Несмотря на то, что программа стимулирования рождаемости и социальной поддержки семей, имеющих двух и более детей, действует в Российской Федерации уже более 10 лет, не все счастливые родители, у которых появилось прибавление в семье по причине рождения или усыновления ребенка, знают все нюансы оформления сертификата: где он оформляется, какие документы для этого необходимо предоставить.

В предлагаемой вашему вниманию статье мы ответим на вопрос, кто может получить материнский капитал и рассмотрим ряд частных случаев, с которыми могут столкнуться претенденты на получение этой социальной выплаты государства.

Кому положен материнский капитал

Законодательной основой получения материнского капитала является Федеральный закон № 256, который установил кому дается материнский капитал, порядок и условия выплаты целевого социального пособия при рождении (усыновлении) второго и/или последующего ребенка.

Самым глубоким заблуждением, которое не изжито до сих пор, является мнение о том, что материнский капитал выплачивается за каждого рожденного (усыновленного) ребенка начиная со второго.

К сожалению, это не так. Материнский капитал выплачивается только один раз. При рождении третьего и последующих детей действуют другие меры материального стимулирования и выплачиваются иные пособия, на которые не распространяются ограничения по инвестированию средств.

Эти пособия могут иметь как общефедеральный характер – то есть распространяться на всех родителей, родивших (усыновивших) более двух детей, так и региональные – действующие в подавляющем большинстве субъектов РФ. Но в этом случае размер выплат за каждого рожденного (усыновленного) ребенка устанавливается местными органами законодательной власти и его размер может значительно отличаться от региона к региону. В регионах с наиболее угрожающей демографической ситуацией он больше, в густонаселенных или дотационных – значительно ниже.

Итак, на получение материнского капитала семья (одинокий родитель, ребенок, в случае смерти родителей) вправе претендовать только один раз. Ответ на вопрос: за какого ребенка дают материнский капитал – только за второго рожденного живым либо усыновленного.

Гражданство родителей (усыновителей)

Правом на получение материнского капитала обладают исключительно граждане России. При этом установлено, что гражданство родителя, на которого оформляется сертификат материнского капитала должно быть Российским на момент регистрации ребенка. При этом гражданином России не обязательно должны быть оба родителя. Но оформление сертификата осуществляется только на того из них, кто к моменту рождения ребенка приобрел или имел его.

Несколько иначе обстоят дела в случае усыновления ребенка. На момент усыновления ребенок должен уже являться гражданином РФ, либо приобрести это гражданство одновременно с регистрацией усыновления. По закону все дети, родившиеся на территории РФ, автоматически приобретают российское гражданство по факту рождения. Это правило не распространяется на тех детей, оба родителя которых являются иностранными гражданами и не имеют постоянного места жительства (вида на жительство) на территории РФ, либо оба родителя-иностранца не желают, чтобы рожденный ребенок приобрел гражданство РФ по факту рождения.

Где выдают сертификат

Единственным органом исполнительной власти, который имеет право на оформление сертификатов, является Пенсионный фонд РФ. Для получения сертификата родители (усыновители) сначала должны зарегистрировать факт рождения ребенка в органах ЗАГС по месту жительства (регистрации) ребенка, и только после этого обращаться в ПФ РФ. В случае усыновления ребенка, основанием для получения сертификата является решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу.

Когда указанные документы у родителей на руках, родителю, претендующему на получение сертификата, необходимо явиться в отделение пенсионного фонда и написать заявление установленного образца.
При себе необходимо иметь:

• Паспорт гражданина РФ;
• Свидетельство о регистрации брака (или его расторжения);
• Свидетельства о рождении всех или хотя бы двух детей;
• В случае смерти ранее рожденных детей – помимо свидетельства о их рождении – свидетельства о смерти.

В соответствии с ФЗ № 256, сертификат, при отсутствии нарушений в оформлении указанных документов и отсутствия иных оснований для отказа в его выдаче, оформляется и вручается заявителю через 30 дней. Средства материнского капитала зачисляются на лицевой счет держателя сертификата в течение 3 месяцев после принятия положительного решения о выдаче сертификата.

Частные случаи получения сертификата

Наиболее часто встречается ситуация, когда между рожденными (усыновленными) детьми существует большая разница в возрасте. Например, старший ребенок уже является совершеннолетним на момент, когда родители решили пополнить семью новорожденным.

Разница в возрасте между рожденными (усыновленными) детьми не играет никакой роли. Единственным условием является предоставление при написании заявления в ПФР двух свидетельств о рождении (решений суда об усыновлении) детей.

Вторым часто возникающим вопросом является рождение двойни или большего количества близнецов.

Правила регистрации актов гражданского состояния предусматривают раздельную регистрацию каждого рожденного ребенка, вне зависимости от того, что их появление на свет произошло в процессе одной беременности женщины. Точно так же обстоят дела в случае усыновления одновременно двух или более детей. В отношении каждого усыновленного ребенка суд выносит отдельное решение. Поэтому у родителя, претендующего на получение сертификата, на руках в любом случае будет два или более свидетельств о рождении или решений суда. Их и надо предоставить в ПФР.

Следующим частным случаем является смерть ребенка. В этих случаях необходимо знать, что при рождении женщиной жизнеспособного ребенка и его смерти в течение первой недели жизни (перинатальный период), в органах ЗАГС происходит параллельная регистрация факта рождения с выдачей свидетельства о рождении и оформление свидетельства о смерти.

Поэтому, даже если мать и семью постигло горе потери ребенка в родильном доме, семья все равно имеет право на оформление сертификата на получение материнского капитала по предъявлении свидетельства о рождении умершего младенца.

Иначе обстоит дело в случае рождения нежизнеспособного плода. В этом случае мать (семья) не приобретает право на получение материнского капитала, поскольку на мертворожденных детей не оформляется свидетельства о рождении.

Аналогично решается вопрос на какого ребенка дают материнский капитал при рождении второго или последующего, когда до его появления на свет в семье уже были дети, но по какой-либо причине (болезнь, несчастный случай) они умерли до того, как на свет появился последующий ребенок.

Вне зависимости от того, сколько детей умерло до рождения ребенка, на которого родители собираются оформить сертификат материнского капитала, они имею на это право.

Главное, чтобы у них на руках сохранились свидетельства о рождении умерших детей, а рожденный ребенок был зарегистрирован в органах ЗАГСа, и на него было оформлено свидетельство о рождении.

