"порядок работы с секретными документами и изделиями". Правовые основы режима секретности

Секретное делопроизводство сопряжено с немалым риском. В большинстве своем он обуславливается незнанием специфики работы и нарушениями ключевых принципов ее исполнения.

Государственная тайна – что это такое?

Это понятие имеет несколько значений. В общем смысле тайна характеризует что-то непознанное и неразгаданное. Применительно к госструктурам под такими сведениями понимают данные, которые известны строго определенной категории лиц. Государственная тайна, таким образом, - это то, что не подлежит разглашению. Эти данные сохраняют свой статус обычно в течение определенного временного промежутка. Он устанавливается в зависимости от значимости сведений, их необходимости, вытекающих из интересов всей страны либо конкретного ведомства. По различным причинам информация со временем теряет свою секретность. Спустя определенный период она может быть обнародована или опубликована.

Грифы секретности: виды

В повседневной работе ведомств и министерств РФ составляется огромное число актов. Реализация управленческих функций невозможна без документооборота. Одной из характерных особенностей административной деятельности считается разнообразие материалов. Классификация секретной информации осуществляется в соответствии с ФЗ №5485-I. Значительная часть актов, издаваемых административными органами, содержит сведения, не подлежащие разглашению. Однако существуют степени секретности. Они отражаются специальными отметками на бумагах. Законодательством предусмотрены следующие грифы: "Секретно", "Особой важности" и "Совершенно секретно". Рассмотрим их подробнее.

Отличительные черты отметок

Грифы секретности документов устанавливаются в зависимости от содержания и важности сведений, в них присутствующих. Соответственно, за разглашение тех или иных данных предусматривается определенная ответственность. Отметка "Особой важности" предполагает самую высокую степень секретности. Такой статус присваивается ограниченной категории актов. Разглашение таких сведений создает опасность для страны. Обнародование этих данных может причинить существенный ущерб государственным интересам. В связи с этим акты, отнесенные к данной группе, должны защищаться особым образом.

Отметка "Совершенно секретно" ставится на документы, в большей степени относящиеся к безопасности и обороноспособности страны. Вред от их разглашения вполне очевиден. Порядок обращения с такими сведениями строго регламентируется.

Существует еще одна категория документов. На них ставится отметка "Для служебного использования". Если грифы секретности четко устанавливают статус актов, то в этом случае имеет место ограничение доступа к сведениям. Оно необходимо для предотвращения утечки служебных данных.

Общие правила

Грифы секретности и порядок обращения с ними устанавливаются в соответствии с перечнями, определенными указанным выше ФЗ. Внесение сведений и изменение списков таких данных возлагается на конкретных должностных лиц. При формировании перечня учитываются все сферы производства. Грифы секретности устанавливаются для сведений:

  1. В военной области.
  2. В сфере науки, хозяйства и техники.
  3. В области внешней экономики и политики.
  4. В сфере разведывательной, оперативно-розыскной, контрразведывательной деятельности.
  5. В области борьбы с терроризмом.

В ходе мероприятий, когда устанавливаются грифы секретности, производятся выписки из соответствующих актов, определяются исполнителем. Контроль этой деятельности возлагается на лицо, подписавшее бумаги. Эти субъекты несут ответственность за правильное отнесение документов к той или другой категории секретности, определение соответствующего грифа.

Принципы

Для сохранения сведений, представляющих особую важность для страны, должно проходить непрерывное совершенствование действующего порядка засекречивания. Как показывает практика, для реализации этой задачи значение имеют научно обоснованные подходы и системный метод. Грифы секретности должны устанавливаться правильно в строго регламентированных случаях. Этим обеспечивается эффективность защиты важных сведений. Существуют следующие принципы определения секретности документов:

  1. Системный подход.
  2. Объективность.
  3. Оптимизация объема данных.
  4. Периодический пересмотр.

Системный подход

В качестве одной из ключевых характеристик этого принципа выступает рассмотрение процесса засекречивания в целом. В ходе него должны учитываться: взаимообусловленность и одновременно противоречивость двух направлений. В первую очередь имеет место стремление обеспечить надежную защиту государственной тайны. С другой же стороны, необходимо предотвратить необоснованное, массовое сокрытие данных со всеми негативными последствиями. При завышении грифа секретности значительно сужаются возможности осуществления обмена сведениями между ведомствами. Также это приводит к постоянному увеличению объема актов, содержащих недоступные широкому кругу пользователей данные. Это, в свою очередь, зачастую осложняет защиту действительно важной информации. Еще одной крайностью является занижение секретности. В этом случае опасность также очевидна, поскольку такая деятельность формирует предпосылки для утечки важных данных.

Объективность

Этот принцип базируется на безусловном следовании требованиям перечня секретных документов, определенного в законодательстве. Не допускается руководствоваться субъективным мнением, основываться на единоличных решениях исполнителей. В противном случае вероятны ошибки, которые могут привести к занижению либо завышению секретности того или иного документа.

Оптимизация объема

Этот принцип имеет особое значение в деятельности по засекречиванию и сохранению сведений. В любом акте должен присутствовать минимум данных, которые действительно нужны для решения конкретного вопроса или выполнения той или иной работы. Наличие лишней информации может привести к бесконтрольному разглашению всех сведений.

Периодический пересмотр

Регулярно документы, в которых содержатся секретные сведения, должны пересматриваться. Данные могут потерять свою актуальность или их важность может снизиться. При пересмотре происходит разгрузка системы документов. Тот или иной статус акта устанавливается в соответствии с объемом важности сведений, присутствующих в нем. Он, в свою очередь, должен согласовываться с фактической степенью секретности.

Изменение статуса

Оно производится в строгом соответствии с действующим законодательством. По ФЗ, при изменении объективных факторов, вследствие которых последующая защита данных, отнесенных к государственной тайне, является нецелесообразной, акты должны быть рассекречены. В соответствии с положениями закона, срок, в течение которого данные подлежат защите, составляет не больше 30 лет. В качестве исключений выступают документы, которые, согласно решению межведомственной комиссии, продлевают указанный период для таких сведений. Деятельность по рассекречиванию или снижению грифа производится уполномоченными органами. Ими являются специальные комиссии, включающие в состав компетентные лица.

Последние назначаются руководителями соответствующих ведомств. Комиссии должны составлять акты, в которых подробным образом обосновывают необходимость снижения грифа или рассекречивания. Изменить статус сведений могут и руководители уполномоченных ведомств, в которых были составлены или разработаны соответствующие бумаги. Эти должностные лица также вправе рассекретить или засекретить такие акты. Уничтожение бумаг осуществляется в строгом соответствии с нормативно-правовыми положениями, регламентирующими сферу такого делопроизводства.

Спецслужбы Российской Империи [Уникальная энциклопедия] Колпакиди Александр Иванович

Организация секретного делопроизводства

Вопросами организации секретного делопроизводства в Генеральном штабе занималось сразу несколько структур.

Вопросами ведения секретной переписки по всем вопросам занимался восьмой стол VII отделения (ведение военной статистики иностранных государств) Второго управления генерал-квартирмейстера:

ведение переписки по секретным вопросам;

ведение переписки по агентурной разведке;

обеспечение работы прикомандированных иностранных офицеров к русской армии.

Именно это отделение занималось и организацией разведки.

VIII отделение (архивно-историческое) Второго управления генерал-квартирмейстера. Распределение функций внутри отделения:

1-й стол – выдача документов;

2-й стол – выдача книг;

3-й стол – делопроизводство по допущению занятий в архивах и библиотеках.

Это отделение совмещало в себе функции обычной библиотеки и спецотдела, регламентирующего вопросы допуска работы с секретными документами.

Было еще одно подразделение в структуре Генерального штаба, связанное с организацией секретной переписки. «Канцелярия. Журнальная часть. Ведение переписки и журналов по входящим и исходящим секретным документам».

