ЛИТЕРАТУРА: 1. Федеральный закон от 22. 08. 1995 г. № 151 -ФЗ "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей" № 151 -ФЗ. 2. Федеральный закон от 21. 12. 94 г. № 68 -ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» 3. Федорук В. С. и др. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. Уч. Ч. 1. – Новогорск. : АГЗ МЧС России, 2002 г. 4. Федорук В. С. и др. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. Уч. Ч. 2. – Новогорск. : АГЗ МЧС России, 2002 г. 5. Федорук В. С. и др. Взаимодействие сил МЧС России с силами других министерств и ведомств при ликвидации ЧС. Уч. пос. – Новогорск. : АГЗ МЧС России, 2003 г. 6. Попов П. А. и др. Основы применения сил РСЧС в ЧС мирного времени. Учебное пособие. – Новогорск. : АГЗ МЧС РФ, 2000 г. 7. Чурсин В. Ф. и др. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. Учебник. Часть IV. Технология проведения АСДНР в условиях разрушения зданий и сооружений. –Новогорск. : 2005 г. 8. Руководство по выполнению АСДНР в условиях завалов и разрушения зданий и сооружений", 1994 г. 9. ГОСТ Р 22. 0. 02 -94 «Термины и определения основных понятий»

Учебные вопросы 1. Общие положения по аварийно-спасательным и другим неотложным работам. 2. Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

1 учебный вопрос Одна из важнейших задач РСЧС – ликвидация чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. ЧС по характеру природные техногенные источника биологосоциальные военные

Наиболее характерные последствия ЧС: Разрушения возникающие при землетрясениях, взрывах, пожарах, авариях, ураганах, смерчах, обвалах, селях Радиоактивное загрязнение вследствие аварий на радиационно опасных объектах, аварий трансп. средств с ядерными энергетическими установками или перевозящими радиоактивные вещества Химическое заражение в результате аварий на ХОО, приводящих к разрушению емкостей и технологических коммуникаций, содержащих АХОВ, а также аварий на транспорте, перевозящем указанные вещества Массовые пожары являющиеся следствием природных явлений, аварий и несоблюдения правил пожарной безопасности Затопления возникающие при наводнениях, разрушениях гидротехнических сооружений, цунами, селях и других природныхявлениях Эпидемии, эпизоотии, эпифитотии массовые заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений

Ликвидация ЧС - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР), проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранения здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов. (Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь/ Под общ. ред. Ю. Л. Воробьева – М. : Издательство «Флайст» , 2001. -240 с.)

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ И ДРУГИЕ НЕОТЛОЖНЫЕ РАБОТЫ В ОЧАГАХ ПОРАЖЕНИЯ Аварийно-спасательные работы (АСР) - это действия по спасе-нию людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. Цель АСР: розыск и деблокирование пострадавших, оказание им первой медицинской помощи и эвакуация из опасной зоны.

АСР в очагах поражения включают: 1. Разведку маршрутов движения и участков работ. 2. Локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ. 3. Подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате ЧС вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ. 4. Розыск пораженных и извлечение их из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, завалов. 5. Вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных ЗС и спасение находящихся в них людей. 6. Подачу воздуха в заваленные ЗС с поврежденной фильтровентиляционной системой. 7. Оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения. 8. Вывоз (вывод) населения из опасных мест в безопасные районы. 9. Санитарную обработку людей, ветеринальную обработку с/х животных, дезактивацию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территорий и сооружений, продовольствия, воды и т. д.

Другие неотложные работы (ДНР) - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности. Цели ДНР: ü создание условий для проведения спасательных работ; ü предотвращение дальнейших разрушений и потерь, вызванных вторичными поражающими факторами; ü обеспечение жизнедеятельности объектов экономики и пострадавшего населения в условиях ЧС.

Ø Ø Ø Ø Ø ДНР в очагах поражения включают: прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и на зараженных участках; локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях в целях создания условий для проведения спасательных работ; укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению спасательных работ; ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ; обнаружение, обезвреживание и уничтожение неразорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов; ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений; санитарная очистка территории в зоне ЧС; сбор материальных ценностей; создание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей.

Успех проведения мероприятий по ликвидации ЧС достигается: 1. Заблаговременной подготовкой и приведением в готовность органов управления, сил и средств к действия при ЧС. 2. Оперативным реагированием на возникновение ЧС, развертыванием системы управления. 3. Принятием обоснованного решения на ликвидацию ЧС и претворением его в жизнь. 4. Непрерывным и устойчивым управлением работами по ликвидации ЧС. 5. Организацией взаимодействия участников ликвидации ЧС. 6. Ведением АСДНР в любое время года, в любую погоду до полного их завершения с соблюдением мер безопасности и своевременной сменой формирований. 7. Организацией всестороннего обеспечения работ по ликвидации ЧС.

ПЕРЕЧЕНЬ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ, проводимых аварийно-спасательными службами (формированиями) в зонах чрезвычайной ситуации 1. Разведка зоны ЧС, в т. ч. радиационная, химическая, бактериологическая (состояние объекта, территории, маршрутов выдвижения сил и средств, определение границ зоны ЧС). 2. Ввод сил и средств АСС, АСФ в зону ЧС. 3. Десантирование спасателей и груза в зону ЧС. 4. Оказание медицинской помощи пострадавшим. 5. Поисково-спасательные работы в зоне ЧС. 6. Эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зоны ЧС. 7. Подача воздуха в заваленные помещения. 8. Организация управления и связи в зоне ЧС. 9. Обеспечение общественного порядка в зоне ЧС. 10. Проведение аварийно-спасательных работ связанных с тушением пожаров в зоне ЧС. 11. Разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в завалах, наведение переправ и устройство дамб. 12. Укрепление или обрушение поврежденных и грозящих обвалом конструкций зданий, сооружений на путях движения и в местах работ. 13. Восстановление отдельных участков энергетических и водопроводных сетей для обеспечения противопожарного водоснабжения.

ПЕРЕЧЕНЬ АСДНР (продолжение 1) 14. Работы по инженерной и организационной подготовке участков спасательных работ и рабочих мест в зоне ЧС (расчистка площадок, установка на площадках техники, ограждений и предупредительных знаков, освещение рабочих мест). 15. Локализация эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, а также массовых нашествий вредителей сельскохозяйственных культур и ликвидация их последствий; проведение охранно-карантинных мероприятий. 16. Радиационный, химический контроль личного состава, участвующего в аварийно-спасательных работах, населения, объектов внешней среды. 17. Дезактивация, дегазация, дезинфекция, дезинсекция, демеркуризация и дератизация в зоне ЧС. 18. Санитарно-эпидемический и ветеринарно-санитарный надзор за объектами, в т. ч. лабораторный контроль объектов внешней среды (воды, воздуха, почвы) и продуктов питания на загрязненность отравляющими, радиоактивными, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами. 19. Работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. 20. Ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях в зоне ЧС. 21. Газоспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных работ по оказанию помощи пострадавшим при взрывах, пожарах, загазованиях) в зоне ЧС. 22. Ликвидация (локализация) гидродинамических аварий (прорыв плотин, дамб, шлюзов) и катастрофических затоплений.