Случаи, когда не дают материнский капитал

В практике нередки случаи, когда ПФР отказывает в выдаче сертификата на получение маткапитала.

Самым распространенным является рождение гражданкой РФ ребенка от мужа – гражданина другого государства во время постоянного проживания её за пределами Российской Федерации. При этом ребенок, по законодательству большинства стран, приобретает гражданство страны, в которой он родился. То есть не соблюдается главное условие – родители и дети на момент рождения должны быть гражданами РФ. Последующее оформление гражданства РФ на ребенка, в связи с переездом на постоянное жительство в РФ, не дает права на получение сертификата.

Родители, оба имеющие гражданство РФ, но постоянно проживающие на территории зарубежного государства, родившие второго или последующего ребенка имеют право на получение материнского капитала, если рожденный ребенок регистрируется как гражданин РФ. Для этого, в отсутствии на территории проживания отделений ПФР им следует обратится за выдачей свидетельства о рождении ребенка и написать заявление на получение маткапитала в ближайшем консульском отделе на территории государства проживания. А в случае отсутствия такового – письменно обратится непосредственно в центральный офис ПФР.

Не выдаются сертификаты родителям (обычно матери) в случае рождения второго или последующих детей в том случае, если она ранее была лишена родительских прав в отношении ранее рожденных детей. Точно так же женщина не сможет оформить материнский капитал в том случае, если ранее рожденные дети умерли, а в отношении рожденного ребенка она лишена судом родительских прав. В этом случае право на получение сертификата переходит непосредственно к ребенку.

Невозможно получить сертификат на маткапитал и в том случае, если право на него ввиду смерти родителей перешло к рожденному (усыновленному) вторым (последующим) ребенку, но он не воспользовался им до достижения 25 летнего возраста.

В нашей стране острейшей из проблем является отсутствие роста рождаемости. Отдельно взятые регионы, где исторически ценились многодетные семье, не могут исправить общую картину.

Экономические проблемы зачастую становятся преградой для молодых семей, желающих иметь двоих и более детей. Именно для материальной поддержки в свое время создавалась программа «Материнский капитал».

Что это такое

Материнский капитал иначе называют семейным. Дата старта программы — 1 января 2007 года. Предназначена она адресно, семьям, которые воспитывают детей. Так как программа действует в России уже 11 лет, можно говорить о некоторых ее результатах.

Наиболее высокий коэффициент рождаемости наблюдается в следующих регионах:

• Тыва;
• Дагестан;
• Северная Осетия — Алания;
• Алтайский край;
• Якутия.

В 2010 году был отмечен рост рождаемости, который повлиял на рост численности населения. Ранее этот показатель ежегодно снижался. За первые 10 лет действия программы число семей, получивших сертификат, составило более 8 миллионов. Из них больше половины полностью своими средствами распорядились.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Материнский капитал выдается исключительно в форме сертификата, на основании которого можно получить:

• кредиты, если они соответствуют целевому назначению документа;
• услуги;
• товары.

По сертификату нельзя получить денежные средства. Обналичивание средств считается незаконным.

Ответственный орган по данной государственной программе — это Пенсионный Фонд Российской Федерации. Все средства по выданным сертификатам консолидируются на его счетах. Сумма, выделенная под определенный сертификат, не подлежит налогообложению и выплачивается гражданину в полном объеме.

На сегодняшний день программа продлена до конца 2021 года. Важен факт удовлетворения условиям программы в период с начала 2007 по конец 2021 года. Момент обращения граждан за сертификатом не имеет принципиального значения.

Основное условия предоставления данной меры господдержки заключается в том, что в семье родился (был усыновлен) второй, третий или последующие дети.

Сертификат — официальный документ, в котором указывается:

• серия и номер;
• фамилия, имя, отчество заявителя и его паспортные данные;
• штрих-код, по которому можно проверить данные;
• сумму материнского капитала.

При индексации выплаты заменять документ нет необходимости, сумма изменится автоматически. Получить сертификат можно лишь один раз. Использовать его можно в любое время, этот период не ограничен никакими законами.

Кому положен материнский капитал

Согласно законодательству данная программа является мерой господдержки российских семей, в которых рождается или усыновляется второй или последующий ребенок. Однако, на деле не все граждане имеют право написать заявление на получение сертификата.

Женщина, которая постоянно проживает на территории РФ, но на основании вида на жительство, не сможет претендовать на выплаты.

Вторая категория граждан, претендующих на материнский капитал, как меру поддержки государства, — мужчины, являющиеся единственными родителями или усыновителями второго или последующего ребенка в семье. Заявитель также должен быть гражданином РФ.

Факт усыновления ребенка в любом случае должен выпадать на период действия программы. Если второй по счету (третий, четвертый и так далее) ребенок, за которого семья получает сертификат, был усыновлен ранее начала 2007 года (согласно решению суда), такая форма поддержки на него распространяться не будет.

Также выплата может назначаться детям:

• несовершеннолетним;
• совершеннолетним до достижения им 23 лет, но при условии, что он обучается на очном отделении.

Детям выплата может назначаться в равных долях, но только при условии, что родитель (усыновитель) не могут воспользоваться правом получения выплаты по ряду причин.

Очное обучение предполагается не только на базе ВУЗа, но и другого образовательного учреждения. Совершеннолетний лишается права получить господдержку, если обучение закончено.

Имеет ли отец право на выплаты

Некоторые граждане считают, что выплата положена только женщинам. Это не так. Мужчины имеют право получить сертификат, ведь ситуации бывают разными.

Перечислим основные причины перехода к отцу прав на меру поддержки «Материнский капитал»:

• если отец гражданин РФ и является единственным родителем или усыновителем;
• если мать детей лишилась права получить средства в связи с лишением ее прав, смертью и по другим причинам.

В последнем случае материнский капитал назначается отцу, даже если он не является гражданином РФ. Также не имеет значение, каким образом появился в семье второй или последующий ребенок.

Усыновление равносильно факту рождения ребенка. Правительство при введении программы надеялось также на то, что меры поддержки семей повлияют на число усыновленных детей из детских домов. Согласно статистике число усыновлений в ряде регионов значительно увеличилось.

