить.

Особенности разработки ТЗ инновационного проекта

Инновационные проекты – мероприятия уникальные, поскольку, связанны с трансформацией научно-технических идей в новые или усовершенствованные продукты, а также в новые или усовершенствованные технологические процессы, используемые в практической деятельности, либо в новые подходы к социальным услугам. Приходиться делать то, что никогда раньше не делалось. И прошлый опыт может лишь ограниченно подсказывать, чего можно ожидать. Поэтому инновационные проекты имеют высокую степень неопределенности и риска и в этом заключается их особенность.

Разработка инновационного проекта направлена на изыскание решений для получения намеченной конечной идеи проекта и создания комплекса заданий и мероприятий, которых будут связывать воедино время, ресурсы, и исполнителей для осуществления данного инновационного проекта. Любой инновационный проект при его реализации проходит определенный путь: от фазы разработки идеи до фазы неактуальности идеи. Стадия разработки ТЗ относится к начальному этапу инновационного проекта.

В инновационном проекте при создании совершенно нового продукта трудно запланировать заранее все параметры, поэтому предлагается использовать динамическое расширенное ТЗ, которое носит в основном, описательный характер.

Первым шагом после возникновения идеи нового продукта составляется каталог требований, в который могут включатся требования клиентов, сегментирование рынка для нового продукта, нормы, стандарты, общие цели (доля рынка, затраты), время выхода на рынок, длительность жизненного цикла, общая оценка рисков.

Показатели, очерченные в каталоге требований, конкретизируются в документе, который и называют расширенным техническим заданием.

Если каталог требований составляется на «языке клиентов», то расширенное ТЗ – на «языке предприятия». Расширенное ТЗ должно включать помимо традиционных пунктов (объем работ, отчетность, исходные данные, требования к параметрам и т.д.) и некоторые элементы бизнес-плана по проекту (предполагаемая политика ценообразования, планируемая доля рынка, планируемые обороты и т.д.).

Поскольку каталог требований создается, исходя из точки зрения клиента, язык для написания каталога требований выбирается также понятным клиенту (без специфических технических подробностей). В каталоге требований отражаются предложения предприятия в ответ на потребности клиентов.

В состав расширенного ТЗ могут включаются:

1. Описание проекта

2. Рыночные и экономические цели проекта

3. Временные параметры

4. Технические параметры

5. Производственные параметры

8. Требования к дизайну и эргономике

9. Нормы и предписания

Таким образом, основная задача составления расширенного ТЗ – в сборе наиболее полной информации о разрабатываемом продукте, от которой отталкиваются при планировании .

Информация расширенного ТЗ далее конкретизируется в плане структуры продукта, представляющего собой перечень всех компонентов, из которых будет состоять результат проекта. План структуры результата проекта содержит все компоненты, блоки, узлы создаваемого продукта.

Важнейшими элементами ТЗ являются: цель работы, область применения результатов, содержание работы, программа ее выполнения, технико-экономические и другие показатели, требования к работе уровню и способом ее выполнения, результаты работы, научная, научно-техническая и практическая ценность ожидаемых результатов; предполагаемое использование результатов и вид, форма представления отчетных материалов.

Рассмотрим местоТЗ в структуреинновационного процесса в организации (внедрение инноваций в организации) согласно .

Первоначально разрабатывается концепция инноваций. Которой предшествует этап исследований (обследование организации, выбор показателей эффективности её предстоящей инновационной деятельности, обоснование перечня мероприятий, необходимых для реализации инноваций). Концепция инноваций сформированной командой разработчиков разворачивается в задание (ТЗ) на разработку инновационного проекта, в котором должны содержаться все обоснования, исходные установки и параметры, необходимые для последующего проектирования.

Исходя из задания на разработку инновационного проекта, далее выстраивается подробный план мероприятий по разработке и решению отдельных задач, а также по контролю за их исполнением (контрольные точки по срокам, перечень контролируемых параметров, критерии контроля и т.п.). По сути говоря техническое задание, план мероприятия являются основанием для разработки инновационного проекта.

Содержанием проекта являются описание и регламенты плановых мероприятий, расчёты оптимальности расходования ресурсов, оценка предполагаемых результатов реализации, доведённых до количественных значений. Основой инновационного проекта являются его организационная и финансовая части. Далее следуют этапы адаптации и реализации проекта и анализ результатов проекта.

Когда ТЗ как документ утвержден, осуществляется планирование работ по проекту.

Техническое задание важно и исполнителю, и клиенту. Исполнителю оно помогает лучше понять, что хочет заказчик, застраховаться от внезапных «хотелок» со стороны клиента, ускорить работу по выполнению задачи. Клиенту - рассказать точно о том, что он хочет, упростить контроль качества, получить точную стоимость услуги. Мы расскажем о том, как правильно составить ТЗ и что с ним потом делать.

Что такое техническое задание

Техническое задание - документ, в котором отражены все требования к будущему продукту. В нем описывают все технические требования. Обычно ТЗ составляют в виде текстового документа, редко - в других форматах.

