Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

Комментарий к статье 233 УК РФ:

1. Объектом преступления является установленный государством порядок оборота наркотических средств или психотропных веществ в части их выдачи и получения в медицинском учреждении.

2. Предмет преступления: рецепты или иные документы, дающие право на законное получение наркотических средств или психотропных веществ.
Под рецептом применительно к ст. 233 УК понимается письменное предписание врача о составе, количестве и изготовлении лекарств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, о способе их применения. К иным документам относятся документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) наркотических средств или психотропных веществ. Это, в частности: лицензия на тот или иной вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ; выписка из истории болезни стационарного больного; требование, товарно-транспортная накладная; заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике (см.: п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами").

3. Объективную сторону преступления составляют: незаконная выдача рецептов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; подделка таких рецептов; незаконная выдача иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; подделка таких документов.
Совершение хотя бы одного из названных действий образует состав преступления, предусмотренного ст. 233 УК.

Суть незаконной выдачи рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или иных психотропных веществ, состоит в том, что виновное лицо игнорирует утвержденные органами здравоохранения соответствующие правила и предписания, касающиеся выдачи этих документов. Например, врач выписывает рецепт без надлежащего к тому основания или лицензия на торговлю лекарствами выдается аптеке, где нет подтвержденных органами внутренних дел условий безопасного хранения наркосодержащих лекарств.

Незаконная выдача рецептов или иных документов является оконченным преступлением с момента их передачи другому лицу, не имеющему права на их получение.
Подделка рецептов или иных документов может выражаться как в полном изготовлении названных документов, включая все реквизиты и записи, так и во внесении виновным в подлинный документ тех или иных изменений и дополнений (изменение срока действия документа, вида, объема наркотического средства, подписи лиц, выдавших рецепт или иной документ, и т.п.).

Оконченным данное деяние считается с момента подделки рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества. При этом не имеет значения, что эти поддельные документы не были использованы по назначению. В случае, когда лицо получило по поддельным документам наркотические средства или психотропные вещества, его действия могут квалифицироваться по ст. ст. 233 и 228 УК.

4. Субъектом преступления при выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, могут быть лица, наделенные правом выдачи этих документов (врачи частных и государственных лечебных учреждений, должностные лица, работающие в системе здравоохранения, и т.п.). Субъектом подделки применительно к ст. 233 УК может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 233 УК, выражается в прямом умысле. Лицо осознает, что незаконно выдает или подделывает рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого. Мотив и цель при этом не влияют на квалификацию преступления.

Новая редакция Ст. 233 ТК РФ

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Комментарий к Статье 233 ТК РФ

Здесь следует иметь в виду, что материальная ответственность может наступить как при исполнении работником своих обязанностей, так и не при их исполнении. ТК устанавливает различие в объеме такой ответственности в зависимости от того, причинен ущерб при исполнении или не при исполнении работником трудовых обязанностей. В частности, пункт 8 статьи 243 ТК устанавливает материальную ответственность работника в полном размере причиненного не при исполнении им трудовых обязанностей ущерба, тогда как по общему правилу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка.

Таким образом, как и любая юридическая ответственность, материальная ответственность может наступить лишь при соблюдении определенных условий. Такими условиями являются:

1) вина причинителя ущерба - стороны трудового договора.

Форма вины может быть:

Умышленной, когда виновный осознает, что поступает противоправно, то есть сознательно нарушает закон, правила или должностные инструкции, предвидит, что в результате, например, работодателю будет причинен ущерб тем, что материал будет испорчен, станок выведен из строя и т.п., и желает наступления таких вредных последствий (прямой умысел) или хотя прямо этого не желает, но сознательно допускает такие последствия либо относится к ним безразлично (косвенный умысел), например, когда работник эксплуатирует станок с недопустимыми перегрузками (чтобы выявить его предельные возможности), хотя прямо поломки этого станка он не желает;

Неосторожной, когда причинение материального ущерба характеризуется неосторожной формой вины. В этом случае виновный не осознает и не предвидит, что может причинить ущерб, хотя мог и должен был это предвидеть. Неосторожная вина может быть в виде самонадеянности - когда виновный предвидел вредные последствия своих действий, но без достаточных оснований рассчитывал на их предотвращение (например, электрик обнаружил оголенный провод, но решает заменить его не сразу из-за нехватки времени, а через неделю, самонадеянно полагая, что несчастный случай по причине замыкания электропровода за это время не произойдет), и небрежности - виновный не предвидел таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть (например, автомеханик складывает промасленные тряпки не в бак для отходов, стоящий на улице, а непосредственно в помещении, не предвидя, что от искры при сварочных работах тряпки могут воспламениться, хотя должен был и мог предвидеть такие последствия).

