Понятие подсудности гражданских дел, ее виды. Подсудность уголовных дел

Решение вопроса о подсудности уголовного дела входит в компетенцию, прежде всего, судьи или суда, к которым дело поступило. Однако этот вопрос в той или иной форме решается и на других стадиях уголовного процесса. Так, по окончании предварительного следствия этот вопрос решает прокурор, который изучает поступившее к нему от сле-дователя уголовное дело с обвинительным заключением. При няв решение об утверждении обвинительного заключения, про курор обязан направить дело в суд, уведомив об этом потер певшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. При решении вопроса о направлении дела в определенный суд прокурор руководствуется изложенными вы ше правилами. Это решение прокурора не обязательно для суда. Вопрос о подсудности решается судом первой инстанции - как в стадии подготовки к судебному заседанию, так и в стадиях пред-варительного слушания и судебного разбирательства, а также судом кассационной инстанции при отмене приговора с направ лением дела на новое судебное разбирательство. 1. Направление дела по подсудности. В соответствии с требованиями ст. 228 УПК РФ, по посту пившему уголовному делу судья, в первую очередь, обязан вы-яснить, подсудно ли дело данному суду. Установив, что дело не подсудно данному суду, судья не рассматривает другие вопро сы, подлежащие выяснению по поступившему делу, а направля ет его по подсудности (ч. 1 ст. 34 и ч. 1 ст. 227 УПК РФ). На этой стадии направление дела по надлежащей подсудно сти производится по единоличному решению судьи, рассматри вающего вопрос о назначении судебного заседания или проводя щего предварительное слушание. О направлении дела по подсуд ности судья выносит постановление. Аналогичное решение судья обязан принять и в случае изменения прокурором обвинения в ходе предварительного слушания, в результате которого дело становится подсудным другому суду (ч. 5 ст. 236 УПК РФ). Если неподсудность уголовного дела данному суду обнару жилась уже после назначения судебного заседания, то дело по представлению судьи направляется председателю вышестоя щего суда для отмены постановления о назначении судебного заседания и направления дела по подсудности. * В случае, когда неподсудность дела данному суду обнару жилась уже во время судебного разбирательства, процессуаль-ный закон допускает принятие следующих решений: а) дело, подсудное вышестоящему суду или военному суду, во всех слу чаях направляется по надлежащей подсудности; б) дело, под судное нижестоящему суду, направляется в этот нижестоящий суд по подсудности; в) дело, подсудное другому суду того же уровня, направляется по подсудности или заканчивается рас смотрением. Последнее решение возможно лишь в случае, когда суд приступил к его рассмотрению по существу и подсудимый вы разил свое согласие на оставление дела в производстве данного суда (ч. 2 и 3 ст. 34 УПК РФ). По смыслу положений УПК РФ и ст. 47 Конституции РФ, вышестоящий суд не вправе оставить в своем производстве уго ловное дело, подсудное нижестоящему суду, независимо от то го, на какой стадии процесса обнаружена ошибка в определении подсудности. Соблюдение этого правила позволит обеспечить рассмотрение дела судами всех инстанций без пропуска какой- то из них, что соответствует международной практике. О направлении дела по подсудности со стадии судебного разбирательства суд выносит определение, а судья, рассматри вающий дело единолично, - постановление.* Уголовное дело направляется по надлежащей подсудности непосредственно в суд, которому оно подсудно. 2. Передача дела в другой суд при изменении территори альной подсудности. В отдельных случаях, в целях наиболее быстрого, полного и объективного рассмотрения дела, а также при наличии основа ний для отвода всех судей конкретного суда, процессуальным законом предусмотрена возможность изменения территориаль ной подсудности уголовного дела (ст. 35 УПК РФ). Установленные указанной статьей УПК РФ правила - это основания и порядок вынужденного изменения подсудности, что не противоречит Конституции РФ. Необходимость регла ментации такого порядка продиктована особенностями по строения судебной системы и нормами процессуального закона о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела. В частности, многие районные суды, составляющие ос новное звено судебной системы, состоят из 1-3 судей. В силу указанного обстоятельства в ряде случаев становится невоз можным рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсуд-ности которых оно отнесено (удовлетворение заявленного судье отвода, длительная болезнь судьи и т.д.). Поэтому изменение территориальной подсудности иногда является единственным возможным выходом из подобных ситуаций. К числу организационных трудностей при рассмотрении дел относится обеспечение явки в судебное заседание участни ков уголовного судопроизводства, проживающих в различных населенных пунктах и регионах. Проведение судебных процес сов по таким делам всегда сопряжено с большими потерями времени, что негативно сказывается на соблюдении законных сроков рассмотрения дел. Нередко возникают и финансовые проблемы, связанные с отсутствием у вызывавшихся лиц де нежных средств на проезд и проживание. В таких случаях процессуальный закон также разрешает изменить территориальную подсудность дела и передать его на рассмотрение в тот суд, на территории юрисдикции которого проживает большинство участников судопроизводства (п. б п. 2 ч. 1 ст. 35 УПК РФ). Обязательным условием для принятия та кого решения является согласие всех обвиняемых на изменение подсудности. Под участниками уголовного судопроизводства, место проживания которых может повлиять на изменение территори альной подсудности дела, следует понимать всех лиц, прини мающих участие в уголовном процессе. К таким лицам относят ся: прокурор; потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец и их представители; подозреваемый, обвиняемый; закон ные представители несовершеннолетнего подозреваемого и об виняемого; защитник; гражданский ответчик и его представи тель; свидетель; эксперт; специалист; понятой. Перечень приведенных оснований изменения территори альной подсудности дела, установленных ст. 35 УПК РФ, явля ется исчерпывающим. Изменение территориальной подсудности дела может иметь место по ходатайству сторон или по инициативе председателя суда. Принятие такого решения по инициативе судьи не допус кается. Изменение территориальной подсудности возможно лишь до начала судебного разбирательства. В случае начала судебно го заседания и отложения рассмотрения дела по существу, в том числе по причинам, связанным с необходимостью изменения территориальной подсудности (например, удовлетворение заяв- ленного отвода составу суда в подготовительной части судебно го заседания), судебное разбирательство не считается начатым. Принять решение об изменении территориальной подсуд ности дела вправе только два должностных лица: председатель вышестоящего суда или его заместитель. Судьи, председатели судебных составов и коллегий вышестоящего суда, даже в слу чае временного исполнения ими должностей председателя или его заместителя, не могут решать вопросы об изменении терри ториальной подсудности. Рассмотрение этих вопросов происходит по правилам пред варительного слушания, а решение принимается в форме поста новления. 