Какие обязанности опекуна. Основные права и обязанности опекуна

Время чтения: 7 минут

Оформление опекунства как формы семейного устройства ребенка, оставшегося без родительской заботы, предусматривает утрату представительских и иных прав и обязанностей у его кровных родителей. Взамен указанные полномочия возникают у опекунов. Права и обязанности опекунов и попечителей представляют собой обширный перечень полномочий, возникающих с момента установления опекунства. По своему составу они сравнимы с родительскими правами, однако исполнение большинства из них при этом контролируется органами опеки.

Понятие опеки

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», опекой считается форма семейного устройства малолетнего ребенка, оставшегося без родительской заботы или гражданина, лишенного в судебном порядке дееспособности. При этом органы опеки назначают подопечным опекунов, которые выступают как их законные представители и совершают от их имени все имеющие юридический вес действия.

Опекунство устанавливается актом органа опеки по заявлению гражданина, пожелавшего взять на себя опекунские функции, подходящего под установленные законом критерии и прошедшего все необходимые проверки и подготовки.

В общих случаях законодатель рассматривает опеку как безвозмездную форму устройства, но в качестве исключений допускает возможность и возмездного (оплачиваемого) опекунства – по договору о или о . В отличие от усыновления, опека не предусматривает возникновения между опекунами и опекаемыми связей, характерных для кровных родственников – органы опеки и попечительства передают детей в семьи для их воспитания, а недееспособных – для защиты их прав и интересов.

Законодательство

Основу законодательства об опеке и попечительстве составляют нормативы Гражданского кодекса РФ. Именно им, в частности, статьями 29-40 ГК РФ, определяются возможность и условия установления опеки, общий порядок прекращения опекунства, а также права и обязанности лиц, ухаживающих за недееспособными подопечными.

В свою очередь, семейным законодательством определяются права и обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних детей в России. Кроме того, положениями главы 20 Семейного кодекса РФ определены условия назначения воспитателей и требования к ним, а также права детей, попавших в приемные семьи.

Кроме того, нельзя забывать про наличие ФЗ от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», которым определены и конкретизированы полномочия органов опеки, правовой режим собственности опекаемых, ответственность и правовой статус лиц, исполняющих опекунские функции, в том числе их права и обязанности, а также порядок прекращения отношений.

Вместе с этим нужно вспомнить и про постановления Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 и от 17 ноября 2010 г. № 927, которые касаются отдельных вопросов осуществления опекунства в отношении несовершеннолетних и недееспособных соответственно. Вышеупомянутыми постановлениями утверждены «Правила отбора, подготовки и учета кандидатов на исполнение опекунских функций, в том числе порядок их назначения», «Правила осуществление полномочий органов опеки», «Правила заключения договоров об опекунстве», формы отчетности для опекунов и иные значимые документы.

Процедура назначения опекунов

Порядок и условия назначения опекунов и попечителей определены положениями ст. ст. 10-11 ФЗ от 24.04.2008 № 48, а также «Правилами подбора, учета и подготовки граждан», утвержденными постановлениями Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 и от 17.11.2010 № 927 для детей и недееспособных соответственно. Несмотря на разные нормативные документы, установленные для разных категорий подопечных, порядок оформления опекунства практически ничем, кроме дополнительных требований к личности опекуна, не отличается.

Полномочия по оформлению опекунства, независимо от личности опекаемого, возложены на органы опеки по месту жительства лица, нуждающегося в оформлении опеки.

Подбор и подготовка граждан может осуществляться, кроме того, образовательными, медицинскими, социальными и иными учреждениями, на которые возложены полномочия опекунских советов, однако решение все равно принимается органами опеки.

Учитывая все вышеуказанные нормативно-правовые акты, порядок назначения опекуна включает в себя такие этапы:

  1. Обращение кандидата в орган опеки по месту жительства и подача соответствующего заявления и пакета документов.
  2. Проведение органами опеки обследования жилищно-бытовых условий на предмет соответствия их санитарным нормам и требованиям подопечных.
  3. Оформление акта на основании проведенного обследования.
  4. Принятие итогового решения на основании оформленного ранее акта.
  5. Оформление решения в виде акта о назначении опекуном, заключения о возможности быть опекуном или заключения об отказе в назначении опекуном.
  6. Получение акта кандидатом в опекуны и – при необходимости – его оспаривание.
  7. Дальнейший подбор и знакомство с подопечным, оформление опекунства.

Отметим, что в общих случаях подопечному назначается лишь один опекун. При этом близкие родственники потенциального подопечного имеют преимущественное право оформления опекунства над ним перед иными лицами, изъявившими такое желание.

Условия установления опекунства

Гражданское и семейное право, подлежащее применению к опеке и попечительству, устанавливают ряд условий, при которых и :

  • обязательное наличие согласия на оформление опеки со стороны кандидата;
  • совершеннолетие и дееспособность кандидата, отсутствие у него судимостей и хронических болезней, препятствующих исполнению опекунских функций;
  • наличие у кандидата финансовых возможностей и жилищно-бытовых условий, необходимых для опекаемого;
  • наличие способностей к выполнению обязанностей опекуна;
  • учет желания подопечного, в частности, при оформлении опекунства над ребенком старше 10 лет;
  • невозможность передачи братьев и сестер на воспитание разным опекунам, кроме случаев, когда это в их интересах;
  • обязательное прохождение право-педагогической и психологической подготовки и так далее.
  • Несоблюдение указанных условий влечет за собой отказ в оформлении опекунства.