Установление формы вины имеет важное значение при расследовании обстоятельств причинения материального ущерба сторонами трудового договора.

Бремя доказывания вины работника и ее формы лежит по общему правилу на работодателе. Если работники несут материальную ответственность в силу специального закона, договора о полной материальной ответственности за вверенные ценности или когда имущество и другие ценности были получены работниками под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам, то они обязаны доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба;

2) противоправность поведения причинителя вреда. Противоправность поведения причинителя вреда означает, что ущерб причинен в силу неисполнения или недобросовестного исполнения виновным возложенных на него трудовых обязанностей. Эти обязанности обычно конкретизируются в специальных актах, которые определяют порядок сбережения, хранения и использования имущества и других материальных ценностей. К таким актам, кроме законов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, относятся и правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, приказы и распоряжения руководителя организации.

Примером противоправного поведения работника может являться несоблюдение им правил хранения и выдачи материальных ценностей, совершения кассовых операций с денежными ценностями, нарушение правил эксплуатации оборудования и т.п. Законодательство в определенных случаях допускает неисполнение приказов и распоряжений, если их исполнение требует совершения действий, относящихся либо к административным правонарушениям, либо к преступлениям, а также в тех случаях, когда исполнение распоряжения угрожает жизни и здоровью работников. На практике к правомерному причинению ущерба относят случаи причинения ущерба в состоянии крайней необходимости, к примеру, когда мастер в целях предотвращения увечья работнику портит механизм.

Противоправность может выражаться и в форме бездействия, если виновный не выполняет предписанного законом действия. К примеру, работодатель не выдал работнику его трудовую книжку в день увольнения, за что с организации был взыскан средний заработок уволенного работника за задержку выдачи трудовой книжки за период его вынужденного прогула;

3) наличие реального ущерба.

Само по себе виновное противоправное поведение не является достаточным основанием для привлечения к материальной ответственности. Необходимой предпосылкой для этого является также наличие прямого действительного ущерба.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества или ухудшение состояния этого имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Таким образом, это могут быть как недостача, порча материальных ценностей, штрафные санкции за неисполнение обязательств, так и оплата вынужденного прогула работника в случае его незаконного увольнения, задержки выдачи трудовой книжки и также заработной платы и др. При самовольном использовании техники (агрегатов, механизмов и т.п.) к прямому действительному ущербу следует относить стоимость использованных горюче-смазочных материалов, ремонта техники в случае выхода ее из строя.

Как было сказано выше, работник несет материальную ответственность не только за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, но и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба третьим лицам.

Например, работник при управлении служебным автомобилем в рабочее время совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате чего причинил материальный ущерб как организации, повредив автомобиль, так и физическому лицу, управляющему другим автомобилем. Вина работника подтверждается материалами административного расследования, постановлением о привлечении его к административной ответственности. В этом случае руководитель организации (работодатель), возместив материальный ущерб физическому лицу - потерпевшему, взыщет его с работника в порядке возникших регрессивных отношений, а также привлечет к материальной ответственности за ущерб, причиненный организации, в установленном законом порядке.

Ш. - водитель организации - допустил нарушение правил дорожного движения, в результате чего была повреждена автомашина, принадлежащая на праве собственности С.

Решением районного суда, вступившим в законную силу, с организации как с владельца источника повышенной опасности в пользу С. взыскано 9584 руб. Решение исполнено.

Организация обратилась в суд с иском к Ш. о взыскании ущерба в порядке регресса.

Удовлетворяя требования о взыскании названной суммы в полном размере, суд руководствовался статьей 1081 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Такое решение нельзя признать правильным. На должника по регрессному требованию возлагается обязанность возместить кредитору уплаченный им третьему лицу платеж в полном объеме. Исключения из этого положения могут быть предусмотрены законом. Согласно статье 241 ТК за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка. Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве.