ПЕРЕЧЕНЬ АСДНР (продолжение 2) 23. Горноспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных и технических работ по спасении людей, оказанию помощи пострадавшим, локализации аварий и ликвидации последствий при взрывах взрывчатых материалов и рудничных газов, пожаров, загазованиях, обвалах, выбросах горной массы в результате геодинамических процессов, затоплениях и других видах аварий в условиях подземных горных выработок, а также открытых горных работ) в подземных условиях. 24. Ликвидация открытых газовых и нефтяных фонтанов на бурящихся и эксплуатируемых скважинах. 25. Ликвидация (локализация) ЧС на железнодорожном транспорте и метрополитене. 26. Спасание пассажиров и экипажей воздушных судов при авиационных происшествиях. 27. Ликвидация (локализация) ЧС на автомобильном транспорте. 28. Ликвидация (локализация) ЧС на АЭС, объектах оружейного, ядернотопливного и ядерно-химического комплекса, а также связанных с транспортировкой различных радиоактивных материалов. 29. Ликвидация (локализация) ЧС, связанных с разгерметизацией систем, оборудования, выбросами в окружающую среду взрывоопасных и токсичных продуктов. 30. Ликвидация (локализация) на море и внутренних акваториях разливов нефти, нефтепродуктов, химических и других экологически опасных веществ.

ПЕРЕЧЕНЬ АСДНР (продолжение 3) 31. Поиск и спасание пострадавших на морских, речных, воздушных судах и космических аппаратах, терпящих бедствие на суше, море и внутренних акваториях. 32. Поиск аварийных подводных лодок, лежащих на грунте, поддержание жизнедеятельности и спасание их личного состава; спасание людей из затопленных отсеков и воздушных подушек опрокинувшихся или затонувших кораблей, судов, других объектов. 33. Снятие с мели и берега аварийных подводных лодок, надводных кораблей и других плавсредств. 34. Поддержание на плаву аварийных объектов, передача на них коммуникаций и грузов; буксировка аварийных подлодок, надводных кораблей и других объектов. 35. Аварийные подводно-технические (водолазные) работы. 36. Аварийные судоподъемные работы и работы по подъему затонувших объектов, техники и имущества. 37. Ликвидация ледовых заторов. 38. Предупредительные и аварийно-спасательные работы в зонах схода снежных лавин и селей. 39. Эвакуация с летной полосы аэродрома аварийных воздушных судов. 40. Локализация и тушение лесных пожаров. 41. Работы по предупредительному спуску снежных лавин в зоне ЧС. 42. Проведение взрывных работ в зоне ЧС.

Перечень аварийно-спасательных работ, относящихся к особо сложным и особо опасным условиям 1. Работа в зоне разрушенных зданий и сооружений в условиях опасности обрушения конструкций этих зданий (плит, блоков, камней и т. д.) 2. Работа в зоне разрушенных зданий и сооружений в условиях опасности повторных толчков землетрясения, взрывов газа и горючих жидкостей (паров). 3. Работа в условиях лесных, степных пожаров в населенной зоне, отнесенных к III и более сложной категории. 4. Работа в сложных погодных условиях: - при эффективной температуре (с учетом влажности и скорости ветра) ниже минус 20°С и выше плюс 30°С; - на открытом воздухе при скорости движения воздуха 20 м/сек; - сильных (интенсивных) атмосферных осадков. 5. Работа в условиях опасности схода снежных лавин и селей, прорыва плотин и дамб.

Перечень аварийно-спасательных работ, относящихся к особо сложным и особо опасным условиям (продолжение слайда) 6. Работа в горах на высоте свыше 3000 м или в лавиноопасной зоне с применением альпинистского снаряжения для преодоления сложных участков горного рельефа. 7. Работа в условиях глубоких пещер с применением спелеоснаряжения. 8. Работа по эвакуации из очагов чрезвычайных ситуаций трупов погибших людей и животных. 9. Работа с сильно действующими ядовитыми и взрывчатыми веществами (агрессивными жидкостями и газами), в задымленных, загазованных и запыленных помещениях, в колодцах и замкнутых емкостях. 10. Работа в условиях ионизирующих излучений с интенсивностью выше предельно-допустимой. 11. Работа в зоне ведения боевых действий. 12. Работа в зонах эпидемий (эпизоотии), радиоактивного, химического и бактериологического заражения местности.

Этапы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ I этап Проведение мероприятий по экстренной защите и спасению населения и подготовке сил и средств РСЧС к проведению АСДНР II этап Проведение крупномасштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС III этап Ликвидация последствий ЧС

I ЭТАП ЦЕЛЬ - уменьшить потери и разрушения и привести в готовность к действиям спасательные силы. Выполнение мероприятий в военное время начинается с получением данных о непосредственной угрозе нападения или по сигналу «ВТ» , а в условиях ЧС природного и техногенного характера - с возникновением угрозы или непосредственно ЧС.

II ЭТАП ЦЕЛЬ - организовать ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с конкретно-сложившейся обстановкой, наличием и возможностями имеющихся сил и средств. (одновременно продолжается выполнение начатых на I этапе задач)

Наращивание группировки сил и средств РСЧС в районе ЧС осуществляется по их готовности: 1 -й эшелон - силы и средства с готовностью до 0, 5 часа. 2 -й эшелон - силы и средства с готовностью от 0, 5 до 3 часов. 3 -й эшелон - все остальные силы и средства РСЧС, привлекаемые к ликвидации ЧС согласно Планам действий (взаимодействий) по предупреждению и ликвидации ЧС с готовностью более 3 часов. АСДНР считаются завершенными после окончания розыска пострадавших, оказания им медицинской и других видов помощи и ликвидации угрозы новых поражений и ущерба в результате последствий ЧС. После вывода основной части сил РСЧС в зоне ЧС остаются те формирования, которые выполняют специфические для них задачи.