3. Недопустимость споров о подсудности Чтобы сократить сроки рассмотрения уголовных дел и пре сечь необоснованное направление дела из одного суда в другой, закон устанавливает, что споры (препирательства) о подсудно сти между судами не допускаются. Всякое дело, направленное из одного суда в другой в по рядке, предусмотренном ст. ст. 34 и 35 УПК РФ, то есть по под судности, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, куда оно направлено (ст. 36 УПК РФ). Однако если дело по предметному или персональному при знаку подсудно вышестоящему или военному суду, оно во всех случаях должно быть направлено по надлежащей подсудности, поскольку суды не вправе принимать к своему производству дела, если рассмотрение этих дел выходит за пределы их компе тенции (ч. 3 ст. 34 УПК РФ). Подсудность дел военным судам Правила о подсудности уголовных дел военным судам ус-тановлены ст. 31 УПК РФ и ст. 7, 14 и 22 Федерального консти-туционного закона «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ. Законодателем установлено два критерия отнесения дел к подсудности военным судам, действующим на территории Рос сийской Федерации: статус обвиняемого (военнослужащий ли- бо гражданин, проходящий военные сборы) и время совершения преступления (период военной службы или прохождения воен ных сборов). Воинское звание и должность военнослужащего ныне не имеют значения при определении подсудности рассле дованного в отношении него уголовного дела. Военным судам, дислоцирующимся на территории Россий ской Федерации, подсудны: А. Дела о всех преступлениях, совершенных военнослужа щими и гражданами, проходящими военные сборы. Военнослужащими являются лица, проходящие военную службу в Вооруженных силах РФ других войсках, воинских фор мированиях и федеральных органах исполнительной власти, в ко торых федеральным законом предусмотрена военная служба. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «Об обороне» от 31 мая 1996 г. и ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. (с последующими измене ниями и дополнениями) к другим войскам, органам и формиро ваниям относятся пограничные войска и органы Федеральной пограничной службы РФ, внутренние войска Министерства внутренних дел РФ, железнодорожные войска РФ, войска Фе дерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, войска гражданской обороны, инженерно- технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, Служба внешней разведки РФ, органы Федеральной службы безопасно сти РФ, федеральные органы правительственной связи и ин формации, федеральные органы государственной охраны, феде-ральный орган обеспечения мобилизационной подготовки орга нов государственной власти РФ и создаваемых на военное вре мя специальных формирований. Дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, подсудны военным судам во всех без исключения случаях, без относительно к тому, какое преступление и в каких условиях ими совершено. Граждане, проходящие военные сборы, в этот период также приобретают статус военнослужащих, и поэтому уголовные де ла о преступлениях, совершенных ими, также отнесены к под судности военных судов. Б. Уголовные дела по обвинению группы любых лиц, если де ло в отношении хотя бы одного из них подсудно военному суду, и другие обвиняемые не возражают против рассмотрения дела военным судом. Военным судам, дислоцирующимся за пределами террито рии Российской Федерации, подсудны уголовные дела о пре ступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими во енную службу в составе российских войск, членами их семей, а также другими гражданами Российской Федерации, если: деяние, содержащее признаки преступления, предусмот ренного уголовным законом, совершено на территории, нахо дящейся под юрисдикцией Российской Федерации, либо совер шено при исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы Российской Федерации; иное не предусмотрено международным договором Рос сийской Федерации. Нормы Федерального конституционного закона «О воен-ных судах Российской Федерации» допускают отнесение уго ловно-процессуальным законом к подсудности военных судов также дел о преступлениях лиц, уволенных с военной службы или прошедших военные сборы, если эти преступления совер шены ими в период военной службы или военных сборов. В те чение всего времени после революции 1917 г., несмотря на не однократные изменения законодательства как в СССР, так и в постсоветской России, такие дела всегда рассматривались воен ными судами. Однако УПК РФ 2001 г. в действующей редакции не позволяет военным судам рассматривать эти дела. Поэтому в настоящее время они подлежат направлению для рассмотрения в другие (не военные) суды общей юрисдикции. Подсудность дел военным судам в период мобилизации и в военное время должна определяться соответствующими феде-ральными конституционными законами. Исторический опыт свидетельствует, что в такие периоды времени подсудность дел военным судам значительно расширялась за счет сужения под-судности уголовных дел другим судам общей юрисдикции. Основным звеном системы военных судов являются гарни зонные военные суды. Мировые судьи в условиях армии не действуют. Поэтому гарнизонные военные суды рассматривают уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военно-служащими и гражданами, проходящими военные сборы, за ис-ключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам (ч. 5 ст. 31 УПК РФ). Вышестоящими судами для гарнизонных военных судов являются окружные (флотские) военные суды. Их подсудность определена применительно к подсудности дел Верховным судам республик, краевым, областным и им рав ным судам (ч. 6 ст. 31 УПК РФ). Перечень дел, подсудных ок ружным (флотским) военным судам, дан в ч. 3 ст. 31 УПК РФ. Военная коллегия Верховного суда РФ по первой инстан ции может рассматривать уголовные дела в отношении лиц, указанных в ст. 452 УПК РФ, при условии, что эти лица явля ются военнослужащими, совершили преступления в период во енной службы и заявили ходатайство о рассмотрении их дела Военной коллегией. К таким лицам, в первую очередь, относят ся судьи военных судов и депутаты из числа военнослужащих. Дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие или граждане, проходящие военные сборы, если эти преступления совершены ими до призыва либо посту пления на военную службу или военные сборы, военным судам не подсудны.

