Право заявлять ходатайства в производстве об административных правонарушениях

Одним из межотраслевых процессуально-правовых институтов является институт ходатайств. Не является исключением и производство по делам об административных правонарушениях, в котором право на ходатайство является гарантией равенства всех перед законом (ст. 1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Правом заявлять ходатайства в административно-деликтном процессе наделены:

• лицо, в отношении которого ведется производство (ст. 25.1 КоАП РФ);
• лицом, которому административным правонарушением причинен вред (ст. 25.2 КоАП РФ);
• законные представители и представители физических лиц (ст. 25.3 и 25.4 КоАП РФ);
• защитник лица, привлекаемого к административной ответственности (ст. 25.4 КоАП РФ);
• эксперт (ст. 25.9 КоАП РФ);
• прокурор (ст. 25.10 КоАП РФ).

Замечание 1

Особенностью КоАП РФ является то, что правом заявлять ходатайства не наделен специалист, поскольку в административно-деликтном производстве он выполняет сугубо технические функции (помощь в собирании доказательств и применении технических средств без дачи пояснений, заключения).

Право заявлять ходатайства КоАП РФ связывает с наличием у лица, участвующего в производстве, материально-правового интереса. По этой причине не наделены правом ходатайствовать перед органом административной юрисдикции по существу административного дела такие субъекты, как переводчик, понятой, свидетель, поскольку они лишь содействуют принятию законного решения по делу.

Понятие и признаки ходатайства в производстве об административных правонарушениях

В КоАП РФ не дано легального определения понятия «ходатайство», поэтому следует считать, что данный термин употреблен в общеизвестном смысле.

Можно выделить следующие признаки ходатайств в административно-деликтном процессе:

• заявляются невластными участниками производства перед лицом, ведущим производство по делу (судьей, органом власти или его должностным лицом);
• содержат просьбу заявителя по любому материальному или процессуальному вопросу (это следует из отсутствия закрытого перечня возможных ходатайств);
• должны иметь письменную форму. Если в иных процессах (как гражданском, так и уголовном) ходатайство может быть заявлено в устной форме с занесением в протокол, то в административно-деликтном процессе в силу специфики его процессуальной формы возможно только письменное заявление ходатайств.

Процедура рассмотрения ходатайств в производстве об административных правонарушениях

Рассмотрение ходатайств, заявленных участниками административно-деликтного производства, происходит в рамках рассмотрения самого административного дела. Нередко рассмотрение таких ходатайств предлагают выделять в отдельную процедуру в структуре производства по делу.

Можно выделить следующие этапы (стадии) данной процедуры:

1. Подача ходатайства участником дела об административном правонарушении. Данное ходатайство может быть подано в любой момент рассмотрения дела и по любому вопросу.
2. Рассмотрение ходатайства субъектом административно-юрисдикционной деятельности. Любое заявленное ходатайство обязательно должно быть рассмотрено лицом, ведущим производство по делу, при этом срок принятия решения по ходатайству – «незамедлительно».
3. Принятие решения по существу ходатайства. Правоприменитель вправе удовлетворить ходатайство полностью или в части, либо отказать в удовлетворении. Мотивы принятого решения должны быть изложены в определении.

Имеющиеся на сайте образцы актуальны как для начинающих, так и для профессионалов. Образцы составлены с учетом действующего законодательства. Часть образцов можно использовать без значительного редактирования. В содержание такого образца нужно только внести свои конкретные обстоятельства и подписать его. Нужно помнить, что не правильно оформленный документ будет оставлен без рассмотрения из чего следует, что только вдумчивый подход к его заполнению станет гарантом того, что поданное вами заявление не будет оставлено без внимания.

Ходатайство по административному делу

Что делать если сотрудник ГАИ вменил вам правонарушение, которое вы не совершали, можно ли переквалифицировать административное правонарушение с ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ на часть 3 ст. 12.15 КоАП РФ (объезд препятствия в виде остановившегося транспортного средства из-за неисправности)

Фабула дела

Водитель управляя автомобилем, /данные изъяты/ двигался на подъеме дороги. На пути его движения на дороге стоял с включенной аварийной сигнализацией автомобиль. Объезжая указанный автомобиль, который являлся ни чем иным как препятствием для движения, водитель выехал на полосу дороги. Сотрудник ГИБДД квалифицировал правонарушение, которое совершил водитель по ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ, как обгон с пересечением сплошной линии разметки.