    Права и обязанности опекунов

    Согласно ст. 15 ФЗ от 24.04.2008 № 48, общие права и обязанности лиц, исполняющих опекунские функции, определены ст. 36 ГК РФ. Права и обязанности опекуна и попечителя ребенка в части воспитания и образования определяются положениями ст. 148.1 СК РФ. Стоит отметить, что они возникают с момента установления опекунства. Однако как права, так и обязанности субъектов целесообразно рассматривать отдельными перечнями.

    Перечень прав опекуна

    Сразу отметим, что перечень прав опекуна существенно уже, чем перечень возложенных на него обязанностей. В соответствии с указанными нормативами постараемся определить, какие права имеет опекун. Это, в частности:

    • право требовать от третьих лиц, в том числе кровных родителей, возврата подопечного ребенка;
    • право препятствовать общению ребенка с третьими лицами, если это противоречит его интересам;
    • право самостоятельно определять способы воспитания, выбирать образовательную организацию для ребенка, выбирать форму получения образования и его обучения;
    • право распоряжаться имуществом и средствами подопечного по собственному усмотрению, однако лишь в интересах опекаемого;
    • право пользоваться всеми и получать все , гарантированные государством лицам, исполняющим опекунские функции;
    • право на медицинское, психологическое, педагогическое и иное содействие в исполнении опекунских функций;
    • право на добровольный отказ от исполнения опекунских полномочий.

    Перечень обязанностей опекуна

    Спектр обязанностей опекуна значительно шире, чем спектр прав. Поскольку такой субъект является законным представителем опекаемого, обязанности опекуна несовершеннолетнего и недееспособного будут включать в себя:

    • всестороннюю защиту прав и интересов опекаемого, представительство его в отношениях с третьими лицами, совершение за него всех действий, имеющих юридическое значение;
    • совместное проживание с подопечным, кроме случаев, когда раздельное проживание не противоречит его интересам и одобрено органами опеки;
    • заботу о содержании подопечного, обеспечение его необходимым уходом и лекарствами;
    • заботу об обучении и воспитании, если подопечный – ребенок;
    • заботу о здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии, если опека установлена над несовершеннолетним;
    • способствование в развитии возможности отдавать отчет в своих действиях, если опекаемый недееспособен;
    • подачу ходатайства в суд с целью восстановления дееспособности подопечного;
    • добросовестное управление, охрану и распоряжение имуществом лица, находящегося под опекой;
    • учет мнения подопечного при исполнении своих функций;
    • уведомление органов опеки о смене места жительства;
    • подачу заявления о назначении положенных законом выплат на содержание подопечного;
    • обязанность нести ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечного и так далее.

    Контроль над исполнением лицами, на которых возложены опекунские функции, их обязанностей, входит в компетенцию органов опеки.

    Когда требуется предварительное разрешение органов опеки

    Некоторые полномочия опекуна ограничены обязанностью получения предварительного разрешения на их исполнение. По большей части такие полномочия касаются исполнения распорядительных функций в отношении имущества опекаемого. Так, согласно ст. 21 ФЗ от 24.04.2008 № 48, опекун не может без получения предварительного разрешения со стороны органов опеки совершать действия:

    • направленные на передачу имущества опекаемого в аренду, под залог или в бесплатное пользование;
    • предусматривающие отчуждение (продажу, дарение, обмен) имущества подопечного, особенно по безвозмездным сделкам;
    • влекущие лишение подопечного тех или иных прав, в том числе в отношении имущества;
    • направленные на раздел имущественной массы опекаемого, выдел из нее доли или иные действия, которые повлекут уменьшение имущественной массы;
    • выраженные в отказе от иска, поданного в интересах опекаемого или заключении мирового соглашения, в том числе с должником подопечного;
    • направленные на выдачу доверенности на представительство подопечного.

    Разрешение на то, может ли опекун совершать те или иные действия, выдается органами опеки по месту жительства в пятнадцатидневный срок с момента подачи соответствующего заявления.

    Отказ опекуну в праве совершать определенные действия должен быть мотивирован и может быть оспорен в суде. В случае обнаружения органами опеки факта совершения указанных действий без разрешения они обязаны обратиться в суд для расторжения договора опеки, кроме случаев, когда в результате таких действий была получена выгода для подопечного.

    Опекунская ответственность

    Правовая ответственность опекуна зафиксирована положениями ст. 26 ФЗ от 24.04.2008 № 48. Согласно ей, лица, осуществляющие опекунские полномочия, отвечают по всем сделкам, совершенным ими от лица опекаемого. Кроме того, они отвечают за вред, нанесенный личности и имуществу подопечного их действиями. К данным отношениям применяются положения главы 59 ГК РФ, регулирующие порядок возмещения вреда.

    Отдельного внимания требует ответственность за исполнение распорядительных функций в отношении имущества опекаемого. Согласно ст. 25 вышеупомянутого закона, опекун ежегодно отчитывается в использовании, охране, управлении и распоряжении имуществом подопечного.