Первый эшелон (срок готовности 0. 5 ч) Аварийно-технические центры, горноспасательные, газоспасательные части, подразделения и формирования министерств и ведомств. Региональные специализированные отряды по тушению крупных пожаров ГПС МЧС РФ. Учреждения и формирования ВСМК. Поисковые и аварийно-спасательные службы ГА Минтранса РФ. Аварийно-спасательные службы ВМФ, Минтранса и др. Формирования территориальных управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета. Второй эшелон (срок готовности 0. 5… 3 ч) ПСС, Св. МО войск ГО, ОВО МЧС РФ. Восстановительные и пожарные поезда Минтранса РФ. Формирования ветеринарной службы и службы защиты животных и растений Минсельхозпрода РФ. Специально подготовленные силы МО, других войск и формирований, силы других министерств и ведомств, предназначенные для ликвидации ЧС. Третий эшелон (срок готовности более 3 ч) Войска ГО РФ с тяжелой техникой. ЦАМО. Формирования ПО «Авиалесохрана» Рослесхоза. Формирования других министерств и ведомств.

Руководство работами по ликвидации ЧС ü ü руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации ЧС (РЛЧС); руководители АСС, АСФ, прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают на себя полномочия РЛЧС и исполняют их до прибытия РЛЧС, определенных: s s s ü ü законодательством РФ; планами предупреждения и ликвидации ЧС; назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных ЧС; решения РЛЧС, направленные на ликвидацию ЧС, являются обязательными для всех граждан и организаций, если иное не предусмотрено законодательством РФ; никто не вправе вмешиваться в деятельность РЛЧС по руководству работами по ЛЧС, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо;

Руководство работами по ликвидации ЧС (продолжение) ü в случае крайней необходимости РЛЧС вправе самостоятельно принимать решения: s о проведении эвакуационных мероприятий; s об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах ЧС; s о проведении АСР на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах ЧС; s об ограничении доступа людей в зоны ЧС; s о разбронировании резервов материальных ресурсов для ЛЧС организаций, находящихся в зонах ЧС; s об использовании в порядке, установленном законодательством РФ, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах ЧС; s о привлечении к проведению работ по ЛЧС нештатных и общественных АСФ, спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение АСР; s о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия, к проведению АСР.

2 учебный вопрос Организационные мероприятия по подготовке и проведению АСДНР I этап В отсутствие угрозы возникновения ЧС II этап При угрозе возникновения ЧС III этап При возникновении ЧС

1. Организационные мероприятия по подготовке и проведению АСДНР (В отсутствие угрозы возникновения ЧС) Ø сбор информации о субъектах ЧС; Ø планирование АСДНР в возможных зонах ЧС, в т. ч. обеспечения действия сил; Ø создание системы управления для действий в ЧС и обеспечение ее постоянной готовности; Ø создание, оснащение и подготовка группировки сил и средств РСЧС для проведения АСДНР; Ø организация повседневного наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях; Ø создание резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС.

2. Организационные мероприятия по подготовке и проведению АСДНР (При угрозе возникновения ЧС) Ø приведение системы управления в готовность к выполнению задач (принятие на себя соответствующими КЧС непосредственного руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС); Ø уточнение планов по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС; Ø усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов; Ø создание группировок сил и средств РСЧС и приведение их в готовность к ведению АСДНР (в т. ч. выдвижение их, при необходимости, в предполагаемые районы ЧС).

3. Организационные мероприятия по подготовке и проведению АСДНР (При возникновении ЧС) Ø восстановление нарушенных функций системы управления, если они были нарушены (в т. ч. выдвижение ОГ в районы ЧС); Ø организация разведки зон ЧС, осуществление непрерывного контроля и сбора обстановки об обстановке; Ø восстановление боеспособности (или создание) группировки сил и средств и организация их защиты; Ø выдвижение сил в районы проведения работ; Ø управление проведением АСДНР.

Порядок работы начальника ПСС (командира и штаба) с получением задачи на выдвижение в район ЧС и ведение АСДНР: 1. Уяснение задачи. 2. Информирование подчиненных о полученной задаче и обстановке. 3. Расчет времени. 4. Отдача распоряжений на приведение в готовность и выдвижение в район ЧС. 5. Организация разведки. 6. Проведение рекогносцировки района предстоящих работ. 7. Установление связи и взаимодействия с руководителем ликвидации ЧС и оперативной группой КЧС. 8. Оценка обстановки. 9. Принятие решения. 10. Постановка задач подразделениям. 11. Организация взаимодействия. 12. Организация ввода формирований на участок работ. 13. Организация управления. 14. Организация всестороннего обеспечения действий формирований 15. Управление ведением работ.

Принятие РЕШЕНИЯ На основе: уяснения задачи оценки обстановки проведенных расчетов принимается решение: сделанных выводов ü замысел действий: s где, в какие сроки, на каком участке (объекте) сосредоточить основные усилия; s целесообразная группировка сил и средств; s последовательность и способы выполнения задач; ü задачи подчиненных подразделений; ü мероприятия, которые необходимо выполнить в первую очередь, сроки их выполнения, основные способы и последовательность выполнения работ; ü порядок выдвижения и ввода подразделений на участок, объекты (места) работ; ü режимы работы, порядок смены подразделений; ü порядок взаимодействия спасательных подразделений с подразделениями, обеспечивающими действия спасателей, с местными органами власти; ü организация управления, места развертывания пунктов управления, сроки готовности системы управления; ü организация обеспечения, места развертывания тыловых подразделений, порядок ЖОН и спасателей.

Технология проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий землетрясения Поиск пострадавших Деблокирование пострадавших Оказание первой медицинской помощи Эвакуация (транспортировка) из опасных зон

Поиск пострадавших 1. Обследование всего участка спасательных работ. 2. Определение и обозначение мест нахождения пострадавших и установление с ними связи. 3. Определение функционального состояния пострадавших, характера травм и способов оказания ПМП. 4. Сведение до минимума воздействия опасных факторов. 5. Определения путей и способов извлечения и эвакуации пострадавших. Способы поиска: 1. Органолептическое обследование участка работ: - визуальное обследование; - прочесывание; - зондирование; - поиск по следам; - поиск с использованием транспортных средств. 2. Кинологический. 3. Технический (акустические приборы, магнитометры, тепловизоры, радиопоисковые, оптиковолоконные зонды …). 4. По свидетельству очевидцев. 5. Изучение отчетной и проектной документации.