Образец, шаблон, форма, скачать

Судье судебного участка №__, /данные изъяты/ района, /данные изъяты/ области
От /данные изъяты/, проживающего по адресу: /данные изъяты/

Ходатайство
по административному делу

/данные изъяты/ года сотрудниками ГИБДД был составлен административный протокол в отношении меня /данные изъяты/, о привлечении к административной ответственности по ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ. Считаю, что сотрудник ГИБДД неправильно квалифицировал правонарушение, которое я совершил и при составлении документов умышленно допустил искажение фактических обстоятельств. В действительности я, управляя автомобилем, /данные изъяты/ не обгонял транспортное средство, а совершил его объезд. Объезжая указанный автомобиль, который являлся ни чем иным как препятствием для движения, я выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, так как другим способом не мог продолжить движение. Считаю, что при таких обстоятельствах я совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.15 ч. 3 КоАП РФ. Кроме того, указанный сотрудниками ГИБДД свидетель, не присутствовал при совершении административного правонарушения, о чем свидетельствует дата на объяснении «/данные изъяты/», а административное правонарушение произошло /данные изъяты/ года. Схема к протоколу составлена в мое отсутствие гораздо позднее составления протокола, о чем свидетельствует отсутствие моей подписи на схеме. В схеме указаны дорожные знаки, которые в действительности отсутствуют. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.4 КоАП РФ,
Прошу:
1. Допросить в качестве свидетеля /данные изъяты/, который ехал со мной в автомашине и может пояснить о происходившем.
2. Вызвать в суд и повторно допросить свидетеля /данные изъяты/ жителя /данные изъяты/, показания которого вызывают сомнения, так как указанное лицо не присутствовало при составлении протокола об административном правонарушении, а само объяснение датировано /данные изъяты/, правонарушение произошло /данные изъяты/
3. Запросить информацию об установленных дорожных знаках и разметке на участке дороги, где было выявлено административное правонарушение.
4. Переквалифицировать административное правонарушение с ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ на часть 3 ст. 12.15 КоАП РФ (объезд препятствия в виде остановившегося транспортного средства из-за неисправности)

Дата
Подпись

Для чего нужен образец

Необходимость обращения в суд возникает тогда, когда право физического либо юридического лица нарушено и у этого лица отсутствует иной способ для его защиты помимо обращения в суд, если законом не предусмотрена альтернатива.

Вы решили обратиться в суд. У вас есть два варианта: первый найти специалиста; второй составить исковое заявление (заявление) в суд самостоятельно. В первом случае все достаточно просто, нужно оплатить работу специалиста и получить юридическую услугу в виде готового искового заявления. Во втором случае сложнее.

Написание искового заявления в суд потребует от вас не только владение терминами права, но и еще знание действующего законодательства. Если у вас этого нет, то вам понадобятся образцы, шаблоны, типовые формы, имеющиеся на нашем сайте.

Как правильно пользоваться образцом

Надо помнить, что образцы исковых заявлений бывают разного содержания. Одни могут быть изготовлены в форме шаблона (типовой формы), другие в виде реальных исковых заявлений. Шаблон искового заявления, как правило, не содержит детального описания обстоятельств, послуживших для обращения в суд. Эти обстоятельства составителю заявления предлагается вписать в содержание искового заявления самостоятельно. Однако сделать без соответствующей подготовки это не просто. В случае если вам не удается правильно составить исковое заявление на основе шаблона, то вы ищите образцы исковых заявлений с готовым содержанием. Имеющиеся на сайте образцы актуальны как для начинающих, так и для профессионалов. Образцы составлены с учетом действующего законодательства. Часть образцов можно использовать без значительного редактирования. В содержание такого образца нужно только внести свои конкретные обстоятельства и подписать его. Нужно помнить, что не правильно оформленный документ будет оставлен без рассмотрения из чего следует, что только вдумчивый подход к его заполнению станет гарантом того, что поданное вами заявление не будет оставлено без внимания.

