Жизнедеятельность каждого без исключения человека происходит под влиянием всевозможных факторов. Одни несут позитивный результат, другие - крайне негативный. Однако существует и третий вид, который регулирует жизнедеятельность человека. Название данного фактора знает каждый, но далеко не все понимают его значение. Таким образом, основным регулятором общественных отношений является право.
Этот институт появился достаточно давно, но его наиболее бурное развитие произошло в эпоху Ренессанса. Право, по своей сути, является структурированным явлением. Учёные современности разделяют его на отрасли, институты и нормы. Одной из наиболее важных и поистине ключевых отраслей является гражданская. Вообще, гражданское право имеет собственную историю развития и становления. Многие положения отрасли были разработаны древнеримскими юристами. Но главной заслугой отрасли не является её история. Ключевой момент состоит в том, что юристы гражданского права «соорудили» специфические конструкции владения имуществом, которыми сегодня пользуются практически все.
Данная совокупность правомочностей называется вещным правом и является отдельной подотраслью гражданского права. В статье будут рассмотрены ключевые положения вещных прав, а также выделена их роль в структуре всей цивилистической отрасли.
Гражданское право: понятия
Прежде чем рассмотреть вещные права, виды вещных прав, нужно проанализировать особенности гражданского права. Потому что вещные права - это, прежде всего, часть цивильной отрасли. Необходимо отметить, что гражданское право по большей части является наследием правовой системы Древнего Рима. Именно юристами того великого государства были сформированы ключевые понятия, институты, традиции и некоторые виды вещных прав. Римское право действительно было прообразом современной отрасли цивилистики. Сегодня гражданское право является системой правовых норм, которые регулируют имущественные и личные неимущественные правоотношения физических и юридических лиц. Данная отрасль лучше всего подходит для удовлетворения частных интересов особ. Стоит отметить, что некоторые ученые утверждают, будто гражданское право - это всецело отрасль регулирования договорных отношений. Однако подобное утверждение является глубочайшим заблуждением, так как в структуру регулирования цивилистики также входят обязательственные, семейные и иные частноправовые отношения.
Источники цивильного права
В зависимости от правовой семьи, в которой рассматривается эта отрасль, источники могут варьироваться. Однако можно выделить наиболее общий гражданского права, а именно:
- Правовой прецедент в большей мере используется в странах англосаксонской правовой семьи, однако на просторах Европы, где царит континентальная система, также негласно пользуются судебными прецедентами. Основное отличие в том, что в первом случае данный источник официален, а во втором нет.
- Нормативный акт является ключевым источником вне зависимости от вида правовой семьи.
- Правовые обычаи.
Если говорить конкретно о Российской Федерации, то тут ключевым нормативным актом является Гражданский Кодекс РФ, созданный на основе конституционных норм.
Предмет гражданского права
Чтобы анализировать понятие и виды вещных прав, необходимо разбираться в особенностях объекта цивилистики. Следует отметить, что объектом выступают все материальные и нематериальные блага, из-за или в связи с которыми возникают гражданские правоотношения. Согласно к объектам цивильной отрасли относятся вещи, имущественные права (работы, услуги), результаты интеллектуальной деятельности, охраняемые законом, и нематериальные блага. Значительная часть гражданских правоотношений сконцентрирована вокруг вещей, а конкретно имущества. Поэтому цивилистика настолько ценна для любой правовой системы. Именно с её помощью люди владеют и распоряжаются необходимыми вещами. К объектам регулирования гражданской отраслью относятся вещные права, которые являются предметом данной статьи.
Вещные права: понятие
Вещные права, виды вещных праввызывают массу споров в научной цивилистической среде. Основная проблема состоит в их характеристике и выделении из массы иных правомочий. Однако по прошествии большого количество времени учёные смогли объяснить понятие "вещные права". Этоабсолютные права, субъективного характера, которые обеспечивают обладателя возможностью непосредственного извлечения полезных свойств из вещи (индивидуально-определенной), для удовлетворения личного интереса. Из этого понятия можно выделить массу специфических особенностей представленной в статье подотрасли.
Особенности вещных прав
Выше в статье уже было указано, что вещные права - это субъективные правомочности пользоваться вещами для своей выгоды. Но анализ самой дефиниции термина и действующего законодательства, даёт возможность выделить особенности этих прав, например:
- Абсолютный характер свидетельствует о том, что все окружающие лица должны воздерживаться от каких-либо нарушений подобного рода прав. Иными словами, существует бесчисленное количество обязанных лиц.
