Жилищный кодекс обязывает каждого собственника, имеющего помещения в многоквартирном доме, ежемесячно производить уплату взносов предназначенных для формирования фонда капитального ремонта общего имущества этого многоквартирного дома. Правда есть исключения для собственников, у которых их недвижимое имущество находятся в домах признанных аварийными и подлежащими сносу или если земельный участок, на котором стоит их дом, изъят на основании решения органов власти. Нужно еще добавить, что обязанность по уплате таких взносов возникает у собственника только после истечение восьми месяцев после опубликования региональной программы капитального ремонта.

Какое же наказание ожидает неплательщиков взносов на капитальный ремонт дома?

Сегодня Жилищным кодексом (часть 14.1 статьи 155 ЖК РФ) за несвоевременную или не полную уплату взносов на капитальный ремонт установлено наказание в форме уплаты процентов в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на момент погашения задолженности. Но скоро неплательщиков будет ждать суд и встреча с судебными приставами. Причем наказание будет ужесточено. Для этого уже подготовлены соответствующие законопроекты по изменению Жилищного кодекса, в которых прописаны различные степени ответственности собственников за неуплату этих взносов.

Если собственник помещений имеет задолженность по уплате взносов перед региональным Фондом капитального ремонта МКД, тогда вначале он получит почтовое уведомление о накопившемся долге и ему предложат погасить его до определенного срока. Если должник не отреагирует на предложение решить проблему мирным путем, региональный Фонд будет вынужден обращаться в суд с иском на должника.

Суд, имея все документы, подтверждающие наличия задолженности гражданина перед региональным Фондом капремонта МКД, быстро вынесет решение по делу в пользу Фонда. После вступления решения районного суда в законную силу оно будет направлено в службу судебных приставов по месту регистрации задолжника, где будет возбуждено исполнительное производство в отношении неплательщика.

Если неплательщик взносов имеет постоянное место работы, тогда служба судебных приставов направит исполнительные документы его работодателю на основании которых бухгалтерия будет осуществлять необходимые отчисления из заработка должника.

Если неплательщик взносов не имеет постоянного места работы, тогда служба судебных приставов будет требовать погашения задолженности наличными деньгами или опишет имущество должника с целью его продажи и погашения возникшего долга по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором находятся помещения должника.

Если не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома, неблагоприятные последствия могут коснуться не только должника, но и всех жильцов здания. Это связано с целевым назначением указанного вида обязательных платежей - плановое или внеочередное проведение восстановительного ремонта.

Как и когда нужно платить

С сентября 2014 года оплата за капремонт является обязательным требованием для каждого владельца жилого или нежилого помещения в многоквартирном здании. Указанный платеж необходимо перечислять ежемесячно по следующим правилам:

1. базовый тариф на оплату капремонта утверждается региональными властями и может отличаться в разных субъектах РФ;
2. общим решением жильцов указанный тариф может быть увеличен - для проведения дополнительных видов работ при капремонте, для проведения досрочного ремонта и т.д.;
3. размер платежа рассчитывается по показателю жилплощади, приходящейся на собственника - чем больше квартира, тем выше будет сумма платежа;
4. администрирование платежей за капремонт осуществляет региональный оператор (Фонд капитального ремонта), либо общее собрание собственников (если они проголосовали за открытие собственного накопительного счета).

Хотя тариф на капремонт отличается по субъектам РФ, порядок применения штрафных санкций будет единым. Разберем, что будет, если не платить в фонд капитального ремонта, и какие последствия наступают для должников.

Сразу после введения указанного платежа, возникало множество вопросов о необходимости его оплаты и возможных последствиях для должников. Это было связано с длительным периодом ожидания капремонта - региональные власти включают каждый дом, требующий ремонта, в реестр. Срок ожидания ремонтных работ может составить до 25 лет, в течение которых нужно ежемесячно перечислять деньги на счет регионального оператора.

В настоящее время неуплата за капремонт повлечет следующие последствия:

• за каждый день просрочки будет начисляться неустойка - 1/300 от ключевой ставки ЦБ РФ (указанная штрафная санкция будет начисляться до момента полного погашения суммы долга);
• задолженность по оплате капремонта и неустойка может быть взыскана в судебном порядке, после чего направляется на принудительное удержание из доходов или за счет имущества;
• если на момент наступления срока капремонта у собственников квартир будет числиться задолженность по платежам, их участие в программе может быть приостановлено за полного погашения долгов.