При рождении двойни

Рождение двойни — особый случай. В отношении материнского капитала он вызывает большое число вопросов. Возникают споры о том, выдается ли документ, ведь роды были одни. Кто-то полагает, что в данном случае сумма удваивается.

Если в семье родилась двойня (тройня и так далее), материнский капитал выдается в единственном экземпляре как на второго или последующего ребенка. Он не дублируется.

Когда могут отказать

Тем, кто желает воспользоваться правом на материнский капитал, стоит ознакомиться с нюансами его получения.

Государство вправе отказать заявителю по нескольким причинам:

1. Ранее семья уже воспользовалась правом пользования данной категории государственной поддержки и реализовала его. Сертификат выдается лишь единожды на одну семью, при этом не важно, на основании рождения (усыновления) какого по счету ребенка он назначается. Если на второго ребенка выплата была получена, в ее предоставлении на третьего, четвертого ребенка будет отказано.
2. Заявитель при оформлении документов указал ложные или неверные сведения. Это касается как гражданства детей, так и очередности их рождения. Отметим, что предоставление подложных и поддельных документов — уголовно наказуемое деяние.
3. Отсутствие гражданства Российской Федерации у матери или ребенка. Это условие является обязательным. Мама при составлении заявления должна будет предоставить свой паспорт, а для детей гражданство подтверждается при предоставлении следующих документов: вкладыша в свидетельство о рождении (выдавался до февраля 2007 года), свидетельство о рождении с заполненной строкой о гражданстве или специальным штампом.
4. Если мать лишена родительских прав на одного из детей согласно решению суда.

Работники ПФР тщательно следят за выполнением всех условий, необходимых для выдачи сертификата. В случае неправомерного отказа заявитель имеет право обратиться в суд и обжаловать решение.

Обращаться за сертификатом можно в любое удобное время, а не сразу после рождения ребенка. Срок рассмотрения заявки составляет 30 дней. Как только решение Пенсионным Фондом вынесено, заявитель получит уведомление.

На что можно потратить

Этот вопрос особенно часто обсуждался как населением, так и правительством РФ уже после вступления в силу программы. С начала 2007 года возможности траты средств по сертификату значительно расширились.

1. Улучшение жилищных условий. Наиболее часто используется именно эта статья расходов. Сертификат используется для покрытия кредитов на новое жилье, на первоначальный взнос, на строительство жилья. Использовать средства можно, не дожидаясь, пока ребенку исполнится 3 года. Жилье — необходимость многих молодых семей. За счет средств МК можно погасить сразу несколько кредитов на жилье, законом это не ограничено.
2. Детское образование. Данная трата может быть разносторонней: за счет материнского капитала можно оплатить расходы на общежитие в период обучения, платное обучение по любым программам, аккредитованным в России, расходы на няню. Не имеет значения, на какого из детей будет потрачена сумма. Сертификат получается на всю семью, и любой из ее членов может воспользоваться средствами на образование.
3. Пенсионные накопления мамы детей. Еще одно направление, которое в последнее время довольно часто используется гражданами. Матери многодетных семей часто лишены возможности трудоустроиться и получать достойную оплату труда. Много времени и сил они тратят на уход и воспитание детей. Средства материнского капитала станут дополнительными накоплениями к их пенсии, что немаловажно в качестве государственной поддержки.
4. Для детей инвалидов в семье предусмотрена дополнительная статья расходов. Семья может приобрести товары и услуги для адаптации таких малышей в обществе.
5. С 2019 года средства по сертификату можно направить на ежемесячную выплату. Она предусмотрена для нуждающихся семей и выделяется в виде прожиточного минимума на ребенка (согласно данным региона проживания) до достижения им полутора лет.

Помимо материнского капитала многие семьи имеют право на региональную выплату такого же типа, пособие при рождении ребенка и другие меры поддержки.

В Российской Федерации практически каждый знает о такой инициативе государства, как материнский капитал. Это серьезная и крупная материальная помощь от государства молодым матерям и их семьям и детям. Материнский капитал – это единоразовая выплата, которая позволяет молодым семьям улучшить свои жилищные условия, оплатить образование ребенка и многое другое.

Законопроект о материнском капитале разрабатывался в рамках демографической политики государства, чтобы стимулировать рождаемость и увеличить число усыновления и удочерения в стране. Итак, давайте более подробно рассмотрим материнский капитал, его условия, кому он положен и суммы выплат.

Что такое материнский капитал?

МК представляет собой крупную финансовую помощь от государства. Он предоставляется молодым матерям за рождение второго или последующих детей, а также за усыновление или удочерение малыша (также второго или последующих). Поскольку сумма действительно крупная, она предоставляется семье в пользование лишь один раз. Несмотря на это, в некоторых регионах действуют дополнительные условия и льготы. Так, в Башкирии и Уфе материнский капитал положен не только за одного ребенка, но за каждого усыновленного или удочеренного малыша.

Многие из условий (в частности, определяющих круг тех, кому положена помощь) находятся в тесной зависимости от региона, в котором проживает семья, поэтому важно уточнять особые условия вашей области. В этой статье мы будем рассматривать материнский капитал в федеральном масштабе – без учета всевозможных региональных дополнительных условий, которые предоставляются бюджетом областей России.

Кто имеет право на материнский капитал?

Материнский капитал могут получить как матери, так и отцы. Однако отцам положено получение финансовой помощи государства только в том случае, когда мать ребенка по какой-либо причине была лишена родительских прав (отказалась от ребенка, совершила против него преступление и так далее; главное, чтобы лишение родительских прав было законным и обоснованным) либо погибла. Матери же могут рассчитывать на предоставление материальной помощи от государства в любом случае. Мужчины также имеют право на получение материнского капитала, если они являются единственным усыновителем малыша.

Федеральный закон о предоставлении финансовой поддержки из государственного бюджета в рамках программы «Материнский капитал», который регулирует вопрос о том, кому полагается получение сертификата, также предусматривает возможность получения материальной помощи самим ребенком. Он имеет на это право в случае, когда его родители погибли или по иным причинам утратили право на получение материнского капитала, и предоставление финансовой помощи им попросту не положено. Например, если оба из родителей или усыновителей лишены родительских прав по какой-либо причине. В таком случае лицом, кому положено получить финансовую помощь, становятся не родители или опекуны, а сам ребенок.