- Субъективизм права свидетельствует о притязании на какие-либо блага или форму поведения.
- Структурированность вещного права, которое состоит из права владения, распоряжения и пользования.
- Дифференцированный характер. В целом виды вещных прав включают права ограниченные и право собственности.
Следует отметить, что понятие и виды вещных прав в Российской Федерации регулируются Гражданским Кодексом. Необходимо также учесть, что в России к пониманию этого вопроса подходят своеобразно. Вещные права подразумеваются как совокупность правовых норм, то есть приобретают вид целой юридической подотрасли.
Дабы детальнее разобрать вещные права, виды вещных прав необходимо рассмотреть представленные выше две составляющие этого понятия в отдельности.
Право собственности
Ранее было автором указано, что виды вещных прав в гражданском праве разделены на ограниченные и право собственности. Последнюю категорию необходимо рассмотреть первой, так как она является наиболее полной и имеет собственные характерные черты. Однако, прежде чем говорить о праве на собственность, необходимо выделить само понятие собственности. Согласно цивилистической доктрине, данной категорией характеризуются отношения между субъектами гражданского права по поводу каких-либо предметов материального характера. Понятием "собственность" можно охватить два вида специфических отношений:
- Отношения особы к своей вещи.
- Отношения между особами по поводу какой-либо вещи.
Два представленных вида являются основополагающими факторами становления концепции права собственности. Таким образом, эта категория характеризуется как система норм права, закрепляющая и регулирующая отношения собственности.
Как и весь институт вещного права, имеет свою внутреннюю структуру. Особенность в том, что каждый элемент системы, предопределяет дальнейшую деятельность субъектов гражданского права. Что касается элементов структуры, то они следующие:
- право владения;
- право пользования;
- право распоряжения;
Представленная система правомочий также характеризует ключевую особенность собственности: характер вседозволенности. Другими словами, собственник имеет право совершать любые действия с вещью, главное, чтобы они были в рамках закона и не нарушали права других особ. Следует также отметить, что наряду с имеющимися у лиц правами существуют также обязательства. К подобным относится обязанность содержать собственность и нести риск её гибели или же повреждения.
Владение и распоряжение
Вещные права, понятие, признаки, виды которых рассматриваются в данной статье, характеризуются наличием у субъектов отдельных правомочий, а именно: возможностью владеть и распоряжаться своим имуществом (вещами). Таким образом, право владения характеризуется фактической возможностью обладать, влиять на вещь хозяйственными методами, способами и т. п. Но в данном случае нужно отметить, что законным владельцем вещи может быть не только непосредственный собственник, но и другие лица, которым на законных основаниях дана эта возможность, например, арендаторы.
Право распоряжения имеет несколько иную юридическую характеристику, нежели пользование. Суть распоряжения состоит в том, что законный владелец, собственник имеет охраняемую законом возможность определять дальнейшую юридическую судьбу вещи. Необходимо также отметить важность такой категории, как право пользования. Суть её в том, что собственник имеет возможность эксплуатировать полезные свойства вещи, для получения каких-либо полезных для него результатов.
Виды вещных прав на землю
Земля является специфическим видом имущества. Вследствие этого факта, можно говорить об особенном регулирования владения землёй и отдельными земельными участками. Виды вещных прав на земельные участкихарактеризуются существованием определённого диктата со стороны государства. Например, исключительно государственными нормами определяется целевое предназначение земельного участка.
Помимо этого, существуют нормы экологического законодательства, которые в некоторых случаях ограничивают правовую свободу собственника земли, если его действия могут нанести или уже нанесли вред окружающей среде и т. п. Однако существуют позитивные моменты права на землю. К примеру, оно имеет более широкие юридические рамки. Этот факт можно наглядно увидеть, если проанализировать режим владения сооружениями, которые находятся на той или иной земле. Любые постройки, совершаемые на каком-либо земельном участке, принадлежат его владельцу.
