Теория всего. Теория всего Ст 226 упк рф в новой редакции

Согласно ст. 226 УПК РФ, прокурор имеет несколько вариантов того, как поступить с делом, которое ему передано от дознавателя. Статья ссылается на иные положения УПК, уделяет внимание обжалованию действий прокуратуры. Имеет нюансы и судебное разбирательство по таким делам.

В каком виде передается дело?

Дознание представляет собой упрощенную процедуру расследования. Результатом следствия становится уголовное дело, завершаемое обвинительным актом. Акт описывает картину преступления, доказательства вины обвиняемого лица.

Материалы передаются начальнику органа дознания, который служит в качестве первоначального фильтра, а от него затем дело передается в прокуратуру. Далее вступает в силу ст. 226 УПК РФ.

Общее положение прокурора

Главная задача прокурора - обеспечение законности проведенного расследования, в частности дознания. Надзирающий орган проверяет законность возбуждения уголовного дела или отказа в начале производства, дает разрешения на некоторые следственные действия.

Дознаватель более ограничен в свободе действий, чем следователь. С точки зрения УПК, прокурор контролирует дознавателя не меньше, чем его непосредственный начальник.

Какие полномочия реализует прокурор?

Ст. 226 УПК РФ предоставляет прокурору следующий перечень полномочий:

согласиться с обвинительным актом;
возвратить материалы дела для составления нового акта или дополнительного следствия;
прекратить уголовное дело;
передать дело для предварительного следствия.

Утвердив обвинительный акт, прокурор обязан вручить его обвиняемому. Возникает несогласованность с положениями, обязывающая дознавателя предъявить стороне защиты копию акта, который еще не утвержден прокуратурой.

Утверждение акта

В углу бланка акта оставляется место, где прокурор района ставит свою подпись или подтверждает согласие с актом. На деле проверкой материалов занимается один из помощников, который затем и представит сторону обвинения в суде.

Прокуроры ставят свою подпись автоматически, не вникая в материалы дела.

Возвращение дела

Дело дознавателю возвращается по двум причинам:

не обеспечено выявление всех обстоятельств дела;
имеются недостатки в обвинительном акте.

Например, не проведена очная ставка, хотя показания свидетелей противоречат друг другу или другим материалам дела.

Недостатки обвинительного акта могут быть и чисто формальными, и существенными.

Например, формальным нарушением считается отсутствие справки о мерах пресечения, гражданском иске.

Отсутствие смягчающих обстоятельств либо игнорирование одного из свидетелей считаются существенными.

И в том и в другом случае материалы отправляются обратно дознавателю.

На дополнительное следствие дается 10 дней, на внесение исправлений в обвинительный акт - 3 дня с момента передачи дела.

Прекращение дела

Ст. 226, ч. 1 УПК РФ опосредованно ссылается на следующие обстоятельства:

отсутствие состава преступления;
нет полной доказанности причастности обвиняемого к деянию;
издан закон об амнистии, если совершено деяние, подпадающее под нее;
стороны достигли примирения;
имело место (исключает ответственность при совершении деяний небольшой либо средней тяжести).

В ст. 226 УПК РФ с комментариями отмечается, что перечень оснований, на которые дается опосредованная ссылка, является обширным.

Передача дела следователю

Следователь обладает более широкими полномочиями, и ему дается 2 месяца на расследование. Дознавателю же - только 30 дней с момента вынесения постановления о начале производства.

Изменения и дополнения в статью вносились в 2012 и 2015 гг. Поправки 2003 года носили "косметический" характер.

В 2012 году отредактировали положения закона о праве прокурора выходить с просьбой о продлении срока содержания обвиняемого под стражей.

Уточнили порядок обжалования дознавателем действий прокурора. Пока материал рассматривается в вышестоящей прокуратуре, постановление надзирающего прокурора не вступает в силу.

Решением вышестоящего прокурора первоначальный обвинительный акт утверждается, и дело передается судье.

Сокращенное дознание

Упрощенная форма производства по делу, согласно ст. 226.1 УПК РФ, применима:

в случае полного признания виновного лица в совершенном;
нет обстоятельств, исключающих проведение дознания;
дело подведомственно дознавателю.

