Минтруд внес в правительство законопроект о повышении минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. «Сейчас закон о повышении МРОТ внесен Министерством труда в правительство, вот мы его сейчас будем обсуждать», - заявила журналистам вице-премьер Ольга Голодец.
Глава Минтруда Максим Топилин пояснил, что повысить МРОТ предполагается в два этапа: с 1 января 2018 года - до 90% прожиточного минимума трудоспособного населения, с 1 января 2019 года - до 100%. Для реализации первого этапа в 2018 году для сотрудников госучреждений из федерального бюджета потребуется 25 млрд руб.
«Если идти темпом 90% с 1 января 2018 года, то федеральный бюджет - 25 млрд (руб.) для федеральных учреждений», - заявил Топилин.
Расходы бизнеса на первом этапе Минтруд оценил в 43,9 млрд руб. Еще почти 56 млрд руб. необходимо будет выделить из региональных и муниципальных бюджетов.
«Расходы работодателей в реальном секторе экономики прогнозируются на уровне 43,9 млрд в 2018 году», - говорится в сообщении пресс-службы Минтруда.
«На повышение МРОТ потребуются средства из бюджетов всех уровней. В случае принятия законопроекта дополнительные расходы на повышение МРОТ, по оценке Минтруда России, составят в 2018 году: для работников федеральных государственных учреждений - 24,6 млрд руб., для работников государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений - 55,7 млрд руб.», - отмечают в ведомстве.
Министерство финансов, которое начало подготовку проекта федерального бюджета на 2018 и 2019–2020 годы, оперативно на запрос «Газеты.Ru» не ответило.
Поручение подготовить проект закона о повышении минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения премьер-министр Дмитрий Медведев дал руководителям министерств труда, финансов и экономического развития в начале мая по итогам обсуждения в Госдуме отчета о результатах работы кабинета в 2016 году. Позже он подтверждал, что эту задачу надо выполнить.
«В ближайшие два года я поставил задачу, сейчас проект готовится, мы подтащим полностью минимальный размер оплаты труда до уровня прожиточного минимума. Это сделать нужно обязательно», - говорил, в частности, Медведев на недавней встрече с работниками Невского завода в Санкт-Петербурге.
С 1 июля этот показатель поднимается до 7,8 тыс. руб. В апреле своим постановлением правительство установило величину прожиточного минимума на уровне 9691 руб. В частности, величина прожиточного минимума трудоспособного россиянина была установлена на уровне 10 466 руб., пенсионеров - 8 тыс. руб., для детей - 9434 руб. За последние два квартала этот показатель снизился на 265 руб., или на 2,7%, притом что рост цен все это время не прекращался.
С начала этого года свою озабоченность положением бедных работающих россиян неоднократно высказывала вице-премьер Ольга Голодец.
По данным Росстата, число людей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2016 году составило 19,8 млн, то есть 13,5% от общей численности населения России.
Медведев ранее называл повышение МРОТ до прожиточного уровня задачей ближайших нескольких лет. Министр труда и социальной защиты Максим Топилин также утверждал: для того чтобы уравнять МРОТ и прожиточный минимум, может потребоваться около трех-пяти лет.
Зарплату на уровне минимального размера оплаты труда получают в России около 5 млн человек, сообщала в феврале вице-премьер Ольга Голодец. По ее словам, низкий уровень зарплат связан с нежеланием бизнеса вкладываться в инновационные технологии.
Уровень бедности в России в последние годы растет. Всего, по данным Росстата, доходы ниже прожиточного минимума в 2015 году имели 19,1 млн человек, или 13,3% россиян, - это рекордная величина с 2006 года.
По данным Голодец, примерно четверть всех бедных россиян, 4,9 млн человек, - это занятые люди с очень низкой зарплатой, на которую фактически невозможно прожить.
Величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально, по результатам прошлого периода и варьируется от региона к региону, где она рассчитывается, в свою очередь, на основании прожиточного минимума, установленного по России. Прожиточный минимум к тому же разный для трех групп населения: трудоспособное население, дети и пенсионеры. В целом по России на душу населения в третьем квартале прошлого года он составил 9,9 тыс. руб.
Важная новость о минимальной заработной плате. В 2017 году уровень минимального размера оплаты труда будет проиндексирован в июле, а не в январе. При этом повышение предусмотрено всего на 4%, вместо обещанных 17,33% от последнего установленного значения в 7,5 тысяч рублей.
Что случилось?
Еще в конце декабря 2016 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 19.12.2016 N 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О минимальном размере оплаты труда“, направленный на повышение МРОТ. Правительство предложило увеличить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 июля 2017 года на 4% до 7 800 рублей. Традиционного повышения МРОТ с 1 января в 2017 году в результате не было. Как не будет и его повышения на 17,33%, анонсированного перед выборами в сентябре. Тогда вице-премьер правительства России по социальному блоку Ольга Голодец рассказала журналистам, что в бюджете на 2017 год уже заложен новый уровень МРОТ.
Оказалось, что денег на такие излишества в бюджете нет и увеличение минимальной зарплаты возможно только на уровень фактической инфляции по итогам 2016 года, а именно на 4%, и только летом. Возможно, такое решение также связано с заботой о предпринимателях, поскольку при увеличении МРОТ с 1 января на 17,33%, размер страховых взносов для них вырос бы сразу на 42%. Рост МРОТ в июле 2016 года отразился на размере страховых взносов только в 2017 году, когда взносы "за себя" составили примерно 28 тысяч рублей в год вместо 23 тысяч рублей, которые предприниматели платили в 2016 году. Правда, в Минфине уже побеспокоились об этом и законопроект о заморозке МРОТ для этих целей на два года.
При рассмотрении на профильном комитете Госдумы депутаты отметили, что:
Новый закон касается примерно 890 тысяч человек, из которых 72% заняты в бюджетном секторе.Увеличение на 300 рублей лучше. Хотя первоначально Министерство настаивало на индексации в размере 5,2%. Но ситуация с бюджетом сложная. Кроме того, в 2016 году удалось сделать серьезный шаг, повысив МРОТ почти на 21%.
МРОТ и его значение для экономики
Минимальный размер оплаты труда устанавливается Правительством РФ ежегодно на основании. В закон вносят поправки, которые утверждает Государственная Дума и Совет Федерации, а потом подписывает Президент России. Обычно изменение МРОТ происходит один раз в году, однако, в 2016 году этот показатель дважды:
- С 1 января 2016 года МРОТ составил 6 тысяч 204 рубля
- С 1 июля 2016 года МРОТ составил 7 тысяч 500 рублей.
Рост МРОТ в июле 2017 года не отразится на величине страховых взносов, поскольку законодательством предусмотрен только однократный перерасчет в течение календарного года. Об этом предпринимателей ранее
30.06.2017, 17:19
Какой МРОТ с 1 июля 2017 года в Москве? Увеличился ли «московский» МРОТ? На что влияет повышение? Меньше какой зарплаты теперь нельзя устанавливать? Как отказаться от новой минимальной московской зарплаты? Приведем новые суммы и расскажем, как с ними работать.
Квартальное повышение до прожиточного минимума
МРОТ (минимальный размер оплаты труда) в Москве обретает новое значение по итогам каждого квартала. Дело в том, что МРОТ в Москве и зависит от размера прожиточного минимума трудоспособного населения. Если прожиточный минимум повышается, то с первого числа месяца, следующего за месяцем увеличения, вырастает и МРОТ. Это предусмотрено пунктами 3.1.1 и 3.1.2 Постановления Правительства Москвы от 15.12.15 № 858-ПП «О проекте Московского трехстороннего соглашения на 2016-2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей».