Все вопросы, связанные с организацией хранения, пересылки и обработки мобилизационных планов, регламентировались специальной инструкцией. В каждом военном округе инструкция была разработана с учетом мест дислокации войсковых частей и штаба округа. Каждый экземпляр инструкции имел гриф «секретно» и номер экземпляра. Тираж инструкции печатался только в военной типографии.

Рассмотрим теперь сам текст инструкции. В разделе 1 «Пункты хранения» детально расписывалось, где и в каких условиях должны храниться мобилизационные планы. Указывались город или железнодорожная станция, место хранение и способ хранения.

Местом хранения мобилизационных планов обычно являлись:

«Мобилизационный отдел штаба округа;

помещение караульного начальника гарнизонной гауптвахты;

денежная кладовая гарнизонной гауптвахты;

карцер при гауптвахте».

Способов хранения секретных документов было два: в железном ящике или в железном ящике, который вкладывался в деревянный сундук.

Во втором разделе инструкции подробно расписана процедура передачи документов в войсковые части на хранение.

Так, в первом параграфе второго раздела говорилось, что «документы должны храниться в опечатанных железных ящиках. А в отдельных пунктах ящики должны были быть дополнительно вложенные в деревянные сундуки (по два в каждый сундук). Сами сундуки должны быть прикрепленны к полу».

Во втором параграфе данного раздела говорилось, что «передача железных ящиков с документами на хранение в указанные в разделе 1 Учреждения и установка их в деревянные ящики производится уполномоченными от Заведующего передвижением войск и Начальника железной дороги. Эти лица должны иметь удостоверения личности утвержденного образца. При этом эти лица не могут производить передачу ящиков независимо друг от друга, а лишь при условии явки обоих представителей вместе.

Коменданты городов и Штаба военного округа должны быть заблаговременно извещены Заведующим передвижением войск о времени доставки ящиков и о том, кто из офицеров округа откомандирован с этой целью».

В третьем параграфе говорилось о месте укладки документов в ящик.

В следующем параграфе подробно описывался сам процесс опечатывания ящика. Так, согласно требованиям инструкции, железные ящики, предназначенные для хранения в деревянных сундуках, «опечатываются следующим образом:

1. В крышке каждого ящика, около переднего его края, и в передней стенке просверливаются отверстия, предназначенные для продевания двух бечевок, изготовленных с вплетенной в них тонкой проволокой.

2. После запора ящика одну из бечевок пропускают через ушко ключа, связывают узлом и концы припечатывают к особой маленькой дощечке печатями Начальника железной дороги и Заведующего передвижением войск.

3. После того как ящики будут доставлены в пункты хранения и размещены в общем деревянном сундуке, концы второй веревки (связанной с узлом одновременно с первой), запечатанные номерными печатями Начальника железной дороги и Заведующего передвижением войск к стенке деревянного сундука.

4. Слепки с печатей, вложенные в футляры, передаются коменданту города, который хранит их в особом железном ящике или прочно запираемом деревянном под свою личную ответственность.

5. Получив слепки и удостоверившись в целостности и подлинности печатей, комендант города либо Секретарь штаба округа опечатывают деревянные сундуки своими печатями и принимают на хранение вместе со слепками печатей ключ от деревянного сундука. После чего составляется акт установленной формы, в двух экземплярах, за подписями принявшего сундук на хранение и уполномоченного на передачу его.

6. Один экземпляр акта передается Начальнику железной дороги, другой, вместе с представленным удостоверением о личности, хранится у коменданта города либо в канцелярии Штаба округа.

7. Коменданты городов и секретарь Штаба округа несут полную ответственность за целостность печатей, которыми опечатаны железные ящики».

В пятом параграфе говорилось о том, что железные ящики, передаваемые на хранение без деревянных сундуков, опечатываются двумя сургучными печатями – Начальника железной дороги и Заведующего передвижением войск, но без прикрепленных к ним ключом, способами, указанными в четвертом параграфе.

Ключ от этих железных ящиков передается либо помощнику Начальника Мобилизационного отдела, либо уполномоченному от железной дороги агенту, либо другому должностному лицу для хранения в особом железном ящике или в прочном, хорошо запираемом, деревянном ящике.

В шестом параграфе говорилось, что копии всех актов передаются Заведующему передвижением войск.

В седьмом параграфе обычно описывались особые условия хранения в некоторых населенных пунктах. В частности, в Штабе военного округа сундук, в числе секретных дел мобилизационного отдела, охраняется во внеслужебное время часовым у дверей Мобилизационного отдела. В период работы отдела находится под наблюдением старшего адъютанта Мобилизационного отдела.

Третий раздел инструкции целиком посвящен описанию процедуры обмена документов.

В первом параграфе говорилось, что обмен железных ящиков или мобилизационных документов производится уполномоченными Начальника железной дороги и Заведующего передвижением войск, снабженными подлинными предписаниями: первый – Начальника железной дороги, второй – Заведующего передвижением войск.

Во втором параграфе говорилось, что предназначенные для вложения в ящики новые документы доставлялись в пункты хранения в тюках или железных ящиках, полученных в Управлении железной дороги.

В третьем и четвертом параграфах подробно описывалась сама процедура замены документов:

1. В присутствии коменданта города, либо секретаря штаба, либо Начальника Мобилизационного отдела или его помощника, открыв деревянный сундук, уполномоченный проверяет целостность печатей.

2. Сняв печати и совершив обмен железными ящиками или документов в железных ящиках, уполномоченные вновь накладывают установленные печати и составляют акт.

В пятом параграфе особо подчеркивалось, что уполномоченного необходимо немедленно допустить к железному ящику для обмена документов сразу же после прибытия, за исключением случаев, когда допуск во внеурочное время не допускается существующем законом (параграф 219 Гарнизонного устава).

В четвертом разделе инструкции подробно расписывалась процедура изъятия мобилизационных планов при объявлении частичной или полной мобилизации.

Попытки неуклонно следовать требованиям инструкции по организации хранения секретной переписки часто оканчивались неудачей.

В частности, еще до начала Русско-японской войны в «Записке о работах, необходимых для улучшения Сибирской Железной дороги со стратегической целью», датированной 10 октября 1901 г., говорилось, среди прочего, о необходимости приобретения несгораемых шкафов и ящиков.

В этом документе указывалось на то, что соблюдение требований этой инструкции в Сибири не гарантировало необходимого уровня сохранности мобилизационных документов.

Это было связано со сложной криминальной обстановкой в регионе. Большую часть населения составляли ссыльные, готовые пойти на любые преступления ради наживы. И огромное количество иностранных фирм, готовых помочь своим государствам в добыче этих документов. Как следует из текста документа, вся секретная переписка, в том числе и по мобилизационным вопросам, хранилась в обычных деревянных ящиках.

А вот как было организовано хранение секретных документов в одном из контрразведывательных отделений Юго-Западного фронта во время Первой мировой войны. В результате проверки, которая была проведена с 14 по 16 февраля 1916 г., комиссия установила:

«Все дела, за исключением тех, коими ведает непосредственно начальник отделения, хранятся в обычных шкафах за замками, ключи от которых на общей связке находились до последнего времени у старшего наблюдательного агента, второй же экземпляр у начальника отделения...

Текущие бумаги оказались запертыми в ящики письменных столов, которые их ведут.

В секретном несгораемом шкафу при проверке оказались:

а) военный

б) для сношения с губернатором и начальниками губернских жандармских управлений, с начальниками городской и уездной полиции

в) частный ключ прокурорского надзора

2. Постановление по контрразведке.

3. Австрийские и германские паспортные бланки, выписываемые по требованию контрразведывательного отделения армии.

4. Мобилизационный план и записка контрразведывательного отделения.

5. Личный входящий и выходящий журнал.

6. Дела № 1, 7, 9, 22 за текущий и предыдущие годы.

7. Инструкция для тайной и разведывательной службы в Австрии.

8. Различные инструкции, издаваемые разноименно по контрразведке.

9. Дневник тайных агентов и данные перлюстрации мирного времени.