Под обстоятельствами, исключающими проведение сокращенного дознания, подразумевается целый ряд факторов:

если одно из расследуемых деяний подпадает под юрисдикцию следователя;
имеется необходимость применить (помещение в лечебницу);
обвиняемому меньше 18 лет;
нет уверенности, что лицо владеет языком, на котором ведется следствие;
лицо обладает особым статусом (адвокат, депутат федерального уровня и т. д.).

Процессуальные действия проводятся в течение 10 дней. Дознаватель вправе продлить срок, если времени недостаточно на то, чтобы собрать и закрепить все доказательства.

Завершение сокращенного дознания

Ст. 226.7 УПК РФ почти дублирует процедуру завершения дознания, проведенного в общей форме.

Вместо обвинительного акта выносится постановление: описывается способ, место, время и способ совершения деяния.

Адвокату и обвиняемому дается возможность ознакомиться с материалами дела. Им также дается право:

просить о проведении дополнительных следственных действий;
просить об исключении из дела доказательств, полученных с нарушениями закона;
составить новое обвинительное постановление.

Если удается добиться проведения дополнительных следственных действий, исключения доказательств, постановление пересоставляется автоматически. И сторонам дается право ознакомления.

Затем материалы передаются на подпись начальнику органа дознания, а после - в прокуратуру.

Варианты действий прокурора аналогичны тем, что описаны выше. Он также вручает копию утвержденного обвинительного постановления сторонам процесса.

Особенности судебного процесса

Ст. 226.9 УПК РФ описывает особенности вынесения приговора по делам, расследованным в форме сокращенного дознания. Судья рассматривает доказательства, лишь указанные в обвинительном постановлении. Все иные материалы имеют значение только для составления характеристики личности обвиняемого.

В то же время судья вправе направить дело обратно прокурору, если в ходе судебного процесса придет к выводу, что следствие необходимо провести в общем порядке.

Согласие на упрощенный порядок лишает подсудимого права отказа от него, если дело расследовали путем проведения сокращенного дознания.

Новая редакция Ст. 226 УПК РФ

1. Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям статьи 225 настоящего Кодекса со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более 3 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены частями третьей-пятой статьи 223 настоящего Кодекса;

3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24 - 28 настоящего Кодекса;

2. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

2.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 19.02.2018 N 27-ФЗ.

3. Копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке, установленном статьей 222 настоящего Кодекса.

4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта может быть обжаловано дознавателем с согласия начальника органа дознания вышестоящему прокурору в течение 48 часов с момента поступления к дознавателю уголовного дела. Вышестоящий прокурор в течение 3 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя;

2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд.

5. Обжалование указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи решения прокурора в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение, а также исполнение указаний прокурора, связанных с данным решением.

Комментарий к Статье 226 УПК РФ

1. Двухсуточный срок исчисляется с момента принятия дела канцелярией прокуратуры.

2. Исключая из обвинительного акта отдельные пункты обвинения либо переквалифицируя обвинение на менее тяжкое, прокурор не должен нарушать право обвиняемого на защиту.

3. В п. 2 ч. 1 к.с. речь идет о продлении срока дополнительного дознания. Законом не предусмотрено возможности продления трехсуточного срока пересоставления обвинительного акта.

4. В ч. 3 к.с. говорится как минимум о трех копиях: одна вручается обвиняемому, вторая - его защитнику, третья - потерпевшему. Копий готовится большее количество, когда по делу проходит несколько обвиняемых или имеется несколько потерпевших. Закон позволяет одному обвиняемому иметь несколько защитников. Каждый из защитников вправе надеяться на получение своей копии обвинительного акта.

5. См. также: комментарий к ст. ст. 221, 237, 265 УПК РФ.