Деблокирование пострадавших Этапы деблокирования: 1. Обеспечение доступа к пострадавшим. 2. Извлечение из мест блокирования. Виды деблокирования: А. Из под обломков завалов. Б. Из замкнутых помещений, транспортных средств. В. С верхних этажей, уровней, с изолированных площадок. Способы деблокирования: 1. Последовательная разборка завала. 2. Устройство лаза. 3. Устройство галереи в грунте под завалом. 4. Проделывание проемов в стенах и перекрытиях. 5. Использование автовышек, подъемников, вертолетов. 6. По сохранившимся лестничным маршам. 7. С использованием альпинистского снаряжения. 8. С использованием штурмовых лестниц. 9. С применением канатных дорог. 10. С применением спасательных рукавов, различных амортизаторов.

Слайд 1. Виды завалов, образующихся при сильных разрушениях зданий; а) односторонний; б) двухсторонний; в) V-образный; г) плоский Объем завалов при разрушении жилых зданий составляет 35 -50%, промышленных - 1520% строительного объема. Высота завалов жилых зданий составляет 1/5 - 1/7, промышленных - 1/4 - 1/10 их первоначальной высоты. Средний угол откосов завалов 30°. Объем пустот в завалах составляет 40 -60%.

Схема деблокирования пострадавшего способом разборки завала сверху 1 -компрессор; 2 -ограждение рабочей площади; 3 -завал; 4 -бульдозер; 5 -место блокирования пострадавшего; 6 -кран; 7 -выемка.

Схема организации работ по деблокированию пострадавших способом устройства лаза в завале: 1 -железобетонный завал; 2 -место блокирования пострадавшего в завале; 3 -лаз; 4 обломок конструкции здания; 5 -домкрат; 6 -передвижная электростанция; 7 электрический светильник; 8 -ограждение.

Схема деблокирования пострадавших способом устройства галереи в завале Место блокирования пострадавших Ограждение Завал Крепь Эл. ст. Глубина галереи Передвижная электростанция Эл. ст. Глубина галереи

Оказание первой медицинской помощи 1. Определение признаков жизни (пульс, сознание, дыхание, реагирование зрачка на свет). 2. Освобождение головы и груди от давления различных предметов, восстановление дыхания и пульса. 3. Остановка кровотечения, обработка ран, согревание, обезболивание, иммобилизация и т. п. ПМП выполняется спасателями и самими пострадавшими непосредственно на месте получения травм (или после извлечения) табельных и подручных средств. с использованием

Эвакуация (транспортировка) из опасных зон 1. Определение способов и маршрутов транспортировки. 2. Подготовка пострадавшего и транспортных средств. 3. Обеспечение безопасности пострадавших и спасателей (страховка при преодолении препятствий, организация отдыха, контроль за состоянием пострадавших). 4. Погрузка пострадавших на транспортное средство. Этапы эвакуации: 1. Из мест блокирования до рабочей площадки. 2. С рабочей площадки до пункта сбора пораженных (до мед. учреждения) Способы: 1. Самостоятельно, с помощью спасателя. 2. Переноска (на спине, на руках, плечах, носилках …). 3. Отволачивание (на спине, при помощи тканей, саней …). 4. Спуск, подъем (с помощью спасательного пояса, лямки, лестницы, носилок, канатной дороги …).

Пневматическое прыжковое спасательное устройство Преимущества ППСУ: 1) обеспечивает спасение человека с любого этажа (от 5 м) здания при чрезвычайных ситуациях. 2) не требует от человека специальных навыков в управлении. 3) обеспечивает защиту от открытого пламени в процессе спуска. 4) полностью защищает человека от столкновения со стенами зданий и любыми элементами конструкций. 5) наличие системы амортизации, обеспечивающей безопасность приземления.

НАДУВНОЕ УСТРОЙСТВО ДЛЯ СПАСЕНИЯ И СПУСКА ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ Дополнительное надувное тормозное устройство Минимальная высота применения Вертикальная скорость при посадке Перегрузки при посадке Время действия перегрузки Скорость нарастания перегрузки Основное надувное тормозное устройство -5 м - не более 8, 5 м/с - не более 12 - не более 0, 5 с - не более 200 1/с

Технология проведения поисково-спасательных работ Поисковые работы 1. Определение и обследование зоны поиска. 2. Определение и обозначение мест нахождения пострадавших и установление с ними связи. 3. Определение функционального состояния пострадавших и объёма необходимой помощи. 4. Устранение воздействия неблагоприятных факторов. 5. Определение путей и способов извлечения и эвакуации пострадавших. Способы: 1. Органолептическое обследование участка работ: - визуальное обследование; - прочесывание; - зондирование; - поиск по следам; - поиск на транспортных средствах. 2. Кинологический. 3. Технический (с использованием акустических, радиопоисковых приборов, тепловизоров и др.). 4. По свидетельству очевидцев. 5. Изучение документации (маршрутных листов, журналов регистрации, сводок, билетов, чертежей и тд.). Деблокирование 1. Обеспечение доступа к пострадавшему. 2. Фиксация подвижных элементов. 3. Освобождение пострадавших. Виды: 1. Из под обломков завала, лавины, селя. 2. Из замкнутых помещений, транспортных средств. 3. С верхних уровней, изолированных площадок. Способы: 1. Последовательная разборка завала. 2. Устройство лаза. 3. Устройство галереи в грунте под завалом. 4. Проделывание проемов в стенах и перекрытиях. 5. Использование автовышек подъемников, вертолетов. 6. По сохранившимся лестничным маршам. 7. Использование альпинистского снаряжения, канатных дорог. 8. Использование штурмовых лестниц. 9. Применение спасательного рукава, амортизаторов. Оказание ПМП Цель: восстановление и поддержание жизненно важных функций организма пострадавшего. Задачи: 1. Определение признаков жизни (пульс, дыхание, сознание, реакция зрачков на свет); 2. Восстановление кровообращения и дыхания; 3. Остановка кровотечения, обработка ран; 4. согревание, обезболивание, иммобилизация и т. п. ПМП выполняется спасателями, медиками и самими пострадавшими непосредственно на месте получения травм (или после извлечения) с использованием табельных и подручных средств. Транспортировка Задачи: 1. Определение способов и маршрутов транспортировки; 2. Подготовка пострадавшего и транспортных средств; 3. Обеспечение безопасности пострадавших и спасателей (страховка при преодолении препятствий, организация отдыха, контроль за состоянием пострадавших). 4. Погрузка пострадавших на транспортное средство. Этапы эвакуации: 1. Из мест блокирования до рабочей площадки. 2. С рабочей площадки до пункта сбора пораженных (до мед. учреждения). Способы: 1. Самостоятельно, с помощью спасателя. 2. Переноска (на спине, руках, плечах, носилках …). 3. Отволачивание (на спине, при помощи ткани, саней …). 4. Спуск, подъем (с применением альпинистских технологий).

