Как должно происходить освидетельствование на алкоголь. Регламент проведения проверки на алкоголь сотрудником ДПС

По официальной статистике Верховного суда РФ, за 2013 год в России было лишено права управления транспортными средствами за нарушение Правил дорожного движения 722 733 человека. Из этого числа подавляющее большинство (592 601 человек, что составляет 82% от общего количества) были наказаны за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Еще 355 652 водителя подверглись иным видам наказания (штраф и административный арест).

Всего в России зарегистрировано 50 512 132 транспортных средства (по данным ГИБДД РФ на начало 2013 года). Число водителей несколько меньше, поскольку на одного водителя может быть оформлено несколько единиц транспорта, а также он может одновременно использовать как личный, так и служебный автомобиль. Таким образом, за 2013 год лишился права управления транспортными средствами примерно каждый семидесятый водитель.

Статистика за 2012 год еще более удручающа, поскольку в 2012 году действовала нулевая норма содержания алкоголя в выдыхаемом воздухе. В результате, за 2012 год были лишены права управления 955 476 водителей, в том числе за управление транспортными средствами в состоянии опьянения и за отказ от медицинского освидетельствования – 667 449 водителей. Еще 236 106 водителей были подвергнуты иным видам наказания (штраф и административный арест).

Всего же за 2 прошедших года по и было осуждено 1 851 808 человек , то есть примерно каждый двадцать седьмой водитель .

Практически любой водитель может попасть под подобное подозрение со стороны инспектора ГИБДД и важно знать свои права и обязанности в такой ситуации.

Процедура проверки водителя на состояние опьянения жестко регламентирована законом и подзаконными актами. К сожалению, далеко не всегда сотрудники ГИБДД соблюдают все требования закона. Нарушения же процедуры привлечения водителя к ответственности могут в последующем привести к прекращению в отношении него дела об административном правонарушении.

Какова процедура проверки водителей на состояние опьянения, какие права и обязанности у инспектора и водителя в ходе такой проверки и в каких случаях вас могут лишить права управления транспортными средствами, узнайте из нашей инфографики.

Нажмите, чтобы увеличить

Документы по теме:

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством "
Приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 " "
Приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308 " "

В праздничные дни водителей довольно часто останавливают на дороге, чтобы проверить их на алкогольное опьянения. Для некоторых гаишников — это вполне добросовестное выполнение своего долга, а вот для других — это нелегальный способ заработать. Именно поэтому автоинструкторы советуют абсолютно всем (даже если вы трезвенник) точно знать правила подобной проверки. Так вы обезопасите себя от неприятностей в виде крупных штрафов и лишения прав за пьянку .

Основания для проверки на алкоголь

Как же обезопасить себя от вымогателей в форме? Согласитесь, сделать это довольно сложно, особенно если вы только что закончили обучение вождению и даже, садясь за руль, у вас трясутся коленки, не говоря уже о ситуации, когда вашу машину останавливают ДПСники.

Главное здесь — знать правила, как вести себя с людьми в форме, как разговаривать с инспектором ГИБДД , что нельзя делать, а что, наоборот, нужно.

У сотрудника ГИББД, чтобы проверить вас на алкометре или алкотестере должны быть определенные основания:

запах алкоголя в машине или изо рта;
нечеткая или несвязная речь водителя;
неустойчивость позы;
резкое и очевидное изменение цвета лица;
поведение, отличающееся странностью или же не соответствующее обстановке.

Как правило, сотрудник ДПС при подозрении на то, что водитель пьян, начинает с ним разговор. Не пытайтесь оправдываться и вдаваться в подробности из личной жизни. Если вы действительно не пили, то пусть проводит проверку, но по всем правилам.

Правильная процедура проверки водителя на алкогольное опьянение

Чтобы избежать «гаишной ловушки » и не попасться в лапы недобросовестных сотрудников ДПС, запомните основные этапы проверки автомобилиста на состояние алкогольного опьянения.

Сначала инспектор должен рассказать водителю о предстоящей процедуре, а еще раньше составить протокол о запрещении автолюбителю управлять ТС.