Обязательным требованием ко всем, получающим сертификат о предоставлении финансовой поддержки, является требование о гражданстве. На момент рождения (усыновления или удочерения) малыша родители (или один родитель) должны иметь гражданство Российской Федерации. Сам же ребенок должен быть после рождения признан гражданином Российской Федерации и иметь подтверждение гражданства в свидетельстве о рождении. Если ребенок усыновлен или удочерен, то он обязан быть гражданином России уже на момент усыновления или удочерения.

Это основное условие, однако многие люди о нем забывают или не знают. Ребенок, за которого положена финансовая помощь со стороны государства, должен быть вторым либо последующим в семье. За первого ребенка государством не положена выплата финансовой помощи и выдача сертификата. Это условие может быть изменено в некоторых регионах с особенно тяжелым состоянием демографической политики, однако на федеральном уровне оно является обязательным и основным условием предоставления материальной помощи семьям с детьми.

Федеральная целевая программа «Материнский капитал» начала действовать с 1 января 2007 года. Соответственно, получить финансовую поддержку от государства в виде единовременной крупной выплаты можно только в том случае, если ребенок, за которого вы хотите получить материальную помощь и сертификат на помощь от государства, рожден или усыновлен (удочерен) позднее, чем 1 января 2007 года. В противном случае вы не имеете права на получение сертификата.

Единовременная выплата в 2019-2020 году

2019 год ознаменован тяжелым состоянием российской экономики. Поэтому правительством был утвержден особый антикризисный план, который позволит экономике Российской Федерации остаться на плаву и не рухнуть. Одним из аспектов этого антикризисного плана является единовременная выплата всем семьям, имеющим сертификат на материнский капитал. Это особая выплата, которая положена тем семьям, кому уже был выдан сертификат на МК. Подобная инициатива уже проводилась во время кризиса в 2009 году и имела большой успех, показав хорошие результаты.

В этом году сертификат на финансовую помощь от государства предоставляет всем его обладателям право на получение двадцати тысяч рублей наличными. При этом цели его использования не ограничиваются законодательством. Если материнский капитал вы можете потратить исключительно на определенные законопроектом нужды (оплату обучения, покупку нового жилья, пенсионные взносы), то выплаченную сумму можно потратить на что угодно. Следует помнить о том, что это временная мера, действие которой прекратится с окончанием 2019 года. Поэтому если вы обладаете сертификатом на получение материальной помощи из фондов государства, то вам стоит поспешить и получить данную единовременную выплату.

Для того чтобы оформить заявление, вам потребуется подать пакет документов в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, которое находится в вашем районе. Как вариант можно воспользоваться услугами Многофункционального центра по оказанию социальных услуг гражданам Российской Федерации, однако такие центры пока существуют далеко не во всех городах страны. Но если вам посчастливилось, и вы живете в таком городе, то лучше обращаться в МФЦ.

На данный момент нет более конкретных сведений, поскольку законопроект еще не утвержден, а его условия не расписаны более подробно. Планируется начать воплощать эту инициативу в жизнь, начиная с конца апреля 2019 года. Следите за новостями, чтобы узнать, когда, в каком порядке и куда нужно подавать необходимые документы, чтобы получить 20 000 рублей на повседневные нужды.

Порядок оформления документов на получение материнского капитала в 2019 году

Если вы имеете право на получение материальной помощи от государства и вам положен сертификат на материнский капитал, в таком случае потребуется собрать определенный пакет документов и подать их в ближайший отдел Пенсионного фонда Российской Федерации. Для оформления бумаг и подачи заявления дается более чем достаточно времени, поэтому можно не спешить и вдумчиво собирать все необходимые справки и документы, подтверждающие ваше право на получение сертификата.

«Материнский капитал» – государственная программа, направленная на увеличение рождаемости в стране. Участвовать в ней могут семейные пары с двумя и более детьми. Государство предоставляет денежные средства, которые должны использоваться строго по целевому назначению.

Впервые упоминание о материнском (семейном) капитале встречается в ФЗ №256 от 29/12/2006 года () . В нем даны основные понятия и определения дополнительных мероприятий, включающих помощь семьям с детьми. Наиболее существенной является предоставление материнского капитала. Это средства, выделяемые из федерального бюджета в качестве материальной поддержки семейным парам или одиноким родителям с двумя и более детьми. Перечисления из бюджета производятся в Пенсионный фонд РФ, который и занимается их распределением. Он же предоставляет государственные сертификаты.

Программа «Материнский капитал» запущена с 01/01/2007 года. Ее участниками становятся семьи или родители-одиночки, которые подпадают под следующие условия:

1. Появление на свет 2-ого малыша должно произойти, начиная с 01/01/2007 года.
2. Даты рождения 3-его и последующих детей должны быть после 01/01/2007 года.
3. Процесс усыновления 2-ого и последующего ребенка установлен судебным решением после 01/01/2007 года.

По статье 3 ФЗ №256 получить материальную помощь от государства имеют право не только женщины, но и мужчины, статус которых подпадает под перечисленные условия. Произойти такая ситуация может только при следующих обстоятельствах:

• мать лишена родительских прав;
• произошла гибель матери.

Сроки действия программы «Материнский капитал»

Первоначально действие государственной программы помощи семейным парам с двумя и более детьми было ограничено 31 декабря 2016 года. В связи с большой популярностью Правительством РФ она была продлена еще на год. В конце 2017 года в ФЗ №432 от 21/12/2017 года (посмотреть текст документа можно ) было решено перенести срок окончания программы «Материнский капитал» до 31/12/2021 года.

Направления применения средств маткапитала

Получить бюджетные деньги можно в определенный момент с учетом некоторых ограничений, которые связаны с направлением использования средств государства.

В утвержденном в самом начале законе (ФЗ №256 ) предлагалось направлять средства на решение 3-х основных вопросов:

• улучшение условий проживания;
• получение образования любым из детей в семье;
• повышение пенсии матери.

Разрешалось использовать материнский капитал только после исполнения ребенку, из-за которого возникло право на его получение, 3-х лет.

Закон был доработан и появились новые возможности использования семейного капитала:

• оплата услуг и товаров, необходимых для адаптации детей-инвалидов;
• получение ежемесячной помощи малоимущим семьям при появлении ребенка после 01/01/2018 года.