    Если органы опеки выявят ненадлежащее исполнение опекунских обязанностей, выраженное в необоснованном уменьшении имущественной массы, ее растрате, порче, ненадлежащем хранении и иных последствиях, орган опеки составляет акт и предъявляет опекуну требование о возмещении понесенных подопечным убытков.

    В случае обнаружения опекунским советом нарушения условий установления опекунства, в том числе ненадлежащего исполнения обязанностей неимущественного характера, выраженных как в действиях, так и бездействии опекуна, последний может быть привлечен как к административной, так и к уголовной ответственности.

    Прекращение опекунства

    Согласно ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 № 48, опекунские полномочия прекращаются в случае смерти одной из сторон, достижения подопечным совершеннолетия или обретения дееспособности, истечения срока установления опекунства, а также освобождения или отстранения опекуна от исполнения его функций.

    Освобождение лица от исполнения обязанностей опекуна может быть временным, в том числе в случае, если между сторонами опекунства возникли противоречия интересов. Кроме того, закон требует отстранения лица, исполняющего опекунские полномочия, в случае:

    • ненадлежащего исполнения возложенных функций и полномочий;
    • нарушения прав и интересов опекаемого;
    • осуществления опекунства в корыстных целях;
    • оставления подопечного без надзора и помощи;
    • выявления существенных нарушений правил управления имуществом опекаемого и его охраны.

    Что такое опека и кто может стать опекуном: Видео

    Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Практически каждый человек, отвечающий по требованиям органа опеки и попечительства, может подарить свою любовь нуждающимся людям.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Ведь в стране много детей и пожилых людей, которые нуждаются в поддержке и заботе. Недееспособным людям нужна помощь в защите своих интересов в различных инстанциях.

Что это такое?

Права и обязанности опекуна над пожилым человеком оговариваются в статье 148.1 СК РФ.

Опекун при этом обязан:

При этом существует ряд ограничений по распоряжению имуществом:

  • попечитель не вправе сдавать собственность подопечного в аренду, предоставлять ее в залог или реализовать;
  • не вправе распоряжаться денежными средствами в направлении ухудшения состояния;
  • нельзя осуществлять операции между попечителем и подопечным касаемо собственности последнего.

Над недееспособным

Граждане, признанные недееспособными лицами, оформляются под полную опеку по решению медицинской экспертизы и судебной инстанции.

При этом опекун имеет аналогичные права и обязанности, что и указаны для пожилого человека.

Над ребенком

Порядок назначения опекунства над ребенком указывается в статье 35 Гражданского Кодекса. Устанавливается процесс по соглашению сторон. В некоторых случаях родители теряют возможность предоставлять интересы ребенка.

Все права и обязанности попечителя излагаются в :

  • должен дать согласие на принятие обязательств;
  • вправе выбирать место установления опеки и жительства ребенка;
  • заботиться о нем и о его благополучии, защищать интересы и права подопечного;
  • распоряжаться имуществом в интересах ребенка или недееспособного человека;
  • должен учитывать мнение ребенка;
  • не вправе пользоваться имуществом малыша – продавать, сдавать в аренду;
  • вправе отказаться от исполнения обязательств в судебном порядке.

Кто не может быть опекуном?

Не вправе быть опекуном гражданин, возраст которого менее 18 лет. Для усыновления разница в возрасте между подопечным и опекуном вправе быть не менее 16 лет. При этом гражданин должен быть дееспособным и не иметь вредных привычек.

Не может быть опекуном гражданин, который:

  • лишен родительских прав или на основании суда ограничен в них;
  • ранее уже был опекуном, но в силу различных обстоятельств отказался от этого намерения;
  • страдает наркотической, алкогольной или иной зависимостью;
  • ранее был осужден за причинение особо тяжкого вреда здоровью;
  • не прошел курсы приемного родственника;
  • состоит в однополом браке;
  • имеет хронические заболевания, влияющие на деятельность человека.

К последним стоит отнести все заболевания, прописанные в действующем постановлении Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года №117:

  • инфекционные заболевания под наблюдением врачей;
  • туберкулезные заболевания, касаемо органов дыхания 1 и 2 группы;
  • травмы, которые влияют на инвалидность первой группы;
  • наркомания, алкоголизм и психические расстройства;
  • злокачественная опухоль 3 и 4 стадий.

Ответственность

Ответственность попечителя в 2019 году оговаривается в Федеральном законе №48 «Об опеке и попечительстве».

Если попечитель нарушает права и обязанности, указанные в действующих правовых актах, то он лишается возможности получения денежного вознаграждения, права на опекунство над этим человеком и в будущем уже не сможет получить одобрение в процессе установления опеки.

Контроль

Контроль за выполнением обязанностей попечителя осуществляют органы опеки и попечительства.

Ежегодно опекун обязан предоставлять отчеты о проводимых операциях, в том числе тратах на лечение и лекарственные препараты. Отражаться это может быть как письменно, там и в таблице с приложением подтверждающих документов – счет–фактур, квитанций и чеков.

Опекуном должен быть взрослый и воспитанный человек. Он обязан ухаживать, беречь и наставлять подопечного. Назначают его органы опеки и попечительства (ООП). Помощь требуется несовершеннолетним детям и людям, признанным недееспособными в судебной инстанции. В отдельную категорию попадают пожилые граждане, неспособные самостоятельно выполнять повседневные дела. Они вправе подать заявление в ООП о предоставлении опекуна или попечителя.