Из материалов дела следует, что в момент дорожно-транспортного происшествия Ш. находился при исполнении своих служебных обязанностей.

В связи с этим фактом, а также с отсутствием в действиях работника состава преступления на данные правоотношения должны распространяться требования статьи 241 ТК, а не нормы гражданского законодательства (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2001 года (по гр. делам) утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 4 июля 2001 года (п. 4 Определения N 30-В01пр-3)).

Примечание: ТК в настоящее время предусматривает, что в случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (вина работника установлена), на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба (п. 6 ст. 243 ТК).

Следует учесть, что материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Например, кладовщик не будет нести материальную ответственность, если работодатель не обеспечил определенную температуру в жаркий летний период на складе, где хранились замороженные продукты питания. В результате жаркой погоды продукты испортились, а организации был причинен материальный ущерб.

Ущерб должен быть реальным, а не мнимым. В трудовом праве в размер ущерба не включаются не полученные организацией доходы. К таким доходам относятся доходы, которые организация могла бы получить, но не получила в связи с неправильными действиями (бездействием) работника. Вместе с тем в соответствии со сложившейся судебной практикой при определении размера материального ущерба, причиненного работниками самовольным использованием в личных целях технических средств (автомобилей, тракторов, автокранов и т.п.), принадлежащих организациям, с которыми они состоят в трудовых отношениях, следует исходить из того, что такой ущерб, как причиненный не при исполнении трудовых (служебных) обязанностей, подлежит возмещению с применением норм гражданского законодательства. В этих случаях ущерб возмещается в полном объеме, включая и не полученные организацией доходы от использования указанных технических средств. Например, в случае совершения работником ДТП (дорожно-транспортного происшествия) им будет возмещен не только прямой ущерб, связанный с ремонтом автомобиля, но и материальный ущерб, связанный с простоем автомобиля во время нахождения его в ремонте;

4) причинная связь между противоправным и виновным поведением причинителя ущерба и ущербом, возникшим у другой стороны трудового договора.

Причинная связь означает, что ответственность наступает только за ущерб, который является следствием противоправного поведения (действия или бездействия) его причинителя. Для установления такой связи изучаются фактические обстоятельства и выявляются причины, которые непосредственно повлияли на возникновение ущерба. В необходимых случаях проводятся ревизии, аудиторские проверки, экспертизы.

При отсутствии хотя бы одного из перечисленных выше условий материальная ответственность не наступает.

При возникновении трудового спора каждая сторона доказывает размер причиненного ей ущерба. Таким образом, бремя доказывания размера причиненного вреда закон возложил на потерпевшую сторону.

Размер причиненного материального ущерба может быть определен различными законными способами путем проведения ревизии, аудиторской проверки, оценочной экспертизы и пр.

Другой комментарий к Ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Материальная ответственность сторон трудового договора как юридическая категория заключается в возмещении имущественного ущерба, причиненного каждой из сторон другой стороне.

2. Для наступления материальной ответственности необходимо наличие одновременно нескольких условий:

Во-первых, наличие ущерба, причиненного одной из сторон другой стороне трудового договора;

Во-вторых, противоправное поведение одной из сторон договора (в форме как действия, так и бездействия). Противоправность поведения означает, что сторона трудового договора нарушила свои обязанности, которые определяются либо законами (в том числе ТК РФ), либо иными нормативными правовыми актами, включая локальные (например, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции), либо техническими нормами (правила эксплуатации машин и механизмов). Обязанности сторон трудового договора (в более широком смысле - сторон трудовых отношений) в самом общем виде определены ТК РФ (см. ст. ст. 21, 22 ТК РФ и комментарий к ним);

В-третьих, противоправное поведение должно быть виновным (вина в праве может проявляться в форме либо умысла, либо неосторожности). Форма вины имеет значение прежде всего для определения размера материальной ответственности. Так, работник в зависимости от формы своей вины в причинении ущерба работодателю может быть привлечен к ограниченной (в пределах своего среднего месячного заработка) или к полной ответственности;

Новая редакция Ст. 233 ГК РФ

1. Клад, то есть зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиск ценностей без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, где был обнаружен клад.

2. В случае обнаружения клада, содержащего вещи, которые относятся к культурным ценностям и собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику.