Риски московских работодателей
Если московская зарплата за июль, август или сентябрь 2017 года окажется ниже МРОТ, то работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности. На ИП или директора организации могут наложить штраф в размере от 1000 до 5000 руб., а на организацию – от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
За повторное нарушение директора могут оштрафовать на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Штраф для ИП за повторное нарушение: от 10 000 до 20 000 руб., для компании – от 50 000 до 70 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).
Ответственность директора
Работник, зарплата которого была меньше МРОТ, вправе потребовать доплату за весь период работы и компенсацию за задержку (ст. 236 ТК РФ). За выплату зарплаты ниже МРОТ в течение более чем двух месяцев для руководителя организации предусмотрена уголовная ответственность (ч. 2 и 3 ст. 145.1 УК РФ).
Как отказаться от МРОТ и платить меньше
Отказаться от применения МРОТ в Москве с 1 июля 2017 года вправе любой работодатель. Для этого требуется составить и отправить в местное отделение Комитета по труду и занятости мотивированный отказ. Срок - 30 календарных дней с момента опубликования трехстороннего соглашения о региональном МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ).
При этом отказ должен быть мотивированным. Это значит, что работодателю нужно сообщить причины, по которым работодатель не может платить своим работникам региональную «минималку» – 17 642 рубля. В качестве таких причин можно указать, допустим, «кризис», «мало заказов», «риск массового увольнения сотрудников» и прочее. В Москве отправить отказ нужно в трехстороннюю комиссию по адресу: 121205, Москва, ул. Новый Арбат, д. 36/9. Вот образец такого отказа:
Однако обратите внимание, что пункт 8 статьи 133.1 ТК РФ обязывает работодателя приложить к отказу комплект документов, среди которых – предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного соглашением. То есть даже вовремя направленный отказ ещё не означает, что платить новый МРОТ, установленный с 1 июля 2017года, вообще не придется. Просто работодателю дано право отсрочить его введение.
Комиссия по зарплате
Статья 133.1 ТК РФ дает право московским властям пригласить представителей работодателя, отказавшегося от принятия нового МРОТ с 1 июля 2017года, для проведения консультаций. То есть, отказ от московского МРОТ грозит столкновением с административным ресурсом.
Заметим, что в 2017 году ФНС продолжает практику зарплатных комиссий. Более того, ИФНС вправе передавать в трудовые инспекции информацию о работодателях, которые платят низкую зарплату (письмо от 21 апреля 2017 г. № ЕД-4-15/7708).
Цель зарплатных комиссий - выявлять «серую» зарплату и долги по НДФЛ. Работодателя могут пригласить на зарплатную комиссию:
- из-за долгов по НДФЛ;
- если платежи по НДФЛ снизились на 10 процентов и больше;
- если зарплата ниже регионального прожиточного минимума, МРОТ или среднеотраслевой.
Правительство приняло решение повысить размер МРОТ в России с 1 июля 2017 года на 300 рублей (Федеральный закон от 19.12.2016 № 460-ФЗ). О том, как применять новую минималку в расчетах, читайте в этой статье.
В России на федеральном уровне установлены три вида минимального размера оплаты труда. Также предусмотрена своя минималка для регионов и отдельных отраслей. С 1 июля 2017 года МРОТ в России снова вырастет.
О размерах минималки на федеральном уровне и в регионах, как и для чего используется каждый из них, как увеличение минимального размера оплаты труда влияет на деятельность компании, и что необходимо сделать, чтобы избежать штрафов, расскажем далее.
Повышение МРОТ в России с 1 июля 2017 года
Минимальный размер оплаты труда определена Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". В зависимости от цели в этом законе установлены три вида МРОТ (см. таблицу ниже).