Вещные права лиц, не являющихся собственниками
Анализируя первую составляющую структуры вещных правоотношений, необходимо отметить, что право собственности является наиболее широким элементом, потому что включает в себя возможности владеть, распоряжаться и пользоваться теми или иными вещами. Когда мы пытаемся выделить виды ограниченных вещных прав (и вообще вещные права), то тут существует один ключевой аспект - собственник имущества уже существует. Таким образом, право на чужую вещь ограничивается возможностью владеть чужой вещью и пользоваться ею в той или иной степени. Любые действия с чужой вещью могут совершаться лишь в рамках данного собственником согласия.
Особенности прав на чужие вещи
Невзирая на существенную ограниченность вещных прав на чужие вещи по сравнению, например, с правом собственности, они все же имеют ряд характерных особенностей, которые нужно учитывать. К подобным особенностям следует причислить следующие:
- Все права на чужие вещи имеют особенность следовать за особой. Это значит, что при смене титульного собственника ограниченное право не исчезает, а сохраняет своё действие и субъекта реализации.
- Все ограниченные права можно защищать и оспаривать в судебном порядке, как и иные гражданские правомочия.
- Ограниченные права являются производными от права собственности, то есть полностью от него зависящими.
Классификация прав на чужие вещи
Ограниченные права имеют свою системную классификацию. Это позволяет выделить наиболее важные виды, а именно:
- право пожизненно наследуемого владения землёй;
- право постоянного пользования землёй;
- сервитуты;
- право застройки.
Специфическую группу ограниченных правомочий составляют вещные права на чужое имущество, возникающие в процессе обеспечения надлежащего выполнения обязательств. К ним относятся право залога и удержания.
Заключение
Итак, в статье была сделана попытка объяснить термины "вещные права" и "ограниченные вещные права". Понятие, виды и иные особенности этих правомочий были представлены в данной статье. Следует отметить, что обсуждаемый вопрос все ещё нуждается в значительной доработке и теоретическом осмыслении, дабы улучшить и модернизировать институт владения собственностью. Поэтому вещные права, виды вещных прав и признаки этой совокупности правовых норм являются столь популярной в научных кругах проблематикой.
Все права субъектов гражданских правоотношений на имущество подразделяются на вещные и обязательственные.
Вещное право – права на имущество, обеспечивающие удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь.
Объект вещного права – вещи. Вещное право закрепляет существующее положение прав и обязанностей по отношению к имуществу – это право статики. Для пользования лицом своим вещным правом от третьих лиц требуется только одно – не препятствовать. Вещные права являются основанием для возникновения прав обязательственных.
Обязательственное право – права на имущество (иные материальные блага), связанное с перемещением указанных благ от одного лица к другому.
Объект обязательственного права – действия. Обязательственное право изменяет существующее положение прав и обязанностей по отношению к имуществу – это право динамики. Для пользования лицом своим обязательственным правом от третьих лиц требуется исполнить корреспондирующие этому праву обязанности (напр., при купле-продаже праву покупателя получить вещь корреспондирует обязанность продавца эту вещь передать). Обязательственные права являются производными от вещных либо других обязательственных прав.
Вещные права обладают тремя основными признаками:
1. Объектами вещных прав являются только индивидуально-определенные вещи – родовые вещи объектом вещных прав быть не могут.
2. Абсолютный характер защиты – вещные права лица, не являющегося собственником, так же защищаются от нарушения любыми третьими лицами, как и права самого собственника.
3. Право следования (обременение имущества) – переход права собственности к другому лицу не является основанием для прекращения других вещных прав на это имущество («право следует за вещью») – т.е. вещь, обремененная правами третьего лица, не избавляется от обременения при изменении своего статуса (переход права собственности на квартиру не является основанием для выселения нанимателя).
К вещным правам относятся:
1. Право собственности.
2. Право хозяйственного ведения.
3. Право оперативного управления.
4. Сервитут (право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом).
5. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
6. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
7. Иные права, связанные с владением или пользованием вещью.
52. Право собственности как абсолютное вещное право: понятие, содержание, обязанности собственника, формы и виды собственности.
Право собственности – это возможность владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Владение – это фактическое обладание вещью.
Пользование – это возможность извлекать из вещи выгоду (полезные свойства, плоды и доходы).
Распоряжение – это возможность определять юридическую судьбу вещи (продавать, дарить, сдавать в аренду, отдавать в залог и т.п.).