ТЗ используют все разработчики сайтов. Верстальщикам, программистам, дизайнерам оно помогает лучше понять требования клиента и сделать ресурс, соответствующий его ожиданиям. Кроме того, ТЗ используют во всех других сферах, например - в:

• разработке приложений;
• проектировании дома;
• написании текстов и другие.

Если вы работаете по техническому заданию, риск споров и затяжных тяжб сведен к минимуму.

Как составить техническое задание: структура ТЗ на сайт

Прежде чем приступать к работе:

• Определитесь, кто будет составлять техническое задание
• Разъясните термины
• Откажитесь от субъективных терминов

На первый взгляд кажется, что ТЗ на сайт должен составлять клиент , потому что он заказывает ресурс и выдвигает требования к нему. На самом деле в процессе должны участвовать оба: клиент озвучивает требования, а исполнитель записывает их конкретно, точно и понятно. Например, клиент говорит, что хочет сайт, адаптированный под всех пользователей, а разработчик прописывает требования к адаптивности под 4 доступных размера - ПК, ноутбуки, планшеты, смартфоны.

Разъяснение терминов - очень важный момент . Все узкоспециализированные термины желательно объяснить в самом начале - клиенты не всегда знают, что такое подвал (футер), CMS, рыба. Чем проще и понятнее будут объяснения, тем понятнее будет ТЗ для обеих сторон.

Субъективные термины могут вызвать ненужные споры . Не пишите «дизайн должен быть красивым» - понятие красоты у всех разное. То же относится к качественным прилагательным «удобный», «легкий в использовании», «большой». Используйте конкретные цифры и параметры: например, опишите цветовую гамму или расположение элементов.

Структура технического задания может быть любой. В качестве примера мы предлагаем простую структуру ТЗ на сайт.

Опишите сайт

Расскажите, какой тип сайта нужен, кем он будет использоваться, для чего он вообще создается. Например, напишите, что вам нужен интернет-магазин, лендинг для продажи товара или сайт-визитка с 10 страницами. Укажите ориентировочное количество страниц, если не знаете точного числа.

Если у проекта есть конкретная целевая аудитория, опишите ее. Это поможет создать ресурс, который понравится клиентам - например, использовать подходящие выражения в статьях или дизайн, который нравится молодежи или представителям старшего поколения.

Расскажите о структуре

Без представления о структуре невозможно разработать нормальный сайт. Распишите, какие страницы будут на сайте, и покажите уровни их вложенности. Сделать это можно разными способами:

• Схемой
• Таблицей
• Списком

Главное, чтобы в итоге было понятно, какие страницы будут располагаться в меню, куда они будут вести, какая родительская страница у каждого раздела. Мы рекомендуем использовать блок-схемы - они проще и удобнее в восприятии, чем списки и таблицы, помогают за несколько секунд оценить всю структуру сайта.

Пример простейшей структуры в виде блок-схемы

Опишите, что будет на каждой из страниц

Расскажите, какими видите страницы сайта. Делать это желательно в формате прототипа, чтобы наглядно продемонстрировать расположение каждого элемента. Можно описать требования и списком, например - рассказать, что будет в шапке сайта, где расположена форма обратной связи, что будет в свободной боковой колонке.

Если все страницы сайта примерно схожи - например, вы планируете создать сайт-визитку, можно обойтись двумя прототипами: для главной страницы и остальных разделов. Если есть несколько групп схожих страниц - например, разделы в каталоге интернет-магазина, блог со статьями и описание услуг по доставке/сборке/установке, лучше сделать свой прототип для каждой группы.

Пример прототипа главной страницы сайта: все просто, удобно, понятно

Выдвините требования к дизайну

Если есть разработанный макет, отлично - можно просто вставить его в техзадание. Если нет - нужно расписать требования к цветовой гамме, используемым изображениям, логотипам. Например:

• Укажите, какие корпоративные цвета можно использовать в дизайне, а какие оттенки - категорически нет
• Предоставьте логотип, который обязательно должен присутствовать в шапке сайта
• Укажите шрифты, которые желательно использовать для оформления страниц, меню, футера, контента

Если четких требований нет - то есть клиент сам не может сформулировать свое видение сайта, можно предложить ему несколько типовых макетов на выбор или разработать макет индивидуально, а затем - согласовать. Делать это нужно до утверждения ТЗ, иначе разница во вкусах может существенно затянуть проект.

Опишите требования к инструментам, коду, хостингу, домену

Это нужно, чтобы заранее знать, с какими инструментами можно работать, а с какими - нет. Опишите отдельным блоком:

• На какой должен находиться сайт - Вордпресс, Джумла, Модэкс и так далее
• Какой язык программирования можно использовать - PHP, JavaScript, HTML, другие
• На каком хостинге и в какой доменной зоне должен располагаться сайт, какое доменное имя можно использовать
• Какую программную платформу можно использовать - .NET, OpenGL, DirectX
• И так далее

Если клиент не понимает ничего в используемых терминах - объясните, чем отличается Вордпресс от Модэкса, PHP от HTML, домен в зоне.ru от домена в зоне.com. Вместе составьте требования так, чтобы они устроили клиента.