10. Деньги.

Два верхних ящика несгораемой кассы оказались запертыми бывшим начальником контрразведывательного отделения, что хранится там, начальнику отделения неизвестно, т.к. ключа ему не было оставлено.

В запертом столе начальника отделения оказались секретные приказы, приказания и циркуляры, секретное расписание войск округа, печати, тетрадь с фотографическими карточками охранных агентов, денежная отчетность за текущей и прежние годы».

Не все секретные документы во время Первой мировой войны хранились так надежно. После окончания войны командир 1-го германского армейского корпуса генерал Герман фон Франсуа в своих мемуарах описал эпизод, когда в ходе Восточно-Прусской операции 1914 г. удалось захватить в городе Нейденбурге (там во время стремительного отступления непродолжительное время дислоцировался штаб 23-го корпуса русской армии) множество секретных документов.

Германский военачальник вспоминал: «Большое количество карт лежало среди захваченных документов, между ними находились копии наших секретных планов и карт всех восточных крепостей. Карты Кенигсберга были точны во всех мельчайших подробностях. Только шпионским путем русские могли получить эти ценные материалы». Сразу вспоминается эпизод из Русско-японской войны, когда в Мандариновой долине отечественная разведка потеряла обоз со своими секретными документами.

Из книги Спецслужбы Российской Империи [Уникальная энциклопедия] автора Колпакиди Александр Иванович

Организация Для организации разведочного отделения, по соглашению подлежащих ведомств, из состава Тифлисского охранного отделения были выделены три лица: начальник отделения, отдельного Корпуса жандармов ротмистр ЛАВРОВ и два наблюдательных агента, запасные

Из книги КГБ. Последний аргумент автора

Приложение 14 Доклад помощника генерал-квартирмейстера штаба главнокомандующего Юго-Западного фронта генерал-майора Н.Н. Духонина о результатах проверки делопроизводства и порядка несения службы в одном из контрразведывательных отделений, расположенных в районе

Из книги В сетях шпионажа автора Хартман Сверре

Утро секретного агента «КОНСТАНТИНОВ» брился, стоя перед зеркальным шкафом. Что может быть лучше ощущения горячего прилива жизни! Черт возьми, какая легкость во всем теле. Кровь так всего и омывает, пена для бритья так и кипит на щеках - вены готовы взорваться от

Из книги Британские парусные линейные корабли автора Иванов С. В.

«Организация» Бенеке После прихода к власти Гитлера в 1933 году абверу не разрешалось вести шпионаж в Великобритании. Только в 1936 году, то есть почти одновременно со вступлением Германии в демилитаризованную Рейнскую область, ограничения в этом вопросе подверглись

Из книги Галеры. Эпоха ренессанса, 1470–1590 автора Иванов С. В.

Организация экипажа В период 1793–1815 гг. экипаж линейного корабля насчитывал от 650 до 875 человек. Впрочем, эти цифры соответствовали штатному расписанию, которое на практике никогда не удавалось полностью заполнить. На кораблях 1 - го ранга экипаж насчитывал 875 человек, 2-го

Из книги Дредноуты Балтики. 1914-1922 гг. автора Цветков Игорь Федорович

Логистика и организация Галерная война была продуктом своего времени и места, она участвовала в формировании баланса сил на Средиземном море на протяжении XVI века. Ни одна из морских держав не могла успешно вести войну без мощного галерного флота. Но возможности флота

Из книги Броня на колесах. История советского бронеавтомобиля 1925-1945 гг. автора Коломиец Максим Викторович

§ 2. Организация досуга Повседневная жизнь личного состава бригады включала в себя не только исполнение служебных обязанностей, но и свободное время, т. е. то время, когда моряки были предоставлены сами себе.*246 Несомненно, от способов времяпрепровождения зависело

Из книги Военный спецназ России [Вежливые люди из ГРУ] автора Север Александр

Организация подразделений Советские бронеавтомобили постройки 1932–1941 годов активно участвовали во всех войнах и конфликтах Советского Союза 1930-х – начала 1940-х годов. Они входили в состав почти всех родов войск Красной Армии.ТАНКОВЫЕ ВОЙСКА. После окончания Гражданской

Из книги Лаврентий Берия [О чем молчало Совинформбюро] автора Север Александр

Организация наблюдения Наблюдение являлось наиболее доступным, распространенным эффективным способом получения сведений о движении караванов и групп мятежников. Наблюдение велось визуально с помощью биноклей или приборов ночного видения и технических средств

Из книги Разведчики и шпионы автора Зигуненко Станислав Николаевич

Организация налета Налет как способ ведения разведка и проведения специальных мероприятий не только не утратил своего значения, но за последние годы нашел широкое применение и дальнейшее совершенствование по борьбе с караванами мятежников, находящихся на дневках, с их

Из книги Сага о шпионской любви автора Атаманенко Игорь Григорьевич

Организация спецрадиосвязи в ор СпН Как правило, рота СпН выделяла на боевую операцию до 3-х РГСпН. Количественный состав группы зависел от выполняемых задач, но обычно в ее состав входил 16–20 человек:- командир группы, офицер - 1 чел.;- зам. командира группы, прапорщик-

Из книги Лицензия на вербовку автора Атаманенко Игорь Григорьевич

5. Организация работ 1941 год.1. Работа по использованию урана для военных целей ведется во Франции, Великобритании, США и Германии с 1939 года.2. В 1941 году Военный кабинет Великобритании сформировал Урановый комитет во главе с Дж. П. Томсоном для координации работ по

Из книги автора

Организация Гелена Долгожданная встреча состоялась 22 мая. А еще через несколько дней Гелен предстал перед генералом Сайбертом, начальником разведки 12-й армии США, и генералом Паттерсоном из военной контрразведки. Они внимательно выслушали Гелена и тут же сообщили о нем

Из книги автора

Из книги автора

ИЗ ЛИЧНОГО ДЕЛА СЕКРЕТНОГО АГЕНТА КГБ «КОНСТАНТИНОВ» «…Глубокое проникновение в суть дела, трезвая расчетливость, дальновидность, основательность. Адаптация к новой обстановке высокая. Ответственность за свои обещания, обязательства выполняет аккуратно и в срок.

Из книги автора

УТРО СЕКРЕТНОГО АГЕНТА «Константинов» брился, стоя перед зеркальным шкафом. Что может быть лучше ощущения горячего прилива жизни! Черт возьми, какая легкость во всем теле! Кровь так всего и омывает, пена для бритья так и кипит на щеках - вены готовы взорваться от

Обычно разрабатывают собственные правила документооборота государственные структуры, в которых ведется строгий учет бумаг и контроль их передвижений. В каждом ведомстве могут быть разработаны свои собственные регламенты по этому вопросу. Но и коммерческие организации часто самостоятельно устанавливают ряд требований к ведению дел. Такие правила пишутся на основании уже допущенных ошибок при ведении делопроизводства и документооборота. Если объем бумаг большой, имеет смысл разработать правила, которые не имеют строгой формы, но должны учитывать все стадии существования документов:

    Создание (поступление)

    Регистрация

    Передача по назначению

    Контроль перемещения

    Контроль исполнения или возврата

    Архивирование.

Также следует учесть и регламентировать сроки каждой стадии с целью установления порядка и дисциплины исполнителей.

Делопроизводство и архивоведение

Эти понятия неотделимы друг от друга, невозможно представить существование лишь одного из них. Прошедшие свой путь документы попадают в архив. Организовать грамотное хранение бумаг в архиве - значит обеспечить быстрый и легкий поиск документов при необходимости.

Каждому делу нужно присвоить номер по номенклатуре дел. Дела в архиве сортируются отдельно по годам и номерам. В журнале регистрации документов делается пометка с номером дела, в который вшито письмо или приказ.

