Бывший начальник департамента информационных технологий МВД РФ

Бывший начальник департамента информационных технологий МВД РФ (2011-2012). Ранее - первый заместитель (2008-2011) и заместитель директора Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ (2002-2008), глава управления правового обеспечения ФМС (2000-2002). Доктор юридических наук, генерал-лейтенант милиции.

Михаил Леонидович Тюркин родился 30 сентября 1967 года в Иркутске. В 1982 году поступил в Калининское (Тверское) суворовское военное училище. После его окончания он поступил в Московское высшее общевойсковое командное училище имени Верховного Совета РСФСР. Тюркин служил командиром разведывательно-десантного взвода в Белорусском военном округе, принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В 1995 году Тюркин с отличием окончил военно-юридический факультет Военного университета, где впоследствии был преподавателем, старшим преподавателем, доцентом кафедры теории и истории государства и международного права .

В 2000 году Тюркин перешел в Министерство внутренних дел России (МВД РФ), работал в управлении по чрезвычайным ситуациям главного организационно-инспекторского управления МВД, возглавлял управление правового обеспечения Федеральной миграционной службы . В том же году Тюркин защитил кандидатскую диссертацию на тему "Полномочия правительства Российской Федерации в области обороны" .

В 2002 году Тюркин был назначен заместителем главы ФМС .

В октябре 2006 года, после того, как в Грузии по обвинению в шпионаже были арестованы четверо российских военнослужащих, Тюркин заявил об ужесточении борьбы с нелегальной миграцией из республики. Чиновник подтвердил готовность руководства Белоруссии ввести визовый режим с Грузией, чтобы перекрыть путь для проникновения в Россию "нелегалов" (незадолго до этого Россия прекратила выдавать визы гражданам Грузии). Замглавы Федеральной миграционной службы также сообщил, что его ведомство сократило срок пребывания в стране граждан Грузии, получивших многократную визу до начала транспортной российской блокады, со 180 до 90 суток .

Тюркин заявил, что в ФМС создан специальный "грузинский" отдел, которой будет заниматься проверкой цели прибытия грузин в Россию. По его словам, граждане Грузии отныне не смогут, как другие иностранцы, претендовать на трудовые квоты в российских регионах, лишатся права получить разрешения на легальную работу и временное проживание в России. Тюркин также указал, что готовятся поправки в Уголовном Кодексе РФ, согласно которым за организацию нелегальной деятельности мигрантов будет предусмотрена уголовная ответственность .

В 2008 году генерал-майор милиции , Тюркин был повышен до первого заместителя главы ФМС, год спустя ему было присвоено звание генерал-лейтенанта. В январе 2011 года Тюркина перевели на пост начальника департамента информационных технологий МВД РФ , .

Параллельно работе в правоохранительных органах, в 2009 году Тюркин занял пост президента хоккейного клуба МВД , а через год, после слияния ХК МВД с московским клубом "Динамо", занял пост президента объединенного хоккейного клуба (ОХК "Динамо") , .

30 октября 2012 года президент России Владимир Путин освободил Тюркина от должности вместе с четырьмя другими генералами МВД. Отмечалось, что все они написали рапорты об увольнении по собственному желанию .

В 2004 году Тюркин стал доктором юридических наук, защитив диссертацию "Миграционная система России: концептуальные организационно-правовые основы" .

Тюркин женат, у него две дочери .

Использованные материалы

Путин уволил пять генералов МВД. - Газета.Ру , 30.10.2012

Информатизацией МВД займется генерал-лейтенант Тюркин из ФМС. - РИА Новости , 26.01.2011

Биография

В 1982 году поступил в Калининское (Тверское) суворовское военное училище. В 1984 году после окончания Калининского (Тверского) суворовского училища поступил в Московское высшее общевойсковое командное училище имени Верховного Совета РСФСР.