Уточните требования к работе сайта

По умолчанию сайт должен работать у пользователей всех устройств, в разных браузерах, выдерживать хакерские атаки и не ложиться при одновременном посещении 1000 пользователями. Но лучше прописать это отдельным блоком. Укажите:

• Приемлемую для вас скорость загрузки сайтов или стандартное значение - 1–5 секунд
• Кроссбраузерность - распишите, в каких браузерах сайт должен открываться
• Адаптивность - укажите размеры экранов, под которые должен подстраиваться дизайн, и используемые устройства
• Устойчивость к нагрузкам - сколько человек должно находиться на сайте одновременно, чтобы он не «лег»
• Устойчивость к хакерским и dDos-атакам: сайт должен выдержать небольшие атаки

Распишите сценарии работы сайта

Опишите, как пользователь должен взаимодействовать с сайтом, и какие действия на ресурсе должны происходить в ответ. Сделать это можно в форме простого нумерованного списка либо разветвленным алгоритмом, если у пользователей будет выбор между действиями. Если интерактивных сервисов много, распишите сценарий для каждого из них.

Пример простейшего сценария работы сайта

Уточните, кто занимается контентом.

Какие-то разработчики сами пишут тексты, кто-то заказывает их у копирайтеров, кто-то использует рыбу. Сразу уточните, входит ли предоставление контента в услугу разработки. Если да, можно сразу прописать дополнительные требования, например, к:

• - не меньше 95% по Адвего, Текст.ру, Контент.Вотч
• Тошноте (заспамленности)- не более 10% по Адвего иди 65% по Текст.ру
• Баллам по Главреду - не менее 6,5 или 7 баллов

Конечно, разные сервисы - не панацея, но они минимизируют риск того, что он будет «водянистым» или переспамленным. Кроме того, так появляются точные критерии оценки качества текстов.

Укажите сроки

Об этом часто забывают. В большинстве технических заданий должны быть прописаны сроки, иначе разработка может затянуться на несколько месяцев, полугодий, лет. Не используйте некорректные формулировки - например, «через месяц». Пишите точную дату: 1 декабря 2018 года, например.

Лайфхак: техническое задание лучше оформлять как приложение к договору о сотрудничестве. Так вы закрепляете все требования к разработке сайта, и в случае споров сможете выиграть дело в суде.

Запомните: в каждом ТЗ должны быть несколько основных блоков:

• Цели и задачи - о том, для чего вообще вы создали ТЗ, что хотите сделать с продуктом
• Каким должен быть продукт - описание в общих чертах
• Технические требования - площадь дома, объем текста, функционал приложения и так далее
• Сроки - они важны, чтобы исключить споры.

Пример составления ТЗ на программное обеспечение

Нужно создать ПО. Технические требования - ниже.

Описание : программа для поиска статей по ключевому слову на всех авторитетных сайтах, адреса авторитетных сайтов прописывать нужно вручную.

Что должно делать ПО: после ввода ключевого слова находит статьи на сайтах, которые внесены заранее в качестве авторитетных источников, выводит список совпадений в таком формате:

• Линк
• Название статьи
• Лид-абзац

Если больше 10 совпадений, нужно разделить на страницы - по 10 на каждой.

Технические требования: язык программирования - любой, не принципиально. Главное, чтобы программу потом можно было доработать и вывести в качестве онлайн-сервиса. В идеале сервис должен искать за 10 секунд.

Сроки : до 15.09.2018.

Естественно, это ТЗ можно улучшить - мы предоставили его в качестве примера. А как вы считаете, как можно доработать техническое задание, чтобы оно стало еще понятнее, проще, удобнее?

Как закупить то, что нужно именно вам, не нарушая антимонопольное законодательство? Залог успеха в этом деле - грамотно составленное техническое задание. Читайте в статье, какие неявные нарушения совершают заказчики.

В общем случае при составлении закупочного ТЗ заказчик должен следить за полной безликостью описываемого объекта, то есть в нем не должно быть никаких требований и даже намеков на конкретные товарные знаки, производителей или даже страну происхождения товара.

На самом деле, грамотно подготовить описание объекта закупки, техническое задание по 44-ФЗ, без наличия специальных знаний в конкретной области довольно непросто. Некоторые заказчики даже создают закупку на оказание услуг по подготовке техзаданий. Но и самостоятельно это сделать вполне реально, если внимательно изучить требования к объектам закупки, сопоставить со своими потребностями и точно следовать правилам описания объекта закупки по 44-ФЗ.

Нужно иметь в виду, что в маркировке изделий зашифрованы некоторые характеристики. К примеру, техническим заданием предусмотрен материал «плитка тротуарная» с маркировкой «Классико 1КО.4», техзаданием никаких требований к толщине плитки не предъявлено. Согласно расшифровке маркировки, её толщина составляет 4 см. (последняя цифра маркировки указывает на толщину в смантиметрах). Однако, при исполнении контакта выяснилось, что требовалась плитка толщиной 6 см. От толщины плитки зависит нагрузка, которую она может выдержать. Неграмотно составленное техзадание привело к закупке материала, который не удовлетворяет необходимым требованиям. Поэтому нужно тщательно проверить маркировку всех материалов в техническом задании и указать все основные, важные требования к материалам.