Право собственности является основополагающим (первоначальным) в числе прочих вещных прав. Все другие права (право хозяйственного ведения, право пожизненного наследуемого владения земельным участком и т.п.) производны от него и являются ограниченными вещными правами. По отношению к другим вещным правам право собственности является абсолютным вещным правом – поскольку, в отличие от них, правомочия собственника не ограничены ни в одной из трех составляющих права собственности. Все остальные вещные права по сравнению с правом собственности предоставляют их обладателю меньший круг полномочий по одной или нескольким составляющим.
Собственник может использовать свое имущество в предпринимательских целях и даже уничтожить его, если этим не будут нарушены нормы закона и иных правовых актов, а также права и охраняемые законом интересы других лиц. Передавая отдельные полномочия (владения, пользования и даже распоряжения), лицо своего права собственности на имущество не теряет.
Собственник несет бремя содержания своего имущества – все необходимые затраты по поддержанию его в надлежащем состоянии.
Собственник несет риск случайной гибели своего имущества – в случае утраты вещи при форс-мажорных обстоятельствах собственник не вправе требовать от кого-либо компенсации.
Формы собственности:
1. Частная.
2. Государственная.
Виды собственности:
1. Собственность граждан.
2. Собственность юридических лиц.
Вещные права можно разделить на две группы:
1. право собственности. Право собственности в объективном смысле - совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам. Право собственности в субъективном смысле - мера возможного поведения собственника. Собственник вправе по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
2. ограниченные вещные права (права на чужие вещи). это право несобственника в том или ином ограниченном законом отношении использовать чужое, обычно недвижимое имущество в собственных интересах без участия собственника имущества (а иногда даже помимо его воли).
Примерный перечень вещных прав приведен в ст. 217 ГК:
Право хозяйственного ведения и оперативного управления;
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком;
Право постоянного пользования земельным участком;
Сервитуты;
Право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом.
25. Классификации оснований приобретения и прекращения права собственности и их правовое значение.
Право собственности относится к вещным правам (т.е. связаны с нахождением мат.благ у опред. лица).
Собственность – абсолютное обладание вещами, иными благами, выражающее через субъективные права прямую связь человека с вещью иным благом.
Собственнику принадлежит право владения (физическое и хозяйственное господство над вещью), пользования (право извлекать полезные свойства вещи) и распоряжения (право определять юридическую судьбу вещи) своим имуществом (ст. 209).
Основания приобретения права собственности (ст.218ГК) 2 способа:
Первоначальным – предполагает отсутствие или неизвестность собственника приобретаемого имущества, следовательно, отсутствие правопреемства;
Производным – это право собственности приобретается в порядке правопреемства, т.е. перехода права от одного лица к другому.
1. Первоначальные способы приобр ПС:
1) Создание (изготовление) новой вещи лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.
2) Переработка, сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей.
3) самовольная постройка (ст. 222 ГК).
4) приобретение права собственности на квартиру, дачу, гараж или иное помещение, предоставленное члену жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива после полного внесения своего паевого взноса членом соответствующего кооператива.
5) приобретение ПС на плоды, продукцию, и доходы, полученные лицом в результате исп-я имущества, использующему это имущество на законном основании, а так же на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов (т.е. в рамках спецификации, т.е. если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов).
6) приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, т.е. имущество, собственник которого неизвестен (находка – ст.227-232 ГК), либо на имущество, от которого собственник отказался (брошенные вещи – ст. 226 ГК) или на которое он утратил ПС по иным основаниям (клад – ст. 233 ГК, приобретательная давность – ст. 234 ГК).
2. Основания производных способов приобр ПС:
1) договор или иная сделка об отчуждении вещи (купля-продажа, мена, дарение)
2) наследование
3) правопреемство при реорганизации юр лица
Все перечисленные первоначальные и производные способы возникновения ПС могут исп-ся любыми субъектами ГП, поэтому их называют общегражданскими. Есть специальные способы возникновения ПС, присущие, например, только государству (реквизиция, конфискация, национализация).
Момент возникновения ПС у приобретателя по договору (ст. 223) ПС у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит гос. регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
Прекращение права собственности .
1. По воле собственника:
Отчуждение собственником своего имущества другим лицам.
Добровольный отказ собственника от своего права.