3. Правила настоящей статьи не применяются к лицам, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада.

Комментарий к Статье 233 ГК РФ

Комментарий дорабатывается и временно отсутствует.

Другой комментарий к Ст. 233 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Клад отличается от находки тем, что не имеет собственника и собственник не может быть установлен, а не только неизвестен, как то указано в ст. 225 ГК применительно к бесхозяйным вещам.

Кроме того, кладом являются зарытые в земле или сокрытые иным образом деньги или ценные предметы. Иные вещи, в том числе представляющие научную, культурную ценность или ценные для определенного лица или семьи (фамильные ценности), кладом не являются.

2. Хотя клад связан с земельным участком или строением, в котором сокрыт, он не может считаться его принадлежностью и потому не находится в собственности собственника земельного участка или строения. Право собственности на клад может возникнуть лишь после его обнаружения и поступления во владение. При этом для овладения кладом не обязательно его извлекать. Достаточно установить полный контроль над доступом к нему.

3. В силу ст. 233 право собственности на клад зависит от того, имелось ли разрешение на его поиски от собственника земельного участка или строения. Если лицо, нашедшее клад, обнаружило его, попав на участок или строение помимо воли собственника, оно обязано передать все обнаруженное собственнику. Эта обязанность имеет внедоговорный характер и регулируется нормами гл. 60 ГК о неосновательном обогащении.

4. Если между лицом, разыскивающим клад, и собственником земельного участка или иного имущества, в котором ведутся поиски, достигнуто соответствующее соглашение, то клад распределяется между ними в соответствии с этим соглашением. Если соглашением не была специально предусмотрена судьба клада, а оно состояло лишь в разрешении на поиски, клад делится в равных долях.

5. Если клад содержит вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они должны быть переданы в государственную собственность. Собственник земельного участка или иного имущества, где обнаружен клад, имеет право на получение вознаграждения в размере половины его стоимости. Если в поисках клада участвовало лицо, допущенное на участок собственником, вознаграждение делится между ними поровну, если соглашением не было установлено иное. Очевидно, что речь идет именно о ценных предметах. Деньги (за исключением старинных монет) не могут относиться к памятникам истории или культуры, а предметы, не являющиеся ценными, не считаются кладом.

Спор о том, являются ли обнаруженные ценные предметы памятниками истории или культуры, рассматривается судом. При этом учитываются положения Федерального закона от 25 июня 2002 г. "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2519; 2003. N 9. Ст. 805; 2004. N 35. Ст. 3607).

Действующее законодательство закрепляет перечень объектов, оборот которых ограничен. В их числе, в частности, психотропные и наркотические вещества. Их оборот допускается при наличии специального разрешения, выданного компетентными структурами. Наркотические и психотропные вещества используются в составе многих лекарственных средств. Такие препараты отпускаются гражданам по рецептам. В ст. 233 УК РФ закреплена ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов и другой документации, дающей право на получение психотропных/наркотических соединений. Рассмотрим особенности нормы.

Наказание

При выявлении признаков указанного выше по ст. 233 УК РФ, виновным может грозить одна из следующих санкций:

1. Денежное взыскание до 80 тыс. руб. или в сумме доходов за полгода.
2. До 360 часов обязательных, до 1 года исправительных, до двух лет принудительных работ. К последнему наказанию может присоединяться дополнительно лишение осужденного права осуществлять деятельность или занимать должности, определенные судом, на протяжении 3 лет.
3. До двух лет тюремного заключения. К этому наказанию также может быть добавлена дополнительная санкция, указанная выше.

Ст. 233 УК РФ с комментариями

Опасность рассматриваемого деяния состоит в том, что подделка либо незаконное оформление рецептов и иной документации, позволяющей получить наркотические/психотропные средства, приводит к неконтролируемому их обороту и незаконному употреблению.

Деяния, предусмотренные в ст. 233 УК РФ, в судебной практике относятся к категории деяний средней тяжести.

Предметом посягательства выступает рецепт либо иная документация, на основании которой виновный может получить ограниченные в обороте изделия.

Как вытекает из положений ст. 233 УК РФ, непосредственный объект посягательства - общественные отношения, направленные на обеспечение здоровья граждан. Кроме этого, преступление нарушает нормальное функционирование системы управления здравоохранением.