Другой комментарий к Ст. 226 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Сопоставление текста комментируемой статьи с текстом ст. 221 УПК РФ, регламентирующей действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением, показывает, что прокурорские действия и решения, связанные и с обвинительным заключением, и с обвинительным актом, аналогичны. Различия выражаются лишь в сроках рассмотрения прокурором уголовного дела (материалы дознания рассматриваются в течение 2 суток, а не 5), а также в том, что уголовное дело, поступившее с обвинительным актом органа дознания, может быть направлено для производства предварительного следствия (п. 4 ч. 1 ст. 226 УПК РФ), а также в случае возвращения уголовного дела для производства дополнительного дознания или пересоставления обвинительного акта установлены жесткие сроки - 10 и 3 суток соответственно (п. 2 ч. 1 комментируемой статьи в редакции Федерального закона от 4 июля 2003 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации").

СТ 226 УПК РФ
1. Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;

3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24 - 28 настоящего Кодекса;

2.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 19.02.2018 N 27-ФЗ.

1) об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя;

Комментарий к Статье 226 Уголовно-процессуального кодекса

Сопоставление текста комментируемой статьи с текстом ст. 221 УПК, регламентирующей действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением, показывает, что действия и решения прокурора, связанные и с обвинительным заключением, и с обвинительным актом, практически аналогичны. Особенности выражаются в следующем:

1) при изучении уголовного дела прокурор оценивает собранные доказательства с точки зрения их относимости, достаточности и допустимости, проверяет законность, обоснованность действий и решений дознавателя, а также соответствие обвинительного акта требованиям ст. 225 УПК;

2) в сроках рассмотрения прокурором уголовного дела (материалы дознания рассматриваются в течение 2 суток, обвинительное заключение - в течение 10 суток);

3) в случае возвращения уголовного дела для производства дополнительного дознания установлен жесткий срок - 10 суток, для пересоставления обвинительного акта - 3 суток;

4) в случае обнаружения неполноты собранных по делу доказательств прокурор выносит постановление о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия (п. 4 ч. 1 ст. 226 УПК);

5) копия обвинительного акта вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему, перед тем как уголовное дело будет направлено в суд в порядке, установленном ст. 222 УПК. Кроме указанных в данной норме лиц право получения копии обвинительного акта в соответствии с п. 13 ч. 4 ст. 44 УПК имеет гражданский истец.

Размер файла статьи: 3,0 кб

№ 174-ФЗ от 18.12.2001

Действующая редакция

(Все статьи)
Статья 226. Решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом

1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям статьи 225 настоящего Кодекса со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более 3 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены частями третьей - пятой статьи 223 настоящего Кодекса;

3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24 - 28 настоящего Кодекса;

2.1. Установив, что к моменту направления уголовного дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 настоящего Кодекса, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей.

Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям статьи 225 настоящего Кодекса со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта – не более 3 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены частями третьей – пятой статьи 223 настоящего Кодекса;

(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 06.06.2007 N 90-ФЗ)

3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24 – 28 настоящего Кодекса;

При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 05.06.2012 N 53-ФЗ)

Копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке, установленном статьей 222 настоящего Кодекса.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)

Постановление прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта может быть обжаловано дознавателем с согласия начальника органа дознания вышестоящему прокурору в течение 48 часов с момента поступления к дознавателю уголовного дела. Вышестоящий прокурор в течение 3 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя;

(часть 4 введена Федеральным законом от 14.12.2015 N 380-ФЗ)

Обжалование указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи решения прокурора в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение, а также исполнение указаний прокурора, связанных с данным решением.

(часть 5 введена Федеральным законом от 14.12.2015 N 380-ФЗ)

Комментарий к статье 226 УПК РФ

Сопоставление текста комментируемой статьи с текстом статьи 221 УПК, регламентирующей действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением, показывает, что прокурорские действия и решения, связанные и с обвинительным заключением, и с обвинительным актом, аналогичны. Различия выражаются лишь в сроках рассмотрения прокурором уголовного дела (материалы дознания рассматриваются в течение 2 суток, а не 5), а также в том, что уголовное дело, поступившее с обвинительным актом органа дознания, может быть направлено для производства предварительного следствия (пункт 4 части первой статьи 226 УПК), и еще в том, что в случае возвращения уголовного дела для производства дополнительного дознания или пересоставления обвинительного акта установлены жесткие сроки – 10 и 3 суток соответственно (пункт 2 части первой комментируемой статьи в ред. Федерального закона от 4 июля 2003 г. “О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации”).