Правила скачивания информации

Сеть интернета позволяет не только смотреть разнообразную информацию, но и «забирать» ее себе. Вы можете найти нужные материалы и потом загрузить себе на диск компьютера. В этом случае информация стала вашей. Это выгодно, так как в любой момент вы можете открыть ее без сети интернета, переместить на флешку или на диск. Возможно даже передать ее по электронной почте или по скайпу. В том случае если из сети интернета эта информация удалена, то у Вас она по-прежнему будет открываться в «неизменном» виде. Такое действие«забирание» из сети принято обозначать скачиванием. Напоминаем, что скачать можно как текстовые данные, так и видео, музыку, фотографии и компьютерные программы. Проблема при скачивании может заключается в том, что для загрузки каждого типа данных существует свой вариант или даже несколько вариантов скачивания. Текст «скачиваем» одним способом, видео или музыку другим, фотографии третьим и т.д. К сожалению, не существует одной универсальной инструкции в каждом случае она своя.

Вы можете скачать образец в форматах: TXT, DOC, DOCX, WORD

Вы можете заказать выбранный образец в форматах: TXT, DOC, DOCX, WORD из архива сайта. Оформить заказ .

Административное законодательство подразумевает наказания за несерьезные нарушения. Может рассматриваться в соответствии со статьями КоАП РФ или КАС РФ.

В качестве наказания используются следующие меры:

• административный арест;
• конфискация предметов;
• обязательные работы;
• предупреждение;

Во время рассмотрения у участников есть возможность подачи ходатайств, под которыми подразумеваются прошения. Они могут быть направлены на различные цели:

• закрытие дела;
• приобщение новых фактов;
• и другие.

Основания для обращения

Составление прошения возможно только при наличии на то оснований. Ходатайство может подаваться по следующим вопросам:

• для обжалования решения суда;
• вызов дополнительных свидетелей, ;
• и материалов дела по причине их недостоверности или ином нарушении законодательства;
• рассматриваемого дела;
• перенаправление материалов дела гражданина;
• дела;
• перенос судебного заседания, причиной может быть: невозможность присутствия, ответчик не ознакомился с материалами дела, поиск защитника и так далее;
• по истечении двух месяцев дело не было рассмотрено, соответственно, не было получено постановления о привлечении к ответственности;
• приобщение к делу иных доказательств и фактов;
• продление действия прав;

Необходимо помнить, что ходатайство – это просьба, а не требование, поэтому необходимо быть готовым к тому, что суд отклонит прошение. Но возможно это только при наличии на то оснований.

Как составить ходатайство по административному делу

Подаваемое ходатайство должно быть правильно структурировано. Несмотря на то, что для прошения не предусмотрено строгой формы, заявление должно включать в себя некоторые определенные пункты, при отсутствии которых прошение даже не будет рассматриваться. Узнать о таких пунктах можно самостоятельно, либо ознакомиться с ними у инспектора, оформляющего протокол.

В крайнем случае можно обратиться к юристам, которые предоставляют услуги сопровождения и консультации. Для получения наглядного примера можно ознакомиться с образцом ниже.

Структура прошения по административному делу идентична любым другим ходатайствам:

1. Шапка документа, включающая в себя основную информацию о том, на кого отправляется прошение и данные заявителя. Адрес регистрации может указываться как постоянный, так и временный.
2. Название документа, например «Ходатайство о приобщении доказательств».
3. Основной текст прошения, который должен включать в себя ссылки на статьи КоАП РФ или КАС РФ, поясняющие, по каким причинам создается ходатайство. Все доводы должны быть обоснованны.
4. Суть прошения , прямая просьба, например «Прошу приобщить к материалам дела доказательства (перечень доказательств). Прошу приобщить данное ходатайство к материалам дела».
5. Дата , подпись и расшифровка.

Важно! Чаще всего проблемы при заполнении встречаются в основном тексте, где необходимо указывать точные причины, прикладывая ссылки на законы. Поэтому стоит внимательно отнестись к этому пункту, так как по причине недостаточных оснований прошение может быть отклонено.