С августа 1988 по июль 1992 года проходил военную службу на офицерских должностях в Вооруженных силах. Служил командиром разведывательного-десантного взвода в Белорусском военном округе. Принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В 1992 году поступил на юридический факультет Военного университета, который окончил в 1995 году с отличием. Продолжил службу на кафедре Конституционного и международного права. В марте 1999 г. назначен заместителем начальника той же кафедры. В 2000 году защитил кандидатскую диссертацию по теме «Полномочия Правительства Российской Федерации в области обороны». В 2004 году защитил докторскую диссертацию по миграционной тематике. В июне 2005 года присвоено ученое звание профессора. Имеет более 100 публикаций.

С 2000 по 2002 г. работал в Управлении по чрезвычайным ситуациям Главного организационно-инспекторского управления МВД России. С апреля 2002 г. в должности начальника Управления правового обеспечения Федеральной миграционной службы МВД России. В августе 2002 г. назначен заместителем начальника Федеральной миграционной службы МВД России.

Указом Президента Российской Федерации в сентябре 2004 года назначен заместителем директора Федеральной миграционной службы, а в июле 2008 года - первым заместителем директора ФМС России.

Михаил Тюркин является председателем Совместной комиссии государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией, членом нескольких правительственных комиссий по миграционным проблемам, в том числе членом Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления. В должности первого заместителя директора Федеральной миграционной службы РФ, успешно решал задачи, связанные с внедрением в работу ФМС новейших технологий и переходом на электронный формат предоставления государственных услуг. Под его руководством была проведена полная информатизация Федеральной миграционной службы РФ, улучшена техническая база ведомства и выстроена работа информационных систем, полностью перестроен интернет-портал ФМС РФ.

Главная и наиболее сложная задача, которую удалось решить службе - эффективный межведомственный информационный обмен, о котором не раз говорил Президент РФ, поднимая тему перехода к электронному правительству. В компетенцию Михаила Тюркина также входил процесс разработки и выдачи новых биометрических паспортов с электронным носителем, соответствующих всем международным требованиям. Серьезная работа проведена и в сфере учета мигрантов: впервые в нашей стране сформирована электронная база, позволяющая вести учет мигрантов и отслеживать миграционные потоки. Проекты ФМС имели большое значение для реализации концепции развития электронного правительства в России и неоднократно получали самую высокую оценку руководства страны.

С июня 2009 года возглавлял хоккейный клуб «ХК МВД».

С апреля 2010 года является президентом хоккейного клуба «Динамо» Москва.

25 января 2011 г. в рамках реформирования Министерства внутренних дел РФ в составе ведомства образован новый специализированный Департамент информационных технологий, связи и защиты информации. Указом Президента РФ № 88 главой нового департамента назначен Михаил Леонидович Тюркин. Новый департамент, образованный в составе Министерства внутренних дел, будет решать задачи широкого внедрения самых современных технологий управления. В условиях реформирования ведомства одним из ключевых направлений деятельности департамента станет принципиальное изменение системы взаимодействия с населением. Сокращая численность сотрудников внутренних дел, необходимо повысить их профессиональный уровень, внедрить новые стандарты работы с гражданами, сократить сроки бюрократических процедур и повысить эффективность работы. Планируется постепенный переход на предоставление государственных услуг подразделениями МВД РФ в электронном виде, создание единого информационного пространства органов внутренних дел, а также обеспечение и подержание информационной безопасности. Вновь созданный Департамент, который возглавил Михаил Тюркин, станет ключевым подразделением по выработке и проведению единой политики в системе Министерства внутренних дел РФ в сфере информатизации и развития информационных систем и технологий.

Награжден орденом Почета, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью «В память 850-летия Москвы», медалью «В память 1000-летия Казани».

В декабре 2010 г. Указом Президента России награжден Орденом Дружбы.

25 января 2011 г. Указом Президента России назначен начальником Департамента информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Член Совета директоров КХЛ с 2010 года.

23 мая 2012 года на торжественной церемонии, посвященной закрытию 4-го сезона КХЛ, награжден призом им.В.Сыча лучшему руководителю клуба КХЛ.