Особенности предмета

Рецептом называют письменное предписание, выданное квалифицированным врачом. Оно оформляется на специальном бланке унифицированной формы. В рецепте должны присутствовать все реквизиты, предусмотренные для такого типа документации. Эта бумага предназначается для передачи фармацевту в аптечном пункте. На основании рецепта работник аптеки выдает указанные в нем препараты, содержащие наркотические/психотропные соединения. В рецепте содержится информация о наименовании медикамента, его количестве, дозировке и способе применения.

Форма бланка, правила их учета и регистрации, хранения и оформления определяются федеральным исполнительным органом, осуществляющим контроль за реализацией веществ, ограниченных в обороте.

В рецепте в обязательном порядке должна присутствовать информация о лице, его выдавшем, гражданине, который будет получать лекарственные средства, подпись, личная печать специалиста, главврача и медучреждения.

Другие документы

В качестве "иной документации", указанной в ст. 233 УК РФ, дающей право получить наркотические/психотропные вещества или медикаменты, содержащие их, выступают:

• лицензия на деятельность, связанную с оборотом указанных изделий;
• заявка на получение этих веществ для применения в терапевтической практике, направленная медучреждением;
• выписка из медкарты (истории болезни) пациента;
• товарно-транспортная накладная;
• журнал учета наркотикосодержащих медикаментов для бригад скорой.

Предписания законодательства

Аптечным учреждениям и организациям здравоохранения запрещено отпускать психотропные и наркотические средства, включенные в Список II, по рецептам, оформленным больше 5 дней назад.

Приказом Минздравсоцразвития № 330 от 2005 г. установлен перечень должностей фармацевтических и медицинских работников, учреждений и организаций, имеющих право реализовывать изделия, ограниченные в обороте, физическим лицам. В данном списке присутствуют:

1. Заведующий аптекой, его заместитель (заведующий отделом).
2. Провизор.
3. Фармацевт.

Объективный аспект деяния

В ст. 233 УК закрепляется наказание за противоправную выдачу, подделку рецептов или иной документации, позволяющей беспрепятственно получить вещества, ограниченные в обороте. Незаконной выдачей при этом следует считать передачу бланка с нарушением правил оформления либо в отсутствии соответствующих показаний, выявленных компетентным медицинским работником либо комиссией врачей.

Подделка рецептурного бланка либо иной документации, позволяющей получить вещества, оборот которых ограничен, предполагает:

• несоблюдение порядка оформления, вручения их субъекту, не имеющему права их получать, не нуждающемуся в лечении медикаментами, указанными в бумагах;
• указание лекарственных средств сверх необходимой нормы;
• превышение норм единовременной выдачи медикаментов;
• оформление документа с использованием личной печати медицинского специалиста или без его ведома.

Подделка рецептурного бланка либо иной документации, дающей право получить ограниченные в обороте вещества, полностью охватывается ст. 233 УК РФ. Дополнительная квалификация деяния по 327 статье Кодекса не осуществляется.

Субъективный аспект

Деяние, предусмотренной ст. 233 УК РФ, совершается с прямым умыслом. Это значит, что виновный понимал, что нарушает установленный порядок и выдает/подделывает рецептурный бланк либо другой документ, позволяющий получить психотропное вещество или наркотическое средство, и желает совершать эти действия. При квалификации преступления мотив виновного не имеет значения.

В Кодексе предусмотрено несколько статей, наказания по которым наступает с 16 лет. К ним в том числе относят ст. 233, 228 УК РФ. Последняя норма закрепляет санкции за незаконные хранение, приобретение, перевозку, переработку, изготовление наркотических/психотропных средств. Эти вещества могут быть получены разными способами, в том числе по поддельному рецепту или другому документу.

Следует, однако, учитывать, что субъектом незаконной выдачи рецептурного бланка или другой документации является специальное лицо, наделенное соответствующими правами. Подделать же указанные бумаги может любой гражданин.

Дополнительная квалификация

Если преступление сопровождается похищением рецептурного бланка или иной документации, выданной в установленном порядке, имеет место совокупность деяний. В таких ситуациях действия виновного подпадают под положения 233 статьи и 1 части 325 нормы УК.