Еще по теме 14.2. Процессуальный порядок определения подсудности уголовных дел и передачи дел из одного суда в другой:

Вопрос 27. Порядок передачи дела из одного суда в другой ОТВЕТ
2. Передача дела из одного арбитражного суда в другой (ст. 39 АПК РФ)
3. Передача дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд
1. Подследственность уголовных дел, ее признаки. Передача дел по подследственности
§ 1. Состав арбитражного суда. Подведомственность и подсудность дел
2. Оспаривание решений третейских судов. Порядок оформления и рассмотрения заявления, основания для отмены решения третейского суда, определение арбитражного суда по данной категории дел
3. Выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Порядок оформления и рассмотрения заявления, основания для отказа в выдаче исполнительного листа, определение арбитражного суда по данной категории дел
2. Формирование состава суда. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел. Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей. Отводы
20.1. Сущность мировой юстиции. Подсудность уголовных дел мировому судье
5. Процессуальный порядок рассмотрения дел о банкротстве
8.1. Процессуальный порядок рассмотрения дел в арбитражных судах первой инстанции
§ 3. Возбуждение производства и порядок пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия суда
§ 2. Процессуальный порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства
2. Процессуальный порядок привлечения арбитражных заседателей к участию в рассмотрении дел
§ 3. Процессуальный порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции

- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право -

Подсудность — это определение суда, в который нужно подавать иск, который может рассмотреть конкретное гражданское дело.

Подсудность иска означает, что выбранный истцом суд имеет право рассматривать дела этой категории, что правильно определена территориальная подсудность, не были нарушены принципы исключительной подсудности.

Подсудность судов определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ. Нарушение судом правил подсудности при рассмотрении дела влечет безусловную отмену судебного постановления.

Определение подсудности

При подаче искового заявления именно истец должен определить подсудность дела конкретному суду. Если подсудность судов определена неверно, исковое заявление будет возвращено заявителю без рассмотрения: .

В первую очередь необходимо определиться, суду какого уровня будет подсудно дело. Различают следующие уровни судов:

мировые судьи, подсудность дел определена ;
районные (городские) суды, подсудность указана в ;
суды субъектов РФ, подсудность судов определена в ;
Верховный Суд Российской Федерации, подсудность закреплена в .

Кроме того, существуют специализированные суды, к которым относятся, например, военные суды, для которых определяется специальная подсудность гражданских дел, что закреплено в .

Территориальная подсудность

По общему правилу, закрепленному в , исковые заявления подаются истцом в суд по месту жительства ответчика. Если ответчиком является организация или учреждение (любое юридическое лицо, включая ООО, ОАО), то исковое заявление подается истцом по местонахождению юридического лица. Для индивидуальных предпринимателей подсудность определяется местом их регистрации, как ИП.

Местом жительства гражданина является то место, где он постоянно или преимущественно проживает. Законом установлено, что гражданин обязан регистрироваться по месту жительства в течении 7 дней после прибытия. То есть очевидным вариантом обращения в суд является подача искового заявления по месту его регистрации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели сообщают сведения о своем местонахождении в регистрирующий орган — налоговую инспекцию. Сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП доступны любому гражданину. Поэтому истцу желательно проверить местонахождение ответчика перед .

Если вам неизвестно местонахождение ответчика, то можете указать абсолютно любой адрес. После принятия иска обязанности по извещению ответчика лежат уже на суде, который в этом случае проведет поиски ответчика самостоятельно. Наибольшая неприятность, которая вам грозит в этом случае — может выясниться, что ответчик находится в другом городе, тогда иск направят по подсудности в другой суд.

Выбор подсудности

Из общего правила территориальной подсудности существуют исключения.

Существуют требования, которые истец имеет право подать в суд по своему выбору, то есть выбрать подсудность гражданского дела. Наиболее распространенные случаи — это:

, в случае если с истцом проживают несовершеннолетние дети или по состоянию здоровья;

Кроме того, сюда относятся случаи, когда местонахождение ответчика не известно, когда иск предъявляется по место нахождению филиала, по месту заключения или исполне ния договора, когда в деле участвуют несколько ответчиков по разным адресам, в других случаях предусмотренных .