В период кризиса разрешалось получать единовременную денежную компенсацию:

1. В 2009-2010 годах выдавались из государственного бюджета 12 тыс. рублей (ФЗ №72 от 28/04/2009 года, посмотреть текст документа можно ).
2. В 2015 году предоставлялось 20 тыс. рублей (Распоряжение правительства №98 от 27/01/2015, посмотреть текст документа можно ).
3. В 2016 году оформлялось 25 тыс. рублей (ФЗ №181 от 23/06/2016 года, посмотреть текст документа можно ).

Важно! Единовременные суммы при их получении уменьшали материнский капитал на величину выданной компенсации.

Улучшение жилищных условий

Основные правила направления государственных средств на улучшение условий проживания были прописаны в Постановлении Правительства РФ №862 от 12/12/2007 года (посмотреть текст документа можно ) . Это направление является наиболее популярным среди семей. Имеется возможность применять средства:

• на приобретение недвижимости на вторичном рынке;
• на покупку или строительство нового жилья;
• на реконструкцию имеющего помещения с увеличением его площади.

По данному направлению изменились сроки предоставления государственно помощи. Не обязательно дожидаться исполнения ребенку 3-х лет. Безналичные денежные средства можно сразу после оформления сертификата пустить в дело.

Разрешается применить материнский капитал на покупку квартиры, оформив договор купли-продажи, где указывается условие о частичном или полном внесении суммы за счет ПФ РФ.

Возможно направить государственную помощь на ипотечное кредитование. Обязательно нужно согласие банковской организации. Требуется заключение кредитного договора или дополнительного соглашения, в котором обязательно прописывается условие о внесении средств материнского капитала в качестве:

• первичного взноса;
• внесение основного долга;
• выплата процентных начислений по кредиту.

Важно! Нельзя за счет средств государственной помощи погашать задолженности по жилищному кредиту.

При реконструкции следует соблюдать основное условие: жилая площадь после проведения работ должна увеличиться. Проводить реконструкцию можно самостоятельно, можно использовать специальные подрядные организации, с которыми заключается договор подряда.

Важно! При заключении договора купли-продажи, кредитного соглашения или договора подряда следует учитывать, что зачисление средств из ПФ РФ на счет организаций, предоставляющих жилье, услуги или деньги, происходит только через 2 месяца.

Получение образования

С 2018 года упрощены требования к учреждениям образования, в которые можно направить средства материнского капитала. Важно только наличие:

• лицензии на оказание образовательных услуг у выбранного учебного учреждения;
• аккредитации программы, по которой происходит обучение.

Потратить средства разрешается не только на учебу в ВУЗах, колледжах или школах. Можно использовать их на оплату дошкольных учреждений. Причем получить материнские деньги разрешается сразу после оформления сертификата.

Важно! Оплатить проживание в общежитии одного из детей можно также средствами семейного капитала.

Видео – Материнский капитал на образование

Увеличение накопительной пенсии матери

Менее востребованное применение средств семейного капитала – увеличение пенсии матери. Оно позволяет сделать старость женщины независимой. Возможно использовать несколько вариантов при наступлении пенсионного возраста ():

• пенсионные срочные выплаты в течение 10 лет;
• в составе накопительной части пенсии.

В случае кончины получательницы пенсии при оставшихся неиспользованных средствах они будут переданы правопреемникам: отцу и детям. При применении государственных средств на увеличение пенсии их можно всегда отозвать и использовать для других разрешенных государством целей.

Важно! Если сертификат оформлен на отца, то данное направление им не может быть использовано. Оно было задумано как помощь матери, которая теряет трудовой стаж при уходе за детьми от 1,5 до 3 лет. Данное направление позволяло получить в старости прибавку к пенсии.

Средства на детей-инвалидов

При оформлении инвалидности на каждого маленького гражданина выдается программа реабилитации, в которой перечисляются средства на лечение и восстановление, предоставляемые государством, и то, что требуется приобретать самостоятельно. Именно на последний пункт и разрешается расходовать материнский капитал.

За счет семейного капитала приобретаются следующие средства:

• технические приспособления для передвижения, специальная мебель;
• спортивный инвентарь, позволяющий восстанавливаться ребенку;
• средства для гигиенических процедур: специальные ванны, особые кресла для душа

Важно! Потратить средства материнского капитала на лечение не получится, так как считается, что оно проводится бесплатно в нашей стране. Нельзя использовать государственные средства и на логопеда и психолога.

Видео – Материнский капитал на реабилитацию детей-инвалидов

Ежемесячные перечисления нуждающимся семьям

С начала 2018 года введено новшество в использовании государственных денег – предоставляется возможность обналичивать средства семейного капитала. Для этого требуется выполнение следующих условий:

1. Появление 2-ой и последующего ребенка в семье должно быть не ранее 01/01/2018 года.
2. Мать и ребенок должны иметь обязательное российское гражданство.
3. Семья должна считаться нуждающейся в помощи государства, то есть на каждого члена семейства не должно приходиться более 1,5 прожиточных минимумов.

Пособие предоставляется только до исполнения 1,5 лет ребенку, который считается причиной предоставления материнского капитала. Оформляются ежемесячные выплаты на 1 год. На следующий период придется собирать все требуемые документы заново.

Важно! Прожиточный минимум для каждого региона устанавливается индивидуально. Величина его различается в зависимости от того, на какую категорию граждан минимум рассчитан: на взрослого, ребенка или пенсионера.

Размер материнского капитала

В 2007 году государственная помощь семьям с детьми выделялась в размере 250 тыс. рублей. Вплоть до 2015 года величина капитала возрастала с учетом инфляционных процессов в стране. Но в связи с кризисной ситуацией Правительство РФ решило приостановить индексацию средств. Остановившись на отметке 453026 рубля в 2015 году, семейный капитал не увеличивался уже 4 года. Такая же сумма предоставляется семьям и в 2018 году. По прогнозам в ближайшие 2 года речь об увеличении материнского капитала не ведется.

Процедура получения сертификата

Перед оформлением средств помощи государства требуется получить сертификат. Для этого согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ №1180н от 18/10/2011 года необходимо:

1. Оформить свидетельство о рождении малыша в отделении ЗАГСа. Оно выдается на основании справки из роддома и документов родителей.
2. Получить российское гражданство в ФМС в ситуации, когда один из родителей не гражданин РФ. Если у ребенка оба родителя являются гражданами России, то он автоматически приобретает такое же гражданство.
3. Заполнить заявление в ПФ РФ на выдачу сертификата. Бланк можно получить в отделении ПФ. В нем требуется указать:

• ФИО получателя сертификата;
• паспортные данные;
• статус: отец или мать;
• гражданство;
• адрес проживания;
• СНИЛС;
• информация о детях: ФИО, дата рождения;
• перечень прилагаемых документов.