Под словом «опекунство» подразумевается установление сотрудниками ООП опеки над ребенком, не достигшим 18 лет, или совершеннолетним гражданином, потерявшим дееспособность. Роль опекуна должен взять на себя человек, готовый бескорыстно выполнять свои обязанности и защищать права подопечного. Обычно им становится родственник, друг или незнакомец, желающий помочь.

Установление и прекращение опекунства

Кандидату в опекуны необходимо следовать общепринятому алгоритму действий, чтобы органы опеки выбрали именно его:

  • подготовить требуемые уполномоченным лицам документы;
  • написать заявление, в котором следует кратко изложить свои требования;
  • принести заявление и пакет документов в органы опеки.
  • дождаться вынесения вердикта.

Подтверждается заявление приложенными документами:

  • характеристика человека, нуждающегося в опеке;
  • автобиография, написанная от руки;
  • документ, подтверждающий наличие собственной жилой площади;
  • справка о прохождении полного медицинского осмотра;
  • характеристику кандидата в опекуны от непосредственного начальника;
  • справка о доходах;
  • документ, свидетельствующий о наличии официальной работы.


Если совершеннолетний дееспособный кандидат имеет хороший доход и свою квартиру, обладает необходимыми качествами, ранее не имел судимостей и не лишался прав родителя (усыновителя), то вероятность утверждения будет высока. Уполномоченные лица проверят информацию и проведут экспертизу жилищных условий. При отсутствии нареканий сотрудники органов опеки будут недолго определяться с выбором. Препятствием для получения одобрения ООП может стать состояние здоровья кандидата:

  • болезни, вызванные инфекциями;
  • онкологические заболевания;
  • травмы, повлекшие за собой инвалидность 1 группы;
  • туберкулез;
  • зависимость от алкоголя и наркотиков.

Снимается назначенный органами опеки представитель в таких случаях:

  • Достижение 14 лет (опека переходит в попечительство) или совершеннолетия.
  • Эмансипация или вступление в брак (с 16 лет).
  • Смерть одной из сторон.
  • Недобросовестное исполнение опекунских обязанностей.
  • Возвращение дееспособности к подопечному или родителям их прав воспитывать ребенка.

Законодательная база

В Семейном кодексе закреплены основные законы, подтверждающие права и обязанности опекуна и подопечного:

Номер статьи Содержание
145 Порядок, в котором должна устанавливаться опека над человеком, признанным недееспособным
146 Перечень критериев, выдвигаемых органами опеками к кандидатам в опекуны
148 Список прав подопечных
148.1 Перечень прав и обязанностей опекуна и попечителя

В законодательстве также говорится о случаях, когда лицо, назначенное сотрудниками ООП, должно перестать опекать подопечного. Ознакомиться с ними можно в 39 и 40 ст. Гражданского кодекса.

Опекунский долг

Утвержденный кандидат обязан нести ответственность за подопечного и добросовестно выполнять свой долг. Неисполнение обязанностей опекуна или осуществление противоправных действий способных причинить вред ребенку или недееспособному гражданину карается законом. Во избежание последствий органы опеки наблюдают за работой выбранного представителя. Отдельно рассматриваются права и обязанности опекунов в отношении следующих групп людей, нуждающихся в помощи:

  • люди преклонного возраста (старше 60);
  • несовершеннолетние дети;
  • недееспособные люди.

Люди, взявшие на себя функции опекунов, обязаны помнить, что они не вправе претендовать на наследство подопечных. Исключением являются случаи, когда соответствующий договор был составлен человеком до потери дееспособности или после достижения совершеннолетия.

Пожилые граждане

Полная опека над гражданином старше 60 лет требуется лишь после признания его недееспособным в рамках судебного заседания. Если пожилой человек сохранил рассудок, но не способен себя обслуживать, то сотрудники ООП назначат патронаж (попечительство, покровительство) над ним. Подобная форма опеки и попечительства будет осуществляться временно или на постоянной основе. В первом случае речь идет о больных людях, которые со временем могут выздороветь, а во втором – об инвалидах, частично ограниченных в своих действиях, но психически уравновешенных. Данное различие не оказывает существенного влияния на обязательства назначенного органами опеки представителя:

  • Осуществлять сделки от лица подопечного.
  • Покупать одежду, продукты, лекарства и прочие вещи, в которых нуждается пожилой гражданин.
  • Следить за приемом медикаментов, гигиеной и питанием подопечного.
  • Контролировать психическое и физическое состояние лица, находящегося под патронажем.

Имущественные права у попечителя ограничены:

  • Недопустимо самостоятельно заключать сделки по отчуждению (сдачи, продажи, обмену), связанные с жилплощадью подопечного.
  • Запрещается своевольно распоряжаться деньгами пожилого гражданина.
  • Исключаются любые передачи имущества от подопечного к опекуну.

Недееспособные люди

Потеря статуса «дееспособен» ознаменует утрату возможности распоряжаться своими деньгами и имуществом. Процедура проходит в судебном порядке. Основанием для одобрения иска является психическое расстройство гражданина, из-за которого он не может адекватно реагировать на окружающую действительность. В качестве доказательства предоставляются результаты медицинской экспертизы. После лишения дееспособности человека передают сотрудникам ООП для назначения опекуна.