Исключительная подсудность

Исключительная территориальная подсудность означает, что требования будут рассмотрены только в конкретном суде, изменить эту подсудность договором или выбрать истцу невозможно. К гражданским делам, рассматриваемым по правилам исключительной подсудности, относятся:

во-первых, все требования, касающиеся недвижимости (квартиры, дома, земли и др.), независимо от того, где живут стороны, будет рассматривать суд по месту нахождения недвижимости;
во-вторых, иски кредиторов наследодателя подсудны судам по месту открытия наследства;
в-третьих, иски к перевозчикам, вытекающие из договора перевозки.

Договорная подсудность

Договорная подсудность означает, что стороны, при заключении гражданско-правового договора, вправе выбрать конкретный суд, в котором будут рассматриваться споры между ними. Стороны вправе изменить территориальную подсудность гражданского дела, выбрав любой суд, в любом месте Российской Федерации. Договор должен быть заключен в письменном виде. В договоре должна быть конкретно определена подсудность дела, указано полное наименование суда, в котором будут рассматриваться споры.

Договорная подсудность не применяется по требованиям, которые подсудны судам субъекта РФ, Верховному Суду РФ. Договорной подсудностью нельзя изменить исключительную подсудность гражданского дела, установленную .

Передача дела по подсудности

По общему правилу, закрепленному в , изменение подсудности дела, которое принято судом с соблюдением правил подсудности, не допускается. Из этого правила существуют исключения, когда суд может передать дело по подсудности в другой суд:

если суд установит, что принял дело с нарушением правил подсудности;
если поступит заявление ответчика, чье место жительства не было известно при подаче иска;
если истец и ответчик заявят о передаче дела по месту нахождения доказательств;
если всем судьям был заявлен отвод.

Передача дела может быть проведена судом по собственной инициативе или по , написанному заинтересованным лицом. Передача гражданского дела в другой суд оформляется судебным постановлением, которое может быть обжаловано путем подачи .

Подсудность - это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

В ГПК РФ подсудность гражданских дел регламентируется гл. 3.

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции:

родовая (предметная);

территориальная.

Родовая подсудность гражданских дел

Родовая подсудность - подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы.

Родовая подсудность определяется

характером (родом) дела,

предметом спора,

иногда субъектным составом материального правоотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

подсудные мировым судьям,

подсудные районным судам,

подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,

подсудные Верховному Суду Российской Федерации.

По родовой подсудности происходит отграничение компетенции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъектов Федерации и последних - от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.

При этом у вышестоящих судов нет права на изъятие дел для рассмотрения из нижестоящих судов, так как согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Территориальная подсудность гражданских дел

В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также территория (административная территория), на которой функционирует конкретный суд. Признак территории функционирования суда позволяет определять, какому из однородных судов (из множества районных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело.

Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью . Правила территориальной (местной) подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами.

Общее правило территориальной подсудности (общая территориальная подсудность) закреплено в ст. 28 ГПК РФ. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. В норме заложен принцип интереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.

В теории гражданского процессуального права территориальную подсудность разделяют на подвиды:

альтернативная (подсудность по выбору истца) - дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе;

исключительная - исключает применение других видов территориальной подсудности;

договорная - стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела;

подсудность по связи дел.

В ст. 131 ГПК РФ говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика. Установление места жительства судом не проводится, за исключением случаев розыска ответчика (ст. 120 ГПК РФ).

Подробнее

В ст. 29 ГПК РФ установлены случаи определения альтернативной подсудности, т.е. места рассмотрения дела по выбору истца (выбор стороной суда либо по месту жительства, нахождения истца, либо ответчика).

Исключительная подсудность по определенным категориям гражданских дел, указанным в законе (ст. 30 ГПК РФ), точно предопределяет в законе выбор суда. Предъявление исков по перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается.

Договорная подсудность означает, что стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны вправе сами определить суд, которому подсудно дело. Однако они могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую (ст. 28 ГПК РФ) и альтернативную (ст. 29 ГПК РФ). Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон. Эти виды подсудности имеют определяемый законом регламент.

Подсудность нескольких связанных между собой дел имеет место в том случае, когда между ними существует такая объективная связь, которая позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе (ст. 151 ГПК РФ). Существование этого вида подсудности по связи требований обусловлено необходимостью своевременного и правильного рассмотрения в одном деле нескольких требований, заявленных к различным ответчикам. Все заявляемые требования в этом случае вытекают из одного правового основания. Например, иск может быть предъявлен к лицам, совместно причинившим вред (ст. 1080 ГК РФ). Автор произведения, открытия может предъявить иск к другим авторам, соавторам.

Согласно правилам подсудности по связи дел истцу принадлежит право предъявления иска в суд по месту жительства одного из ответчиков либо нескольких ответчиков. Право выбора суда в связи исковых требований принадлежит истцу.

Подсудность по связи исковых требований отличается от альтернативной тем, что при применении альтернативной подсудности происходит выбор стороной суда либо по месту жительства, нахождения истца, либо ответчика. При подсудности по связи дел выбор суда происходит только по признаку места жительства нахождения ответчика (ответчиков).

В современном мире право является основным регулятором общественных отношений. Другими словами, юридический аспект присутствует практически в любой сфере человеческой жизни. Примеров тому можно найти большое количество. Однако далеко не всегда право имело современный вид. Изначально юриспруденция существовала не на страницах законов и громоздких кодексов, а в головах людей. По сути, древнее право - это свод общепринятых правил, которые были обязательны для той или иной общины. Конечно, встречаются более серьезные формы выражения категории. Примером является римский свод законов XII таблиц или же правила Хаммурапи.