И в первом случае речь идет о различных сделках по отчуждению своего имущества, совершаемых его собственником (купля-продажа во всех ее разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом и т. д.). Порядок прекращения права собственности отчуждателя (и возникновения права собственности у приобретателя) регулируется главным образом нормами о сделках и договорах. В соответствии со ст. 236 ГК РФ допускается добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права (а по сути - его отказ от конкретной вещи или вещей) путем либо публичного объявления об этом, либо совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих об этом его намерении (например, выброс имущества). Важно иметь в виду, что до приобретения права собственности на вещь, от которой отказался ее прежний владелец, другим лицом права и обязанности первоначального собственника не прекращаются. Это означает не только возможность «возврата» данной веши прежнему собственнику (поскольку он и так не утратил на нее своего права), но и возможность возложения на него ответственности, например, за причиненный данной вещью вред (если выброшенная собственником вещь обладала какими-либо вредоносными свойствами, как, например, старый телевизионный кинескоп).
Категория «вещные права» охватывает не только право собственности, но и некоторые другие права. Право собственности является наиболее широким по содержанию вещным правом (три правомочия собственника — владеть, пользоваться и распоряжаться).
Ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь , у которой уже есть собственник, поэтому правомочия обладателя вещного права отличаются от правомочий собственника: здесь правомочия обладателя вещного права ограничиваются возможностью владеть и пользоваться вещью в том или ином отношении; распоряжаться данной вещью можно только с согласия собственника и в рамках предоставленных им полномочий.
Таким образом, под ограниченным вещным правом понимается право в том или ином ограниченном отношении использовать чужое , как правило недвижимое, имущество в своих интересах без посредства его собственника (в том числе и помимо его воли).
Характерным признаком вещных прав является закрепленное законом право следования при переходе права собственности на имущество к другому лицу, т.е. вещное право на имущество как бы следует за этим имуществом, обременяя его.
Содержание и характеристика ограниченных вещных прав
— наиболее широкое по содержанию . В отличие от него ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь (jura in re aliena ), уже присвоенную другим лицом — собственником. Одним из наиболее характерных примеров данного права является — право пользования чужой недвижимой вещью в определенном, строго ограниченном отношении (право прохода или проезда через чужой земельный участок).
Предоставляемые вещными правами возможности уже, чем правомочия собственника (отсюда и термин — «ограниченные вещные права»).
В российском гражданском праве практически все ограниченные вещные права (за исключением залога и права удержания) имеют объектом недвижимое имущество (недвижимые вещи).
Особенности ограниченных вещных прав
Характерным признаком ограниченных вещных прав является их сохранение при смене собственника соответствующего имущества (в том числе в случае его продажи, перехода по наследству и т. д.) - право следования. Ограниченные вещные права как бы обременяют имущество, т. е. всегда следуют за вещью, а не за собственником. Тем самым они ограничивают права собственника на его имущество, поскольку он в этом случае обычно лишается возможности свободного пользования своим имуществом, хотя, как правило, сохраняет возможность распоряжения им. При прекращении ограниченных вещных прав право собственности «восстанавливается» в первоначальном объеме без каких-либо дополнительных условий.
Субъекты этих прав могут осуществлять их защиту в судебном порядке от неправомерных посягательств любых лиц, включая собственника вещи, подавая вещно-правовые иски (ст. 301-305 ГК РФ).
Следующим свойством ограниченных вещных прав является их производность , зависимость от права собственности как основного вещного права. При отсутствии или прекращении права собственности на вещь невозможно установить или сохранить на нее ограниченное вещное право (например, в отношении бесхозяйного имущества).
Классификация ограниченных вещных прав
Российское гражданское законодательство предусматривает несколько групп ограниченных вещных прав. В эту систему входят, во-первых, вещные права некоторых юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника; во-вторых, ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков; в-третьих, права ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (главным образом жилыми помещениями); в-четвертых, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств права залога (залогодержателя) и удержания, объектами которых, в отличие от иных вещных прав, могут являться движимые вещи.
К вещным правам юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника относятся право хозяйственного ведения и право оперативного управления.