На каждом деле указывается срок его хранения. Ежегодно нужно проводить уничтожение дел с истекшим сроком хранения. Существуют дела с постоянным сроком хранения, например, по личному составу. Уничтожать архивные дела самостоятельно не следует, сжигание их запрещено. Лучше обратиться в специализированные организации, уничтожающие отжившие свой век бумаги в соответствии с требованиями экологии.

Важно подобрать подходящее помещение для архива, в нем не должно быть повышенной влажности и опасности возгорания - старой проводки, деревянных стен и потолков. Оно также должно быть ограждено от посторонних лиц, запираться на замок, а ключ от него выдается только лицам, имеющим право доступа в архив.

Секретное делопроизводство

Во многих государственных структурах существует ведение секретного делопроизводства. Это особый способ сопровождения дел, порядок управления им также является тайной. Все, кто имеет отношение к «секретке», дают обязательство о неразглашении сведений и системы такого документооборота.

Секретное делопроизводство существует в органах МВД, военкоматах, и других госструктурах. Оно ведется по специальным инструкциям и требует строгой регистрации и высокого уровня ответственности исполнителей.

Ведение воинского учета

Согласно законодательству, вести служебное делопроизводство по вопросам воинского учета обязаны все организации, независимо от формы собственности. Эта обязанность часто возлагается на отдел кадров. Но если военнообязанных в штате более 500 человек, нужно иметь выделенного специалиста, освобожденного от другой работы. А если их более 2000 - понадобится уже два таких специалиста.

В основные обязанности ответственного за воинский учет входит:

    Проверка наличия документов воинского учета у новичков

    Хранение и контроль актуальности картотеки военнообязанных

    Уведомление военкомата о приеме и увольнении сотрудников

    Проведение ежегодных сверок с военкоматом

    Проведение сверок данных военных билетов с учетными документами

    Утверждение плана работы на год с военкоматом

    Ежегодное утверждение инструкции

    Ведение отчетности

    Прохождение проверок

Кроме этого, некоторые компании организуют бронирование сотрудников на случай учений или военных действий. Эта работа требует строгого контроля и регулярного взаимодействия с военными комиссариатами.

Вопреки устоявшемуся мнению, воинскому учету подлежат не только лица призывного возраста. Уволенные в запас военнослужащие и даже те, кто не служил вовсе, являются военнообязанными в случае войны. Среди них есть и женщины, это медработники или бывшие военнослужащие.

При приеме на работу предъявляется приписное свидетельство (лица до 27 лет) или военный билет. Если такой документ отсутствует, это может быть основанием для отказа в принятии на работу. Иногда в военном билете нет отметки о постановке на учет по месту жительства, об этом необходимо сообщить в военкомат и разъяснить сотруднику о необходимости исправить это упущение.

Сведения из военного билета переносятся в карточку Т-2. Это, в первую очередь, номер ВУС (военно-учетная специальность), категория, звание и отдел ВК по месту проживания. В некоторых военных билетах вложено мобилизационное предписание, в котором указано, куда и во сколько должен явиться данный военнообязанный в случае объявления мобилизации. О наличии моб. предписания также нужно уведомить ВК.

Получить инструкции по ведению воинского учета можно в отделе ВК по месту регистрации вашего юридического лица или по месту его нахождения.

Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ

Пролетарии всех стран, соединяйтесь! КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

Совершенно секретно ИНСТРУКЦИЯ ПО РАБОТЕ С СЕКРЕТНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ В АППАРАТЕ ЦК КПСС (фрагменты) (Утверждена постановлением Секретариата ЦК КПСС 12 февраля 1980 г.) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящей инструкцией определяются правила работы с секретными документами в аппарате ЦК КПСС. Основные положения Инструкции распространяются также на работу с документами, имеющими гриф "Для служебного пользования", несекретными служебными документами и письмами трудящихся.

2. Документы в аппарате ЦК КПСС по степени секретности делятся на совершенно секретные особой важности ("Особая папка"), совершенно секретные и секретные. Гриф "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка") ставится на документах, содержащих сведения, содержащие особо важную партийную и государственную тайну. Гриф "Совершенно секретно" ставится на всех других документах, содержащих сведения, составляющие партийную и государственную тайну. Гриф "Секретно" ставится на документах, не содержащих сведений, составляющих партийную и государственную тайну, но раскрывающих методы работы аппарата ЦК КПСС. Степень секретности документа определяют отделы ЦК, которые готовят документ.

3. Гриф "Для служебного пользования" ставится на документах, которые содержат несекретные, но не подлежащие опубликованию в открытой печати, использованию в передачах по телевидению и радио сведения. В отдельных случаях на таких документах, направляемых ЦК КПСС партийным комитетам, министерствам, ведомствам, организациям, может ставиться гриф "Не для печати".

4. Ответственность за организацию и состояние работы с секретными документами Политбюро и Секретариата ЦК КПСС возлагается на Общий отдел; ответственный за состояние работы с секретными документами в отделах ЦК- заведующие отделами и заведующие секретариатами отделов.

5. Отделы ЦК КПСС организуют учет секретных документов, обеспечивают их сохранность, своевременное использование, соблюдение требований настоящей Инструкции и указаний ЦК КПСС по сохранению партийной и государственной тайны. Заведующие секретариатами отделов инструктируют сотрудников по вопросам работы с документами в аппарате ЦК КПСС. Проверка наличия секретных документов в отделах ЦК КПСС возлагается на Общий отдел ЦК КПСС.

II. ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ АППАРАТА ЦК КПСС ПО СОХРАНЕНИЮ ПАРТИЙНОЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

6. Работники аппарата ЦК КПСС обязаны:

а) проявлять высокую бдительность и строго сохранять партийную и государственную тайну;

б) выполнять установленные настоящей Инструкцией правила учета, хранения секретных документов, их подготовки и обращения с ними;

в) при переходе из аппарата ЦК КПСС па другую работу или в другой отдел ЦК отчитаться перед отделом за все числящиеся за ними секретные документы.

В случае ухода в отпуск или выезда в командировку сдать в секретариат отдела все полученные ими секретные документы.

7. Работникам аппарата ЦК КПСС не разрешается:

а) вести по телефону, радиотелефону переговоры секретного характера, а по аппаратам правительственной АТС-2 и "ВЧ"- совершенно секретного характера;

б) делать всякого рода записи по секретным вопросам в личных блокнотах, записных книжках. Записи секретного характера, необходимые в работе, могут производиться в рабочей тетради, которая должна быть пронумерована, прошнурована, опечатана и заверена подписью заведующего секретариатом отдела. Тетрадь работнику отдела выдается под расписку и хранится на правах секретного документа. По миновании необходимости тетрадь уничтожается по акту;

в) знакомить с секретными документами лиц, не работающих в аппарате ЦК КПСС, а также сотрудников аппарата ЦК, не имеющих прямого отношения к этим документам, давать какие-либо справки и сведения о них без разрешения руководства отделов ЦК КПСС;

г) передавать секретные документы другим лицам помимо секретариата отдела, выносить их из зданий ЦК КПСС, выполнять секретную работу на дому;

д) брать с собой секретные документы при выезде в командировки и при возвращении из командировок.

V. ОБРАЩЕНИЕ С СЕКРЕТНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ ЦК КПСС

31. Протоколы заседаний Политбюро и Секретариата ЦК КПСС получают лично товарищи, которым они адресованы, или их доверенные лица.

32. Протоколы заседаний Политбюро и Секретариата ЦК КПСС хранятся в металлических шкафах (сейфах), которые в нерабочее время опечатываются.

33. Протоколы заседаний Политбюро и Секретариата ЦК КПСС запрещается выносить из помещений организаций и учреждений, в которых работают получившие их лица.

34. Товарищи, получившие протоколы заседаний Политбюро и Секретариата ЦК КПСС, не могут знакомить с ними кого бы то ни было, если нет специального разрешения ЦК КПСС.

35. Снимать копии, перепечатывать постановления, делать выписки из протоколов заседаний Политбюро и Секретариата ЦК КПСС, постановлений и выписок из постановлений, а также ссылаться на них в открытой печати или в документах советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных органов запрещается.