В сравнении с лицами, выполняющими патронаж над пожилыми гражданами, у опекунов недееспособных людей более широкий спектр прав и обязанностей. Им позволительно распоряжаться денежными средствами и имуществом подопечного. Подобные действия должны быть направлены на пользу хозяина собственности и одобрены органами опеки. Любой вред, нанесенный лицом, находящимся под опекой, обязан компенсировать опекун.

Если человеку со временем частично или полностью вернут дееспособность, то его перестанут опекать или назначат патронаж. Все зависит от психического и физического состояние гражданина.

Ребенок


Обязанности опекуна несовершеннолетнего малыша особо не отличаются от родительских. Ему следует:

  • создать условия для получения образования;
  • заниматься всесторонним развитием дитя;
  • своевременно обследовать и лечить ребенка;
  • наладить бытовые условия;
  • заниматься обучением;
  • обеспечить основные нужды.

Законные права опекуна несовершеннолетнего ребенка представлены в следующем перечне:

  • Защищать интересы ребенка.
  • Заниматься воспитанием.
  • Требовать вернуть малыша, если его где-либо держат против своей воли.
  • Предоставлять защиту от юридических и физических лиц.
  • Осуществлять выбор учебного учреждения и больницы.
  • Получать средства на содержание малыша (покупку еды, одежды, оплату коммунальных услуг).

Ответственность

Согласно Федеральному закону №48, опекун может нести административную и уголовную ответственность, в зависимости от степени провинности. Таким образом, при злостном нарушении прав подопечного стоит ожидать от ООП снятия с должности выбранного представителя и лишения его премии. Тяжелые случаи (нанесение умышленного вреда подопечному или его имуществу) требуют наложения штрафа и даже срока тюремного заключения.

Оплата опекунства

Свои обязанности опекун должен выполнять безвозмездно. Оплачивать счета и основные нужды он может из алиментов и пособий, предоставляемых государством. Компенсация затрачиваемого времени доступна людям, ухаживающим за инвалидами первой группы, детьми-инвалидами и пожилыми гражданами старше 80 лет. Выплата происходит в виде надбавки к пенсии подопечного. Для ее получения опекун должен быть трудоспособен и не иметь официального дохода. Размер компенсации составляет 1200 рублей. В местах с более суровым климатом (на севере) сумма выплаты немного выше.

Повышенная компенсация доступна лишь родителям (усыновителям) инвалидов первой группы и детей-инвалидов и опекунам, которые приходятся подопечным родственниками. Согласно указу президента от 26 февраля 2013 года, им положена ежемесячная выплата в размере 5500 рублей.

Разновидности выплат, предоставляемых государством за опекунство

Выплаты, гарантированные государством на содержание ребенка или недееспособного гражданина, делятся на несколько типов:

  • разовая выплата денежных средств;
  • региональное пособие;
  • вознаграждение;
  • ежемесячная выплата.


Разовая выплата означает, что опекун получит определенную сумму денег лишь 1 раз. На сегодняшний день она составляет примерно 16 тысяч рублей. Ежегодно размер выплаты индексируют, что связано с повышением цен.

Ежемесячное пособие поступает из бюджета на содержание людей, требующих опеки. Получать ее можно в управлении социальной защиты, расположенном по месту проживания подопечного. Размер выплаты зависит от ситуации:

  • На малолетних детей (младше 12 лет) приходится около 16,5 тыс. руб.
  • На подростков (старше 12 лет) выделяется 22 тыс. руб. При наличии в семье от 3 и более приемных детей выплата на каждого из них увеличивается на 3,3 тыс. руб.
  • На содержание недееспособного гражданина (инвалида первой группы) поступает 27,5 тыс. руб.

Получаемые средства опекун обязан тратить на нужды подопечного (еду, одежду, мебель, школьные принадлежности, игрушки, лечение). Контролируются расходы органами опеки.

Одной из форм опеки является передача ребенка в приемную семью. Между сторонами составляется договор, в котором указывается права и обязанности приемных родителей и детей. За выполнения своего долга опекуны получают вознаграждение. Сумма предоставляемых денежных средств зависит от региона. В Москве предусмотрены следующие выплаты:

  • За детей, не имеющих особых отклонений в здоровье и относящихся к первой и второй группе, выплачивается по 12650 руб. до 3 лет. Затем сумма уменьшается до 9200 руб.
  • Малыши с явными проблемами со здоровьем, представляющие группы от 3 до 5, требуют больше средств на содержание и внимания со стороны приемного родителя. Государство на их нужды выделяет 25 тыс. руб.


Доступные опекунам льготы

Законом предусмотрены следующие льготы для опекунов:

Вид льгот Описание
Образовательная Опекуны платят за детский сад в 2 раза меньше, а в некоторых регионах скидка достигает 100%. В школе ребенку предоставляется двухразовое питание и учебные пособия абсолютно бесплатно. Перед поступлением в высшее учебное заведение сиротам не придется платить за курсы подготовки.
Медицинская Детям до 3 лет предоставляются бесплатно лекарства по рецепту. Для детей-инвалидов предусмотрены бесплатные процедуры по реабилитации. В качестве льготы предоставляются бесплатные путевки в оздоровительные лагеря и скидки на лечение в санатории. Проезд будет также оплачен государством.
Коммунальная За коммунальные услуги опекуну необходимо будет платить только половину суммы.
Налоговая Опекунам полагается надбавка к зарплате, льготный режим работы и защита от сокращений. Заставить работника трудиться сверхурочно начальство может лишь при его согласии.