Управление силами РСЧС заключается в целенаправленной деятельности руководящего состава органов управления ГОЧС всех подсистем и уровней по поддержанию их в готовности и руководству ими при действиях по защите населения, предупреждению и ликвидации ЧС. Главной целью управления является обеспечение эффективного использования сил и средств различного предназначения в интересах выполнения поставленных задач в кратчайшие сроки с минимальными потерями. Управление при организации и в ходе ведения АСДНР включает: ü определение задач, состава, мест и порядка работы системы управления в различных режимах функционирования: s комиссий по ЧС, органов управления ГОЧС, функциональных подсистем (служб ГО) и других органов; s пунктов управления; s систем связи, оповещения и автоматизированных комплексов управления;

ü организацию и осуществление мероприятий по поддержанию и приведению в готовность органов управления и сил РСЧС; ü непрерывный сбор, анализ и отображение данных обстановки; ü подготовку расчетов и предложений для принятия начальником ГО (председателем комиссии по ЧС) решения; ü принятие решений; ü уточнение планов (планирование действий); ü своевременное доведение задач до подчиненных; ü организацию и поддержание взаимодействия; ü организацию всестороннего обеспечения привлекаемых сил; ü практическую работу в подчиненных органах управления и силах РСЧС по оказанию им помощи и контроль исполнения поставленных задач. В виду ограниченных сроков выживания пораженных в обстановке, характерной для основных видов ЧС, необходимости как можно быстрей спасти людей, локализовать или ликвидировать возникшие поражающие факторы, работы по приведению в готовность, подготовке к выдвижению и выдвижение в район ЧС осуществляется параллельно с выработкой решения на ведение аварийно-спасательных работ.

АТТЕСТАЦИИ ПОДЛЕЖАТ Профессиональные АСС, АСФ на постоянной штатной основе, входящие в состав сил постоянной готовности РСЧС Нештатные и общественные АСФ Спасатели, входящие в состав профессиональных АСС, АСФ, нештатных, общественных АСФ, а также не входящие в состав АСФ Образовательные учреждения, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей Аттестация проводится по планам и графикам, разрабатываемым соответствующими аттестационными комиссиями на очередной год на основании материалов, представляемых учредителями и руководителями АСС, АСФ. При проведении аттестации спасателей аттестационная комиссия должна проводить ее в месте, обеспечивающем проверку физических качеств, профессиональных знаний и навыков спасателей, в соответствии с ведомственными нормативными документами, уставами и положениями.

ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ АТТЕСТАЦИОННЫЕ КОМИССИИ Межведомственная аттестационная комиссия Ведомственные аттестационные комиссии центральные отраслевые региональные территориальные объектовые Региональные аттестационные комиссии Территориальные аттестационные комиссии

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АТТЕСТАЦИИ ВЫДАЮТСЯ: Аварийно-спасательной службе (формированиям) Ø свидетельство на право определенных видов АСДНР в чрезвычайных ситуациях Спасателям Ø удостоверение спасателя; Ø книжка спасателя; Ø жетон установленного образца. ведения

1 -первый замер; 2 -место обнаружения минимального сигнала; 3 - замеры для определения направления возрастания сигнала; 4 - место максимального сигнала (нахождение пострадавшего) 5 - участок поиска; 6 -направление дальнейшего поиска

Способы ведения вспомогательных работ обрушение конструкций зданий - вручную, с использованием шанцевого инструмента и средств малой механизации; - ударной нагрузкой; - с помощью канатной тяги; - взрывом. Укрепление: - вертикально расположенных конструкций и их обломков – подкосами; - вертикально расположенных конструкций – растяжками; - горизонтально расположенных конструкций и их обломков – установкой дополнительных опор (стоек); - конструкций в местах их соединения – установкой дополнительных крепежных деталей.

Осветительный баллон (на гелии) Осветительные баллоны диаметром минимум 5 м. Баллон наполняется гелием и служит для освещения мест работы спасателей. Гелий позволяет осветительному баллону подняться на высоту до 10 - 50 м. Электрический подводящий кабель натягивается благодаря несущей силе баллона и питает внутри стоящие лампы, которые работают на парах ртути под высоким напряжением. Для защиты от ветра баллон окружен сетью, которая поддерживается дополнительно 3 канатами. Удерживание баллона на месте и управление баллоном осуществляется стальным канатом. При высоте применения 30 - 40 м баллон освещает местность радиусом до 150 м. · полный вес 370 кг · всего света · 2 16 к. Вт · 71 m 3 гелия

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы представляют собой совокупность первоочередных работ, заключающихся в спасении и оказании помощи людям, в локализации и подавлении очагов поражающих воздействий, предотвращении возникновения вторичных поражающих факторов, защите и спасении материальных и культурных ценностей, восстановлении минимально необходимого жизнеобеспечения.

Аварийно-спасательные работы проводятся в целях поиска и деблокирования пострадавших, оказания им медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения. Все эти работы проводятся в максимально сжатые сроки.

Неотложные работы проводятся в целях всестороннего обеспечения проведения аварийно-спасательных работ, предотвращение дальнейших разрушений и потерь, вызванных вторичными поражающими факторами, а также обеспечение жизнедеятельности объектов экономики и пострадавшего населения.

В целях оперативного принятия мер, необходимых для нормализации обстановки и ликвидации угрозы безопасности граждан в соответствии с действующим законодательством Российской федерации в зоне чрезвычайной ситуации может вводиться чрезвычайное положение.

Для ведения аварийно-спасательных работ создается группировка сил гражданской обороны. В зависимости от обстановки эта группировка может быть сразу введена в очаг поражения или выводится в загородную зону. Из загородной зоны группировка может выдвигаться к очагу по нескольким маршрутам. Успешное ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ достигается быстрым вводом формирований в очаг поражения, высокой выучкой личного состава формирований, знанием и соблюдением мер безопасности в процессе работы, непрерывным управлением, организацией взаимодействия сил и средств формирований, непрерывным ведением спасательных работ в любое время суток и время года.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ условно подразделяется на 3 этапа:

начальный этап – проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших местными силами и подготовке группировок сил и средств к проведению работ;

первый этап – проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ группировками сил и средств;

второй этап – завершение аварийно-спасательных работ, постепенная передача функций управления местным администрациям, вывод группировок сил, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.

Силы и средства группировки выводятся из зоны работ на основании решения руководителя или иных органов после завершения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ. В целях организованного вывода разрабатывается, специальный план, предусматривающий сроки, последовательность вывода, материально-техническое и транспортное обеспечение.