С августа 2012 года является вице-президентом хоккейного клуба «Динамо» Москва.

Женат. Имеет двух дочерей и сына.

Факты

Заслуженный юрист Российской Федерации.

Действительный член «Академии военных наук».

В июне 2009 года Указом Президента Российского Федерации присвоено звание генерал-лейтенанта милиции.

Награжден государственными и ведомственными наградами.

8 декабря 2010 года
Президент хоккейного клуба "Динамо" Москва, первый заместитель директора Федеральной миграционной службы России Михаил Тюркин указом Президента Российской Федерации награжден орденом Дружбы. Высокой государственной наградой отмечена работа Михаила Леонидовича по обеспечению ввода в обращение заграничных паспортов, содержащих электронные носители информации.

Центральный совет общества «Динамо» и хоккейный клуб «Динамо» (Москва) сообщает, что, согласовав все юридические формальности, новым председателем Совета директоров и президентом хоккейного клуба стал Аркадий Романович Ротенберг.

Руководство Центрального совета «Динамо» выразило благодарность экс-президенту клуба Михаилу Тюркину за проделанную работу. Михаил Леонидович останется в «Динамо» на должности вице-президента хоккейного клуба.

Пресса

Известия / 04.06.2012

Михаил Тюркин: На чемпионстве мы не заработаем ни копейки!

Президент московского «Динамо» о том, по каким правилам живут в КХЛ и что принесет клубу Кубок Гагарина.

Спорт-экспресс / 12.05.2010

Михаил Тюркин: "Динамо" в Балашихе все-таки не будет

Президент "Динамо" Михаил Тюркин дал первое интервью официальному сайту клуба в новом для себя качестве.

Газета.ру / 22.12.2010

Михаил Тюркин: МВД не финансирует "Динамо"

В редакции «Газеты.Ru» завершилось онлайн-интервью с президентом ОХК «Динамо», первым заместителем директора Федеральной миграционной службы, генерал-лейтенантом милиции Михаилом Тюркиным, который заявил, что как можно скорее ждет возвращения Александра Овечкина в родной клуб, поговорил о пиве на стадионах, проблеме поиска спонсоров и матчах с клубами НХЛ.

Российская газета / 28.07.2010

Михаил Тюркин: Двужильное "Динамо"

Президент новообразованного клуба рассказал "РГ" о слиянии ХК МВД и "бело-голубых" .

HotIce.ru / 22.03.2012

Михаил Тюркин: Иногда мы живем по законам, а иногда - по понятиям

Президент московского «Динамо» ответил на самые интересные вопросы посетителей портала hotice.ru

HotIce.ru / 22.03.2011

Михаил Тюркин: Сезон получился не провальным, а неудачным

Президент «Динамо» (Москва) Михаил Тюркин, отвечая на вопросы посетителей ХА, подвел итоги сезона для клубных команд КХЛ, МХЛ и ВХЛ, а также поделился своим мнением о развитии КХЛ.

SportBox.ru / 30.04.2010

Михаил Тюркин: Мы никого не предавали

Новоиспеченный президент клуба ОХК «Динамо» Михаил Тюркин обратился к болельщикам ХК МВД с призывом разобраться в ситуации и поддержать новую команду, а также заявил, что Олег Знарок дал принципиальное согласие возглавить объединенный клуб.

Владимир Путин освободил от должностей пять генералов полиции. Среди них наиболее яркая фигура - IT-директор силового ведомства, хоккеист, и как считается, любимец Рашида Нургалиева Михаил Тюркин

Президент Путин сегодня отправил в отставку пять генералов полиции.

Глава государства освободил от должности генерал-майора полиции начальника управления МВД по Ивановской области Александра Забегалова, первого замначальника оперативного управления МВД Андрея Флоринского, первого замначальника оперативно-поискового бюро МВД РФ генерал-майора Юрия Храпкова, начальника департамента информационных технологий, связи и защиты информации ведомства генерал-лейтенанта внутренней службы Михаила Тюркина, а также первого замначальника департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению ведомства генерал-майора внутренней службы Дмитрия Морозова.