С течением времени право все больше эволюционировало. На сегодняшний день категория разделяется на целые юридические семьи и отрасли, каждая из которых имеет собственную сферу применения. Большое значение право имеет для процессуальной деятельности судов. Изначально именно в этих инстанциях зародилась юриспруденция, если взять во внимание большое количество различных процессуальных форм в римском частном праве.

Судебная деятельность в современной Российской Федерации также разделена на несколько видов, одной из которых является гражданский процесс. В этой сфере существует множество интересных проблематик, которые повсеместно затрагиваются учеными. К одной из них можно отнести такой вопрос, как подсудность гражданских дел. ГПК во многом объясняет особенности института, однако он имеет свои специфические черты, о чем будет рассказано далее в статье.

Что собой представляет гражданский процесс?

Прежде чем рассматривать ГПК подсудность, необходимо проанализировать сферу, в которой данная проблематика существует. Таким образом, гражданский процесс - это деятельность суда и других лиц, которые участвуют в рассмотрении дела, урегулированная нормами действующего законодательства. Другими словами, ГП является совокупностью норм, которыми координируются отношения между сторонами в споре. Гражданский процесс реализуется в

Нужно отметить тот факт, что многие ученые на сегодняшний день выдвигают различные теории о происхождении представленной правовой отрасли данного типа. Согласно общей теории, гражданский процесс является дополнительным элементом гражданского права. Данный взгляд имеет большое количество подтверждающих фактов. Например, принципы гражданского права в своем большинстве применимы к процессуальной отрасли.

Исходные положения цивилистического судопроизводства

Принципы гражданского процесса - это базовые моменты всей отрасли, на основе которых строятся её главные институты, а также механизм применения норм. Поэтому рассматривать основные элементы необходимо, так как они помогают детальнее разобраться в особенностях судопроизводства упомянутого типа. На сегодняшний день выделяют следующие принципы гражданского процесса:

независимости судей;
законности и верховенства права;
диспозитивности и состязательности сторон;
необходимости устного разбирательства;
возможности применения аналогии права или закона и т.п.

Представленный перечень основных положений не является исчерпывающим. Ученые периодически выявляют новые принципы, что позволяет расширять понимание гражданско-процессуальной отрасли. Однако в данной статье мы рассмотрим не весь гражданский процесс и его основные моменты, а лишь один из наиболее главных институтов, который называется подсудностью. Он имеет значение не только для отрасли, но еще и для практической деятельности суда и сторон конкретного разбирательства.

ГПК ст. «Подсудность» - понятие института

Существует множество научных взглядов на то, что собой представляет подсудность. ГПК РФ является основным источником, который помогает выделить классическое понятие и признаки категории. Поэтому при рассмотрении подсудности необходимо отталкиваться от положений именно этого нормативного акта.

Согласно ГПК, подсудность - это факт распределения различных дел между судами первой инстанции. Говоря простым языком, категория определяет, в каком конкретно суде должен рассматриваться тот или иной вопрос. Подсудность является комплексным правовым явлением, которое включает в себя несколько взаимосвязанных элементов.

Компоненты категории

Необходимо учитывать многие специфические аспекты в момент рассмотрения термина «подсудность». ГПК РФ, точнее, положения этого нормативного акта, дают возможность выделить два основных компонента представленной в статье категории. Подсудность включает в себя следующие элементы:

компетентность, то есть власть конкретного суда выносит решение по итогу рассмотрения определенного дела;
обязанность конкретных лиц, сторон дела, не препятствовать исполнению решения и всецело подчиниться ему.

То есть описанная в ГПК подсудность является не просто фактом распределения материалов между разными судами первой инстанции, а сложным правоотношением, которое затрагивает интересы сторон.

Принципы, на которых строится категория

Большинство институтов любой правовой отрасли основываются на каких-либо юридических положениях. Если брать во внимание упомянутую в ГПК подсудность, то она существует как за счет общеправовых, так и целевых принципов, то есть институциональных. Можно выделить пять базовых положений в сфере применения данной категории:

Суды не должны принимать к рассмотрению дела, которые относятся к компетенции других инстанций.
Любого рода решения, которые были вынесены с пренебрежением правил подсудности, будут считаться недействительными.
Стороны конкретного дела имеют право требовать его рассмотрения лишь в компетентной инстанции.
Все аспекты подсудности определяются моментом подачи Любые дальнейшие изменения дела не будут влиять на институт.
Как правило, подсудность является сугубо территориальным явлением, хотя существуют некоторые специфические аспекты.

Учитывая все вышесказанное, можно сделать вывод, что представленная категория имеет большое значение для гражданского судопроизводства с момента начала разбирательства по делу.

Основные правила подсудности ГПК

Выбор судебной инстанции при решении какого-либо спора или другого дела осуществляется на основе ряда значимых правил. Все они предусмотрены положениями действующего Как правило, основным фактором определения инстанции является род и обстоятельства дела. Подсудность в данном случае анализируется непосредственно в суде вне зависимости от предпочтений или интересов сторон. Как правило, большинство гражданских дел рассматриваются в судах общей юрисдикции, которые относятся к первой инстанции. Существуют также другие правила определения уполномоченного учреждения. Согласно им выделяются следующие виды подсудности:

территориальная;
выборная;
исключительная.

Для каждого вида характерны свои уникальные аспекты, рассмотрение которых позволит максимально полно изучить подсудность в целом.