Аварийно–спасательные работы включают в себя:

Разведку маршрутов движения и участков работ;

Локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;

Устранение или доведение до минимально возможного уровня факторов, препятствующих ведению спасательных работ;

Поиск и извлечение пострадавших из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений;

Оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения;

Вывоз (вывод) населения из опасных зон;

Санитарная обработка людей, ветеринарная обработка животных, дезактивация, дезинфекция и дегазация техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.

Аварийно–спасательные работы проводятся в максимально сжатые сроки. Это объясняется необходимостью скорейшего оказания медицинской помощи пострадавшим, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов (пожаров, взрывов, затоплений и т. п.).

В целях создания условий для проведения аварийно–спасательных работ, предотвращения дальнейших разрушений и потерь, вызываемых вторичными поражающими факторами, а также обеспечения жизнедеятельности объектов экономики и пострадавшего населения проводятся неотложные работы. Эти работы включают в себя:

Прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения (загрязнения);

Локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях с целью создания безопасных условий для проведения спасательных работ;

Укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению спасательных работ;

Ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально–энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;

Обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов и других взрывоопасных предметов;

Ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений гражданской обороны для укрытия населения от возможного повторного воздействия поражающих факторов;

Санитарная очистка территории в зоне чрезвычайной ситуации;

Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.

В ходе аварийно–спасательных и других неотложных работ организуется и проводится их всестороннее обеспечение. К основным видам обеспечения относятся:

Техническое обеспечение, которое организуется с целью поддержания в рабочем состоянии всех видов транспорта, инженерной и другой специальной техники, используемой для ликвидации чрезвычайной ситуации;

Транспортное обеспечение, выполняющее задачи по вывозу эвакуируемого населения, доставке сил и средств РСЧС к местам работ, перевозке в безопасные районы материальных ценностей;

Дорожное обеспечение, которое выполняет задачи по поддержанию дорог и дорожных сооружений в проезжем состоянии, строительству новых дорог, оборудованию колонных путей и переправ;

Гидрометеорологическое обеспечение, организуемое с целью всесторонней оценки элементов погоды, своевременного выявления опасных метеорологических и гидрометеорологических явлений и процессов, оценки их возможного влияния на действия сил РСЧС и проведение мероприятий по защите населения;

Метрологическое обеспечение, заключающееся в организации правильного применения и содержания измерительных приборов, создании их обменного фонда и резерва;

Материальное обеспечение, организуемое для бесперебойного снабжения сил РСЧС материальными средствами, необходимыми для проведения аварийно–спасательных и других неотложных работ, а также для жизнеобеспечения населения и участников ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Комендантская служба в зоне чрезвычайной ситуации, обеспечивающая организованное и своевременное развертывание органов управления и сил РСЧС, выдвижение их в исходные районы и к местам проведения аварийно–восстановительных и других неотложных работ.

В зависимости от физической природы поражающих факторов, характера чрезвычайной ситуации и ее масштаба некоторые виды обеспечения становятся основными видами аварийно–спасательных и других неотложных работ. Так, например, разведка во многих чрезвычайных ситуациях является составной частью аварийно–спасательных и других неотложных работ, инженерные мероприятия включаются в эти работы при масштабных разрушениях, обширных площадях загрязнений. При радиационных и химических авариях мероприятия радиационной и химической защиты составляют важную часть аварийно–спасательных и других неотложных работ. В случае значительных санитарных потерь первостепенное значение в комплексе ликвидационных мер отводится мероприятиям медицинской защиты.

Проведение аварийно–спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций условно подразделяется на три этапа. На начальном этапе выполняют экстренные мероприятия по защите населения, спасению пострадавших местными силами и подготовке группировок сил и средств к проведению работ. На следующем этапе (II этап) проводят непосредственно аварийно–спасательные и другие неотложные работы. На завершающем этапе (III этап) заканчивают аварийно–спасательные и другие неотложные работы, постепенно передают функции управления местным администрациям и осуществляют вывод группировок сил РСЧС из зоны чрезвычайной ситуации.

Оперативное построение группировки сил РСЧС должно позволять проводить аварийно–спасательные работы в возможно короткие сроки (1–3 суток), а их организация (эшелонирование) обеспечивать своевременное выполнение всего перечня работ.

В первом эшелоне сил, выполняющих аварийно–спасательные и другие неотложные работы, как правило, принимают участие:

Дежурные подразделения поисково–спасательных служб (отрядов);

Ведомственные подразделения газо–и горноспасателей;

Дежурные караулы противопожарных подразделений;

Дежурные подразделения скорой медицинской помощи;

Маневренные поисковые водолазные группы, постоянно действующие спасательные посты и другие подразделения Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России.

Они прибывают в район бедствия в течение 30 минут. Основными задачами сил первого эшелона являются локализация чрезвычайной ситуации, тушение пожаров, организация радиационного и химического контроля, проведение поисково–спасательных работ, оказание первой медицинской помощи.

Если силы первого эшелона не в состоянии выполнить задачу по ликвидации чрезвычайной ситуации, в работу включается второй эшелон. В состав этого эшелона входят:

Аварийно–спасательные подразделения поисково–спасательной службы и войск гражданской обороны;

Подразделения Государственной противопожарной службы;

Специализированные подразделения экстренной медицинской помощи;

Ведомственные подразделения спасателей;

Подразделения ГИМС МЧС России.

Срок их прибытия в район бедствия не более 3 часов. Основными задачами этого эшелона являются проведение аварийно–спасательных и других неотложных работ, радиационная и химическая разведка, жизнеобеспечение пострадавшего населения, оказание медицинской помощи.

Если в течение 3 часов задачи не выполнены в полном объеме, то к работе приступает третий эшелон. Силы третьего эшелона включают в себя:

Войска гражданской обороны, оснащенные тяжелой техникой;

Соединения и воинские части Вооруженных Сил РФ;

Специализированные части строительно–монтажных организаций.

Срок их прибытия к месту бедствия от 3 часов до нескольких суток. Силы третьего эшелона осуществляют радиационный и химический контроль, проводят аварийно–спасательные и другие неотложные работы, восстанавливают первичное жизнеобеспечение в районах бедствия (подача электроэнергии, тепла, восстановление транспортных магистралей, обеспечение пострадавших питанием, водой и т. п.).

Для выполнения внезапно возникающих задач и наращивания усилий на основных направлениях аварийно–спасательных и других неотложных работ в группировке сил предусматривается резерв сил и средств.