К ограниченным вещным правам по использованию чужих земельных участков относятся:
- принадлежащее гражданам право пожизненного наследуемого владения землей (по сути — бессрочной аренды);
- право постоянного (бессрочного) пользования землей, субъектом которого могут быть как граждане, гак и юридические лица;
- сервитута (сервитутные права), которые могут иметь объектом (обременять в том или ином отношении) не только земельные участки (например, путем предоставления субъекту права возможности прохода или проезда через чужой земельный участок и т. п.), но и здания, и сооружения. В ГК РФ они рассматриваются как права ограниченного пользования соседним участком (земельные сервитута), возникающие на основе соглашения собственников соседствующих участков (с возможностью, однако, принудительного установления судом такого сервитута). Водные сервитута в виде прав на забор воды, водопои скота, осуществления паромных и лодочных переправ через водные объекты по соглашению с их собственниками предусмотрены ст. 43-44 Водного кодекса РФ;
- право застройки чужого земельного участка, принадлежащее субъектам прав пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования. Оно заключается в возможности возведения на соответствующем участке зданий, сооружений и других объектов недвижимости, становящихся при этом собственностью застройщика.
Особую группу ограниченных вещных прав составляют вещные права, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств. К их числу относятся:
- залоговое право (в случаях, когда его объектом является вещь, а не имущественное право);
- право удержания (ст. 359 ГК РФ).
Объектом этих прав может являться как недвижимое, так и движимое имущество (веши), а в их содержание входит возможность принудительной реализации соответствующих вещей помимо воли их собственника, т. е. пре- крашение самого основного права — права собственности. Указанные обстоятельства не имеют места в отношении других видов ограниченных вещных прав.
Виды ограниченных вещных прав
К ограниченным нравам лиц, не являющихся собственниками , относятся (сг. 216 ГК РФ):
- право хозяйственного ведения:
- право оперативного управления;
- право застройки чужого земельного участка (принадлежит субъектам прав пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования);
- сервитутые права ();
- право пользования жильем членами семьи собственника, проживающими в принадлежащем ему жилом помещении (ст. 292 ГК РФ);
- право пожизненного проживания в жилом помещении, принадлежащем другому лицу в соответствии с договором ренты (пожизненное содержание с иждивением) или завещательным отказом (ст. 1137 ГК РФ):
- право залога (ст. 334 ГК РФ);
- право удержания (ст. 359 ГК РФ). Рассмотрим некоторые из вещных прав.
1. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления — это вещные права юридических лиц по использованию чужого имущества. В возникающих при этом отношениях участвуют два субъекта: пользователь чужого имущества (юридическое лицо) и собственник, закрепивший свое имущество за пользователем.
Появление этих вещных прав в отечественном законодательстве связано с существованием в СССР плановой экономики, регулируемой государством. При изменении в законодательстве был предложен способ хозяйствования с имуществом публичного собственника (государства). И в гражданском обороте появились юридические лица с закрепленным за ними имуществом (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления).
Субъектами (носителями) этого права могут быть только юридические лица, причем существующие лишь в двух организационно- правовых формах — предприятия и учреждения. При этом субъектами права хозяйственного ведения могут быть только государственные и муниципальные предприятия (ст. 113, 114 ГК РФ), а субъектами оперативного управления — только казенные предприятия (ст. 115 ГК РФ) и учреждения (ст. 120 ГК РФ).
Учреждение и казенное предприятие , за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.
Частное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Частное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе, при этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение частного учреждения.
Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Автономное и бюджетное учреждения вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это слу- жиг достижению целей, ради которых эти учреждения созданы, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.
Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами, при этом доходы, полученные от этой деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ (ст. 298 ГК РФ).
Различия между правом хозяйственного ведения и правом оперативного управления состоят в содержании и объеме правомочий, которые их обладатели получают от собственника на закрепленное за ними имущество.
Право хозяйственного ведения - это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами (ст. 294 ГК РФ). В частности, унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения не может самостоятельно распоряжаться имеющейся у него недвижимостью, но в то же время оно может самостоятельно распоряжаться движимым имуществом (п. 2 ст. 295 ГК РФ), а также полученной прибылью.
При этом виде права собственник имущества (учредитель предприятия). закрепивший свое имущество за предприятием, сохраняет право на создание, реорганизацию и ликвидацию предприятия, право осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению выданного им имущества, а также право на получение части прибыли.
Право оперативного управления - это право владеть и пользоваться имуществом собственника лишь в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, назначением имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия его собственника (п. 1 ст. 296 ГК РФ).