36. Материалы к повесткам заседаний Политбюро и Секретариата ЦК КПСС направляются в отделы по их просьбам только в том случае, если рассматриваемый вопрос имеет непосредственное отношение к работе отдела.

37. Необходимые для отделов справки по постановлениям Политбюро и Секретариата ЦК КПСС могут даваться заведующими отделами, их заместителями и заведующими секретариатами.

38. Протоколы заседаний Политбюро и Секретариата ЦК КПСС и выписки из них, Информационные бюллетени ЦК, повестки и материалы, рассылаемые отделам к заседаниям Политбюро и Секретариата, подлежат возврату в установленные сроки в Общий отдел ЦК. На возвращенные документы составляется опись в двух экземплярах, один из которых вместе с документами направляется в Общий отдел ЦК, а второй остается у отправителя и хранится два года, после чего уничтожается по акту.

39. Документы, адресованные ЦК КПСС, принимаются, учитываются и рассылаются только Общим отделом ЦК. Прием и учет документов, адресованных непосредственно Отделу ЦК КПСС по работе с заграничными кадрами и выездами за границу, отделу писем, КПК при ЦК КПСС, ведется ими самостоятельно в соответствии с требованиями настоящей инструкции.

40. Работники, принимающие секретные пакеты, проверяют их целостность, сохранность оттисков печати, правильность адреса и расписываются за получение пакета. При обнаружении повреждений пакета или оттисков печати составляется акт в трех экземплярах в присутствии лица, доставившего пакет. Один экземпляр посылается отиравителю пакета, второй- фельдъегерской службе, а третий остается в Общем отделе ЦК. При вскрытии пакета проверяется соответствие учетных номеров, указанных на пакете, с номерами вложенных документов. В случае расхождения данных составляется акт в двух экземплярах, один из которых направляется отправителю документов, а второй остается в Общем отделе ЦК.

41. Общий отдел ЦК проверяет правильность оформления документов, поступивших в ЦК КПСС. В случае, когда на документах отсутствует гриф секретности или проставленный гриф не соответствует содержанию документов, Общий отдел проставляет или изменяет гриф секретности.

42. На каждый документ, подлежащий возврату в Общий отдел ЦК, заполняется карточка учета. Два экземпляра карточки вместе с документом направляются в соответствующий отдел.

43. При регистрации документов в карточке учета заносится их краткое содержание без упоминания данных, составляющих партийную и государственную тайну, а также количество листов и экземпляров. На каждом документе, подлежащем возврату в Общий отдел ЦК, в верхнем правом углу проставляется штамп с указанием входящего номера, даты поступления. На каждом из имеющихся приложений проставляется входящий номер документа. Документы передаются в отделы под расписку в карточках учета.

44. Поступившие в ЦК КПСС документы: протоколы местных партийных комитетов, статистические и финансово-хозяйственные отчеты, сметы, отчеты по членским взносам, а также справочные и информационные материалы регистрируются в учетно-разносных карточках и передаются в отделы ЦК под расписку. На таких документах в левом нижнем углу проставляется штамп без указания о возврате в Общий отдел ЦК. Не регистрируются брошюры, журналы, газеты, книги, плакаты, извещения и другая корреспонденция подобного рода. Информационно-справочные и статистические материалы поступают в отделы ЦК от министерств, ведомств и организаций в соответствии с установленными перечнями этих материалов. Отделы ЦК ежегодно уточняют перечни и о внесенных в них изменениях сообщают в ЦК КПСС.

45. Отправка секретной корреспонденции из аппарата ЦК осуществляется Общим отделом ЦК КПСС через фельдъегерскую службу. Отправка писем трудящихся на рассмотрение местными партийными комитетами и другими организациями осуществляется Отделом писем ЦК. При приеме документов на отправку Общим отделом проверяется правильность их оформления. Документы и материалы, оформленные с нарушением установленных настоящей Инструкцией требований, к отправке не принимаются. Предназначенные к отправке пакеты сдаются фельдъегерской службе под расписку в реестре. Секретная корреспонденция доставляется в отделы ЦК и возвращается в Общий отдел в закрытом конверте курьером или фельдъегерем. Документы и материалы Политбюро ЦК КПСС возвращаются отделами ЦК в Общий отдел через фельдъегерскую службу. О пересылке в другие организации документов, ранее зарегистрированных в Общем отделе ЦК, делается отметка в карточке учета.

46. Совершенно секретные особой важности ("Особая папка") документы направляются адресатам в пакетах с грифом "Совершенно секретно особой важности" серия "К" с пометками "Лично" или "Вскрыть лично". Совершенно секретные документы, а также документы, которые должны быть вручены адресату лично, отправляются в пакетах с грифом "Совершенно секретно" серия "К" с проставлением на пакете при необходимости пометки "Лично" или "Вскрыть лично". Вся остальная секретная корреспонденция отправляется с грифом "Секретно".

47. Секретные документы пересылаются в пакетах из плотной бумаги. При упаковке документов проверяется правильность их оформления. После этого пакет заклеивается и прошивается крест-накрест через все его клапаны ниткой или металлическими скобами. Если нельзя прокалывать содержимое, то прошиваются только клапаны пакета и нитка завязывается в центре упаковки. Прошитый с прокалыванием вложения пакет опечатывается одной сургучной печатью, а остальные- пятью сургучными печатями (в центре и по углам на клапанах пакета). Если пакет изготовлен из бумаги с внутренним полиэтиленовым покрытием и после вложения документа запечатан на специальном устройстве, то он не прошивается и не опечатывается сургучной печатью. Информационные бюллетени и закрытые письма ЦК КПСС могут направляться опломбированными пачками. Пакеты вручаются под личную расписку адресату или доверенному лицу, расписки возвращаются в Общий отдел ЦК.

48. Расписки и реестры на отправленную секретную корреспонденцию хранятся не менее одного года, а на корреспонденцию с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка")- не менее трех лет, после чего они уничтожаются по акгу.

VII. УЧЕТ СЕКРЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ХРАНЕНИЕ ИХ В ОТДЕЛАХ ЦК КПСС

49. Документы, подлежащие возврату в Общий отдел ЦК КПСС, учитываются секретариатами отделов по карточкам учета, заполненным в Общем отделе и приложенным к указанным документам[...]

55. Все исходящие из отделов ЦК документы, адресованные партийным комитетам, министерствам, ведомствам и организациям, подписываются заведующими отделов ЦК или их заместителями. Копии исходящих документов визируются исполнителями, па них указывается фамилия лица, подписавшего документ. Отдельные документы, подготовленные в секторах организационно- уставных вопросов, учета руководящих кадров, единого партбилета Отдела организационно-партийной работы, подразделениях Управления делами ЦК, по разрешению руководства этого отдела и Управления делами ЦК могут подписываться руководителями соответствующих секторов (подразделений). Секретариаты отделов проверяют правильность оформления документов, предназначенных к отправке. Исходящие документы регистрируются секретариатами отделов в карточках учета исходящих документов. На каждом документе и его копии проставляется исходящий номер, включающий индекс отдела и структурного подразделения, а также очередной регистрационный номер.

Исходящие документы передаются секретариатам отделов под расписку в карточках учета исходящих документов в Общий отдел ЦК в количестве, необходимом для отправки адресатам.

56. Секретные документы, находящиеся в отделах, хранятся в металлических шкафах (сейфах), которые имеют два ключа. Один ключ выдается под расписку работнику, а другой ключ в опечатанном конверте хранится в секретариате отдела. Металлические шкафы (сейфы) после окончания рабочего дня должны быть опечатаны. В случае необходимости металлические шкафы (сейфы) работников отдела могут быть вскрыты в их отсутствие с разрешения заведующего секретариатом. При этом вскрытие металлического шкафа (сейфа) производится в присутствии секретариата отдела. Сотрудники, вскрывшие металлический шкаф (сейф), обязаны оставить в нем справку об изъятых документах и опечатать его.