Трудовой стаж предусмотрен при установлении опеки над инвалидом первой группой, ребенком-инвалидом или престарелым человеком, которому больше 80 лет. Вопрос регулируется 11 статьей ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Назначенный сотрудниками ООП опекун наделяется определенными правами и обязанностями. Он должен добросовестно и бескорыстно выполнять свой долг и защищать интересы подопечного. Если действия уполномоченного представителя будут направлены против лица, над которым установлена опека, то его ожидает административная и уголовная ответственность. За хорошую работу предоставляются премии, оговариваемые при составлении договора, льготы.

Все больше современных супружеских пар задумываются над темой усыновления. Каждая из руководствуется своими целями.

Это могут быть доброжелательные помыслы - спасти и осчастливить брошенных ребятишек, а также не совсем бескорыстные помыслы, например, получение пособия или дополнительных льгот.

Законодательство Российской Федерации строго регламентирует , с помощью семейного () и гражданско-процессуального кодекса, и федеральных законов о попечительстве (), которые устанавливают строгие требования к потенциальному опекуну.

Главные принцип, содержащихся в правовых актах - это присвоения статуса приемных родителей только в том случае, если данное действие удовлетворяет интересам ребенка.

С того момента, как в силу вступает решение органов суда об попечительстве над усыновляемым, права и обязанности биологических родителей прекращают свое действие, а права и обязанности опекунов и попечителей начинают действовать.

В данной статье разберем права и обязанности потенциального опекуна, если таковой наделен правом осуществления данной роли.

При осуществлении попечительства, приемные родители становятся законными представителями усыновленных ребятишек и представляют интересы своих приемников и, в случае нарушения, защищают их в том же порядке, что и биологические родственники.

Права и обязанности опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей предполагается наделения взрослых статусом законных представителей, который предоставляется по решению суда.

Попечители несовершеннолетних детей оставляют за собой право оказания помощи в формировании права выбора и свободы слова, помощи в защите прав ребятишек от злоупотребления и угнетения их другими людьми.

Случается, что несовершеннолетний приемный отпрыск вынужден отсутствовать по регистрации места жительства его опекунов.

Это могут быть ситуации пребывания на отдыхе или прохождения лечения в санитарно-курортной зоне, а также заключение под стражу.

Во случаях отсутствия ребятишек по месту жительства, права и обязанности приемных родителей не утрачиваются, продолжают свое существование в той же форме.

В целом, можно отметить, что все права опекуна совпадают по своим характеристикам и значению с .

В сложных ситуациях лицам разрешается обращаться в суд для отстаивания своих интересов. Заключаются они в следующем:

  • обеспечивающие опекунство лица, вправе требовать возвращения ребенка, в случае, если его удерживают биологические родственники или незнакомые люди без законных оснований;
  • опекающие ребятишек лица могут вносить денежные средства в кредитные учреждения, где до половины всей стоимости акций, принадлежат РФ. В частные кредитные организации опекунам вкладывать средства подопечных запрещено;
  • выдвигать требования по возмещению вреда здоровью и имуществу, причиненного морального вреда;
  • право подать исковое заявление на предоставление льготных пособий и пенсий;
  • лица могут подать с граждан, обязанных содержать несовершеннолетнего;
  • представители детей принимают меры по защите имущественных и неимущественных прав своего отпрыска;
  • попечители имеют право обращаться в медицинские и образовательные учреждения для оказания услуг их отпрыску на безвозмездной или возмездной основе;
  • новые мама и папа обеспечивают защиту жилищных интересов детишек, выселяя лиц из помещений, принадлежащих ребенку, при помощи искового судопроизводства;
  • при угрозе жизни и здоровья несовершеннолетнего, родители имеют право обратиться в правоохранительные органы с целью защиты ребенка.

Что делать воспрещается

Новоиспеченным представителям ребенка законодательством РФ запрещается совершать с подопечными сделки купле-продажи. Исключение составляет дарение и наследование имущества ребятишками.

В ситуации судебного разбирательства между усыновленным гражданином и одним из его представителей или близким родственникам, опекунам воспрещается представлять его интересы перед судом, свидетельствовать за или против интересов второго попечителя.

Обязанности опекуна

В законодательстве любой стране, свобода одного гражданина заканчивается там, где начинается свобода другого человека.

Свобода - это не только права опекунов и попечителей, но и осуществление прямых обязанностей по отношению к ребятишкам и государству.

Существует ряд обязательств по отношению к усыновляемому, которые приемные родители должные осуществлять в полной мере. Обязанности опекуна несовершеннолетнего представлены в виде списка ниже:

  • осуществление заботы о здоровье и воспитании ребятишек (закрытие как физических, так и духовных, психо-эмоциональных потребностей детишек во время их развития);
  • обеспечение ухода и лечения в случае болезни (при необходимости - востребование медицинской помощи);
  • должное воспитание (нравственное, физическое, психическое и др.);
  • обеспечение получения среднего общего школьного ;
  • при необходимости - осуществление общения с родственниками и близкими людьми в установленном судом порядке;
  • представление прав и обязанностей несовершеннолетнего;
  • предоставление формы отчета опекуна в органы попечительства в первых четверо лет после ;
  • осуществление постороннего ухода входит в обязанности опекуна над недееспособным.