Таким образом, неблагоприятные последствия могут грозить не только самому должнику, но и другим жильцам многоквартирного здания.

Кто будет применять указанные санкции? Если правообладатели помещений в МКД не приняли решение об открытии собственного накопительного счета, любые требования о погашении долга и штрафных санкций будет предъявлять региональный оператор Фонда капитального ремонта. Такие фонды созданы в каждом субъекте РФ и уполномочены на контроль своевременности и правильности уплаты взносов.

Если жильцы открыли собственный накопительный счет, они обязаны сами принимать меры к своевременной уплате взносов. При наступлении срока планового капремонта, жильцы уведомляют регионального оператора о выборе подрядчика. Если на этот момент средства на ремонт собраны не полностью, т.е. существует задолженность по взносам, жильцы не получат средства из федеральной или региональной программы господдержки.

Обязанность по перечислению взносов должна выполняться ежемесячно. Даже при единичном случае просрочки должнику начинает начисляться пеня. Одновременно направляется письменное извещение с требованием погасить долг. Если денежные средства за капремонт не перечислены, региональный оператор принимает следующие меры:

1. направляет в мировой суд заявление о выдаче судебного приказа на всю сумму долга и процентов, либо подает исковое заявление;
2. на основании судебного акта будет получен исполнительный лист, эти документы направляются в службу ФССП для возбуждения исполнительного производства;
3. принудительное взыскание через приставов происходит путем удержания в зарплаты или иного вида доходов (в размере, не превышающем 50% ежемесячно), либо за счет имущественных активов.

​Программа капремонта предоставляет льготы по уплате ежемесячно взноса только для ограниченных категорий граждан (например, для лиц в возрасте старше 70 или 80 лет, инвалидов и т.д.). Если задолженность возникла по причине неправильного применения льготы, об этом нужно незамедлительно уведомить регионального оператора или представить возражения в суд.

Сумма процентов будет начисляться за весь период задолженности . Если основной долг взыскан по суду и не оплачен собственников, может предъявляться иск о доначислении суммы пени. Следовательно, на исполнении у приставов может находиться одновременно несколько судебных актов.

Получив судебный акт и исполнительный лист, приставы должны возбудить исполнительное производство - постановление будет направлено должнику по почте. Если сумма задолженности относительно небольшая, а собственник официально трудоустроен, постановление будет направлено по месту его работы для удержания. Также приставы могут наложить арест на имущественные активы должника, а при неуплате долга - реализовать их на публичных торгах. Приостановка коммунальных услуг или принудительное выселение из жилого помещения при долге за капремонт не допускается.

Если собственники дома сами занимаются сбором ежемесячных взносов, они назначают лиц, ответственных за принудительное взыскание указанных сумм с должников. Для этого направляется письменное требование, а при его неисполнении - исковое заявление в мировой или районный суд. Взысканные суммы перечисляются не взыскателю, а на накопительный счет.

Если в суд направлено исковое заявление о взыскании долга и неустойки по взносам на капремонт, должник может заявить ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки. Для этого нужно подтвердить уважительность причин, по которым должник не может своевременно исполнять указанную обязанность.

Как правило, суд дает отсрочку или рассрочку, если должник длительное время не может найти работу и состоит на учете в службе занятости, либо находится на лечении в медицинском заведении, и т.д. В судебном акте указывается сумма долга и неустойки, а также срок, до которого решение должно быть исполнено в полном объеме.

Может ли суд отказать во взыскании долга и неустойки, если многоквартирный дом находится в неудовлетворительном состоянии? По закону, от уплаты взносов на капремонт освобождаются граждане, проживающие в аварийных домах, подлежащих сносу без восстановления. Для этого на региональном уровне принимаются индивидуальные правовые акты с перечнем подобных объектов. Сами правообладатели жилья не могут принимать такое решение - если дом не включен в указанный исключительный список, взносы уплачиваются на общих основаниях.