Протокол должен быть составлен по всем правилам, со всеми необходимыми подписями при двух понятых.

Следующий шаг, который рекомендуется сделать всем проверяемым — это осмотр алкотестера (или алкометра). Пломба на приборе не должна быть повреждена, у сотрудника ДПС должен быть сертификат на устройство и свидетельство о поверке. Эти документы инспектор обязан предъявить водителю по первому требованию автолюбителя.

Первое включение алкотестера с новым мундштуком является тестовым. Сам мундштук должен быть одноразовым, и доставать его из индивидуальной упаковки инспектор обязан непосредственно перед проверкой и в вашем присутствии.

При тестовой проверке прибора набор воздуха делается из окружающей среды, а на дисплее должна появиться надпись «Алкоголь не обнаружен». В противном случае следует выключить и снова включить устройство, при этом поменять мундштук.

Отдельно стоит рассмотреть вопрос — как правильно дышать в алкотестер — читайте специальную статью об этом.

После проверки гаишник должен показать понятым и водителю показания алкотестера . А распечатка данных делается в трех экземплярах, один из которых забирает водитель.

Следует проверить все три чека на соответствии, так как иногда сначала распечатывается чек предыдущей проверки. Обратите внимание на чеке на дату и время замеров!

Если вы сразу будете следовать такой процедуре проверки на алкоголь и покажите инспектору, что знаете закон и правила, то, скорее всего, гаишник не станет вас «ловить», а будет искать другую жертву.

Видеоматериал о правильной процедуре тестирования на алкоголь:

Будьте внимательны на дорогах и изучайте законы!

В статье использовано изображение с сайта www.gruzoflot.ru

Доказательствами того, что водитель был нетрезв, являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования, говорится в п. 7 постановления Пленума ВС «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП" от 24 октября 2006 года. Сотрудники ДПС могут проверить, пьян ли водитель, при помощи алкотестера и составить соответствующий акт только в присутствии двух понятых (п. 4 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года). Понятых при составлении акта не было. Чтобы это доказать, адвокат/юрист по ДТП дважды ходатайствовал о вызове в суд понятых, чьи подписи стоят в процессуальных документах, но получал отказ. При наличии неустранимых сомнений в виновности водителя суды нижестоящих инстанций не дали оценку доводам защитника водителя и не приняли меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В случае с водителем понятых не было: в протоколе о направлении на медосвидетельствование сведения, как о понятых или видеофиксации отсутствуют, в описи документов, находящихся в деле, никаких сведений о видеозаписи также нет.

3. При составлении акта медицинского освидетельствования врач допустил грубые нарушения