Как можно было заметить, все перечисленные выше обязанности опекуна свойственны в обычной семье биологическим родителям и близким родственникам малышей.

Ответственность и форма отчета

Неправомерные (незаконные) действия и бездействие законных представителей подвергаются рассмотрению органами опеки в судебном порядке с целью привлечения к ответственности за причиненный вред подопечному усыновленному ребенку. Иск имеет право предоставить суду второй опекун или третьи лица, имеющие сведения о обстоятельствах дела.

В случае неподчинения родителей решению органов опеки, в судебном порядке будет вынесен приговор, заключающий степень понесенной ответственности за свои деяния.

ВНИМАНИЕ ! НЕИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ СУДА ВЛЕЧЕТ ЗА СОБОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ВИДЕ ОТСТРАНЕНИЯ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ РЕБЕНКА.

Ответственность представителей интересов ребятишек заключается в ее осуществлении при заключении ребенком сделок от их лица.

Если ребенку был нанесен вред личного или имущественного характера, родители понесут за это наказание, согласно установленным судом предписаниям по данному делу.

Суд потребует от опекунов возмещение материального ущерба и морального вреда в случае, если были нанесены по их вине порча имущества и уменьшение его стоимости посредством причинения вреда функциональности, ненадлежащее расходование средств в личных целях, применение шантажа и насилия в отношении ребятишек.

За все категории провинностей (неправомерные действия и бездействие) представители ребенка несут уголовную, либо административную форму ответственности. Наказание назначается в установленном законодательством Российской Федерации порядке и закрепленных субъектами России.