57. Секретариаты не реже одного раза в квартал проверяют наличие секретных документов у работников отдела. О фактах нарушения правил работы с секретными документами докладывается заведующему отделом. В случае утери секретного документа отдел докладывает об этом ЦК КПСС. Все информационные документы, подлежащие возврату в Общий отдел ЦК, находятся в отделах, как правило, не более одного месяца. Документы, направленные для ознакомления в несколько отделов, находятся в каждом из них не более 10 дней.

58. Документы, не подлежащие возврату в Общий отдел ЦК и сдаче в архив, хранятся в отделах согласно номенклатуре дел и в установленные сроки уничтожаются по акту, о чем делается отметка в карточке учета.

VIII. УЧЕТ, ХРАНЕНИЕ СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНЫХ ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ ("ОСОБАЯ ПАПКА") ДОКУМЕНТОВ И ОБРАЩЕНИЕ С НИМИ

59- Учет совершенно секретных особой важности ("Особая папка") документов ведется отдельно от учета совершенно секретных и секретных документов.

60. Поступившие в ЦК КПСС документы с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка") принимаются в Общем отделе ЦК и регистрируются в карточках учета.

61. В отделах ЦК поступившие документы с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка") принимаются и учитываются заведующим секретариатом.

62. Документы с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка") хранятся в сейфах, которые в нерабочее время опечатываются или опломбируются. Необходимость опечатывания или опломбирования кабинетов и помещений, в которых находятся эти сейфы, определяется отделами. Перед вскрытием этих помещений, а также опечатанных или опломбированных сейфов работники проверяют целостность оттисков печатей или пломб. При обнаружении повреждений оттисков печатей или пломб об этом составляется акт и сообщается заведующему отделом и в комендатуру.

63. Ознакомление работников аппарата ЦК КПСС с документами, имеющими гриф "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка"), производится только с разрешения секретарей ЦК КПСС или заведующих отделами ЦК Работники, ознакомившиеся с документами, расписываются на них разборчиво и ставят дату ознакомления. Информационные документы с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка"), направленные в отделы ЦК для ознакомления, находятся в отделах, как правило, не более 10 дней, после чего возвращаются в Общий отдел ЦК. Записи по "Совершенно секретным особой важности" ("Особая папка") вопросам, необходимые в работе, производятся в специальной рабочей тетради, зарегистрированной в Общем отделе ЦК.

64. Рукопись документа с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка") регистрируется составляющим ее работником в специальной рабочей тетради, предназначенной для записи совершенно секретных особой важности сведений. Указанная рукопись передается работником лично заведующей машинописным бюро (старшей машинистке) под расписку в тетради. Перед печатанием заведующая машинописным бюро (старшая машинистка) регистрирует рукопись в отдельном журнале машбюро и проставляет на ней учетный номер.

65. При печатании документов с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка") должна применяться новая копировальная бумага. На оборотной стороне последнего листа документа указывается фамилия машинистки-исполнителя, количество отпечатанных экземпляров и на каждом листе- учетный номер по журналу и дата. Напечатанный документ передается исполнителю под расписку в журнале машбюро. Вместе с документом передаются также материалы, использованные при печатании (черновики, испорченные экземпляры, копировальная бумага и листки прокладки), которые уничтожаются в соответствии с правилами, установленными настоящей Инструкцией. Документы, подготовленные отделом в ходе рассмотрения поступивших материалов с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка"), регистрируются заведующим секретариатом отдела в карточках учета Общего отдела ЦК. Другие документы, подготовленные отделом, регистрируются в специальном журнале.

66. Записка об исполнении документа с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка") печатается в одном экземпляре.

67. Размножение документов с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка"), снятие с них копий и производство выписок осуществляется только Общим отделом ЦК Стенографирование и печатание под диктовку совершенно секретных особой важности ("Особая папка") документов запрещается.

68. Все поступившие и исполненные документы с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка") вместе с записками об их исполнении возвращаются через фельдъегерскую службу либо сдаются лично заведующим секретариатом отдела или доверенным лицом в Общий отдел ЦК под расписку в карточке учета. Карточки, заполненные журналы учета документов с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка") хранятся у заведующего секретариатом отдела в течение 5 лет, после чего уничтожаются по акту, один экземпляр которого направляется в Общий отдел ЦК.

69. Переписка по совершенно секретным особой важности ("Особая папка") вопросам ведется строго ограниченно.

Документы, предназначенные к отправке, сдаются в Общий отдел ЦК, который направляет их адресатам. На отправляемых из ЦК КПСС документах с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка") должна быть надпись или штамп "Снимать копии и делать выписки запрещается".

70. Выдача из архива документов с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка") производится с разрешения руководства Общего отдела ЦК.

71. Заведующие секретариатом отделов ЦК обязаны не реже одного раза в месяц лично проверять у исполнителей наличие документов с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка").

72. Вся шифрованная переписка ведется через Общий отдел ЦК. Шифротелеграммы министерств и ведомств, которые адресуются партийным комитетам, предварительно согласуются с соответствующим отделом ЦК.

73. Составление исходящих шифротелеграмм и работа с входящими шифротелеграммами в отделах ЦК производится при строгом соблюдении условий, исключающих возможность ознакомления с текстом шифротелеграммы лиц, не имеющих к ним отношения.

74. Текст шифротелеграммы пишется заведующим отделом или по его указанию работником отдела на специальном бланке в одном экземпляре от руки, чернилами, разборчиво, кратко, без сокращения слов, со всеми союзами, предлогами и знаками препинания. Все дополнения и исправления текста оговариваются и заверяются исполнителем или лицом, подписавшим телеграмму. В отдельных случаях разрешается писать текст исходящей телеграммы на простой бумаге. При этом в верхнем правом углу обязательно пишется "Сов. секретно", "Шифром", а в левом нижнем углу указывается количество листов чернового материала, дата и фамилия исполнителя. Черновики и испорченные листы шифротелеграмм (включая тексты, написанные не на бланке) вместе с подписанными подлинниками сдаются в Общий отдел ЦК. Если черновиков нет, то па шифротелеграмме делается пометка: "Составлено в одном экземпляре, без черновиков", которая заверяется исполнителем.

75. Входящие шифротелеграммы в отделах ЦК принимаются заведующим, заместителем заведующего отделом и заведующим секретариатом. Другие работники отдела могут быть ознакомлены с содержанием шифротелеграммы только по указанию заведующего отделом, а в его отсутствие- лица, замещающего заведующего.

76. Входящие и исходящие шифротелеграммы учитываются в специальном журнале, выданном заведующему секретариатом отдела Общим отделом ЦК. Краткое содержание шифротелеграмм в журнале пишется в перефразированном виде.

77. Пересылка шифротелеграмм из одного отдела ЦК в другой, в партийные комитеты, министерства, ведомства, организации производится только через Общий отдел.

78. Все лица, ознакомившиеся с содержанием шифротелеграммы, должны расписаться на ней и указать дату ознакомления. На свободном от текста месте или на обороте шифротелеграммы исполнителем делается пометка о решении поставленных в ней вопросов. Об исполнении поручения секретаря ЦК КПСС по рассмотрению шифротелеграммы составляется записка в одном экземпляре за подписью заведующего отделом или лица, его замещающего. На записке проставляется гриф "Совершенно секретно" и делается отметка об уничтожении черновика. Если поставленные в шифротелеграмме вопросы требуют решения ЦК КПСС, то соответствующий отдел готовит необходимые материалы и представляет их в ЦК в установленном настоящей Инструкцией порядке. На шифротелеграмме делается запись о принятом решении.

79. Все исполненные шифротелеграммы вместе с относящимися к ним записками и другими документами подлежат немедленному возврату в Общий отдел ЦК под расписку. На этих документах проставляется помер и дата соответствующих шифротелеграмм.