Проведение аварийно–спасательных и других неотложных работ осуществляется силами и средствами той территориальной подсистемы РСЧС, на территории или объектах которой они возникли. Если масштабы бедствия таковы, что самостоятельно эта подсистема справиться с ликвидацией его последствий не может, к аварийно–спасательным работам привлекаются силы и средства МЧС России центрального подчинения и федеральных органов исполнительной власти.

На объектах аварийно–спасательные и другие неотложные работы, как правило, проводятся силами постоянной готовности объектового и местного уровней РСЧС, а также нештатными аварийно–спасательными формированиями.

Порядок работы руководителей аварийно–спасательных формирований (далее – руководитель формирования) при организации аварийно–спасательных и других неотложных работ указан на схеме 7.

Уровень организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС и их последствий во многом зависит от четкой работы начальника ГО объекта, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС), органа управления (штаба, отдела, сектора по делам ГО и ЧС) и командиров формирований. Порядок же организации работ, их виды, объем, приемы и способы проведения зависят от обстановки, сложившейся после аварии, степени повреждения или разрушения зданий и сооружений, технологического оборудования и агрегатов, характера повреждений на коммунально-энергетических сетях и пожаров, особенностей застройки территории объекта, жилого сектора и других условий.

При возникновении производственной аварии немедленно проводится оповещение рабочих и служащих предприятия об опасности. Если на предприятии во время аварии произошла утечка (выброс) сильнодействующих ядовитых веществ, то оповещается также и население, проживающее в непосредственной близости от объекта и в направлениях возможного распространения ядовитых газов.

Руководитель объекта - начальник ГО (председатель КЧС объекта) докладывает об аварии и принимаемых мерах в вышестоящие органы управления (власти) по производственной подчиненности и территориальному принципу КЧС. Немедленно организует разведку, оценивает обстановку, принимает решение, ставит задачи и руководит аварийно-спасательными и другими неотложными работами.

Аварийно-спасательные работы приходится проводить при взрывах, пожарах, обрушениях, обвалах, после ураганов, смерчей, сильных бурь, при наводнениях и других бедствиях. Экстренная медицинская (доврачебная) помощь должна быть оказана непосредственно на месте работ, затем -- первая врачебная и эвакуация в лечебные учреждения для специализированного лечения. Оказание помощи пострадавшим людям в большинстве случаев не терпит промедления, так как по истечении даже незначительного времени все усилия могут оказаться бесполезными.

Названный выше федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" устанавливает ряд важных принципов деятельности аварийно-спасательных служб и формирований. Это:

• · приоритетность задач по спасению жизни и сохранению здоровья людей, оказавшихся в опасности;
• · единоначалие руководства;
• · оправданность риска и обеспечение безопасности при проведении АСДНР;
• · постоянная готовность аварийно-спасательных служб и формирований к оперативному реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации.

В соответствии с положением о РСЧС руководство работами по ликвидации ЧС, т.е. прежде всего проведение АСДНР, является одной из основных задач КЧС органов исполнительной власти субъектов РФ, КЧС органов местного самоуправления и КЧС предприятий и организаций.

Вместе с тем Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" установлено, что руководители аварийно-спасательных служб и формирований, прибывшие в зону ЧС первыми, принимают на себя полномочия руководителя ликвидации ЧС, установленные в соответствии с Законодательством РФ .

Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя ликвидации ЧС, иначе как отстранив его в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо. Решения руководителя ликвидации ЧС в зоне ЧС являются обязательными для граждан и организаций, находящихся там.

Специфика спасательных работ состоит в том, что они должны выполняться в сжатые сроки. Для конкретных условий они определяются различными обстоятельствами. В одном случае -- это спасение людей, оказавшихся под обломками конструкций зданий, среди поврежденного технологического оборудования, в заваленных подвалах. В другом -- это необходимость ограничить развитие аварии, чтобы предупредить возможное наступление катастрофических последствий, возникновение новых очагов пожаров, взрывов, разрушений. В третьем -- быстрейшее восстановление нарушенных коммунально-энергетических сетей (электричество, газ, тепло, канализация, водопровод).

Не учитывать большое значение фактора времени при проведении неотложных работ также нельзя, в том числе, даже если нет пострадавших, нуждающихся в экстренной помощи.

С целью обеспечения охраны общественного порядка и сохранности имущества выставляются комендантские посты, посты регулирования, охраны и оцепления, а также организуются контрольно-пропускные пункты и патрулирование.

Для непосредственного руководства аварийно-спасательными и другими неотложными работами на каждом участке или объекте работ назначается руководитель участка из числа ответственных должностных лиц объекта специалистов служб ГО или работников органов управления по делам ГО и ЧС. Он ставит конкретные задачи формированиям, организует питание, смену и отдых личного состава. Командирам формирований руководитель напоминает основные приемы и способы выполнения работ, определяет меры по медицинскому и материально-техническому обеспечению, сроки начала и окончания работ.

Объем и условия проведения АСНДР во многом зависят от масштабов чрезвычайных ситуаций, вида применяемого оружия и масштаба военных действий. Наиболее сложные условия для ведения АСНДР могут возникать в очаге комбинированного поражения.

В зависимости от объема работ для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации привлекаются различные силы и средства в таком количестве, чтобы они обеспечили непрерывность АСНДР. Непрерывность работ достигается современным наращиванием усилий, умелым применением сил и средств, своевременной заменой подразделений, полным обеспечением их материальными средствами, быстрым ремонтом и возвращением в строй поврежденной техники.

При получении команды на выезд спасатели действуют в соответствии со своими должностными обязанностями в составе смены и полученными распоряжениями. Водитель оперативного транспортного средства определяет оптимальный маршрут движения к месту ЧС. Личный состав дежурной смены должен иметь при себе удостоверения на право проведения АСР (личное удостоверение).

Данный документ определяет принадлежность сотрудника и позволяет ему осуществлять беспрепятственный проход через оцепление правоохранительных органов в зону или к месту ЧС. Спасатели резервной смены при получении команды о прибытии в АСФ должны немедленно следовать к заранее определенному месту сбора. По прибытии в расположение АСФ они действуют по распоряжению старшего должностного лица.

Алгоритм действий начальника

При получении сигнала от дежурного по АСО о приведении АСО в ГОТОВНОСТЬ № 1:

• Доложить непосредственному руководителю о получении сигнала и уточнить полученную задачу.
• Получить дополнительную информацию от старшего дежурной смены ЕДДС (оперативного дежурного).
• Принять доклад от старшего дежурной смены АСО об обстановке, ходе оповещения сотрудников АСО и предложения для обоснованного решения.
• Прибыть в расположение АСО или к месту сбора.
• Отдать необходимые распоряжения прибывшим спасателям АСО по подготовке транспортных средств, оборудования, снаряжения к выезду.
• Проверить готовность личного состава АСО, технических средств, оборудования, снаряжения.