Сотрудники ДПС пришли к выводу, что тот нетрезв из-за "поведения, не соответствующего обстановке", поскольку алкотестер никаких отклонений от нормы не показал. Чтобы понять, пьян водитель или нет, его направили на медицинское освидетельствование, которое подтвердило наличие алкоголя в крови. Однако судья Коллегии по административным делам ВС, ознакомившись с актом медосвидетельствования, счел, что он составлен с нарушениями Инструкции по проведению медосвидетельствования. В пп. 11 и 12 этого документа сказано, что сначала врач должен провести "исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь". Если результаты отрицательные, а клинические признаки опьянения присутствуют, "отбирается проба биологического объекта для направления на химико-токсикологическое исследование". Однако водителя не проверили алкотестером, а сразу направили на анализ крови, который и показал опьянение.
Врач не указал даты поверок алкотестера и собственной подготовки по вопросам медосвидетельствования, не соответствовала требованиям и формулировка медзаключения. Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП гражданин отвечает только за те нарушения, в отношении которых его вина, а неустранимые сомнения в виновности должны толковаться в пользу предполагаемого нарушителя.
В акте медосвидетельствования не указана концентрация спирта в организме во втором обязательном выдохе.
Измерения, проведенные врачом при помощи алкотестера, показали концентрацию паров этилового спирта в выдыхаемом воздухе в 0,49 промилле (0,2205 мг/л) в первый раз и в 0,30 промилле (0,135 мг/л) - во второй (при разрешенной в 0,16 мг/л). По общему правилу в актах медицинского освидетельствования показания алкотестера должны указываться в мг/л, а не в промилле. Но суды сочли неверную единицу измерения "оговоркой", указав, что "в соответствующем акте результаты оценки исследования приведены в промилле ошибочно". ВС указал, что факт употребления заявителем алкоголя должен быть установлен исходя из концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, которая была определена в ходе второго исследования и составила 0,28 промилле, а если "перевести" в нужные единицы измерения, то 0,125 мг/л. Так как этот показатель не превышает возможную суммарную погрешность измерений - 0,16 мг/л, факт нахождения водителя в состоянии опьянения считать установленным нельзя.
При составлении акта медосвидетельствования врач нарушил положения Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. В пп. 11, 12 и 16 этого документа сказано, что медик в любом случае сначала должен воспользоваться алкотестером, проведя два замера с интервалом в 20 минут. Вывод о том, что водитель нетрезв, может быть сделан только при положительных результатах определения алкоголя в обоих случаях. Проведение химико-токсикологического исследования биоматериалов (крови или мочи) возможно только после того, как было проведено исследование при помощи алкотестера, если он не показал превышения разрешенной концентрации, но клинические признаки опьянения налицо.
Исследование проводилось только при помощи алкотестера, забор биологических проб не осуществлялся. При этом врач заключил, что водитель находится в состоянии опьянения, хотя в акте указано, что концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у него не превысила возможную суммарную погрешность измерений (0,16 мг/л) и составила 0,13 мг/л. Кроме того, в материалах дела не оказалось протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, что нарушает положения п. 11 постановления Правительства РФ об утверждении правил освидетельствования водителей на состояние алкогольного опьянения от 26 июня 2008 года, где четко сказано, что такой протокол должен быть составлен.
Медработник не стал проводить исследование при помощи алкотестера, на что он и указал в акте медицинского освидетельствования, хотя должен был это сделать. Врач, вызванный на заседание пояснил, что у водителя отбиралась проба биологического объекта (мочи) для проведения теста, результат которого был положительный. Между тем, главврач больницы, куда водитель был направлен на освидетельствование, в ответе на запрос указывал, что химико-токсикологического исследования в его отношении не проводилось. То есть было неясно, на основании чего медик пришел к выводу о том, что водитель нетрезв, если он фактически никак это не проверял.
Врач не указал даты поверок алкотестера и собственной подготовки по вопросам медосвидетельствования, формулировка медзаключения не соответствовала требованиям.
Согласно инструкции опьянение фиксируется в том случае, если в выдыхаемом воздухе оказалось более 0,16 мг/л алкоголя при измерении, проведенном с помощью одного алкотестера с интервалом в 20 минут, или при применении не менее двух разных алкотестеров - но в этом случае при каждом исследовании должны использоваться оба прибора. В данном случае исследования были проведены разными приборами, что подтвердила при даче показаний и проводившая измерения врач.
Врач проверил водителя не два, а три раза: в первый раз прибор показал превышение допустимой дозы промилле - 0,21 мг/л при предельном показателе 0,16 мг/л. При повторной проверке показатель был невысоким - всего 0,12 мг/л. Но сотрудники ГИБДД стали возмущаться и требовать от врача дополнительных исследований, после чего водителя попросили дунуть в трубочку и в третий раз. Третье измерение оказалось не в пользу водителя: прибор показал 0,20 мг/л. Но, третье измерение само по себе незаконно, а интервалы между продувами составили менее предусмотренных в таких случаях 20 минут.

4. Исправления в акте

В акте медосвидетельствования присутствуют исправления, но эти правки подписями должностных лиц не удостоверены (дело ВС РФ № 49-АД16-7).

5. Сотрудник ДПС не предложил водителю пройти освидетельствование на месте

Пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняет, что при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по статье 12.26 КоАП необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медосвидетельствование и соблюдать порядка направления на процедуру (дело № 77-АД16-2). Следовательно, отправить водителя на медосвидетельствование можно только после того, как сотрудник ДПС предложит пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте.
Проверять водителя на состояние алкогольного опьянения на месте сотрудник ДПС не стал, поскольку у инспектора не оказалось алкотестера. Таким образом, процедура проведения экспертизы была нарушена, и решения нижестоящих судов подлежат отмене (дело № 44-АД16-18).