Собственник (учредитель предприятия) вправе изъять у субъекта права оперативного управления свое имущество, закрепленное за ним, и распорядиться им по своему усмотрению (если, например, имущество используется не по назначению).
2. Вещные права лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возникают у их обладателей по основаниям, предусмотренным законодательством.
Виды вещных прав на земельные участки:
- право пожизненного наследуемого владения земельным участком;
- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- право застройки чужого земельного участка.
Гражданин, владеющий земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения , имеет право самостоятельно, не спрашивая согласия собственника, передавать земельный участок либо его часть в безвозмездное пользование, в аренду, возводить на участке строения, приобретая на них право собственности. Но он не вправе отчуждать земельный участок, т.е. продавать, передавать в залог (ст. 267 и 270 ГК РФ). Правом пожизненного наследуемого владения земельным участком может обладать только гражданин.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может предоставляться и гражданам, и юридическим лицам. Упра- вомоченные субъекты вправе самостоятельно использовать земельный участок, но по общему правилу они не могут совершать сделки с ним — передавать в аренду или безвозмездное срочное пользование — без согласия собственника.
Право застройки чужого земельного участка связано с вещными правами на землю.
Сервитутные права (сервитуты). Ограниченное вещное право пользования чужим имуществом называется сервитутом (ст. 216, 274-277 ГК РФ). Это право проезда, прохода и т.д. через чужой земельный участок. Принято считать, что предметом сервитута могут быть земельные участки, здания, сооружения, водные объекты. Однако, по мнению некоторых ученых-юристов, сервитутное право может применяться также к правам личности.
Право ограниченного пользования иным недвижимым имуществом представлено в законодательстве РФ:
- правом пользования жилым помещением членами семьи собственника жилья (ст. 292 Г К РФ);
- правом пользования жилым помещением, принадлежащим другому лицу, и пожизненного проживания в нем (договор ренты, завещательный отказ).
Вещные права, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств, — это:
- залоговое право (залогодержателю принадлежит право удовлетворения своих требований из стоимости заложенного имущества);
- право удержания.
Все эти виды прав рассмотрим подробнее в гл. 23 «Обеспечение исполнения обязательств».
Сервитутное право обременяет имущество собственника. Субъектами сервитутных правоотношений могут быть граждане и юридические лица.
Виды сервитутов:
- публичные, устанавливаемые законом в интересах всех лиц (например, каждый может пользоваться водными объектами в соответствии со ст. 43 Водного кодекса РФ);
- частные, устанавливаемые на основании договора (по решению суда).
Суть сервитутного права легко можно понять на примере земельного сервитута. Так, собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка права ограниченного пользования им для прохода, проезда и т.д.
Сервитут устанавливается по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения — по решению суда. Сервитут подлежит государственной регистрации (ст. 131 ГК РФ), он может быть возмездным.
За сервитутом закреплено право следования. Это значит, что он сохраняется и при смене собственника земельного участка.
Одной их важнейших классификаций гражданских прав присуще деление их на вещные и обязательственные. Вещные права являются одними из важнейших гражданских прав, опосредствующих принадлежность вещей (телесного имущества) конкретным субъектам. В отличие от обязательственного, вещное право:
а) является разновидностью абсолютного права, т. е. обладателю такого права противостоит неограниченный круг субъектов, обязанных не нарушать его право на вещь;
б) вещными правами признаются только права, прямо предусмотренные нормами данной национальной системы гражданского права (замкнутый круг вещных прав);
в) объектом вещных прав всегда является индивидуально определенная вещь.
Ограниченные вещные права. Известные еще римскому частному праву вещные права не сразу прижились в отечественном праве, и до сих пор они не составляют достаточно цельной системы. Так, не смотря на расширение круга вещных прав в начале 1960-х гг. на основе трудов академика А. В. Бенедиктова и других ученых-юристов, когда в гражданское законодательство было включено такое вещное право, как право оперативного управления государственным или иным общественным имуществом, разд. II ГК (ст. 209–306) называется не «Вещное право», а «Право собственности и другие вещные права». В соответствии со ст. 216 ГК вещными, наряду с правом собственности, признаны следующие права лиц, не являющихся собственниками:
– право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 ГК);
– право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК);
– сервитута (ст. 274, 277 ГК);
– право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК) и право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК).