Во всех этих отставках наблюдатели подмечают одну деталь: уволенные, как правило, избегают серьезной ответственности и не остаются без работы. Генерал внутренней службы Михаил Тюркин известен тем, что закупил технику для модернизации МВД на сумму без малого 4 млрд рублей.

Депутат - разоблачитель силовиков Александр Хинштейн - утверждает, что оборудованию не нашлось достойного применения, а министерство несет убытки, оплачивая аренду помещения для складирования сложной аппаратуры. Тюркин известен еще и тем, что в бытность заместителем главы ФМС помогал в борьбе со шпионажем со стороны Грузии.

«Он был личным назначенцем и любимцем бывшего министра Рашида Нургалиева, - рассказывает Хинштейн. - Он также большой любитель хоккея, а Рашид Умарович Нургалиев, как известно, большую часть своего времени проводил именно на ледовом ристалище, а не на поле борьбы с преступностью, и думаю, что во многом именно это и определило переход Тюркина на эту должность. Скажу больше, что под Тюркина был создан специально новый департамент, целесообразность создания которого вызывает большие вопросы».

Во всех увольнениях силовиков есть одна отличительная черта: они, как правило, избегают серьезного наказания за свои проступки и даже находят достойную работу.

Упомянутый бывший министр Рашид Нургалиев перешел на должность замсекретаря Совбеза. Экс-глава МВД Бурятии Виктор Сосюра обвинялся в 59 эпизодах контрабанды. Уголовное преследование прекращено в связи с декриминализацией статьи «контрабанда». Бывший начальник ГУВД по Краснодарскому краю Сергей Кучерук, уволенный за Кущевку, награжден за заслуги в управленческой деятельности.

Продолжает член думского Комитета по безопасности Борис Резник: «Недавно подписан указ о назначении некоего Феликса Василькова на должность замначальника департамента по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией. Это человек, которого уволили из органов МВД. Генеральная прокуратура насчитала более шести составов преступлений, причем тяжких, даже особо тяжких в его деятельности на посту начальника Главного управления МВД по Дальневосточному федеральному округу».

Министр внутренних дел Владимир Колокольцев сделал в последнее время ряд важных заявлений. В частности, он заявил, что полицейские - нарушители закона - оказываются за решеткой, несмотря на чины и звания. Для недобросовестных полицейских «наступили беспокойные времена». «Посадки идут, несмотря на чины и звания», - констатировал министр.

Сергей Петров

Федеральная миграционная служба (ФМС) России подумывает о введении в биопаспорта такого элемента как отпечатки пальцев. По словам первого заместителя директора ФМС Михаила Тюркина, отпечатки пальцев скоро появятся в документах беженцев, находящихся на территории России. Не исключено, что в ближайших планах у ведомства - массовая замена биометрических загранпаспортов, действующих в течение 10 лет.

Паспортно-визовые документы нового поколения отличаются от обычных загранпаспортов встроенным в них микрочипом, который содержит двухмерную фотографию его владельца. Изначально предполагалось, что обладатель такого документа сможет быстрее проходить таможенный контроль, так как специально оборудованные контрольные пункты будут просто считывать «зашитую» в паспорт информацию, сравнивая ее с базой данных. Однако в нашей стране оборудованных пограничных пунктов, способных считывать информацию с чипов, всего восемь из многих сотен. Вот и приходится обладателям биометрических паспортов томиться в очередях на таможне.

При этом и с оформлением и выдачей документов нового поколения постоянно возникают проблемы. В начале августа, например, на территории ФГУП «НИИ «Восход», разработчика системы биопаспортов, из-за жары потекли кондиционеры и залили сервер Центра обработки данных (ЦОД), принадлежащий ФМС. Потеря данных десятков тысяч россиян затянула сроки изготовления документов. Сейчас, по словам Тюркина, неисправности устранены и ФМС «ликвидирует ту очередь, которая образовалась благодаря этой аварии».