Если оформление сертификата осуществляется опекунами или приемными родителями, это требуется указать также в заявлении.

Необходимо собрать документы необходимые для получения сертификата:

• паспорт и СНИЛС заявителя и их копии;
• свидетельства о рождении всех детей;
• документ о браке (при его наличии).

При оформлении опекуном требуется приложить решение судебной инстанции. Если на получение сертификата претендует отец, нужны дополнительные документы: свидетельство о смерти или документ о лишении родительских прав матери.

Затем ждать решения. Заявление рассматривается в течение месяца. Сертификат можно забрать лично в том отделении ПФ РФ, куда было направлено заявление, или получить его по почте.

При наличии сертификата на руках семья вправе самостоятельно выбирать направление использования денежной помощи государства.

Важно! При утере документа можно обратиться в ПФ РФ, где будет выдан дубликат полученного ранее сертификата.

Сертификат является именным документом, воспользоваться которым может только указанное в нем лицо. Он оформляется на специальном бланке А4 и имеет степень защиты «Б».

1. Документ имеет серию и уникальный номер.
2. В нем содержится ФИО лица, которому он выдан, а также паспортные данные.
3. В сертификате прописывается сумма материнского капитала. При изменении этой величины в связи с индексированием новый документ не выдается. Но при использовании учитывается сумма, которой соответствует материнский капитал на момент времени его предоставления.
4. В документе указывается государственный орган, который предоставил сертификат.
5. В конце проставляется дата выдачи. Визируется бумага ответственным лицом.
6. Сертификат содержит штрих-код с информацией о его владелице или владельце.

Как получить материнский капитал

В зависимости от направления использования государственной помощи для семей с детьми определяется процедура получения материнского капитала.

Получение капитала на жилье

1. При использовании средств на жилье нужно подобрать подходящий вариант недвижимости. Оформляется предварительный договор купли-продажи или кредитный договор.
2. Подается заявка в отделение ПФ РФ, где указывается, на какие цели будут использованы государственные деньги. Прикладываются к заявке следующие документы:

• сертификат;
• СНИЛС;
• предварительный договор.

Происходит рассмотрение поданной заявки. При положительном решении деньги на счет продавца недвижимости или банка поступают через 2 месяца.

Получение маткапитала на обучение

1. Подается заявка на предоставление бюджетных средств на оплату обучения.
2. Прилагаются следующие документы:

• сертификат;
• паспорт владельца сертификата;
• СНИЛС;
• договор об оказании платных образовательных услуг;
• лицензия образовательного учреждения;
• свидетельство об аккредитации учебной программы.

Денежные средства также перечисляются через 2 месяца после подачи заявки.

Ежемесячные выплаты

1. Оформляется заявление на получение ежемесячных выплат в размере минимального прожиточного уровня, принятого в регионе проживания семьи.
2. Для получения требуется принести определенные бумаги:

• сертификат;
• паспорт и СНИЛС;
• свидетельство о рождении ребенка, где указана дата появления на свет после 01/01/2018 года;
• справка о доходах всех членов семьи.

Средства будут перечисляться на банковскую карточку матери ежемесячно в течение 1 года.

Кому и в какой сумме дают материнский капитал в 2018 годах? Какие документы требуются для получения мат капитала? На что можно потратить семейный капитал?

Здравствуйте, уважаемые читатели сайта «ХитёрБобёр.ru»! С вами постоянный автор бизнес-журнала Дмитрий Шапошников.

В новой публикации мы поговорим о материнском капитале. Тема будет интересна всем семейным людям, а также тем, кто собирается завести семью или просто желает повысить уровень своей финансовой грамотности.

Итак, начинаем!

1. Что такое материнский капитал и сколько денег можно получить

Материнский (он же семейный) капитал – это финансовая мера поощрения граждан России к рождению (усыновлению) 2-го ребенка и следующих детей. Данный вид государственной поддержки имеет своей целью повышение рождаемости в стране и стимулирует естественный прирост населения.

Закон о мат капитале вступил в силу в начале 2007 года. Первоначальный размер дотаций составлял 250 тыс. рублей, но каждый год с момента введения пособия происходила индексация данной суммы.

Размер материнского семейного капитала (МСК) постоянно повышался. На текущий момент (2018 год) он составляет 453 026 рублей.

Сумма не выдаётся на руки сразу после появления второго ребенка: это не наличные «живые» деньги, но денежное обязательство, которое можно использовать только на определенные нужды. Перечень этих нужд ограничен законодательством.

Юридическое определение материнского капитала звучит так: это активы федерального бюджета, распределяемые среди населения через Пенсионный Фонд РФ (ПФР) с целью реализации мер господдержки семей.

Несколько важных фактов касательно материнского капитала:

• право на получение предоставляется однократно (получить пособие одна семья может только один раз);
• изменение размера МСК не влечет за собой замену уже полученного сертификата;
• обратиться в ПФР с ходатайством о получении МК можно в любой момент после появления в семье ребенка;
• выбрать способ распоряжения средствами можно по истечению 3 лет со дня получения сертификата (этот срок сокращается, если необходимо выплатить проценты по кредитам);
• сумма капитала освобождена от налогов;
• пособие предоставляется не ребенку, а его родителям;
• сертификат действителен только вместе с документом, удостоверяющим личность.

В отдельных регионах РФ программы федерального стимулирования рождаемости имеют свои нюансы вплоть до изменения размеров пособия в сторону увеличения и предоставления других льгот. О в нашем журнале есть отдельная публикация.

Индексация материнского капитала – основные изменения в 2018 году

Индексация проводилась ежегодно с 2007 года. Исключением стали 2016 и 2017 годы: в этих годах сумма МСК осталось такой же, как и в 2015.

В текущем 2018 году индексация размера МСК не проводилась.

С целью нивелировать отсутствие индексации в начале 2016 года была предпринята антикризисная мера – все обладатели сертификата могли получить 20 тыс. рублей из суммы капитала, обратившись с заявлением в ПФР до 31 марта.