Желательно не копировать описание товаров с различных сайтов . Информация в описании может не быть достоверной и окажется, что заявленным требованиям не соответствует ни один товар. Существует большая вероятность, что под данное описание подходит единственный товар. Это может расцениваться как ограничение конкуренции.

Все требования к характеристикам не должны иметь двусмысленное толкование. Иначе будет очень много запросов на разъяснение. Зачастую бывает так, что при множестве запросов, заказчик не может успеть в установленные сроки ответить на них по существу и времени на корректировку технического задания может не оказаться. На основании этого, иногда заказчик в разъяснении указывает, что достаточно подачи одного лишь согласия, без указания на материалы. В свою очередь, это снижает шансы закупить именно то, что необходимо, так из заявки не видно какие материалы будут использованы при исполнении работ.


Инструкцию по подготовке заявки лучше составлять уже после описания требований к техническим характеристикам. Инструкция должна не запутывать участника, а конкретизировать требования технического задания, во избежание множества запросов от участников. Несоответствие технического задания инструкции, создающее препятствие для подготовки заявки, может спровоцировать направление жалоб в УФАС потенциальными участниками закупки.

Какие ещё требования важно указать в техзадании:

• К гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества. Заказчик в техническом задании должен установить гарантийный срок не менее, гарантийного срока производителя.
• К гарантийному обслуживанию товара.
• К расходам на эксплуатацию товара.
• К обязательности осуществления монтажа и наладки товара.
• К обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.

Главные правила

1. При подготовке документации о закупке обратите внимание на коды Общероссийского классификатора продукции (ОКПД2), относящиеся к объекту закупки. Необходимо чтобы использованный код совпадал с конкретным объектом закупки.
2. Помимо положений 44-ФЗ, разрабатывая техзадание следует иметь в виду также требования иных правовых актов, антимонопольных органов, технических норм и стандартов (ГОСТ, ТУ, СНиП и т.д.).
3. Товары и материалы, запрашиваемые заказчиком в техническом задании, должны соответствовать объекту закупки и сметной документации (если такая имеется).
4. При закупке на строительный подряд необходимо также приложить дефектную ведомость, смету, а в случае капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта) также необходимо приложить и проектную документацию.
5. Указывайте, что хотите закупить новые товары и материалы (т.е. они не использовались, не находились в ремонте, реставрации, не были восстановлены). Иначе, заказчик может получить б/у товары.

Распространенные вопросы

Вопрос: Можно ли прописывать на поставку запасных частей указание «оригинальных»?
Ответ: Можно, если речь идет о продукте, стоящем на гарантии, либо присутствует необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также в случае закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию.

Вопрос: Обязательно ли прописывать идентификационный код закупки в техническое задание?
Ответ: Идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В ТЗ его указывать не обязательно.

Вопрос: Нужно приобрести прибор для научных исследований к уже имеющейся системе из 3-х приборов одного производителя. Необходимо полное совмещение всего в работе. Эквивалент не желателен. Можно не писать эквивалент и указать производителя? Система тонко настраиваемая и дорогая.
Ответ: Если Ваш случай подходит под «…за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком…) - можно, в других случаях — нельзя.

Вопрос: Можно ли в техзадании по капремонту указать узкие показатели, например, цвет стен с конкретным колером, приложить пример композиции из гипсокартона на потолке, конкретную коллекцию плитку без эквивалента, ссылаясь на эстетические предпочтения?
Ответ: При формировании технического задания заказчики должны руководствоваться требованиями статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Цвет стен — это выбор заказчика, это его потребность, не ограничивающая число поставщиков. Макет, эскиз композиции из гипсокартона на потолке — это также потребность заказчика, все исполнители смогут повторить приведённый в документации макет. Коллекция плитки без эквивалента — это нарушение пункта 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ: «Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент».

Разработка технического задания - основа создаваемой автоматизированной системы. На какой же стадии внедрения СЭД следует создавать этот документ и что нужно в него включать? Ответы на эти основополагающие и многие другие важные вопросы, связанные с разработкой технического задания, читайте в настоящей статье.

Техническое задание (далее - ТЗ) - это результат анализа процессов организации и концептуальных предложений по автоматизации этих процессов. До начала создания ТЗ необходимо провести информационное обследование процессов, оформляемое в виде отчета об обследовании, и разработать концепцию автоматизации, которая содержит саму идею автоматизации и раскрывает цели автоматизации, а также дает основные предложения по архитектуре и составу системы. При этом отчет об информационных процессах и концепция должны быть составлены в двух парадигмах: «как есть» и «как должно быть». Очень полезным дополнением к этим отчетам будет графическое отображение процессов (так называемое моделирование процессов) в любой выбранной методологии. Самыми распространенными методологиями на сегодня в российской практике являются нотации ARIS * с одноименным инструментарием и UML **. Разработка СЭД - это всегда проектная деятельность, у которой есть начало и конец. Разработка заканчивается передачей системы в промышленную эксплуатацию и началом процесса сопровождения СЭД.