6. Неустранимые сомнения трактуются в пользу водителя

Исследование алкотестером, которое провел на месте инспектор ДПС, показало концентрацию этилового спирта в выдыхаемом воздухе 0,17 мг/л, что превышает допустимую погрешность в 0,16 мг/л. Водитель с этим результатом не согласился и отправился на медосвидетельствование. Врач установил, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, хотя прибор при двух измерениях показал 0,13 мг/л и 0,08 мг/л. Верховный Суд РФ указал, что факт употребления водителем алкоголя не установлен, и напомнил, что неустранимые сомнения нужно трактовать в пользу лица, которое привлекают к административной ответственности (дело № 41-АД16-8).
При первом измерении алкотестер показал 0,18 мг/л, а при втором - 0,16 мг/л (допустимое отклонение). ВС РФ обратил внимание на то, что состояние опьянения нужно было устанавливать по второму измерению, которое заставляет сомневаться в виновности водителя (дела ВС РФ № 45-АД16-9 и № 3-АД16-4).

7. Направление водителя на медосвидетельствование без правовых оснований

Инспектор безо всяких оснований (отказ водителя от прохождения освидетельствования на месте, несогласии водителя с результатами освидетельствования на месте посредством алкотестера, наличие у водителя признаков опьянения при отрицательных показаниях алкотестера) направил водителя на медицинское освидетельствование.

8. Согласия или несогласия пройти повторную процедуру освидетельствования водитель не давал

Согласно пп. "б" п. 10 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 475 от 26 июня 2008 года, при несогласии с результатами показаний алкотестера водитель должен быть направлен на повторное обследование в медучреждение.
Инспектор ДПС предложил пройти медосвидетельствование при помощи алкотестера. Прибор показал содержание абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,59 мг/л, при допустимой в 0,16 мг/л. С этим результатом водитель не согласился, акт освидетельствования подписать не захотел. В протоколе о направлении его на обследование в медицинское учреждение также стоит пометка "от подписи отказался", однако согласия или несогласия пройти повторную процедуру освидетельствования не зафиксировано.

Правило: находиться за рулем ТС в состоянии любого опьянения запрещено, известно всем водителям. Ситуации, когда водителя в подобном состоянии останавливает на дороге сотрудник ГИБДД, случаются постоянно. Причем и случиться подобное может с каждым в силу каких-то обстоятельств. Если водителю не повезло, и работник ГИБДД заподозрил нарушение такого важного правила, отчаиваться не стоит. Есть несколько достаточно простых правил поведения.

Во-первых, необходимо строго соблюдать границы разумного поведения, которые тем более слегка размыты в состоянии любого опьянения. Отказываться от ответов, препятствовать действиям сотрудника – самая неверная тактика. Отказ от освидетельствования уже становится грубейшим нарушением законов и правил. В ситуации, когда пьяного водителя останавливает сотрудник, первостепенный вопрос – грубое нарушение правил движения. И только второстепенным будет вопрос о правильности действий ГИБДД.

Итак, освидетельствование пройти придется, особенно если нарушитель все же надеется на сохранение своих водительских прав. Отказ в освидетельствовании – автоматическое лишение прав. Причем сотрудник ГИБДД вовсе не обязан иметь веские основания для проведения такого теста на месте. Когда результат теста показал содержание алкоголя больше 0,16 промилле, можно попробовать предпринять некоторые действия.

Опытные водители рекомендуют ориентироваться по ситуации. Если такие показания дозиметра стали результатом вчерашнего праздника, есть смысл попробовать настоять на медицинских анализах крови. Это право водителя. За то немалое время, пока человек будет ехать в мед. учреждение, содержание алкоголя может действительно снизиться. Это работает только если промилле появились не от непосредственно употребления алкоголя перед поездкой.