Незаконная выдача или подделка рецептурного бланка либо иной документации, дающей право получить сильнодействующее средство, квалифицируют по 327 статье Кодекса. При наличии соответствующих оснований дополнительно вменяется наказание по ст. 285.

Для признания действий субъекта, на незаконных основаниях выдавшего либо подделавшего рецептурный бланк или иную документацию, дающую право получить наркотическое/психотропное средство, завершенным преступлением, предусмотренным 233 статьей, не имеет значения, получил виновный соответствующее вещество фактически или нет. Если же ограниченные в обороте средства были все-таки выданы виновному, то содеянное дополнительно квалифицируется по ст. 228 как незаконное приобретение. При этом суд должен определить размер, в котором указанные вещества были получены. В зависимости от этого устанавливается строгость наказания.

Заключение

Наркотические и психотропные соединения при бесконтрольном их обороте могут причинить серьезный вред здоровью граждан вплоть до причинения смерти. Учитывая эту опасность, законодатель предусматривает различные санкции за разные противоправные действия с указанными объектами. Правовое регулирование оборота таких веществ включает в себя обязанность организаций, учреждений и граждан, работающих с ними, получать специальные разрешения. Кроме того, выдача средств осуществляется исключительно по рецептам. Подделка или незаконное оформление этих и иных документов, служащих основанием для получения веществ, ограниченных в обороте, влечет ответственность по 233 статье УК.

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, - наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 233