В мае 2016 по решению государственных органов в связи с затянувшимся кризисом была введена повторная выплата. Получить её могли родители, чьи малыши родились до 31 декабря 15 года. При этом сумма увеличилась – теперь выплаты наличными из материнского капитала составили 25 тысяч.

Вводятся также новые возможности использования пособия – например, направление средств на высокотехнологичное лечение и социальную реабилитацию детей-инвалидов.

Последние новости по теме:

Владимир Путин выступил с инициативой продлить действие материнского капитала до 2022 года. Кроме того, в рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей президент предложил сделать выплаты ежемесячными для тех семей, которые в этом нуждаются.

Также Путин заявил, что в качестве дополнительной поддержки российских семей введут ежемесячные выплаты на рождение первенца. В среднем они составят по 10 523 рубля в месяц в 2018 году и в дальнейшем будут расти - в 2020-м они ожидаются на уровне 11 143 рублей.

Ещё одно нововведение - средства маткапитала теперь можно будет тратить не только на образование или улучшение жилищных условий, но и на оплату ухода за детьми дошкольного возраста, начиная с 2 месяцев.

Видеосюжет с этой новостью:

2. Как получить материнский капитал – кто выдаёт, документы и условия получения

В этой главе всё самое главное о получении мат капитала.

Общее правило гласит:

МСК можно использовать по назначению после исполнения ребёнку 3 лет.

Исключение составляют ситуации, когда требуется погасить кредит на приобретение жилья (ипотеку), строительство, реконструкцию. На эти цели можно расходовать средства непосредственно после получения подтверждающего документа.

Обращаться за получением сертификата следует в региональное отделение ПФР по месту прописки либо пребывания. Заявление о выдаче подаётся лично, либо через доверенное лицо. Можно также выслать его по почте.

Право на получение документа имеют:

• женщины, гражданки РФ, родившие (усыновившие) 2 ребенка или следующих детей с 1.01.2007;
• мужчины, граждане РФ, единственные усыновители второго либо последующих детей (если решение об усыновлении принято с 1.01.2007 и позже);
• несовершеннолетние дети при прекращении права родителей на дополнительные меры господдержки.

Право на маткапитал подтверждает сертификат государственного образца.

Стандартный список документов для получения сертификата:

1. Заявление на получение.
2. Паспорт заявителя.
3. Свидетельство о рождении всех детей.
4. Судебное решение об усыновлении (для усыновленных).

После сбора нужных документов (обычно это копии) их относят в Фонд, а сертификат выдаётся на руки примерно через месяц после стандартной юридической проверки. Если получатель не может прийти за документом лично (например, проживает в удаленном районе), ему высылают его по почте.

3. На что потратить материнский капитал – ТОП-5 популярных вариантов

Не все родители, имеющие право на сертификат, знают, как им воспользоваться с максимальной эффективностью. Между тем вариантов, предусмотренных для использования капитала, множество: улучшение жилья, образование ребенка, здравоохранение, оплата кредитов и займов.

Мы выбрали самые популярные методы применения материнского капитала и в подробностях рассмотрели их.

Хотим предуведомить читателей, что это далеко не полный список всех возможностей практического использования МК: о новых перспективах будет рассказано в соответствующем разделе.

Вариант 1. Улучшение жилищных условий

В журнале «ХитёрБобёр» есть развернутая публикация, целиком посвященная вопросу . В этом пункте мы рассмотрим общие положения.

Использование МК для покупки или строительства жилья – самый популярный у населения вариант распоряжения государственным пособием. Это логично: при рождении 2 ребенка вопрос об увеличении жилплощади особенно актуален.

Есть несколько вариантов решения жилищного вопроса с помощью МК:

• реконструкция (модернизация) жилого дома с параллельным увеличением площади;
• приобретение дома (подробнее в статье « »);
• участие в долевом строительстве (вклад МК в качестве взноса);
• применение (есть отдельная статья на эту тему).

Заявление о распоряжении мат капиталом для строительства или покупки дома (квартиры) подаётся всё в тот же орган – Пенсионный Фонд. Эта организация распоряжается всеми операциями с материнским капиталом.

Деньгами из материнских денег можно оплатить услуги рабочих бригад, покупку стройматериалов, эксплуатацию оборудования и прочие статьи расходов, возникающие при строительно-ремонтных работах.

Вариант 2. Взять ипотеку или займ

Занять денег на квартиру под семейный капитал или взять ипотеку – уникальная возможность для родителей обеспечить жильём себя и своих детей. , читайте в отдельной публикации.

Финансовые компании (банки и другие организации с правом кредитования) выдают средства под маткапитал преимущественно для улучшения жилищных условий. Однако в последние годы рассматривается возможность предоставления других целевых кредитов под обеспечение материнского капитала.

Во всех подробностях виды кредитования, доступные для владельцев сертификата, описаны в статьях « » и « »

Заметим, что положительное решение о кредитовании и ипотечных взносах выносится далеко не по каждой заявке родителей. Финансовые учреждения предъявляют строгие требования к потенциальным заемщикам.

В частности они обязаны предоставить:

• справку об официальном трудоустройстве;
• документ, подтверждающий стабильные доходы;
• доказательства безупречной кредитной истории.

В случае согласия банка на кредит, семьи получают множество преимуществ в виде минимальных первоначальных взносов и длительных сроков общей выплаты по ипотеке и займу.

Оплатить семейным капиталом можно заём, оформленный ещё до появления 2-го ребенка. Оформить сделку может как мать, так и отец. Для получения ипотеки нет необходимости ждать 3-летия малыша: договор с банком заключается при желании непосредственно после рождения.

Важный нюанс

Средства материнского государственного пособия не могут быть использованы для погашения штрафных сумм, выставленных банком за срывы сроков платежей.

Вариант 3. Оплатить образование ребенка

Отличный способ применения материнских денег – вклад в образование ребенка. Этот вид инвестиций обязательно обернется для молодого человека солидными дивидендами, поскольку вложения в личное развитие – самые выгодные вложения.

Направить средства на образовательные нужды можно только после 3 лет. Крайний срок использования активов – 25 лет. Образовательное учреждение должно располагаться на территории РФ и иметь законное право на оказание услуг данного типа.

Куда обращаться, если вы решили потратить МК на образование своего чада? Как всегда, в Пенсионный Фонд, в отделение по месту жительства.