Образец 2019

Несмотря на наличие общей формы некоторые дела, рассматриваемые при использовании КАС РФ, требуют выполнения иных требований в отношении составления и подачи ходатайства .

Порядок подачи и сроки рассмотрения

Ходатайство подается в письменном виде в или в по месту жительства заявителя. Желательно подавать прошение до начала судебного заседания , хотя и во время рассмотрения дела возможно приобщение ходатайств не только в письменном, но и в устном виде.

Порядок подачи ходатайства зачастую основывается на Кодексе РФ об административных правонарушениях. Но некоторые дела — на статьях Кодекса административного судопроизводства, из-за чего порядок составления изменяется. Использование статей КАС РФ потребуется в случае подачи прошение об оспаривании нормативных актов. Административные правонарушения не используют КАС РФ.

1. определяет, что поданное ходатайство должно рассматриваться сразу после заявления. Но срок рассмотрения может быть увеличен на период до одного месяца в том случае, если орган, рассматривающий дело, решит затребовать дополнительные документы и доказательства, что указано в .
2. Если случаи, когда продление сроков невозможно по любой причине, такие дела указаны в .
3. Есть и такие дела, которые рассматриваются по индивидуальным срокам. Одним из таких примеров является ходатайство в отношении залога за арестованное судно, согласно РФ, органам предоставляется срок в десять дней для рассмотрения прошения.

Причины отказа в удовлетворении

Поданное ходатайство может быть отклонено по решению судьи, которым составляется специальное определение. Отказ не позволит заявителю совершить желаемые действия.

Причинами для могут стать:

• недостаточные основания для выполнения прошения;
• прошение составлено не в соответствии с образцом;
• имеются ошибки, неточности;
• текст прошения абстрактный, неточный;
• истек срок подачи прошения.

Но полученный отказ может быть обжалован в соответствии КоАП РФ и КАС РФ. Для этого потребуются доказательства необоснованности или незаконности в принятии ходатайства.

Ходатайство по административному делу составляется в соответствии с имеющимся образцом. Подать его можно на любом этапе судопроизводства, но необходимо учитывать нюансы подачи прошения. Если же заявитель получил отказ, то он сможет оспорить его.

Видео: Консультация специалиста

Так уж получается, что львиная доля нашего общения с сотрудниками автоинспекции приходится на те печальные случаи, когда мы нарушили Правила и вынуждены за это расплачиваться. В зависимости от характера нарушения, водителю может грозить предупреждение, штраф, лишение прав, реже - административный арест, обязательные работы или конфискация устройств, незаконно установленных на транспортное средство. Из этих шести видов наказаний органы внутренних дел имеют право только вынести предупреждение или наложить штраф. Остальные четыре наказания может назначить только судья после рассмотрения дела о вашем нарушении.

При вынесении предупреждения или наложении штрафа, если нарушитель не оспаривает назначенное ему наказание, протокол об административном правонарушении не составляется. Штраф налагается на месте остановки транспортного средства и оформляется постановлением по делу об административном правонарушении, в котором указываются банковские реквизиты получателя платежа - соответствующего органа внутренних дел, сотрудник которого оформил ваше нарушение. Штраф должен быть оплачен в течение 60 суток через банк или платежный терминал. При этом нарушитель имеет право в течение льготного периода - первых 20 дней - уплатить штраф в размере половины назначенной ему суммы.

Попытка заплатить штраф на месте наличными деньгами и "без квитанции" расценивается нашим законодательством как предложение взятки должностному лицу при исполнении им служебных обязанностей и наказывается по соответствующей уголовной статье. История ГИБДД знает случай, когда один незадачливый автолюбитель получил условный срок, "оплатив" подобным образом сторублевый штраф за неправильную парковку.

Согласно пункту 122.3 Регламента, если водитель допустил нарушение, одновременно подпадающее под действие нескольких статей КоАП, то составляется одно постановление по делу об административном правонарушении, а мерой наказания избирается штраф по самой строгой из нарушенных статей Кодекса. Вместе с тем, водитель, допустивший на глазах у автоинспектора несколько нарушений Правил, несет ответственность за каждое из них. В этом случае каждое допущенное нарушение оформляется отдельно.