Ребенок, находящийся под опекой (попечительством), включая детей, проживающих в приемных семьях, а в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, - в патронатных семьях:
1) имеет возможность воспитываться и жить в семье опекуна (попечителя), испытывать его заботу. Ребенку, достигшему 16 лет, орган опеки и попечительства позволяет раздельное проживание при условии, что это не повредит его развитию, правам и законным интересам;
2) имеет право на воспитание, образование, всестороннее развитие и уважение их человеческого достоинства;
3) имеет право на алименты, пособия и другие социальные выплаты;
4) сохраняет право собственности на имущество, в том числе на недвижимость, жилое помещение; сохраняет право пользования жилым помещением, а при его отсутствии имеет право получить жилье в соответствии с жилищным законодательством. По Федеральному закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставляемое им жилье должно быть равноценно ранее занимаемому, не ниже установленных социальных норм;
5) обладает определенными правами, предусмотренными ст. ст. 55 - 57 СК РФ, а именно:
а) может общаться с родителями и другими родственниками (если это не противоречит интересам детей и родители не лишены своих прав);
б) находится под защитой закона от злоупотреблений со стороны родителей и лиц, которые их заменяют. При этом ребенку позволено самостоятельно обратиться в орган опеки и попечительства;
в) вправе выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства.
С 1 сентября 2008 г. <1> дети под опекой имеют право на содержание, денежные средства, которые им выплачиваются ежемесячно в порядке и размерах, установленных законом субъектов РФ. В соответствии со ст. 37 ГК РФ указанные средства опекун (попечитель) обязан расходовать исключительно в интересах подопечного. Это означает, что они должны быть потрачены на удовлетворение повседневных потребностей подопечного в пище, одежде и проч.
Дети, которым опекун или попечитель назначается по заявлению родителей, когда они по уважительным причинам временно не могут воспитывать детей (ч. 1 ст. 13 Закона об опеке и попечительстве), содержание не выплачивается. И это понятно: хотя родители в подобных случаях и не живут со своими детьми, но обязаны их содержать за свой счет.
Согласно ст. 17 Закона об опеке и попечительстве опекун (попечитель) не имеет право собственности на имущество своего подопечного (и наоборот). Это касается и алиментов, пенсий, пособий, иных социальных выплат.
Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов (попечителей) с их согласия. Что же касается имущества подопечных, то опекуны (попечители) могут пользоваться им только в одном случае: когда это предусмотрено договором о возмездной опеке или попечительстве. При этом в договоре необходимо указать, каким именно имуществом разрешено пользоваться и в пределах какого срока. Орган опеки и попечительства вправе досрочно прекратить пользование имуществом подопечного, если опекун (попечитель) не исполняет своих обязанностей или исполняет их ненадлежащим образом, существенно нарушает имущественные права и интересы своего подопечного (ч. 3 ст. 16 Закона об опеке и попечительстве).
Права и обязанности опекуна (попечителя) возникают на основании и с момента принятия органом опеки и попечительства акта о его назначении в этом качестве. В акте, напомним, должно быть указано, каким образом он выполняет свои обязанности - возмездно или безвозмездно.
В соответствии со ст. 15 Закона об опеке и попечительстве опекун является законным представителем подопечного и вправе выступать в защиту его интересов без специального полномочия.
Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Опекун (попечитель) замещает и, в известном смысле, заменяет ребенку кровных родителей. Поэтому ст. 15 Закона об опеке и попечительстве и обязывает, и управомочивает его воспитывать подопечных в заботе об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
Выбирая способы воспитания самостоятельно, он обязан:
1) учитывать мнение ребенка и рекомендации органа опеки и попечительства;
2) соблюдать требования п. 1 ст. 65 СК РФ. Это значит, что опекун (попечитель) не может осуществлять свои права вразрез с интересами ребенка; не смеет обращаться с ним пренебрежительно, жестоко, грубо, уничижающе, оскорбительно; не смеет эксплуатировать детей. Жестокость к подопечным влечет уголовную ответственность по ст. 156 Уголовного кодекса РФ.
Как и родители, опекун (попечитель) избирает - с учетом позиции ребенка - форму его обучения (например, домашняя форма, экстернат). При этом ребенку необходимо получить общее образование (окончить среднюю школу).
Если назначено несколько опекунов (попечителей), их обязанности по уходу за ребенком, по его обучению и воспитанию распределяются согласно акту о назначении либо договору об осуществлении опеки или попечительства. Если же эти обязанности не распределены, они несут солидарную ответственность (ч. 9 ст. 10 Закона об опеке и попечительстве).
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), сохраняют возможность общаться с кровными родителями, другими родственниками (если, конечно, родители не лишены своих прав в судебном порядке). Но такое общение недопустимо, если идет во вред ребенку.
В то же время родители (другие родственники, усыновители) вправе обжаловать действия опекуна (попечителя) в орган опеки и попечительства, а если это не принесло требуемого результата - в суд.
Опекуны (попечители) вправе требовать возврата подопечного, удерживаемого незаконно любыми лицами, будь то даже его родители. Дела данной категории решаются судом в порядке искового производства.
В иске может быть отказано, если возврат противоречит интересам ребенка. Как правило, за таким решением суда следует отстранение от опеки или попечительства.
В соответствии со ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание с ребенком, достигшим 16 лет, допустимо с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не повредит его воспитанию, не нарушит его прав и интересов.
Опекуны (попечители) обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене своего места жительства, а также места жительства своего подопечного не позднее чем на следующий день после отъезда.
Статья 37 ГК РФ устанавливает: доходы подопечного (в том числе от управления его имуществом; суммы алиментов, пенсий, пособий и других социальных выплат), кроме тех, которыми он вправе распоряжаться самостоятельно (например, ребенок с 14 лет сам распоряжается своим заработком, стипендией, авторским гонораром и т.п.), тратятся исключительно в его интересах и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без такого разрешения опекун или попечитель вправе расходовать лишь суммы, необходимые для содержания ребенка (питание, одежда и т.п.).
Если орган опеки и попечительства заранее не разрешит, опекун не может совершать, а попечитель - давать подопечному согласие:
1) на сделки по отчуждению (купля-продажа, обмен, дарение и т.п.), сдаче внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог его имущества;
2) на сделки, влекущие отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел или выдел долей из его имущества;
3) на любые другие сделки, влекущие уменьшение этого имущества.
Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе вступать с подопечным во все сделки, кроме таких, как передача ему имущества в дар или в безвозмездное пользование. Опекун, попечитель не может представлять своего подопечного в сделках или в судебных разбирательствах с супругом либо близкими родственниками опекуна (попечителя).
Если необходимо постоянно управлять недвижимостью или другим имуществом ребенка, то орган опеки и попечительства (согласно ст. 38 ГК РФ) заключает договор доверительного управления с лицом, которое сам назначает (так называемый доверительный управляющий). В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия относительно имущества, не переданного в доверительное управление.
В интересах подопечного в акте о назначении либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства могут быть указаны действия, которые опекун (попечитель) совершать не вправе, включая запрет на перемену места жительства ребенка. Кроме того, в акте либо договоре могут быть предписаны конкретные условия воспитания ребенка, что обусловлено индивидуальными особенностями его личности (ч. 4 ст. 15 Закона об опеке и попечительстве).
За вред, причиненный детьми, опекуны (попечители) отвечают так же, как и родители.
Опека устанавливается над малолетними (детьми до 14 лет), попечительство - над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.
Опекуны заключают от имени подопечных все необходимые сделки. Попечители дают согласие на сделки, которые лица от 14 до 18 лет не могут совершать самостоятельно (например, операции с недвижимостью).
По общему правилу опекуны (попечители) назначаются по месту жительства детей и - в порядке исключения (например, когда ребенок уже проживает в его семье) - по месту жительства опекуна (попечителя).
С 1 сентября 2008 г. (с момента вступления в силу Закона об опеке и попечительстве) ребенок, достигший 10 лет, может быть устроен под опеку или попечительство только с его согласия, а дети младшего возраста - с учетом их мнения. Более того, дети, начиная с 14 лет, вправе самостоятельно подать в орган опеки и попечительства заявление о назначении им в качестве попечителей конкретных лиц (ч. 3 ст. 13 Закона об опеке и попечительстве).
По ранее действовавшему законодательству брат и сестра (братья и сестры) могли быть переданы под опеку или попечительство разным лицам - Гражданский и Семейный кодексы РФ этому не препятствовали. С 1 сентября 2008 г. братья и сестры должны опекаться одним человеком (одновременно несколькими людьми), кроме случаев, когда это противоречит интересам самих детей (например, при их психологической несовместимости, что должно быть подтверждено заключением специалистов; если мальчик привязан к своему совершеннолетнему брату, а девочка - к тетке).