Территориальный вид института

Существуют разные моменты представленного в статье института (согласно ГПК РФ). Подсудность дел по территориальному принципу является наиболее часто встречаемой. В данном случае выбор инстанции производится истцом при подаче заявления. Территориальный принцип заключается в том, что иск подается в то учреждение, под юрисдикцией которого находится место проживания ответчика. В том случае, если второй стороной дела является юридическое лицо, то орган определяется по месту его непосредственного нахождения. На первый взгляд, определение подсудности в таком ракурсе является очень простым. Однако при подаче заявления у истца могут возникнуть трудности в процессе определения места нахождения ответчика.

В данном случае определить территориальное расположение физического лица не составляет сложности, особенно если оно является ответчиком по делу. А вот выяснение местонахождения какого-либо учреждения, то есть юридического лица, довольно часто вызывает трудности. В данном случае определить представленный параметр можно при помощи налоговой инспекции. Базы данных о местонахождении юридических лиц на сегодняшний день являются открытыми для публичного доступа.

Выборная подсудность

Классический вариант определения места рассмотрения дела занимает ключевую позицию в ГПК. Подсудность по выбору истца, в свою очередь, также встречается довольно часто, однако для применения этого вида института должны существовать определенные моменты. Самостоятельно определить уполномоченное учреждение заявитель может в делах о:

взыскании с ответчика алиментов;
установлении факта отцовства;
расторжении между лицами брака, когда у них есть общий несовершеннолетний ребенок;
защите потребительских прав;
возмещении нанесенного вреда здоровью.

Таким образом, лишь в представленных случаях истец имеет право выбрать место подачи заявления. В любых других ситуациях подсудность данного типа не будет действовать.

Исключительный вид

Можно выделить ряд особых ситуаций, при которых определение суда происходит достаточно специфично. Все подобные моменты определены в ГПК РФ. Подсудность гражданских дел исключительного характера применяется в тех случаях, когда требования к институту строго закреплены в законодательных актах. Изменить положения категории каким-либо образом будет невозможно. К исключительной подсудности относятся следующие дела:

любого рода требования, в которых основным объектом является недвижимость (заявление подается по месту нахождения вещи);
иски кредиторов человека, который получил наследство (дело рассматривается в месте открытия наследства);
любого рода ситуации, возникающие из отношений при перевозке (транспортировке) товаров.

Представленные моменты в последнее время встречаются довольно часто, так как возросло количество споров о недвижимости и перевозимых товарах. Эти виды подсудности являются основными на сегодняшний день. Однако в теории гражданского процесса выделяют еще один тип.

Подсудность, основанная на договоре

ГПК РФ, ст. «Подсудность» допускает заключение соглашения между сторонами, которым регулируется выбор конкретного учреждения, где будет рассматриваться определенный спор. Но такое соглашение должно быть обоюдным и иметь письменное выражение. При этом договорная подсудность реальна далеко не всегда. К примеру, соглашение не может изменить порядок определения инстанции при исключительных обстоятельствах, которые были представлены ранее. Помимо того, договорную подсудность невозможно применить в спорах, рассмотрение которых производится Верховным судом Российской Федерации.

Ошибки в применении терминов

Довольно часто люди путают такие понятия, как подведомственность и подсудность дел. детально разграничивает аспекты обоих терминов. Конечно, мнение об их смежности является глубоко ошибочным. Подсудность дел - это, как мы выяснили, распределение споров между инстанциями.

Что касается подведомственности, то этим параметром определяется возможность рассмотрения конкретной ситуации в порядке гражданского судопроизводства. Таким образом, оба термина хоть и похожи между собой, но их значение является абсолютно противоположным.

Заключение

Таким образом, в статье мы рассмотрели такой специфический гражданско-правовой институт, как подсудность. Статья ГПК, регламентирующая его применение, содержит исчерпывающее количество ведомостей о формах и особенностях категории. Тем не менее механизм применения подсудности в гражданском процессе все еще требует некоторых доработок.

Здравствуйте, уважаемые читатели! Вновь с вами Альберт Садыков и сегодня мы поговорим, как правильно определять подсудность гражданских дел. Тема действительно нужная и важная. А еще проблемная, особенно касаемо территориальной подсудности. Но не будем забегать вперед.

Понятие и виды подсудности

Традиционно сперва начнем с общих положений, потом уже будем углубляться дальше и рассматривать существующие проблемы.

Понятие и виды подсудности

Ответ на вопрос «в какой суд обращаться с исковым заявлением?» не разрешается до конца одним только . Дальше необходимо определить подсудность спора.

Правила подсудности позволяют определить какой конкретно суд должен рассмотреть конкретный гражданско-правовой спор по первой инстанции.

Например, мы определили, что спор подведомственен суду общей юрисдикции. Дальше перед нами встает вопрос: в какой конкретный суд идти подавать исковое заявление? К мировому судье? В районный суд? Или в верховный суд республики (краевой, областной и т. д.)? Если районных судов в городе несколько, какой из них выбрать? Или к мировому судье какого судебного участка идти?

Все это позволяют определить правила подсудности, которые для того и созданы, чтобы распределять гражданские дела между судами одной судебной системы для рассмотрения по первой инстанции.

Выделяют два вида подсудности:

родовая (или предметная);
территориальная.

Родовая подсудность позволяет определить на каком уровне судебной системы должно рассматриваться дело. В большей степени актуально для судов общей юрисдикции, поскольку определение родовой подсудности зависит от характера отношений между сторонами, предмета спора, иногда статусом самих сторон спорного правоотношения.

С точки зрения родовой подсудности гражданские дела можно разделить на 4 категории:

подсудные мировом судьям;
подсудные районным судам;
подсудные верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономных округов и автономной области;
подсудные Верховному Суду РФ.