Чиновник также заявил, что граждане не должны быть заложниками подобных ситуаций, и рассказал об активной работе ФМС совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций над созданием резервных систем для дублирования базы данных ЦОДа.

Что удивительно, ранее ФМС спокойно относилась к отсутствию такой важной составляющей, как резервный ЦОД. Центр обработки данных является главным звеном в системе изготовления паспортно-визовых документов нового поколения, и создавал его по заказу ФМС российский системный интегратор «Техносерв». Он же и обслуживает ЦОД. В 2009 г. интегратор получил за свои услуги по техподдержке около 360 млн руб. из бюджета. В этом году сумма возросла до 423,5 млн руб. Тем не менее, сбои в сегменте, за который отвечает ФМС, происходят с пугающей частотой. А устраняют их в авральном порядке, как правило, специалисты «Восхода».

После августовской аварии с инициативой наращивания мощностей ЦОДов и создания межведомственного резервного центра выступило Минкомсвязи, хотя эта идея должна была исходить от ФМС, которая своевременно не учла все возможные штатные и нештатные ситуации. Тем более, жара, которая вывела из строя кондиционеры, нагрянула не вдруг. Однако Михаил Тюркин обвинил во всех грехах именно «Восход» и Минкомсвязи. Больше того, в ФМС настаивают, что ЧП на «Восходе» превратились в систему, и связано это, в первую очередь, с обновлением руководства НИИ, которое провело несколько месяцев назад Министерство связи. В самом «Восходе» признают наличие некоторых проблем после смены директора, но уверяют, что они будут решены в самое ближайшее время.

Между тем, ФМС и «Техносерв» тесно сотрудничают уже давно, и эта компания стала одним из основных подрядчиков миграционной службы. К примеру, в апреле 2009 г. интегратор запустил в ФМС систему видеоконференцсвязи. А в начале этого года компания выиграла конкурс ФМС на модернизацию Государственной информационной системы миграционного учета. Причем к участию в тендере был допущен только «Техносерв», который автоматически стал победителем по его начальной цене - 65 млн руб.

Июнь 2010-го принес интегратору из бюджета еще 34,65 млн руб. и право заключения госконтракта на создание системы предоставления госуслуг в электронном виде на основе сайта Центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС (ЦБД УИГ). Любопытно, что на аукцион было представлено пять заявок, в том числе от «Московского отделения Пензенского научно-исследовательского электротехнического института» и компании «Систематика», которые просили за работу соответственно 29,9 млн руб. и 30 млн руб. Но победил «Техносерв», хотя компания оценила свои услуги гораздо дороже конкурентов. А шестью месяцами ранее интегратор получил от ФМС 127,8 млн руб. на поставку оборудования и проведение работ в рамках все той же ЦБД УИГ.

Любопытно, что два года назад «дружбой» ФМС с «Техносервом» заинтересовалась Федеральная антимонопольная служба РФ. ФМС тогда объявила конкурс на создание второй очереди системы паспортно-визовых документов нового поколения. Сумма контракта составила свыше 1,8 млрд руб. и превысила более чем в два раза стоимость строительства первой очереди системы. В тендере участвовали «Техносерв» и IT-холдинг «Ланит», который благополучно проиграл. Через некоторое время стало известно, что ФМС составила условия конкурса специально под «Техносерв». Несмотря на вмешательство ФАС и бесчисленные предписания об устранении нарушений законодательства при размещении заказа, интегратор все равно получил от ФМС миллиардный госзаказ.