Перед руководителями проектов по разработке СЭД всегда стоит выбор, какой методикой руководствоваться при создании системы: каскадной моделью или итерационной.

1. Каскадная модель.

Каскадная, или классическая модель разработки (англ. waterfall model - модель водопада) - модель процесса разработки программного обеспечения, в которой процесс разработки выглядит как поток, последовательно проходящий фазы анализа требований, проектирования, реализации, тестирования, интеграции и поддержки.

В каскадной модели стадии создания СЭД идут одна за другой, результаты одной стадии перерастают в результаты следующей. При этой модели возврат на предыдущую стадию достаточно проблематичен и требует переработки и переосмысления многих постулатов проекта. Именно по этой методологии построены российские ГОСТы.

2. Итерационная модель.

Итеративный подход (англ. iteration - повторение) - выполнение работ параллельно с непрерывным анализом полученных результатов и корректировкой предыдущих этапов работы. При этом разработка в каждой фазе развития проходит повторяющийся цикл: планирование - реализация - проверка - оценка.

Итерационная модель разработки - это постепенная разработка на каждой стадии, на которой происходит полный процесс создания СЭД, но в ограниченном объеме функци­онала. Процесс разработки состоит из таких итераций с постоянным наращиванием функционала.

Какой из этих подходов правильный - зависит от конкретного проекта (объема задач проекта) и от пожеланий заказчика.

Тем не менее, независимо от выбранной модели разработки, в каждой из них есть стадия формирования требований к создаваемой СЭД. Эта стадия и правила создания самого ТЗ описаны в российском законодательстве, а именно в ГОСТах 34-й серии. Основные документы - ГОСТ 34.602-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание авто­матизированной системы и РД 50-34.698-90. Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов.

При итерационном подходе при первом формировании требований создается ТЗ, а при последующих уточнениях требований разрабатываются частные технические задания (ЧТЗ) .

Состав технического задания

Согласно ГОСТ 34.602-89, основными разделами ТЗ являются:

1. Общие сведения.

2. Назначение и цели создания (развития) системы.

3. Характеристика объектов автоматизации.

4. Требования к системе.

5. Состав и содержание работ по созданию системы.

6. Порядок контроля и приемки системы.

7. Требования к составу и содержанию работ по подготов­ке объекта автоматизации к вводу системы в действие.

8. Требования к документированию.

9. Источники разработки.

Все эти разделы могут быть разбиты на подразделы и могут включать приложения, которые приводятся в конце документа и оформляются как приложения к ТЗ. Такой же состав имеет и ЧТЗ, которое может создаваться при итерационном подходе в больших проектах для уточнения требований. ТЗ на СЭД должно оформляться на листах формата А4 по ГОСТ 2.301-68* без рамки, основной надписи и дополнительных граф к ней.

Номера листов (страниц) проставляют, начиная с первого листа, следующего за титульным листом, в верхней части листа (над текстом, посередине) после обозначения кода ТЗ на СЭД.

Титульный лист ТЗ содержит следующие реквизиты:

Гриф «Утверждаю»;

Полное наименование СЭД;

Наименование документа (в нашем случае - «Техническое задание» и «Частное техническое задание»);

Код документа;

Количество листов;

Место составления документа.

Также на титульном листе могут проставляться согласующие визы, либо они выносятся на отдельный лист согласования. Следующим после титульного листа идет лист с информацией о разработчиках документа - авторах, составивших текст документа или принявших технические решения, описанные в ТЗ. Лист согласования и информация о разработчиках документа могут оформляться на одном листе ТЗ - последнем, согласно рекомендациям ГОСТ 34.602-89 (Приложение 3 к ГОСТу).

Код ТЗ на СЭД - это обозначение конструкторского документа, которое присваивается заказчиком или разработчиком документа согласно ГОСТ 2.201-80**. Код состоит из следующих частей: первые 4 символа - код организации-разработчика, следующие 6 символов - код классификационной характери­стики, следующие 3 цифры - порядковый регистрационный номер. Например, номер ТЗ может выглядеть так:

ЦНТП. 425180.048.

Особенности написания некоторых разделов ТЗ

Раздел «Общие сведения » должен включать сведения о заказчике и возможном исполнителе работ, о способе определения исполнителя, бюджете, из которого финансируется создание СЭД, и примерных сроках и этапах проведения работ по созданию СЭД.

Например, в этом разделе может быть указано, что исполнитель определяется путем заключения государственного контракта.

Раздел «Назначение и цели создания (развития) системы » должен содержать описание основной цели создания системы и результатов, которые заказчик предполагает получить от внедрения системы. Эти результаты должны быть экономически измеримы или могут быть указаны способы их измерения.

Например, целью внедрения СЭД может быть сокращение сроков согласования договоров до 1 рабочего дня по всем филиалам компании.