Правила родовой подсудности строго очерчивают компетенцию - одни дела уполномочен рассматривать по первой инстанции мировой судья, но никак не районный суд, другие - районный, но никак не суд субъекта РФ. А рассмотрение и разрешение определенных категорий дел отнесено к компетенции ВС РФ в соответствии с Федеральным конституционным законом от 05.02.2014 № 3-ФКЗ.

Правила родовой подсудности закреплены в статьях 23 (дела, подсудные мировым судьям), 24 (подсудные районным судам) и 25 (подсудные верховным судам республик, краевым и т. д. судам). Подсудность районным судам определена по остаточному принципу — ими рассматриваются все дела, не отнесенные к подсудности других судов.

Что касается родовой подсудности арбитражных судов, то тут все гораздо проще. В соответствии с п. 1 ст. 34 АПК РФ если дело подведомственно арбитражному суду, то по первой инстанции оно рассматривается арбитражным судом субъекта РФ (республики, края, области и т. д.).

Исключение составляют споры, которые самим АПК РФ отнесены к подсудности Суда по интеллектуальным правам и арбитражным судам округов.

Единственным случаем подсудности спора по первой инстанции арбитражному суду округа, который по общему правилу осуществляет пересмотр дел в кассационном порядке, является в соответствии с ч. 3 ст. 34 АПК РФ рассмотрение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Также предусмотрен перечень дел, подсудных Суду по интеллектуальным правам — это ч. 4 ст. 34 АПК РФ.

Теперь перейдем к территориальной подсудности. Если родовая подсудность разграничивает компетенцию между уровнями судебной системы, то территориальная - разграничивает компетенцию между судами одного уровня.

Если дело подсудно районному суду, то возникает вопрос - какому именно районному суду на территории России? Или мировому судье какого участка?

Тут и приходят на помощь правила определения территориальной подсудности. По общему правилу исковое заявление подается в суд по месту нахождения ответчика. Правило единое и для системы судов общей юрисдикции и для арбитражных судов.

Но из любого общего правила бывают исключения.

Что ГПК РФ, что АПК РФ предусматривают случаи альтернативной подсудности - когда можно выбрать суд, который будет рассматривать дело.

Приводить примеры альтернативной подсудности для судов общей юрисдикции и для арбитражных судов здесь приводить не буду. Не вижу смысла копировать статьи кодексов. Это ст. 29 ГПК РФ и ст. 36 АПК РФ. Кодексы без труда можно найти даже в интернет-версии «Консультант Плюс».

Существует еще исключительная подсудность. Она установлена законом и не подлежит изменению ни при каких обстоятельствах. Это споры связанные с правами на недвижимое имущество. Такие дела рассматриваются судом по месту нахождения этого недвижимого имущества.

Также ст. 30 ГПК РФ относит к исключительной подсудности дела:

по искам кредиторов наследодателя — рассматриваются по месту открытия наследства;
по искам к перевозчикам, вытекающим из договоров перевозки, — по месту нахождения перевозчика.

Правила исключительной территориальной подсудности арбитражных дел определены ст. 38 АПК РФ, всего предусмотрено 10 случаев, цитировать статью не вижу смысла, Консультант Плюс в помощь 🙂

Правила исключительной подсудности введены не случайно, поскольку они снимают ряд проблем, по сравнению с тем, если бы спор рассматривался по общим правилам территориальной подсудности.

Также выделяется договорная подсудность - стороны еще на стадии заключения договора сами определяют суд, который будет рассматривать спор, если таковой возникнет.

Таким образом, территориальная подсудность подразделяется на следующие виды:

подсудность суду по месту жительства (нахождения) ответчика;
альтернативная подсудность;
исключительная подсудность;
договорная подсудность.

Однако, гладко было на бумаге... Продолжение поговорки вы знаете.

На деле с территориальной подсудностью возникает множество вопросов и проблем. А где проблемы, там и злоупотребления. Далеко не редки ситуации, когда одна из сторон спора пытается манипулировать территориальной подсудностью, добиваясь, чтобы дело рассматривалось в «удобном» для нее суде.

Поэтому давайте копать глубже.

Как манипулировали территориальной подсудностью с помощью договора поручительства

Одно время для попадания искового заявления в «нужный» суд очень популярной была схема, связанная с . Это, как вы знаете, один из способов обеспечения исполнения обязательства.

Лазейка заключается в следующем. Для заключения между кредитором и поручителем договора поручительства согласия должника не требуется. Он может быть заключен даже вопреки желанию должника. Или же вовсе без его ведома.

Поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно. Т. е. кредитор при неисполнении должником своего обязательства вправе предъявить требование как к самому должнику, так и к поручителю.

В судебном процессе они выступают как соответчики. Если они проживают в разных местах, то право выбора суда принадлежит кредитору в силу ст. 31 ГПК РФ и ч. 2 ст. 36 АПК. Кредитор выбирает - подавить иск в суд по месту жительства (нахождения) должника или по месту жительства (нахождения) поручителя.

Как вы понимаете, иск предъявлялся по месту жительства поручителя, поскольку имела место договоренность между кредитором и поручителем. Должник иногда ни сном, ни духом не подозревал о том, что за него кто-то там поручился.

Могло выйти так, что поручитель располагался в Москве, а должник - где-нибудь в Петропавловске-Камчатском. Кредитор, чтобы затруднить или сделать невозможным участие должника в процессе, подавал иск по месту жительства поручителя. Например, в Арбитражный суд г. Москвы (если дело подведомственно арбитражному суду).

Но потом лавочку прикрыли.