Начиная с 2014 года в некоторых областях нашей страны, собственники квартир, находящиеся в многоквартирных домах, стали получать квитанции для оплаты по капитальному ремонту. Это вызвало у населения множество вопросов. Более того, некоторые из них актуальны и по сей день. Люди не понимают, какие обоснования есть для таких расходов. К жителям регионов присоединились и собственники квартир Москвы. Всё чаще нам на портал приходят вопрос – соотношение нормы взноса с законодательными положениями, можно ли оспорить платежи и долг по ним через суд и т.д.

В данной статье мы постараемся разобраться, что такое взносы на капитальный ремонт: платить или нет и судебная практика 2019 года.

При возникновении вопросов, как по теме статьи, так и по другим – обращайтесь за бесплатной консультацией к специалистам портала.

Юридическая помощь осуществляется 24 часа в сутки.

Для того чтобы читатель не штудировал жилищное законодательство России, предлагаем ознакомиться с основными аспектами оплаты капитального ремонта многоквартирных домов:

1. Взносы являются обязательными к оплате.
2. Размер оплаты в квитанции по капремонту формируются для определенного региона в отдельно порядке. Например, в 15 году тарифы столицы на обязательные взносы составляли 15р/м²; для Питера – 2,5 руб., а для Тюменской области – 20 рублей.
3. Чтобы посчитать, сколько необходимо оплачивать взносы конкретно для Вашего дома, следует расчеты производить согласно формуле, где площадь жилья (м²) необходимо умножить на установленный размер. Например, в регионе проживания установлен размер в 25 рублей, общая площадь жилья – 45 м², тогда 25 * 45 = 1125 рублей для ежемесячной оплаты по капремонту.
4. Оплата в фонду капремонта производиться собственниками как жилого помещения, так и нежилого, в том случае, если они расположены в многоквартирном доме.
5. Те средства, что каждый месяц перечисляют собственники предназначаются для проведения ремонтных работ того имущества, которое находится в общей собственности.
6. Данные уплаченные средств может зачисляться на счет как регионального фонда, так и на лицевой счет дома.

Обо всех этих нюансах будет написано в данной статье.

Кому платить в фонд капитального ремонта?

Согласно действующим законам взносы на проведение капитальных ремонтных работ многоквартирных работ осуществляются двумя способами:

1. Деньги перечисляются на специальный лицевой счет дома.
2. Деньги перечисляются на расчетный счет оператора региона.

Справочная информация: Вариант сбора денежных средств осуществляется на собрании собственников жилья. Но, как правило, такие мероприятия не проводятся, поэтому второй вариант выбирается автоматически.

Однако второй вариант (через регионального оператора) обладает менее выгодной эффективностью, т.к. именно оператор определяет очередь проведения ремонта. То есть, оператор – это структурное подразделение, созданное на местном уровне для решения таких вопросов. Ввиду этого аппарат чиновников местного самоуправления в 2019 году обязан:

1. Обоснованно выбрать банковское учреждение, где будут находиться собранные финансовые средства.
2. Установить период проведения капитальных ремонтных работ для каждого многоквартирного дома на той территории, что относится к их контролю.
3. Установить перечень планируемых ремонтных работ.
4. Заняться организационными мероприятиями для проведения капремонта, а именно: поиск организаций-подрядчиков, проверка качества, расчет.

Справочная информация: Отметим, что подконтрольных объектов недвижимости для одного оператора – множество. Ответственные лица обязаны знать состояние каждого объекта. Но практика показывает, что такими знаниями они не обладают. Следовательно, не факт, что капремонт дома проводится согласно указанным сроком. Также под вопросом остается, каким образом будут устраняться проблемы.

На основании вышесказанного, можно сделать выводы, что наилучшим выбором счета для перечисления средств на капитальный ремонт жилой общедомовой собственности лучше выбирать первый вариант. Обратите внимание, что создать такой счет можно в шестидесятидневный период, после принятия участия в данной программе. Во всех остальных случаях, средства автоматически идут в счет регионального оператора.

Но при выборе первого варианта, где средства перечисляются на счет МКД, также есть аспекты, которые необходимо учитывать. Так, на общем собрании собственников, следует определить:

• Сумма взноса, которая не должна быть меньше тарифа, которое установило государство. Но, если жильцы желают, то он может быть увеличен.
• Составить перечень ремонтных услуг, которые будут производиться за счет взносов.
• Период оказания ремонтных услуг.
• Банковское учреждение, в котором будет открыт счет для хранения денежных средств.
• Кто будет владельцем расчетного счета – это важный момент, т.к. дом не является юр. лицом.
• Подрядчик, который будет оказывать услуги по проведения ремонтных работ. Также необходимо составить предварительную смету.