Не чужда компания и лично замначальника ФМС Михаилу Тюркину, который членствует в комиссии премьера Владимира Путина по информатизации. Результаты деятельности чиновника эксперты оценивают крайне негативно, так же как участники рынка IT - непрозрачные тендеры. Которых, кстати, все никак не может удостоить своим вниманием Счетная палата. [Может быть разгадка в том, что Тюркин женат на дочери Сергея Степашина?
До прихода в ФМС зять главного аудитора страны успел поработать в МВД, где возглавлял хоккейный клуб министерства до его слияния с ХК «Динамо». Теперь Тюркин - президент объединенного ХК «Динамо». Родство со Степашиным - заядлым болельщиком «Динамо» - сыграло свою роль в «спортивной» карьере замначальника ФМС. Как и то, что все эти годы «Техносерв» был одним из крупнейших спонсоров клуба. - Комментарий К.ру: 10.09.2010 фрагмент был удален из оригинала статьи на сайте ИА "Росбалт".]

Умение находить хороших спонсоров и выгодных партнеров ничего не говорит о профессиональных качествах госслужащих. А они зачастую оставляют желать лучшего. Еще в прошлом году Дмитрий Медведев раскритиковал интернет-сайт ФМС, на создание которого служба также потратила немалые средства налогоплательщиков. Президент, приведя в пример Федеральную налоговую службу, сказал, что «в некоторых ведомствах очень хорошие сайты, удобно пользоваться, хорошая информация, а некоторые безобразные, невозможно ничего понять, сапоги всмятку, - таковым является сайт Федеральной миграционной службы». Ведомство потом неоднократно переделывало свое интернет-лицо, но сохранять хорошую мину при плохой игре ФМС становится все труднее.

В 1984 году после окончания Калининского (Тверского) суворовского училища поступил в Московское высшее общевойсковое командное училище имени Верховного Совета РСФСР.

С августа 1988 по июль 1992 года проходил военную службу на офицерских должностях в Вооруженных силах.

В 1992 году поступил на юридический факультет Военного университета. Окончив его в 1995 г., продолжил службу на кафедре Конституционного и международного права.

В марте 1999 г. назначен заместителем начальника той же кафедры.

В 2000 году защитил кандидатскую диссертацию по теме «Полномочия Правительства Российской Федерации в области обороны».

В 2004 году защитил докторскую диссертацию по миграционной тематике.

В июне 2005 года присвоено ученое звание профессора. Имеет более 100 публикаций.

С 2000 по 2002 г. работал в Управлении по чрезвычайным ситуациям Главного организационно-инспекторского управления МВД России.

С апреля 2002 г. в должности начальника Управления правового обеспечения Федеральной миграционной службы МВД России.

В августе 2002 г. назначен заместителем начальника Федеральной миграционной службы МВД России.

Указом Президента Российской Федерации в сентябре 2004 года назначен заместителем директора Федеральной миграционной службы, а в июле 2008 года – первым заместителем директора ФМС России.

Михаил Тюркин, в должности первого заместителя директора Федеральной миграционной службы РФ, успешно решал задачи, связанные с внедрением в работу ФМС новейших технологий и переходом на электронный формат предоставления государственных услуг. Под его руководством была проведена полная информатизация Федеральной миграционной службы РФ, улучшена техническая база ведомства и выстроена работа информационных систем, полностью перестроен интернет-портал ФМС РФ. Главная и наиболее сложная задача, которую удалось решить службе – эффективный межведомственный информационный обмен, о котором не раз говорил Президент РФ, поднимая тему перехода к электронному правительству.

В компетенцию Михаила Тюркина также входил процесс разработки и выдачи новых биометрических паспортов с электронным носителем, соответствующих всем международным требованиям. Серьезная работа проведена и в сфере учета мигрантов: впервые в нашей стране сформирована электронная база, позволяющая вести учет мигрантов и отслеживать миграционные потоки. Проекты ФМС имели большое значение для реализации концепции развития электронного правительства в России и неоднократно получали самую высокую оценку руководства страны.

С июня 2009 года возглавлял Хоккейный клуб «ХК МВД». С апреля 2010 года является президентом Хоккейного клуба «ДИНАМО» (Москва).