12 июля 2012 года было принято Постановление Пленума ВАС РФ № 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством». В п. 5 говорится, что при установлении согласованности действий кредитора и поручителя, способных причинить в том числе такое неблагоприятное последствие, как изменение подсудности спора суд может определить надлежащую подсудность спора между кредитором и должником.

Далее в п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ № 42 разъясняется, что суд выделяет требование в отношении должника в отдельное производство и передает его в суд по месту нахождения должника или определенный соглашением должника и кредитора при установлении факта заключения договора поручительства без ведома и согласия должника для недобросовестного изменения подсудности.

Здесь же приводится перечень обстоятельств, которые могут указывать на то, что заключение договора поручительства единственной целью преследовало изменение подсудности спора:

поручителя и должника не связывают какие-либо отношения, которые могли бы обосновать экономическую цель выдачи поручительства за должника (корпоративные, обязательственные, родственные и т. п.);
иск по обеспеченному поручительством обязательству предъявлен в суд по месту нахождения истца, либо отличается от суда, указанного в договоре между кредитором и должником, либо расположен таким образом, что личное присутствие и участие должника в рассмотрении дела может быть очень сильно затруднено.

Территориальная подсудность споров о правах на недвижимое имущество

Казалось бы все и так понятно - и ГПК РФ, и АПК РФ указывают на исключительную подсудность этих споров судам, расположенным по месту нахождения недвижимого имущества.

Проблемы начинают появляться уже из самого понятия недвижимого имущества, даваемого в ст. 130 ГК РФ. К недвижимому имуществу относится:

имущество, прочно связанное с землей, которое нельзя перенести без существенного ущерба для такого объекта (земельные участки, здания, сооружения, дома и т. п.);
имущество, являющееся недвижимым в силу закона.

Последнее с землей так прочно не связано и может без ущерба его назначению перемещаться. Более того именно в этом и состоит его назначение - перемещаться, поскольку к недвижимости в силу закона относят самолеты, космические корабли, морские суда.

ГПК РФ к исключительной подсудности относит споры в отношении недвижимости, являющейся таковой только в силу природы (ч. 1 ст. 30). А вот АПК РФ относит к исключительной подсудности также иски о правах в отношении недвижимости, которое является таковым в силу закона (ч. 1, 2 ст. 38 АПК РФ).

Но самая главная проблема скрыта не в этом. В тупик зачастую ставит формулировка, в которой главными являются слова «иски о правах». Причем не только участников спора, но и судей. Имеются ли в виду только вещные права на недвижимость? Или на обязательственные права, связанные с недвижимостью, правило об исключительной подсудности тоже распространяется?

Итак, во-первых, имеется совместное Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». В п. 2 приведен примерный перечень исков о вещных правах на недвижимое имущество. Это иски:

об истребовании из чужого незаконного владения;
об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения;
о признании права;
об установлении сервитута;
о разделе имущества, находящегося в общей собственности;
об установлении границ земельного участка;
об освобождении имущества от ареста.

Такие иски можно смело подавать по месту нахождения спорного недвижимого имущества. С обязательственными права сложнее.

В какой суд подавать иск о взыскании арендной платы по договору аренды помещения? Правильный ответ: по месту нахождения ответчика. С правами на недвижимое имущества данный спор не связан.

Это вытекает из п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах о подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество». В нем указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся как иски о вещных правах, так и иные иски, удовлетворение требований которых повлечет необходимость внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП).

Если брать пример со взысканием арендной платы, то удовлетворение иска не приведет к изменению регистрационной записи в ЕГРП. Это требование чисто обязательственного характера, пусть и косвенно связанное с недвижимостью.

Еще одна интересная ситуация связана с залогом недвижимого имущества (о залоге как обеспечительной мере можно почитать в ). А именно о делах об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество. Распространяются ли на эту ситуацию правила об исключительной подсудности?

В прошлом существовала неопределенность. Чаще и арбитражные суды, и суды общей юрисдикции придерживались позиции, что это спор о праве на недвижимое имущество, поэтому дело должно рассматриваться по месту нахождения заложенного имущества.

Например, такая позиция была высказана в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах практики применения законодательства о залоге».

ВС РФ подобных разъяснений не давал, но все же чаще суды общей юрисдикции придерживались аналогичной позиции.

А в 2011 году высказался Конституционный Суд РФ. В его Постановлении от 26.05.2011 № 10-П было сказано, что спор об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество не является спором о правах на него. Предметом спора является осуществление действий, результатом которых должна быть передача денежных средств.

А значит правила об исключительной подсудности не применимы.

На этом пока остановимся, хотя тема не исчерпана. Продолжать можно еще очень долго. С территориальной подсудностью споров о правах на недвижимое имущество есть еще очень много тонких и скользких моментов. Не затронутой осталась подсудность корпоративных споров. Но и без того статья получилась очень немаленькая по объему.

Поэтому в заключение хочу посоветовать одну хорошую книгу по этой теме. Она называется «Жажда справедливости: борьба за суд», автор Султанов. Книга есть в системе «Консультант Плюс». Несомненное достоинство - проблемы подсудности рассматриваются на реальных примерах из практики автора.

Если хотите более подробное освещение проблем территориальной подсудности или есть вопросы по этой теме, то напишите об этом в комментариях. Соберу все вопросы и со временем напишу отдельную статью.

На этом все, спасибо, что дочитали статью до конца. Если статья понравилась, жмите на кнопки социальных сетей. Подписывайтесь на обновления блога, оставляйте комментарии, задавайте вопросы.

До встречи в следующих статьях!