Раздел «Характеристика объектов автоматизации » содержит описание процессов в организации, требующих автоматизации, и является итогом отчета об информационном обследовании, который составляется при обследовании процессов организации.

Раздел «Требования к системе » является основным разделом ТЗ. Этому разделу следует уделить особое внимание, т. к. именно он регламентирует и закрепляет множество технических особенностей будущей системы.

В данном разделе должны быть описаны следующие требования:

1. Требования к системе в целом, включая требования к архитектуре системы, составу рабочих мест, требования к персоналу системы, требования к надежности, требования к эргономике, требования к обеспечению режима секретности (если конфиденциальные документы обрабатываются в системе), требования к защите информации от несанкционированного доступа, требования к масштабированию системы и другие.

2. Требования к функциям (задачам), выполняемым систе­мой, должны содержать описание функционала подсистем (модулей) СЭД.

3. Требования к взаимодействию подсистем (модулей) СЭД должны описывать механизмы взаимодействия подсистем (модулей).

4. Требования к взаимосвязи со смежными системами организации должны описывать, какие системы являются смежными и как они могут быть связаны с СЭД.

Например, система кадрового учета может предоставлять списки пользователей для СЭД. 5. Требования к режиму функционирования СЭД должны содержать описание режима функционирования (например, 24 часа 7 дней в неделю) и порядок проведения профилактических работ по переустановке системы или по ее обновлению.

Например, обновление системы должно проводиться без остановки функционирования системы.

6. Требования к видам обеспечения должны содержать: лингвистическое обеспечение системы, требования к входным и выходным формам СЭД, требования к базам данных, требования к организационному обеспечению, требования к информационному, программному и техническому обеспечению системы.

7. Требования к администрированию системы с описанием ролей и обязанностей администраторов системы.

Раздел «Состав и содержание работ по созданию системы» целесообразно делать в виде таблицы с указанием наименования этапов работ по созданию СЭД, примерных сроков начала и окончания этапов, а также результатов окончания этих этапов.

Раздел «Порядок контроля и приемки системы» должен определять, какие виды испытаний необходимо провести для приемки системы, включая перечень документации, требуемой для проведения этих испытаний.

Например, для ввода системы в действие могут быть проведены ведомственные испытания согласно разработанной и утвержденной заказчиком программе и методике испытаний.

Раздел «Требования к составу и содержанию работ по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в действие » описывает перечень мероприятий по обучению пользователей СЭД, по разработке пособий и методических материалов, требования к проведению конвертации данных или вводу первоначальных данных в СЭД, требования к созданию инфраструктуры для функционирования СЭД.

Раздел «Требования к документированию» описывает общие правила составления рабочей документации к системе и может ссылаться на корпоративные стандарты или ГОСТы.

Раздел «Источники разработки » является заключительным и перечисляет документы, которые послужили основой для разработки системы и принятия тех или иных технических решений.

При этом в тексте ТЗ должны быть проставлены ссылки на все источники разработки. Указание того или иного источника должно быть обоснованным и подтверждаться в тексте ТЗ.

Надеемся, что после прочтения данной статьи вы подробнее познакомились с нормативной базой ТЗ, его составом и содержанием и теперь готовы к работе с этим документом.

* ARIS (англ. Architecture of Integrated Information Systems) – принадлежащие компании Software AG методология и тиражируемый программный продукт
для моделирования бизнес-процессов организаций.
** UML (англ. Unifi ed Modeling Language) – язык графического описания для объектного моделирования в области разработки программного обеспечения; был создан для определения, визуализации, проектирования и документирования в основном программных систем.

Создание технического задания выступает одним из первых и чрезвычайно важных этапов большинства проектов. Четкое и правильно составленное техзадание (ТЗ) позволяет внести ясность в отношения заказчика и исполнителя, сформулировать требования к характеристикам будущего объекта, а также становится основанием для проверки выполненной работы.

Что такое техническое задание

Общее определение этого термина выглядит следующим образом: техническое задание - это специальный документ, разработанный заказчиком и утвержденный исполнителем, в котором изложены требования, параметры и основные эксплуатационные характеристики проекта, объекта или системы.

Кроме прочего, в состав этого документа может входить список требований, касающихся тестирования (применимо к разработке программного обеспечения).

Его применяют в своей работе строители, мастера, выполняющие ремонтные работы, программисты, дизайнеры и многие другие специалисты.

Техническое задание - это документ, который разрабатывается профессионалом, хорошо разбирающимся в специфике конкретного вида работ. От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание - это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.

Особенности техзадания

Нередко сам процесс составления инструкции позволяет заказчику понять, каким он хотел бы видеть выполненный проект. Это связано с тем, что необходимость постановки конкретных целей стимулирует его к изучению возможностей и ограничений, присущих данному типу деятельности. Многие заказчики, осознавая недостаток информации, незнание профессиональных терминов и отсутствие специальных знаний, предпочитают нанять специалиста для разработки технического задания.