2011-2012: Начальник департамента ИТ в МВД РФ

Назначение и объявленные задачи

Новый департамент, образованный в составе Министерства внутренних дел, должен был решать задачи широкого внедрения самых современных технологий управления. В условиях реформирования ведомства одним из ключевых направлений деятельности департамента должно было стать принципиальное изменение системы взаимодействия с населением. Сокращая численность сотрудников внутренних дел, необходимо повысить их профессиональный уровень, внедрить новые стандарты работы с гражданами, сократить сроки бюрократических процедур и повысить эффективность работы. Планируется постепенный переход на предоставление государственных услуг подразделениями МВД РФ в электронном виде, создание единого информационного пространства органов внутренних дел, а также обеспечение и подержание информационной безопасности.

Вновь созданный Департамент, который возглавил Михаил Тюркин, должен был стать ключевым подразделением по выработке и проведению единой политики в системе Министерства внутренних дел РФ в сфере информатизации и развития информационных систем и технологий.

В сентябре 2011 г. Михаил Тюркин появился на обложке журнала CNews, возглавив список руководителей государственных ведомств с самыми большими бюджетами на информатизацию в 2011 г. Бюджет МВД - 12,3 млрд. руб.

* Увольнение и разоблачительные статьи

В октябре 2012 года Президент Владимир Путин подписал указ «Об освобождении от должности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Среди других в отставку был отправлен генерал-лейтенант внутренней службы Михаил Тюркин, занимавший должность начальника департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД. Указ опубликован на сайте Кремля.

В декабре 2012 года депутат Госдумы РФ Хинштейн опубликовал разоблачительную колонку в газете "Московский Комсомолец". Часть ее была посвящена Михаилу Тюркину :