Для регулирования оплаты труда, расчета пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, уплаты взносов, расчета налогов, сборов и штрафов применяется размер оплаты труда, установленный статьей 1 закона № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ).
| Сумма минималки с 1 июля 2017 г., руб. | Применение | Комментарий | Норма |
|---|---|---|---|
| 7 800 |
Нижняя граница оплаты труда; База для расчета пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, иных выплат; Объект налогообложения взносами для ИП, адвокатов, нотариусов, оценщиков и прочих самозанятых лиц, не имеющих наемных работников |
В законе есть оговорка, что данный показатель можно использовать только для указанных целей. | Статьи 1-3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ |
| 100 | База для расчета стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат | Статья фактически перестала действовать с принятием Федерального закона от 07.08.2000 № 122-ФЗ. |
Статья 4 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ |
| 100 | База для расчета налогов, сборов и штрафов | Не применяется | Статья 5 Федерального закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ |
Еще раз отметим, на текущий момент актуален только минимальный размер оплаты труда, определяемый статьями 1-3 закона № 82-ФЗ. Именно он имеется ввиду:
- при упоминании в ТК РФ - как гарантированный уровень оплаты;
- в НК РФ - как база для расчета взносов;
- в Федеральном законе от 29.12.2006 № 255-ФЗ - как база для расчета пособий и ограничение суммы по больничным.
На повышение МРОТ с 1 июля 2017 года надо обратить внимание прежде всего организациям, у которых размер заработка сотрудников близок к минимально допустимому уровню. Существует риск нарушения ТК РФ, которое может выявить трудовая инспекция при проверке. При этом ответственность предусмотрена как административная, так и уголовная. Необходимо также внимательно работать с дополнительными параметрами, такими как районный коэффициент и "северный" стаж.
Но контроль за федеральной минималкой и коэффициентами не может гарантировать отсутствие претензий по размеру выплат, в большей части субъектов РФ уровень зарплат регулируется региональной минималкой. Поэтому организациям, у которых сотрудники работают в разных концах страны, да и всем остальным, необходимо пристальное внимание к этому.
Федеральный МРОТ влияет на правильность исчисления сумм пособий по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам. Сами пособия не так сильно влияют на финансовое положение организаций, так как большая доля выплачивается за счет ФСС. Но некорректные расчеты опять же могут привести к штрафам.
Для лиц, занимающихся частной практикой, повышение МРОТ с 1 июля 2017 года не влияет на расчет взносов. Но из-за предыдущего повышения база для расчетов увеличилась на 21 %.
В наши непростые времена большинство россиян искренне надеются на повышение МРОТ . Минимальная зарплата 2017 года обещает быть несколько выше заработной платы предыдущего года. Сейчас МРОТ составляет меньше 80% от общероссийского прожиточного минимума, а ведь это прямое нарушение Трудового кодекса.
Если следовать букве закона, минимальная зарплата не может быть ниже установленной самим же законодательством черты. Меньше прожиточного минимума могут зарабатывать лишь лица, занятые не полный рабочий день или же нанятые на работу по совместительству. На деле происходит совсем не так, как нам бы хотелось, очень многие зарабатывают «копейки» и вынуждены буквально выживать.
МРОТ в России
Понятие «МРОТ» было введено в 1970 году на конвенции ООН. МРОТ призван защитить работников от самоуправства нечестных работодателей. Наша страна также подписала данный документ. Законодательно установленная минимальная заработная месячная плата ясно свидетельствует об уровне жизни в том или ином государстве. Помимо этого, МРОТ оказывает прямое влияние на размер штрафов, расчет пособий на детей, алиментов, больничных, выплат по безработице, страховых и пенсионных взносов и т.д.
МРОТ в РФ в действующем варианте функционирует, опираясь на Федеральный закон №82 «О минимальном размере оплаты труда» от 2000 года. Грубо говоря, МРОТ обеспечивает права работников на получение зарплаты не ниже той, что была установлена государством. То есть, работодатель не должен (не вправе) заплатить за месяц работы сумму, которая меньше законодательно определенной зарплаты. При этом, сотрудник должен быть трудоустроен на полную ставку. Стоит упомянуть, что в разных регионах России уровень МРОТ разнится.