Как ни парадоксально, но такой подход позволяет достичь максимально слаженной работы, ведь каждый выполняет то, что хорошо умеет: заказчик знает, что хочет получить в итоге, автор технического задания переводит эти сведения в понятные исполнителю данные, а мастер имеет возможность работать по четкой инструкции.

Назначение технического задания

Эта задание, выполняет важную функцию: она помогает разрешить возможные спорные ситуации. Будучи изложенными в письменном виде, требования к проекту или объему работ становятся ориентиром для обеих сторон. Исполнитель имеет право не выполнять ту работу, которая не указана в техническом задании. Для дополнительных действий необходима новая инструкция.

Вместе с тем заказчик защищен от неполного или неправильного выполнения задания, так как может проверить его характеристики и параметры по каждому отдельному пункту ТЗ.

Как правило, готовый продукт проходит этап проверки, тестирования или испытания. Если его характеристики отличаются от запланированных, он может быть отправлен на доработку или исполнителю может быть отказано в оплате (это оговаривается, когда составляют техническое задание работы).

Состав ТЗ: требования к функциональности

Все требования, указанные в техническом задании, можно классифицировать по видам и свойствам.

Образцом требований различных видов становится большинство ГОСТов. Они регулируют процесс составления ТЗ для строительства крупных объектов и других ответственных работ. В них обычно перечисляют такие требования:

• К функциональной составляющей.
• Для параметров безопасности (для автоматических систем и программного обеспечения).
• К квалификационному уровню специалистов.
• К внешнему виду.
• К используемым материалам.

Список требований, сгруппированных по видам, довольно длинный, их разнообразие обусловлено различными целями проектов.

Чаще всего требования, касающиеся функциональности, выступают ядром, вокруг которого разрабатывается каждое техническое задание. Система остальных технических условий и инструкций становится своеобразным «камуфляжем», надетым на эти требования. При неудачной формулировке основного задания, даже самый лучший «камуфляж» не спасет положение, и проект будет провален.

Характеристика требований

В отличие от многочисленных видов требований, свойств для их характеристики намного меньше:

• Понятность.
• Конкретность.
• Тестируемость.

Последнее свойство не может быть отделено от первых двух, так как понятные и конкретные требования могут быть воплощены и протестированы. Однако если нет никакого способа проверить результат, то можно утверждать, что требования не обладают одним из двух первых свойств.

Техническое задание - это не технический проект

Существует много мнений о том, какая степень детализации должна быть использована при разработке техзадания.

Иногда его составляют с использованием специфических терминов и большим количеством нюансов, понятных только специалистам. Недостатком такого подхода становится то, что заказчик, утверждая данное ТЗ, не вполне понимает, что получит в качестве готового продукта. Поэтому процесс тестирования, проверки и приема работы может затягиваться, а проект многократно отправляется на доработку и усовершенствования.

Сторонники другого метода настаивают на том, что проект технического задания должен быть максимально простым и понятным. Этот документ может включать отраслевую терминологию, понятную заказчику, но указания технических аспектов, связанных с реализацией проекта, допускать не стоит. В сфере разработки программного обеспечения адаптацией требований заказчика в пункты техзадания занимается бизнес-аналитик, но не программист (конечно, если он не выполняет обязанности и того, и другого).

Техническим проектом называется документация, в которой подробно описан порядок реализации пунктов ТЗ. Вот здесь термины, аббревиатуры и профессиональные понятия просто необходимы. Их не видит заказчик (эти слова ему могут ни о чем не говорить), текст читает мастер, который будет заниматься проектом, и ему необходимы точные и конкретные данные: размеры, параметры, качества, характеристики. составляет архитектор системы.

Структура технического задания

Чтобы облегчить составление и выполнение технического задания, его разрабатывают по определенной системе.

Как правило, вначале, в вводной части, излагают цель и назначение проекта. Далее следует перечисление разделов, требований и их расшифровка. Чтобы понять, как выглядит ТЗ для автоматизированной системы, можно рассмотреть структуру, рекомендуемую ГОСТом 34.602-89:

• Указание общих сведений.
• Описание назначения и цели, ради достижения которой планируется создание или развитие системы.
• Характеристики объектов, подлежащих автоматизации.
• Изложение требований к системе.
• Состав и содержание мероприятий и работ, применяемых для создания системы.
• Описание того, как должен проходить контроль создания и процедура приемки готовой системы.
• Перечень требований к работам, которые будут проводиться с объектом автоматизации для его подготовки.
• Порядок ведения документации.
• Указание источников разработки.

Такое техническое задание (образец которого содержит развернутое описание всех пунктов) охватывает большинство аспектов проекта, но при необходимости может быть дополнено уточняющими пунктами.

Зачем составлять ТЗ для ремонта комнаты

Процесс капитального ремонта внутренних помещений - дело не такое простое, как может показаться на первый взгляд. Это не только смена обоев и покраска батарей, речь идет об исправлении нарушенной геометрии, устранении архитектурных недостатков, внесение коррективов в планировку, оснащение и усовершенствование комнат.