Родители, продвинутые в современных технологиях, могут оформить процедуру через интернет, пользуясь «Личным кабинетом гражданина».

Список образовательных услуг, которые можно оплатить мат капиталом:

1. Содержание ребенка и/или присмотр за ним в образовательных учреждениях (детских садах, яслях, кружках, секциях, детских клубах).
2. Учеба в вузе , специальном учебном заведении.
3. Учеба в музыкальной и художественной школах.
4. Занятие в спортивном кружке.
5. Участие в государственных образовательных программах , имеющих соответствующую аккредитацию.
6. Проживание в общежитие при вузе.

Средства можно направить как в частные, так и государственные учреждения. Заявление пишите и подавайте за полгода (минимум) до того срока, когда вам понадобится оплата услуг.

Вариант 4. Перевести в пенсионный фонд

Мать или отец могут подать заявление о переводе семейного капитала либо его части в негосударственный фонд – частную компанию, управляющую накоплениями граждан.

Такие учреждения должны (в идеале) не только хранить деньги, но и приумножать средства в ходе выгодных финансовых транзакций.

По закону можно вернуть эти активы себе до наступления пенсионного возраста и потратить на образование ребенка или жилищные нужды. Можно также получить эти средства после выхода на пенсию в виде срочной выплаты.

Вариант 5. Продать материнский капитал

Подробно и обстоятельно о том, читайте в отдельной статье. Здесь же мы хотим сразу предупредить, что законных способов продать семейные субсидии немного.

Обналичить можно было лишь 25 тысяч (до ноября 2016), но возможно (если кризис затянется) государство снова пойдёт гражданам навстречу и примет закон о повторных выплатах.

Предупреждаем, что большинство вариантов продажи материнского капитала или помещения сертификата в доверительное управление – откровенно мошеннические сделки, имеющие целью лишить родителей их законных средств.

Если вам предлагают взять ваши активы в оборот и обещают хорошие прибыли взамен на посреднические услуги, это прямой повод насторожиться. Скорее всего, перед вами аферисты, которые не только не вернут вам деньги, но и оставят должниками в кредитных и ипотечных организациях.

Все варианты распоряжения МСК в одной таблице:

№	Вариант использования мат капитала	Преимущества	Недостатки
1	Улучшение жилищных условий	Реальная экономия на строительстве и покупке жилья	Отсутствуют
2	Кредиты и займы	Можно использовать МК как первоначальный взнос и как средство погашения основного займа	Кредиты даются только на жилищные нужды
3	Образование	Оплачивается любой вид образования	Программа действует только до 25 лет
4	Перевод в пенсионный фонд	Отличный способ увеличить пенсионные накопления	За много лет реальная стоимость рублёвой валюты может значительно снизиться
5	Продажа	–	Почти все способы обналичивания капитала незаконны

4. Новые программы и перспективы использования материнского капитала

Семейный капитал как инструмент улучшения демографического статуса России показал свою эффективность и перспективность. Официально программа продлена до конца 2018 года, но есть большая вероятность, что она будет действовать и далее.

Возможно внедрение новых методов использования субсидий:

• – читайте об этом в отдельной статье нашего портала;
• использование средств на нужды здравоохранения – приобретение лекарств, лечение тяжелобольных детей высокотехнологичными методиками;
• развитие личного хозяйства для жителей села;
• приобретение техники, мебели, товаров длительного пользования;
• оплата санаторно-курортных услуг;
• обеспечение детей-инвалидов техническими средствами.

В отдельных регионах РФ эти программы уже успешно вошли в практику. Например, в Ивановской области можно тратить МК на любые цели из вышеперечисленных со дня приобретения сертификата.

5. Основные вопросы о материнском капитале (FAQ)

А теперь ответы на несколько самых распространенных вопросов относительно семейного капитала.

Кому НЕ дают сертификат на материнский капитал?

Пособие однозначно не дают родителям, чьи дети родились (или были усыновлены) до 01.01.2007 года, а также не гражданам России.

Предоставление сертификата возможно только при наличии всех необходимых для оформления процедуры документов.

Можно ли получить материнский капитал за третьего ребенка, если за второго он уже получен?

Ответ – нет. Право на пользование средствами из госбюджета даётся единожды. Правда, отдельные регионы могут выплачивать дополнительные материнские деньги в дополнение к федеральным за рождение третьего и последующих детей.

На что НЕЛЬЗЯ потратить материнский капитал?

Средства нельзя потратить на погашение задолженности по потребительским кредитам, приобретение товаров, на внесение взносов по любым займам, кроме связанных с ремонтом и строительством жилья.

Для защиты средств от не целевой растраты несознательными, недальновидными, финансово неграмотными родителями государство запретило прямое обналичивание сертификатов. Другими словами, деньги можно потратить только на жизненно важные вещи – жильё, образование, здоровье.

Можно ли потратить капитал, оформленный после рождения второго ребенка, на образование первого?

Можно: государственное пособие выдаётся не конкретному ребенку, а его родителям. Они могут распоряжаться средствами семейного капитала на благо всей семьи. Под образованием понимается не только обучение в вузе, но занятия в кружках, частных детских садах, специализированных учреждениях.

6. Как законно удвоить материнский капитал и купить новую квартиру?

Некоторые компании предлагают вполне законные способы выгодного вложения материнского капитала.

Пример

Фирма Urban Group оказывает услуги гражданам, желающим приобрести новое жильё в Подмосковье (г. Химки) в Жилищном комплексе «Солнечная система». Для обладателей государственного сертификата цена на квартиру снижается на удвоенную сумму материнского капитала .

На практике это даёт реальную финансовую экономию при покупке жилья.

Использовать предложения таких компаний выгодно при покупке большой квартиры в ипотеку. Поскольку семейные средства можно использовать в виде первоначального взноса, семье достаточно для приобретения многокомнатной квартиры внести 500 тысяч личных накоплений и передать компании сертификат.

7. Заключение

Пора сделать выводы, друзья! Материнский капитал – отличное финансовое подспорье для детей и их родителей. Пользоваться помощью государства нужно обязательно, выбрав при этом максимально выгодный именно для вашей семьи вариант.

Как правильно оформить материнский капитал в 2017-18 году – порядок действий и необходимые документы + варианты удаленного оформления мат капитала