Качество проведенных работ оценивается и контролируется либо группой собственников, либо советом дома.

Платить иль не платить – вот в чем вопрос

Еще до 2014 года население платило за коммунальные услуги, невзирая на их планомерное увеличение. Однако реформа ЖКХ в 2019 году стала причиной возрастания этих тарифом на четверть (по среднестатистическим данным). И это происходило совместно с повышающимся ростом безработицы. Именно эти факторы, плюс нестабильная экономическая ситуация в стране, да и в мире, привела к тому, что люди стали считать каждую копейку. Вопросы взносов на капремонт и высокие тарифы «вышли из кухни» на публику. И теперь они обсуждаются в СМИ, как одна из самых волнующих тем для народа.

Однако, не смотря на волнения масс, к нам на портал приходят заявки с просьбой разъяснить, могут ли взыскивать с собственника, если он не платит в фонд капитального ремонта?

Закон на этот счет дает четкий и определенный ответ.

Собственники квартир, находящиеся в многоквартирных домах, в обязательном порядке должны делать взносы на оплату услуг за коммунальные расходы. А взносы на капитальный ремонт являются его неотъемлемой частью.

Это указано в ЖК России в статьях № 153 части 1, №154 пункт 2 части 2.

На основании этого, неплательщики таких взносов могут быть привлечены к ответственности:

• Начисление пени, которая регулируется ЖК России, а именно статьей №155 части 14.1.
• Взыскание задолженности через судебные органы, что указано в ГПК России в статье №122 и №131.
• Наложение запрета выезд из страны, если сумма долга превысит 10 000 рублей – это регулируется ФЗ № 229 от 02.09.07 года.

Безусловно, не каждый российский эксперт одобрят такие штрафные санкции. Например, Могилевская Елена о капитальном ремонте говорит так: «Необходимо использования ГК РФ, а именно статью №702, т.к. заключение договора-подряда на проведение капремонта является добровольным действием. А ежемесячно требовать взносов нельзя». Здесь Елена подразумевает публичный договор и если на основании него, собственник один раз заплатить по квитанции, то это означает, что он согласен с данными условиями. И тогда будет обязан платить каждый месяц.

Но, невзирая на это мнение, собственники не имеют право им руководствоваться, т.е. в законодательстве нет подкрепления.

Юристы портала дают обоснованную консультацию

Взносы, установление на региональном уровне, для капитального ремонта – это обязательная оплата, которая уплачивается также как и услуги на воду и свет. Таким образом, если собственник отказывает перечислять средства, то в последующих квитанциях он обнаружит пени, которые являются обоснованными в Жилищном законодательстве, а именно в статье №155 части 14.1

Для того чтобы взыскать долг, образовавшийся в ходе неуплаты взносов на капитальный ремонт, региональный оператор вправе подать исковое заявление на такого собственника. Безусловно, иск будет направляться не сразу, как правило, за 1-2 месяца просрочки или по причине недоплаченных 50 рублей, не будут подавать в суд. Но, тем не менее, уведомления буду, и пеня также начисляются. А вот, если задолженность превышает полгода, то необходимо готовиться к суду.

Ко всему прочему, необходимо добавить, что судебное разбирательство грозит и тем, кто не платит за коммунальные услуги. На данный момент, статистика такова, что почти миллион человек не оплачивают ни коммунальные услуги, ни капитальные взносы, и при этом живут в спокойствие. Тем не менее, к злостным неплательщикам применяются меры, но, так сказать, массовых судебных тяжб пока не отмечается.

Резюмируя статью, необходимо подвести итог и ответить на вопрос – платить или нет? Ответ однозначен – платить. Ведь банк не спрашивает у человека – хочет он платить по взятой ссуде или нет, так и в этом случае.

Безусловно, можно сознательно отказаться от уплаты взносов. Однако законом предусматривается не только штрафы, но и ограничение в переездах за границу и опись имущества с последующим выставлением её на торги. Отметим, что сначала будут приходить уведомления, потом предварительное оповещение о планируемом судопроизводстве, ну а затем суд и в этом случае придется заплатить больше, чем задолженность.

Валерий Исаев

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.