Поставить задачу сотрудникам АСО и довести:

• характер, местонахождение (район поиска), время ЧС;
• время выезда на ЧС;
• какой транспорт, спецавтомобили, плавсредства использовать;
• порядок и маршрут движения;
• , какое берётся оборудование, средства связи;
• какие подразделения (представители) министерств, ведомств, предприятий, организаций и в каком количестве дополнительно привлекаются;
• порядок взаимодействия с ними;
• время выхода на связь, сигналы.

Доложить непосредственному руководителю и старшему дежурной смены ЕДДС (оперативному дежурному) о готовности АСО к выдвижению в район ЧС.

Дать команду на выдвижение в район ЧС и ведение поисково-спасательных работ.

При следовании к месту ЧС:

• поддерживать связь со старшим дежурной смены ЕДДС (оперативным дежурным) для получения дополнительной информации о ЧС;
• взаимодействовать с сотрудниками ГИБДД для обеспечения беспрепятственного проезда;
• использовать различную сигнализацию;

При прибытии на место ЧС первым:

1. принять доклад от старшего дежурной смены, уточнить обстановку и принять на себя полномочия руководителя ликвидации ЧС.
2. составить план проведения ПСР (скорректировать первоначальный план).
3. принять решение о необходимости привлечения дополнительных сил и средств.
4. сообщить старшему дежурной смены ЕДДС (оперативному дежурному) о прибытии АСО на место ЧС, начале ПСР, обстановке и потребности в силах и средствах.

Начать (продолжить) работы по поиску и эвакуации пострадавших:

1. распределить силы и средства в соответствии с намеченным планом работ;
2. поставить задачи прибывшему личному составу АСО;
3. провести инструктаж по мерам безопасности;
4. координировать действия спасателей;
5. организовать взаимодействие с местными органами государственной власти, службами, организациями, предприятиями (при необходимости);
6. принимать решения о временном или окончательном прекращении работ.
7. организовать временный лагерь, обогрев, питание и обеспечить другие вопросы жизнедеятельности спасателей.

По прибытии на место ЧС, где уже организованы поисково-спасательные работы:

Разведывательные данные об обстановке добываются различными способами: наблюдение, непосредственный ос­мотр местности и объектов, поиск, лабораторные исследо­вания, фотографирование, кино- и видеодокументирование, изучение планов застройки городов (населенных пунктов) и технической документации сетей коммунально-технических служб, проектной документации зданий и сооружений, оп­рос местных жителей и производственного персонала, на­личие и техническое состояние средств ликвидации по­следствий чрезвычайных ситуаций.

Наблюдение заключается в слежении за состоянием объектов окружающей среды (воздуха, воды, почвы, рас­тительного покрова) и развитием обстановки в очагах по­ражения и районах бедствий, а также за действиями сил РСЧС при проведении работ. Основными видами наблюде­ний являются: визуальное наблюдение (ведется невоору­женным взглядом или с использованием оптических при­боров) и техническое наблюдение (ведется с помощью технических средств, выдающих экспресс-информацию об обстановке в очагах поражения и районах бедствий).

Непосредственный осмотр заключается в детальном изучении состояния определенных участков местности, зданий, сооружений, коммунальных сетей и других объек­тов с целью определения объемов работ и способов дей­ствий сил РСЧС при выдвижении в очаги поражения и районы бедствий, проведении спасательных и других неот­ложных работ. Осмотр проводится в сочетании с поиском.

Поиск – это основной способ действий разведыватель­ных подразделений и формирований по обнаружению мест нахождения людей, нуждающихся в помощи, опре­делению их состояния и порядка действий спасателей по оказанию им помощи, при этом ведущие поиск разведы­вательные подразделения и формирования должны осна­щаться специальными приборами.

Фотографирование (воздушное и наземное) районов и объектов в очагах поражения и зонах бедствий осуществ­ляется с целью быстрого получения документальных дан­ных (фотоснимков, фотопанорам, фотосхем) для наглядно­го представления о сложившейся обстановке. С этой же целью применяется кинодокументирование обстановки.

Недостатком фотографирования и кинодокументирова­ния является потеря времени на обработку полученных материалов. Для ведения разведки без потери времени на обработку материалов используется телевизионная аппа­ратура. Аппаратура может устанавливаться на самолетах, вертолетах, катерах, автомобилях и других средствах пере­движения.

Выбор способа разведки зависит от условий обстановки и характера выполняемых задач.

Используемые средства при ведении разведки

Технические средства при проведении разведки

Проведение разведывательных работ в первые часы после катастрофы затрудняется потерей управления, повреждением техники и оборудования, сложным морально-психологическим состоянием населения и рядом других факторов. Это вызывает многочисленные сложности при решении задач разведки.

Для определения состава используемых средств при проведении разведки в условиях землетрясений, взрывов, бурь, смерчей и тайфунов необходимо учитывать располо­жение в зоне возникновения ЧС предприятий ядерно-топ­ливных циклов (ЯТЦ) и химически опасных объектов (ХОО).

Обстановка в районе возникновения землетрясений, бурь, смерчей и тайфунов подчас не позволяет в кратчай­шие сроки обеспечить проведение разведывательных ра­бот. Это связано с большими разрушениями дорожного покрытия, подъездных путей на ж.-д. станциях, кабельных трасс энергоснабжения и т.п. В связи с этим важную роль отводят системе воздушной разведки, которая позволяет при необходимости быстрого предварительного обследова­ния, определить маршруты эвакуации, масштабы зон пора­жения, . Одним из на­иболее распространенных приборов, используемых при проведении воздушной разведки является аэрофотоаппарат (АФА).

АФА представляет собой оптико-электромеханическое устройство, предназначенное для фотографирования зем­ной поверхности с воздушного судна в целях фотограм­метрических измерений или для дешифрирования объектов съемки.

При проведении эвакуации пострадавших из завалов и заваленных помещений разрушенных зданий используются следующие способы транспортировки:

• отволачивание, двигаясь на спине;
• отволачивание при сложенных друг на друга или связанных запястьях рук пострадавшего;
• отволачивание с помощью двух треугольных кус­ков ткани;
• отволачивание пострадавшего при помощи куска ткани.

При этом для транспортировки применяются следующие средства:

1. медицинские носилки;
2. плащ-палатка;
3. носилочная лямка;
4. средства из подручных материалов;
5. куски ткани.