1. Общественная опасность преступления состоит в причинении, прежде всего, вреда здоровью населения, поскольку незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов на получение наркотических средств или психотропных веществ обусловливает поступление таких средств или веществ в незаконный оборот, потребление их без медицинского назначения врача.
Дополнительным объектом данного состава преступления является государственная монополия и установленный порядок деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ.
1.1. Предметом преступления являются рецепты или иные документы, содержащие медицинское назначение или дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ, т.е. документы установленной формы с обязательными реквизитами, удостоверяющие право предъявителя на приобретение наркотических средств или психотропных веществ для производства, изготовления, переработки, реализации и использования в медицинских и иных целях (в ветеринарии, научных и учебных целях, экспертной деятельности, оперативно-разыскной деятельности).
1.2. Под рецептом следует понимать письменное предписание врача о составе, количестве, форме и сроке изготовления лекарств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, о способе его применения.
Указанные рецепты в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" и соответствующим приказом Минздрава России должны выписываться только на специальных, подлежащих строгому учету рецептурных бланках установленного образца, имеющих защиту и серийные номера. Эти бланки подлежат обязательному учету и регистрации в специальных журналах. Врач получает бланки под отчет, обязан вести их регистрацию и учитывать корешки выписанных рецептов. Рецепт выписывается лично врачом и только при наличии соответствующих медицинских показаний должен быть снабжен оттисками его личной печати, штампа и круглой печати лечебного учреждения. Такой рецепт действителен только в том случае, когда его подписывает главный врач лечебно-профилактического учреждения, его заместитель или заведующий отделением. По рецепту разрешен только однократный отпуск лекарства, а его количество лимитировано.
1.3. Частнопрактикующие врачи не наделены правом выписывания рецептов на наркотические лекарства. Запрещается отпускать из аптек наркотические лекарства по иногородним рецептам.
На рецептурном бланке разрешается выписывать только один наркотический препарат. Название наркотического лекарственного средства пишется в начале рецепта на латинском языке, затем - остальные ингредиенты. Если в аптеку предъявлен неправильно оформленный рецепт, то он должен быть изъят, погашен штампом, зарегистрирован в специальном журнале и направлен главному врачу медицинского учреждения, выдавшего этот рецепт, или соответствующему органу здравоохранения для принятия необходимых мер.
1.4. В соответствии с руководящими разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации к иным документам, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, относятся документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ. Такими документами могут быть лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товарно-транспортная накладная (см. Постановление Пленума Верховного Совета Российской Федерации от 27 мая 1998 г.).
2. Содержание объективной стороны складывается из двух альтернативных действий:
1) незаконной выдачи рецептов и иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ;
2) подделки таких рецептов или иных документов. Совершение хотя бы одного из этих действий образует самостоятельный состав преступления, предусмотренный ст. 233 .
3. Под незаконной выдачей рецепта следует понимать выдачу рецепта с нарушением установленных правил оформления или содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ без соответствующих медицинских показаний.
К сожалению, такая трактовка высшей судебной инстанции тавтологична, касается только рецептов и не совсем удачно отражает этимологическое содержание данного термина.
Под выдачей в широком смысле слова необходимо понимать как дачу, предоставление, вручение, так и изготовление, составление, выпуск чего-либо. Но поскольку ст. 233 УК в качестве самостоятельного действия предусматривает подделку рецептов или иных документов на получение наркотических средств или психотропных веществ, то смысловое значение выдачи следует толковать ограничительно как предоставление (передачу) таких рецептов или иных документов юридическому или физическому лицу с нарушением установленного порядка деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ.
3.1. Для установления незаконности выдачи рецептов или иных документов следует обращаться к соответствующим нормативным правовым актам, устанавливающим законный порядок получения права на деятельность по обороту наркотиков либо на выдачу рецептов. Порядок выдачи рецептов устанавливается Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" и принимаемыми в соответствии с указанным Законом нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Учитывая, что незаконная выдача представляет собой частный случай сбыта, совершенный должностным лицом, то его действия не образуют совокупности преступлений и полностью охватываются ст. 233 УК. Что же касается сбыта поддельных рецептов, иных документов на получение наркотических средств или психотропных веществ частным лицом, их изготовившим, то его действия надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 233 УК РФ и ст. 327 УК (см.: Щиголев Ю. Подлог рецептов на наркотические средства // Российская юстиция. 1999. N 4. С. 43).
3.2. Действия должностных лиц, выдавших частному лицу заведомо подложные рецепты или иные документы, дающие право на бесплатное получение наркотических средств или психотропных веществ, в целях их обращения в свою пользу, следует квалифицировать по п. "в" ч. 2 ст. 229 УК как хищение наркотических средств или психотропных веществ лицом с использованием своего служебного положения.
3.3. Если действия должностных лиц совершены без цели обращения в свою пользу наркотических средств или психотропных веществ, то их надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 233, и ст. 33, и ст. 229 УК, как соучастие в хищении.
3.4. Незаконная выдача рецептов или иных документов является оконченным преступлением с момента их передачи другому лицу.
3.5. Подделка рецептов или иных документов предполагает полное изготовление фиктивного документа (например, медицинского рецепта со всеми реквизитами и записями) или изменение либо дополнение части подлинного документа (например, исправление или уничтожение части текста, проставление штампа медицинского учреждения, подписей должностных лиц, личной печати лечащего врача).
Подделка рецептов или иных документов на получение наркотических средств или психотропных веществ является оконченной в момент изготовления одного или нескольких готовых к использованию таких документов.
В случаях, когда умышленные действия лица, направленные на изготовление одного или нескольких готовых к использованию рецептов или иных документов на получение наркотических средств или психотропных веществ, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим, не зависящим от этого лица, обстоятельствам не привели к созданию готового к использованию документа, они должны быть квалифицированы как покушение на подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
3.6. Использование поддельных документов образует самостоятельный состав преступления и требует отдельной правовой оценки. Поэтому получение по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ должно дополнительно квалифицироваться как незаконное приобретение этих средств или веществ. В тех же случаях, когда лицо, пользуясь поддельными документами, получило наркотические средства или психотропные вещества без соответствующей оплаты, деяние следует квалифицировать как хищение наркотических средств или психотропных веществ (путем мошенничества).
3.7. Подделка указанных рецептов и документов полностью охватывается диспозицией ст. 233 УК и дополнительная квалификация по ст. 327 УК не требуется. Если подделка сопряжена с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, содеянное следует квалифицировать по совокупности ст. 233 и 325 УК.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо осознает противоправность выдачи другому лицу рецептов или иных документов на получение наркотических средств или психотропных веществ либо общественную опасность их подделки и желает действовать таким образом.
Незаконная выдача рецептов или иных документов специально уполномоченным лицом с нарушением установленного порядка деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, по неосторожности влечет уголовную ответственность только в том случае, если фактически совершенное деяние содержит иной состав преступления.
5. Субъектом при незаконной выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, могут быть лишь лица, уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту. Должностные лица, совершившие рассматриваемое деяние из корыстной или иной заинтересованности, подлежат также ответственности по ст. 285 УК.
При подделке рецептов или иных документов субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.