До прохождения освидетельствования можно попробовать сослаться на тот удивительный факт, что ваш путь закончен. Это не беспроигрышный вариант, а только возможность. Убедить сотрудника, что вы приехали по назначению именно сейчас, получается редко. Если же получилось, уезжайте с места любым способом кроме собственного автомобиля.

О своих правах должны помнить и те водители, которые имеют некоторые особенные заболевания. К примеру, сахарный диабет и некоторые виды гастрита провоцируют появление в организме веществ, на которые дозиметры всегда реагируют положительно. В этой ситуации потребуется предоставлять справку о соответствующем мед. учете с этим заболеванием. Таких водителей могут попросить пройти дополнительные обследования, то есть лабораторные анализы.

Когда урегулировать ситуацию невозможно, помните о правильном порядке действий. Сотрудник ГИБДД только изымает права и выдает так называемое временное удостоверение. Именно изымает права, но не лишает их. Автомобиль обязательно отправляется на штраф -стоянку силами ГИБДД, а не самого водителя. Владелец же затем оплатит эту самую стоянку. Пять дней у органов есть на мотивированное решение о дальнейших действиях. Затем в течение тридцати дней проходит суд. Пропускать заседание для водителя крайне нежелательно, ведь окончательное решение о мере наказания принимается именно там.

Как избежать лишения прав. Признаки опьянения за рулем. Ответственность

Автор публикации

Вопрос правомерности действий инспектора ГИБДД волнует каждого водителя в практически каждой ситуации. А требование «дунуть в трубочку» из-за «подозрений о нетрезвом состоянии» у большинства автовладельцев вызывает понятное нежелание подчиняться. Однако спор с инспектором только усугубляет ситуацию, нужен другой подход. Ниже собраны законодательная база поэтому вопросу, законные и недопустимые действия инспектора и как реагировать на них водителю.

По закону…

1. Инспектор ДПС останавливает водителя и выявляет наличие у него критериев опьянения. Согласно ч.2 ст.27.12 КоАП РФ, инспектор должен отстранить водителя от управления автомобилем, составив при этом соответствующий протокол, в котором должен указать основания отстранения от управления.

2. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения инспектор обязан проинформировать водителя о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения (алкотестера).

3. Затем инспектор непосредственно проводит освидетельствование путём отбора пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического измерения.

4. После этого гаишник определяет наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения на основании показаний используемого алкотестера с учётом допустимой погрешности средства измерения.

5. В случае превышения предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе инспектор ДПС составляет акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения по форме, утверждённой приказом МВД РФ. Копию акта он выдаёт водителю, который подписывает его, согласившись с результатом теста или наоборот — не согласившись. В случае несогласия с результатом водитель должен быть направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, о чём составляется протокол, форма которого утверждена приказом МВД РФ от 4 августа 2008 г. №676. В протоколе указываются основания для такого направления, которыми, помимо вышеуказанного, могут быть также отказ прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте с помощью алкотестера или если инспектор ДПС при отрицательном результате освидетельствования считает, что имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, а также подпись водителя о согласии или отказе пройти медосвидетельствование. В случае отказа составляется протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, который направляется в суд. За отказ от прохождения медосвидетельствования водителю грозит срок лишения прав на 1,5-2 года.

Протоколы об отстранении и о направлении на медосвидетельствование составляются в присутствии двух понятых, которые должны быть незаинтересованными в исходе дела лицами. Копии протоколов должны быть вручены водителю.

6. Водителям необходимо помнить, что по закону право направлять на медосвидетельствование представлено инспектору ДПС только в трёх вышеперечисленных случаях (основание ч.1 ст. 27.12 КоАП РФ).

Водитель вправе потребовать от инспектора ДПС провести освидетельствование на месте и получить копию акта. В случае, если по каким-либо причинам (в основном из-за отсутствия алкотестера или специальных бланков) инспектор отказывается провести освидетельствование, то необходимо обратить на это внимание понятых и в графе «Пройти медицинское освидетельствование», написать «Не отказывался», а слово «медицинское» зачеркнуть и поставить свою подпись.