Организовывали департамент специально под Тюркина - такова была воля тогдашнего министра Нургалиева. С Тюркиным Нургалиев сошелся, а точнее, съехался на… льду. Будучи зам. директора ФМС, Тюркин возглавлял хоккейный клуб МВД, влившийся впоследствии в «Динамо». По нескольку раз в неделю он гонял шайбу с министром - для йога Нургалиева хоккей являлся почти религией.
Доверительные отношения связывали Тюркина и с его новым куратором - Сергеем Герасимовым. Прежде, когда Герасимов работал в президентской администрации, они с Тюркиным занимались созданием паспортов нового поколения.
Свои реформы Тюркин начал ровно по тому же сценарию, что и Немчиков: все, что делалось до него, - хрень, предшественники - сплошь тупицы и жулики. На то имелась и причина политическая: до 2010 года созданием информсистем в МВД занимался главный враг Нургалиева - его заместитель Михаил Суходольский. Любой удар по нему бальзамом проливался на сердце министра.
К моменту назначения Тюркина уже 5 лет в МВД разрабатывались программы информатизации. Главная из них - информационно-телекоммуникационная система (ЕИТКС ОВД), которая должна связать единой сетью все полицейские подразделения - от министерства до сельского отделения. Миллиарды рублей натурально были закопаны в землю: до большинства райотделов проложили линии оптико-волоконной связи. Всего в 2005–2011 годах на ЕИТКС потрачено 38,7 млрд рублей.
Эта система частично функционирует уже сейчас и здорово облегчает работу полицейских. Однако до конца она не построена: примерно 30% подразделений не подключены к ЕИТКС. Если в региональных центрах с телекоммуникациями все более-менее обстоит благополучно, то на земле, особенно в сельской местности, работают по старинке. Ни о каком доступе к базам ДНК-анализа или программе «Почерк» речь там не идет.
Полный запуск ЕИТКС планировался в 2012 году, но генерал Тюркин прежние планы нарушил. Вместо того чтобы завершить работу предшественников, он поступил кардинально: перечеркнул все старое и начал с чистого листа. В июле 2011 года по инициативе Тюркина почти реализованная программа ЕИТКС была официально закрыта приказом Нургалиева.
Взамен было объявлено о создании новой программы: единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД (ИСОД). Именно она, по замыслу Тюркина, и должна была совершить искомую техническую революцию. Прошло полтора года. Никакой революцией в МВД не пахнет.
Десятки ведомственных информресурсов (дежурные службы, финансы, правовики, следствие, кадры) работают автономно: они не объединены в единую систему и уж тем более не подключены к ЕИТКС. 5,8 тысячи интеграционных программно-технических комплексов не увязаны в единую инфраструктуру: каждый варится в собственном соку.
Заказы размещали как бог на душу положит. Вот, скажем, система электронного документооборота (ЭДиД ОВД). МВД она действительно нужна, особенно административным службам: на дворе ХХI век, а счет бумагам здесь идет на миллионы.
Самое главное, это понимали и предшественники технического революционера: соответствующие разработки начались еще в 2007 году. Как раз к моменту прихода Тюркина пилотный вариант программы был запущен в административном департаменте МВД, еще в 7 департаментах и управлениях она заработала в тестовом режиме.
Однако Тюркин даже не стал дожидаться итогов опытной эксплуатации: вместо этого были объявлены конкурсы на разработку новых программ и закупку техники. Оборудование покупали без каких-либо расчетов, не учитывая реальную картину и пропускные мощности каналов связи. (Для системы с 400 пользователями приобрели лицензий в тысячу раз больше: на 500 тысяч.)
Уже потом выяснится: под видом новых НИОКРов МВД едва не заплатило по второму разу за старые разработки. Слава богу, это вовремя вскрылось (дело было уже при Колокольцеве) и аукционы успели отменить. 580 млн рублей были спасены.
Верхом тюркинской расточительности стала покупка техники для запуска системы «ИСОД» (центры обработки данных, стенд главного конструктора). Бюджету она обошлась почти в 3 млрд руб.
Для чего нужно это оборудование - в департаменте информтехнологий толком объяснить до сих пор не могут. Без программного обеспечения оно мертво: все равно как компьютер, который нельзя включить. А программ как не было, так и нет. Не случайно уже год техника ценой в 3 млрд рублей пылится нераспакованной: формируя госконтракты, Тюркин почему-то не подумал подыскать заранее место под установку.
К моменту своего ухода он на полном серьезе предлагал развернуть технику на объекте у продавца - ФГУП «Гознак» (притом что свободных площадей в МВД - хоть отбавляй). Стоимость аренды обойдется МВД в 96 млн руб. за год.
Еще примерно столько же бюджет будет вынужден заплатить за другую генеральскую халатность: в январе истекает срок гарантийного монтажа и обслуживания техники. Теперь «железо» придется устанавливать за собственные деньги: а если, не дай бог, еще и вскроются какие-то неполадки…
Проведенные по указанию Колокольцева новые проверки вскрыли абсолютно провальную картину. Реакция последовала незамедлительно: уже летом министр распорядился отменить все ранее назначенные аукционы департамента информтехнологий. Заложенные под мифическую программу «ИСОД» деньги - 5,3 млрд рублей - Колокольцев направил на первоочередные нужды МВД (4,6 тысячи купленных взамен машин точно не будут пылиться на складах).
А скоро подоспела и отставка несостоявшегося революционера Тюркина: 2 недели назад на его место назначен человек извне - бывший директор крупной IT-компании Александр Махонов.
Самого генерала в ближайшее время ждет окончательное увольнение и разбирательство в Следственном комитете: боюсь только - последнего бояться ему особенно нечего.
Уже который месяц в кабинетах СКР лежат без движения материалы о коррупции, присланные из ГУСБ и ГУЭБиПК МВД. Мне известно о 5 таких фактах, хотя в реальности их наверняка больше. Все они давно должны были бы превратиться в уголовные дела против бывших руководителей МВД, но это никому, видимо, не нужно.

Звания и награды

Заслуженный юрист Российской Федерации. Действительный член «Академии военных наук». В июне 2009 года Указом Президента Российского Федерации присвоено звание генерал-лейтенанта милиции. Награжден государственными и ведомственными наградами.