X. ПЕЧАТАНИЕ СЕКРЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ИХ РАЗМНОЖЕНИЕ, СТЕНОГРАФИРОВАНИЕ И ЗАПИСЬ НА ЗВУКОЗАПИСЫВАЮЩИХ АППАРАТАХ

80. При печатании секретных документов, их размножении, стенографировании и записи на звукозаписывающих аппаратах необходимо соблюдать следующие правила:

а) печатание секретных документов и материалов производится в помещении машинописного бюро, специально оборудованном для этой работы. Вход в машинописное бюро разрешается только по служебной необходимости и с ведома заведующей машинописным бюро (старшей машинистки). Прием и выдача документов и все переговоры с исполнителями осуществляются через специально оборудованное окно в двери или оградительный барьер. Гриф секретности на документе проставляется исполнителем до передачи его для печатания в машинописное бюро. Все материалы, поступающие в машинописное бюро для печатания, учитываются в соответствующем журнале. Заведующая машинописным бюро (старшая машинистка) проставляет на последней странице черновика учетный номер по журналу;

б) документы, представленные на рассмотрение ЦК КПСС, печатаются на белой бумаге, на листах стандартного размера, по ГОСТу, с применением черной ленты, через два интервала. Число строк на одной странице документа (приложения к документу) не должно превышать 28. На левой стороне листа остается поле не менее 3,5 см, на правой- 1 см, внизу- 3 см. Документы, направляемые отделами ЦК в партийные комитеты, министерства, ведомства и организации, печатаются через полтора интервала. Внизу на лицевой стороне или на обороте последнего листа каждого экземпляра документа машинистка указывает количество отпечатанных экземпляров, свои инициалы, дату и учетный номер по журналу Перепечатанные отдельные листы документа учитываются в специальной графе журнала (как дополнение к ранее учтенным и напечатанным материалам). Подвергшийся корректированию и полностью перепечатанный документ учитывается заново, в журнале делается ссылка на учетный номер документа, с которого он перепечатан. Протоколы Политбюро и Секретариата ЦК печатаются на специальной долговечной бумаге с водяными знаками;

в) стенографирование и печатание под диктовку секретных документов производится в изолированном помещении, в отсутствие лиц, не имеющих к этим документам прямого отношения. При расшифровке стенограммы стенографистка на последней странице расшифрованного текста в левом углу проставляет инициалы и дату. Если расшифровка стенографического текста производилась стенографисткой совместно с машинисткой, то на напечатанном материале рядом с инициалами стенографистки указываются и инициалы ма шинистки. Учет расшифрованного текста стенограммы производится в соответствующих журналах, хранящихся в машинописных или стенографических бюро;

г) стенографические записи по секретным вопросам производятся только в специальных тетрадях, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы, опечатаны, заверены заведующей машинописным бюро или старшей стенографисткой. Эти тетради учитываются в журнале и выдаются стенографистке под расписку. По заполнении они хранятся, как секретные документы;

д) стенографическая запись и запись на звукозаписывающих аппаратах заседаний съездов, конференций, пленумов ЦК КПСС, совещаний, проводимых ЦК КПСС, производится с разрешения секретарей ЦК КПСС, а совещаний, проводимых в отделах ЦК КПСС,- заведующих отделами. Стенографические отчеты и магнитные пленки с записью работы съездов, конференций, пленумов ЦК КПСС и совещаний, проводимых ЦК КПСС, хранятся в Общем отделе ЦК, а совещаний в отделах ЦК- в секретариатах отделов. По миновании надобности стенографические тетради уничтожаются в установленном порядке с отметкой об этом в журнале учета. Запись, произведенная на пленку, уничтожается (стирается), о чем составляется акт.

81. Машинсткам и стенографисткам запрещается знакомить с содержанием печатного текста других лиц. За уточнением непонятного текста машинистка должна обращаться к заведующей машинописным бюро (старшей машинистке) или автору рукописи. По окончании рабочего дня все имеющиеся у машинистки секретные документы передаются заведующей машинописным бюро (старшей машинистке). Использованные ротопленки и контрольные листы к ним, копировальная бумага, испорченные листы печатного текста, листы- прокладки для предохранения валика пишущей машинки уничтожаются в бумагодробительной машине или опускаются в специальный опечатанный металлический бак для последующего уничтожения.

82. Размножение секретных документов, подлежащих возврату в Общий отдел, производится только с разрешения руководства Общего отдела. По миновании надобности все копии возвращаются в Общий отдел.

83. Размножение секретных документов, не подлежащих возврату в Общий отдел ЦК, а также документов, подготовленных в отделах ЦК, производится с разрешения заведую щих отделами или их заместителей в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Копии размноженных секретных документов учитываются в секретариатах отделов и выдаются работникам под расписку. Отметка о возврате и уничтожении копий производится на обороте последнего листа подлинника (первого экземпляра). Несекретные документы могут копироваться по просьбам ответственных работников.

84. Секретные документы размножаются и копируются в секторе полиграфического оформления и размножения документов Общего отдела, множительном бюро Управления делами ЦК КПСС, а также на копировально- множительных аппаратах, установленных в отделах ЦК. Копировально- множительные аппараты регистрируются в Управлении делами ЦК и устанавливаются в изолированных помещениях. Список лиц, которым разрешается работать на копировально-множительных аппаратах, представляется на согласование в Управление делами ЦК. Размножение (копирование) секретных документов производится только с подлинника (первого экземпляра) документа, в соответствии с заказом. Принимаемые для размножения документы учитываются в журнале и возвращаются вместе с размноженными копиями под расписку. Перед снятием копий па оборотной стороне последнего листа подлинника (первого экземпляра) в левом нижнем углу делается надпись или проставляется штамп с указанием количества снятых копий, шифра множительного (машинописного) бюро или подразделения, где установлен аппарат, и номера заказа. Надпись (штамп) повторяется на всех копиях. На каждой копии проставляется ее порядковый номер. Для повторного копирования оформляется новый заказ. Ответственность за организацию работы на копировально-множительных аппаратах в отделах ЦК и соблюдение условий, исключающих возможность бесконтрольного пользования множительной техникой, возлагается на заведующих секретариатами.

XI. ПОДГОТОВКА И ОФОРМЛЕНИЕ СЕКРЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СДАЧИ В АРХИВ, А ТАКЖЕ ХРАНЕНИЕ ИХ В АРХИВАХ

85. В целях установления единой системы группировки документов в дела секретариата каждого отдела ежегодно составляется номенклатура дел. Она согласовывается с Общим отделом ЦК, утверждается заведующим отделом и вводится в действие с 1 января. Номенклатура дел составляется в соответствии с Перечнем документальных материалов ЦК КПСС постоянного и временного хранения. Она должна учитывать всю документацию, образующуюся в результате деятельности отдела.

86. В отделах ЦК документы формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой. При формировании дел соблюдаются следующие правила:

а) секретные документы формируются в отдельные дела. Несекретные документы приобщаются к секретным только в том случае, если имеют к ним непосредственное отношение;

б) документы постоянного хранения группируются в отдельные дела от документов временного хранения;

в) проверяется правильность отнесения документов в данное дело, а также наличие на документах номеров, подписей, виз, дат, справок об исполнении и т.д. Лишние экземпляры, копии, черновики изымаются и уничтожаются по акту;

г) устанавливается последовательность расположения документов внутри дела по тематике, хронологии, корреспонденту. В деле не допускается разобщенность документов по одному вопросу;

д) на обложке дела справа сверху ставится гриф секретности. Гриф секретности дела определяется по документу высшей степени секретности, находящемуся в данном деле. На обложке указывается: наименование отдела или его структурное подразделение, номера описи и дела, заголовок дела, даты его начала и окончания, количество листов. Если дело состоит из нескольких томов, то всем им дается одинаковый заголовок, а каждому тому присваивается порядковый номер. Объем формируемого дела (тома) не должен превышать 200 листов.