По этой причине техническое задание на ремонт становится одним из важнейших этапов, так как позволяет:

• Заранее продумать содержание будущих работ.
• Составить детальную смету, а также выявить возможности для экономии.
• Добиться предельной ясности в отношении желаемого результата для всех участников процесса (заказчика, подрядчика, исполнителей).

Как и в примере с техзаданием для автоматизации систем, посредник между заказчиком и мастерами-исполнителями составляет техническое задание. Проведение мероприятий по воплощению запланированных работ осуществляется на основании технического проекта, он разрабатывается по пунктам ТЗ.

Какие пункты включает техзадание для ремонта комнаты

Для ремонта каждого помещения составляется уникальное техническое задание. Образец наиболее распространенной структуры этого документа приведен далее.

1. Название и назначение комнаты. Это необходимо, так как специфика помещения требует соблюдения определенных правил при его оформлении (гостиная, спальня, кабинет).

2. Характеристика пола: объем работ, которые нужно выполнить на этом участке. Здесь можно подробно указать, что именно необходимо выполнить мастерам:

• Демонтировать пришедшее в негодность покрытие, плинтуса и черновые полы (тип и квадратура).
• Нанести выравнивающую, разделительную стяжку и термоизоляцию (площадь и высота материалов).
• При необходимости установить систему «теплый пол» (тип и высота конструкции).
• Нанести стяжку над нагревательными кабелями (около 30-50 мм).
• Подготовить поверхность к укладке плитки, ламината, ковролина или другого материала (характер расположения элементов).
• Установить плинтус (указывают количество погонных метров, а также все внутренние и внешние уголки).

3. Работы с потолком:

• Очистить от побелки или обоев (площадь в метрах квадратных).
• Выровнять шпатлевкой (площадь).
• Нанести штукатурку (квадратура и средняя толщина).
• Если требуется установить потолок из гипсокартона, нужно указать его тип, квадратуру и высоту. Для многоуровневых моделей требуется приложить чертеж.
• Зашпаклевать и покрасить потолок (площадь, цвет).

4. Что требуется проделать со стенами:

• Очистить от предыдущего слоя обоев или другого покрытия (площадь).
• Отбить штукатурку.
• Заштукатурить стены (с армированием или без него). Здесь необходимо указать не только общую квадратуру стен, но и толщину слоя. Длину используемых откосов приводят в погонных метрах.
• Зашпаклевать стены.
• Указать, сколько в комнате наружных углов, чтобы можно было подсчитать длину перфорированного уголка.

5. Параметры окна:

• Указать данные о производителе.
• Привести информацию о типе профиля, фурнитуре, стеклопакете, подоконнике. Описать, будет ли и москитная сетка, приложить чертеж с размерами. Для более качественного выполнения работ лучше создать отдельное техническое задание для заказа окна.

6. Характеристики двери:

• Описать параметры двери, производителя, используемые материалы (в том числе и фурнитуру), тип коробки, наличников и петель.
• Отдельно прописать необходимость изменения размеров дверного проема (увеличение, уменьшение, перемещение) с размерами и перечнем работ.

7. Работы с электрическими сетями:

• Перечень работ (установка, замена,
• Необходимость прокладки телефонных или интернет-кабелей.
• Приложить схему.

8. Мероприятия по монтажу отопительных систем и кондиционеров:

• Установка, перенос, замена или просто покраска отопительного прибора.
• Демонтаж традиционного прибора и установка системы «теплые полы».
• Обозначить на схеме место расположения кондиционера и трассы. Уточнить, как будет проведено его питание от электросети.

Нужно ли обследование помещения перед составлением технического задания на ремонт

Все специалисты сходятся во мнении о том, что обследование комнаты является обязательным этапом при составлении ТЗ для ее ремонта. При этом процедура должна проводиться не только до разработки техзадания, но и в процессе составления.

Главной задачей этого мероприятия становится получение информации о состоянии помещения и более точного описания предстоящих ремонтных работ.

При обследовании комнаты обращают внимание на главные параметры и выполняют следующие действия:

• Проверяют правильность геометрии.
• Изучают горизонтальность потолка (есть ли наклоны, перепады). Это помогает определить тип отделки и дает понятие о будущей высоте комнаты.
• Проверяют вертикальность стен и правильность углов. Если понадобится их выравнивать, мастерам следует знать, какие материалы применить и в каком количестве их требуется закупить.
• Проверка горизонтальности пола. Зачастую полы приходится полностью менять (особенно если предусмотрен монтаж отопительной системы под ними), поэтому следует заранее определить, объем работ.

Чтобы избежать неопределенности и предусмотреть все возможные нюансы, при обследовании пол разбирают в нескольких местах и делают выводы из увиденного.

Полученные в результате обследования данные сопоставляют с проектом, типом финишных материалов и подготовительными работами, которые необходимы для их монтажа.

Эта информация позволяет оценить уровень трудовых и финансовых затрат. Техзадание должно содержать чертежы будущих работ.

Изложенный работы по ремонту комнаты не является типовым. В зависимости от объема работ, он может выглядеть совершенно по-другому, быть короче или включать более подробные данные.