Прогнозы экспертов относительно МРОТ в 2017 году
Минимальный размер оплаты труда стал выше с 1 июля 2016 года и составляет теперь 7 500 рублей. Относительно прошлого года МРОТ вырос на 7%. Однако минимальная зарплата все еще сильно не дотягивает до прожиточного минимума по стране. На сегодняшний день МРОТ достиг лишь отметки в 73,69% от прогнозируемого прожиточного минимума, который рассчитывается для трудоспособного населения.
МРОТ подлежит обязательной и регулярной индексации. Очевидно, что увеличение минимального размера заработной платы в 2017 году запланировано, однако законодательно не установлена фиксированная дата перерасчета. Все изменения осуществляются по специальному постановлению Правительства РФ. К примеру, в 2016 году МРОТ изменялся дважды.
Обычно минимальный размер зарплаты индексируется не меньше фактической или же . В 2015 году инфляция составила 12,9%, отсюда следует, что в 2016 году, а, точнее, в январе и в июле, МРОТ проиндексирован два раза: его величина составила 6 204 и 7 500 рублей соответственно.
Проект закона на 2017-2018 год предполагает, минимальный размер оплаты труда в России в 2017 году составит 7 142 рубля. С 1 января 2018 года МРОТ предварительно увеличится до 7 606 рублей.
Так что ответ на весьма актуальный вопрос о повышении МРОТ в ближайшем будущем будет звучать так: увеличение минимального размера заработной платы запланировано. Несмотря на то, что окончательные цифры могут не сильно отличаться от предварительно обозначенных в проекте закона, эксперты с надеждой смотрят в будущее и прогнозируют уравнение размера прожиточного минимума и МРОТ уже к 2020 году.
На повышение минимальной заработной платы в 2017 году потребуется около 22,2 млрд. рублей, а значит на реальное увеличение зарплат в следующем году могут рассчитывать только 300 тысяч россиян.
МРОТ по регионам РФ
Опираясь на то, что данная величина зависит от , можно выделить регионы с самой большой ежемесячной оплатой труда. Сюда относятся районы, чей бюджет хорошо пополняется, районы с процветающей нефтегазодобывающей отраслью, а также районы Крайнего Севера, где установлены слишком высокие цены и, в следствии чего, МРОТ по России здесь абсолютно не актуален. Региональный МРОТ не должен быть ниже, чем установленный законом федеральный МРОТ.
Москва и районы Крайнего Севера имеют самую большую минимальную зарплату.
- МРОТ в Москве – 17 300 рублей;
- МРОТ в районах Крайнего Севера – 14 269 рублей – 19 009 рублей;
- МРОТ в Магаданской области – 17 100 рублей;
- МРОТ в Сахалинской области – 16 838 рублей;
- МРОТ в Якутии – 15 390 рублей;
- МРОТ в Камчатском крае – 15 800 рублей – 18 230 рублей;
- МРОТ в Кемеровской области – 14 115 рублей;
- МРОТ в Мурманской области – 13 650 рублей;
- МРОТ в Московской области – 12 500 рублей;
- МРОТ в Ямало-Ненецком АО – 12 431 рублей;
- МРОТ в Тульской области – 12 000 рублей для внебюджетных сотрудников и 10 000 рублей для бюджетников;
- МРОТ в Санкт-Петербурге – 11 700 рублей;
- МРОТ в Калининградской области – 10 000 рублей.
В Республике Крым МРОТ пока еще невелик, его показатели составляют 6 204 рубля для бюджетников и 7 042 рубля для внебюджетных сотрудников. В Севастополе эти показатели составляют 6 204 рубля и 7 343 рубля соответственно.
Минимальная заработная ежемесячная плата останется в Ярославской и Тверской области в 2017 году чуть больше 6 000 рублей.