87. Секретные документы сдаются в архив в подлиннике. Если на других экземплярах данного документа есть указания, замечания или поправки членов Политбюро ЦК, кандидатов в члены Политбюро ЦК и секретарей ЦК КПСС, то они приобщаются к подлиннику.

88. Каждое дело должно иметь полистную нумерацию и заверительную надпись в конце о количестве листов, а дела, содержащие документы с грифом "Совершенно секретно особой важности" ("Особая папка")- Внутреннюю опись всех имеющихся документов. На каждое дело секретариатом отдела co-ставляется лист ознакомления, в котором отмечается, кто и когда ознакомился с помещенными в нем материалами.

89. Законченные делопроизводством дела постоянного хранения вместе с карточками учета документов по истечении установленного срока передаются в архив. Сформированные дела архив принимает по акту и описи. Работники архива проверяют правильность оформления документов и дел, сверяют их с описями. В случае несоответствия установленным требованиям секретариаты отделов устраняют выявленные недостатки.

90. Ознакомление работников аппаратов ЦК КПСС с секретными документами, хранящимися в архивах ЦК, производится с разрешения руководства Общего отдела.

91. Выдача документов из архивов по запросам отделов ЦК производится с разрешения руководства Общего отдела. Секретные документы выдаются под расписку в карточке учета или в книге учета документов архива. Полученные из архива ЦК документы подлежат возврату не позднее чем через 15 дней.

92. Изымать документы постоянного хранения из секретных архивных дел запрещается.

XII. УЧЕТ, ХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ С ГРИФОМ "ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ"

93. Учет документов с грифом "Для служебного пользования" ведется в специальных журналах или по карточкам учета отдельно от другой несекретной документации.

94. Документы с грифом "Для служебного пользования" должны храниться в надежно запираемых шкафах. Пересылка этих документов в другие организации производится только через фельдъегерскую службу.

95. Размножение документов с грифом "Для служебного пользования" производится заведующими отделов или их заместителями.

96. Использовать в открытой печати, передачах по телевидению и радио данные из документов с грифом "Для служебного пользования" запрещается.

97. Учет, хранение и использование документов с грифом "Не для печати" производится в порядке, установленном для документов с грифом "Для служебного пользования".

Делопроизводство секретное

особая отрасль административной (управленческой) деятельности ведомств, учреждении, организации, предприятий, содержанием которой является составление (изготовление), учет, хранение, пересылка, пользование в установленном порядке и уничтожение документов разной степени секретности.

Все сведения (документы, изделия и работы) по степени секретности делятся на особой важности, совершенно секретные и секретные. Секретное делопроизводство осуществляется по особым правилам, строго и четко регламентированным административно-правовыми нормами, разрабатываемыми по указанию Советского правительства Комитетом государственной безопасности и утверждаемыми Советом Министров СССР.

На подразделения (секретные отделы, отделения, группы), занимающиеся секретным делопроизводством и осуществляющие контроль за его ведением, нормативными актами Советского правительства и Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР возложены следующие задачи:

изучение всех сторон деятельности ведомств, учреждений и предприятий с целью выявления и закрытия возможных путей утечки сведении, составляющих государственною тайну, и других секретных сведений;

разработке и осуществление мероприятий, обеспечивающих режим секретности при работе с особой важности, совершенно секретными и секретными документами;

систематический контроль за работой с секретными документами, за выполнением нормативных актов, регламентирующих декретное делопроизводство, за правильным определением степени секретности работ и документов (см. ); за обеспечением режима секретности при проектировании, производстве, учете, хранении, движении и испытаниях специзделий в цехах, лабораториях, на складах, испытательных участках и на территории учреждений или предприятий;

контроль за порядком изготовления, размножения, учета, хранения и использования бланков служебных удостоверений (пропусков) и чистых бланков.

Все сотрудники органов КГБ в силу особых условий работы соприкасаются с секретными документами, представляющими государственную тайну. Малейшее проявление недисциплинированность в работе с секретными документами, утрата политической бдительности могут открыть агентуре противника доступ к интересующим ее сведениям о работе органов государственной безопасности.

Бдительность и конспирация должны быть профессиональными качествами каждого сотрудника КГБ, работающего с секретными документами.

Строгий порядок и учет ведения документации, которого требуют условия работы органов госбезопасности, может быть обеспечен только правильно и четко поставленным секретным делопроизводством. В этом случае секретное делопроизводство будет содействовать успеху оперативной работы и предупреждению разглашения сведении, составляющих государственную тайну.

Секретными отделами (отделениями) ведомств, учреждений, предприятий и организаций предоставляются изолированные служебные помещения с прочными дверями и надежными запорами, исключающими возможность проникновения туда посторонних лиц.


Контрразведывательный словарь. - Высшая краснознаменная школа Комитета Государственной Безопасности при Совете Министров СССР им. Ф. Э. Дзержинского . 1972 .

Смотреть что такое "Делопроизводство секретное" в других словарях:

    ДЕПАРТАМЕНТ ПОЛИЦИИ - Министерства внутренних дел России, орган политического сыска и управления полицией России (6 августа 1880 г. – февраль 1917 г.). Наследовал дела Третьего отделения. Главной задачей Д.п. было предупреждение и пресечение преступлений и охрана… … Российская государственность в терминах. IX – начало XX века

    Департамент полиции - Департамент полиции департамент Министерства внутренних дел Российской империи, управляющий полицией. Содержание 1 История создания 2 Структура департамента … Википедия

    ДЕПАРТАМЕНТ ПОЛИЦИИ - орган политич. розыска и управления полицией царской России (6 авг. 1880 февр. 1917 (до 1881 Департамент гос. полиции)). Наследовал дела Третьего отделения, а также (с 15 нояб. 1880) Департамента полиции исполнительной Мин ва внутр. дел. Гл.… …

    ИРАН - (в Зап. Европе и Америке до сих пор употребляется также перешедшее от древних греков назв. Персия) гос во в Юго Зап. Азии. Граничит на С. с СССР и омывается Каспийским м., на З. с Тур цией и Ираком, на В. с Афганистаном и Пакистаном, на Ю.… … Советская историческая энциклопедия

    Цензура в СССР - Цензура По странам Цензура по странам По отраслям Цензурирование Интернета Запрещённые книги Сожжение книг По методам … Википедия

    Спецслужба - Спецслужба структура и (или) деятельность, структурированная (организованная) в соответствии с специальными требованиями. Термин часто используется в узком смысле «специальной службы для организации и ведения разведывательных… … Википедия

    Межевой архив - (архив Межевой канцелярии) – один из наиболее крупных и тщательно оберегаемых архивов дореволюционной России – являлся собранием документов, фиксировавших состояние помещичьего землевладения Российской империи на протяжении полутора столетий.… … Википедия

    Державин, Гавриил Романович - — знаменитый поэт, государственный человек и общественный деятель второй половины прошлого и первой четверти нынешнего столетия (р. 3 июля 1743, ум. 8 июля 1816). Предок его, татарский мурза Багрим, в ХV столетии, в княжение Василия… …

    Шаховской, князь Яков Петрович - (род. 8 го октября 1705 г., ум. 23 го июля 1777 года) С 1719 по 1766 г. он прослужил в военной и гражданской службе. Он был очевидцем в молодости и участником в зрелых годах тех переменчивых событий, которые происходили в "преобразованной… … Большая биографическая энциклопедия

    Департамент полиции - орган политического розыска и управления полицией царской России. Образован 6 августа 1880. До 1881 назывался Департаментом государственной полиции. Наследовал дела «Третьего отделения» (См. Третье отделение), а также (с 15 ноября 1880)… … Большая советская энциклопедия

Книги

  • Последний часовой , Елисеева Ольга Игоревна. Отгремели выстрелы на Сенатской площади 14 декабря 1825 года. Виновные арестованы. Началось следствие. Судьи пока не знают, что перед ними: неудачный дворцовый переворот, военный мятеж или…