Что будет, если не платить штраф? Во-первых, по истечении шестидесятидневного срока к вам в любой момент может быть применена статья 20.25.1 КоАП РФ, предусматривающая наложение того же штрафа в двойном размере (но не менее 1 000 рублей), административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов. Во-вторых, в ГИБДД имеется база данных о плательщиках (и неплательщиках) штрафов, и рано или поздно вас могут по ней "пробить". Скорее всего, это произойдет при проверке документов, оформлении нарушения Правил или при каком-либо ином контакте с сотрудниками ГИБДД.

Если же водитель совершил грубое нарушение Правил, за которое соответствующей статьей Кодекса предусмотрено наказание в виде лишения прав на определенный срок, то рассматривать дело об нарушении должен мировой судья. Однако нельзя сказать, что автоинспекция не имеет к этому никакого отношения. Задача сотрудников ДПС при выявлении подобного нарушения - зафиксировать обстоятельства, собрать доказательства вины водителя, грамотно оформить необходимые документы - и передать все это в суд для вынесения решения.

Обычно доказательством вины водителя является протокол об административном правонарушении, который обязательно составляется во всех случаях, влекущих лишение прав, административный арест или конфискацию. Кроме того, в материалах дела могут фигурировать и другие доказательства - например, рапорт сотрудника ДПС с указанием дополнительной информации, фотографии или видеозапись, сделанные автоинспектором в момент нарушения и т.п. Полезно знать, что, согласно Регламенту:

24. Сотрудник, за исключением случаев, запрещенных законодательством, имеет право использовать видео и звукозаписывающую аппаратуру.

25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.

35. В случае использования сотрудником видео- и звукозаписывающей аппаратуры, в том числе установленного в патрульном автомобиле видеорегистратора, он уведомляет об этом участников дорожного движения (лиц, присутствующих при осуществлении административных процедур).

Гражданин может подавать ходатайства по следующим вопросам:

- об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении;
- о переносе слушания дела по причине необходимости ознакомиться с его материалами и воспользоваться услугами защитника либо по причине невозможности явиться в суд по уважительным причинам;
- о направлении материалов дела по месту регистрации транспортного средства, по месту жительства;
- о прекращении производства по делу в связи с тем, что пропущен двухмесячный срок, в течение которого должно быть рассмотрено дело и вынесено постановление о привлечении к ответственности, или по иным основаниям;
- о направлении (возвращении) материалов дела в ГАИ для проведения служебного расследования в связи с тем, что протоколы, составленные в отношении вас, не могут являться доказательством по делу ввиду того, что составлены с нарушением закона и имеют признаки фальсификации;
- о вызове в суд эксперта, свидетеля, понятого;
- о приобщении к материалам дела ваших объяснений, схемы правонарушения, фотографий, письменных показаний свидетелей;
- о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении;
- о переносе слушания по делу ввиду того, что вами подано заявление на оспаривание результатов медицинского освидетельствования, по факту отсутствия в день заседания;
- о вызове в суд свидетелей;
- об исключении из доказательственной базы показаний инспектора ГИБДД, схемы административного правонарушения или иного документа;
- о продлении временного разрешения на право управления транспортным средством и иные ходатайства.

Оформляться ходатайство следующим образом:
нужно указать судью, которому оно подается, свою фамилию, имя и отчество, место жительства. Далее под заголовком «Ходатайство » обрисовать суть просьбы с указанием, по факту какого нарушения вы привлекаетесь к ответственности, и обязательным упоминанием о причинах, в связи с которыми подается ходатайство. Если это ходатайство о переносе заседания, то к нему должны в обязательном порядке прилагаться документы, подтверждающие, что причина переноса уважительна. К ходатайству о восстановлении срока на обжалование помимо документов, подтверждающих уважительность пропуска срока, необходимо приложить и саму жалобу, которую вы подаете на постановление по делу об административном правонарушении. В самом низу ходатайства указываются дата, фамилия и инициалы гражданина и ставится подпись.
Ходатайство можно написать от руки или распечатать на принтере.