Этот перечень не является исчерпывающим. Так, за рамками указной статьи в качестве вещных прав лиц, не являющихся собственниками, следует признать:
– право залога (ст. 334 ГК);
– право пользования жильем членами семьи собственника (ст. 292 ГК);
– право фактического владельца, который, не будучи собственником имущества, добросовестно, открыто и непрерывно владеет этим имуществом как своим (ст. 234 ГК);
– право учреждения по самостоятельному распоряжению доходами и имуществом, полученными в результате разрешенной хозяйственной деятельности (п. 2 ст. 298 ГК).
Все перечисленные выше вещные права, в юридической литературе также называются ограниченными вещными правами.
Характеристика основных прав лиц, не являющихся собственниками. Право собственности хотя и не безгранично, но является наиболее широким по объему правомочий вещным правом. В отличие от него ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь, уже присвоенную другим лицом – собственником. Предоставляемые таким вещным правом возможности всегда ограничены по содержанию и поэтому являются гораздо более узкими, чем правомочия собственника. Наряду с общими свойствами всех вещных прав, важной юридической особенностью ограниченных вещных прав является их сохранение даже в случае смены собственника соответствующего имущества. Таким образом, эти права всегда следуют за вещью, а не за собственником. Право следования является характерным признаком вещных прав. Другое свойство ограниченных вещных прав состоит в их произво-дности, зависимости от права собственности как основного вещного права. Характер и содержание ограниченных вещных прав определяются непосредственно законом, а не договором, и их возникновение нередко происходит помимо воли собственника.
Сервитут. Согласно норме ст. 274 ГК под сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, т. е. право собственника земельного участка или другой недвижимости требовать от собственника соседнего участка (либо иногда – также от собственника другого участка) предоставления ему права ограниченного пользования соседним участком. Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний участок, прокладки линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации и др. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество (п. 3 ст. 274 ГК, ст. 27 Закона о регистрации прав). Различают следующие основные виды сервитута:
а) частный сервитут – устанавливается в соответствии с гражданским законодательством;
б) публичный сервитут – устанавливается законом или иным нормативным правовым актом, без изъятия земельных участков.
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком. В соответствии с этим правом находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставляется гражданам или юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (п. 1 ст. 268). В силу ст. 20 ЗК в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются (п. 2 ст. 20 ЗК), однако граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Наряду с правом владения, пользование земельным участком предполагает и право застройки, заключающееся в возможности возведения на соответствующем участке зданий, сооружений и других объектов недвижимости, становящихся собственностью застройщика (п. 2 ст. 269 ГК).
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком. В соответствии с нормой ст. 266 ГК указанное право подразумевает не только право владения, пользования и наследования земельного участка, но и право застройки, которое заключается в возможности возведения на соответствующем участке зданий, сооружений и других объектов недвижимости, становящихся при этом собственностью застройщика. Это право, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК, за ним сохраняется. Однако новый ЗК исключает эту категорию прав.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Данные права возникают у предприятия или учреждения с момента фактической передачи собственником им своего имущества (п. 1 ст. 299 ГК). Главной особенностью этих прав следует считать то, что они являются производными, зависимыми от прав собственника и не могут существовать в отрыве от права собственности. Субъектами этих прав могут быть только юридические лица, существующие в определенных организационно-правовых формах. Объектами этих прав выступают имущественные комплексы, закрепленные на балансе соответствующих юридических лиц.
Право хозяйственного ведения является более широким, нежели чем право оперативного управления. Оно представляет собой право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами (ст. 294 ГК). Этот вид вещного права ограничен правами собственника имущества. Согласно норме ст. 295 ГК собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает руководителя предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник вправе получать часть прибыли от использования имущества субъектом хозяйственного ведения. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Право оперативного управления по сравнению с правом хозяйственного ведения является еще более ограниченным правом. Им обладают казенные предприятия, создаваемые на базе части государственного или муниципального имущества, и учреждения, финансируемые собственником. Субъекты этого права согласно ст. 296 ГК вправе владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ними имуществом только в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Казенное предприятие не вправе без согласия собственника распоряжаться не только недвижимым, но и движимым имуществом. Самостоятельно оно лишь реализует произведенную им продукцию.
