Звенья судебной системы
Звено судебной системы - суды, занимающие одинаковое положение в судебной системе. Это понятие является одной из важнейших характеристик судебной системы.
С учетом этого гражданские суды общей юрисдикции подразделяются на суды трех звеньев:
Основное звено - районные суды;
Среднее звено - верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и автономных округов;
Высшее звено - Верховный Суд РФ.
Военные суды:
Основное звено - гарнизонные военные суды;
Среднее звено - окружные (флотские) военные суды;
Высшее звено - Военная коллегия Верховного Суда РФ.
Подсистема арбитражных судов:
Основное звено - арбитражные суды субъектов РФ;
Среднее звено - федеральные арбитражные суды округов (10);
Высшее звено - Высший Арбитражный Суд РФ.
Поскольку конституционные (уставные) суды и учреждаемые там мировые судьи не являются взаимосвязанными или взаимоподчиненными органами, суды субъектов Российской Федерации не образуют подобного рода подсистем.
Вся судебная система РФ - единое целое. Как было сказано выше, обеспечение этого единства определяется в ст.3 Закона о судебной системе. Также для обеспечения единства принципиальное значение имеет порядок создания и упразднения конкретных судов. Как сказано в ст.17 Закона о судебной системе, этот порядок предполагает, что создание и упразднение судов должно происходить путем принятия федеральных законов или законов субъектов Федерации, а не произвольно. Коротко этот порядок можно было бы изложить следующим образом:
· высшие судебные органы (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ И Высший Арбитражный Суд РФ), созданные на основании предписаний Конституции РФ, могут быть упразднены только путем внесения поправок в нее.
· все другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральными законами
· суды субъектов Федерации (конституционные (уставные) суды субъектов Федерации и должности мировых судей) создаются и упраздняются с соблюдением требований федеральных законов и законов соответствующих субъектов Федерации.
Судебные инстанции
На инстанции суды разделяются в зависимости от процессуальной компетенции, при которой один суд - вышестоящий - имеет право проверять решения нижестоящего и в случае их необоснованности и незаконности изменять и отменять эти решения. Итак, судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий(-щее) конкретную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности решения, вступившего или не вступившего в законную силу). В соответствии с процессуальной компетенцией суды разделяются на:
суды первой инстанции;
суды второй (кассационной) инстанции;
суды надзорной инстанции.
Суд первой инстанции - суд, уполномоченный принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела (по уголовным делам - вопросы о виновности или невиновности подсудимого, в случае признания виновным - о применении или неприменении уголовного наказания, конкретной меры; по гражданским делам - доказанность или недоказанность предъявляемого иска и о его юридических последствиях). При рассмотрении гражданских и уголовных дел судами первой инстанции могут быть почти все суды в пределах предоставленных им полномочий. Исключение - федеральные арбитражные суды округов. Основное количество уголовных и гражданских дел по первой инстанции рассматривают районные суды. Наиболее сложные или особого общественного значения судебные дела рассматривают по существу вышестоящие суды вплоть до Верховного Суда Российской Федерации (ст.38 УПК РФ). Принять дело к производству Верховный Суд РФ может как по собственной инициативе, так и по инициативе Генерального прокурора РФ при наличии ходатайства обвиняемого.
Процесс разбирательства дела заключается в анализе судьей (судьями, народными заседателями, присяжными) доказательств и установлении истины. В результате разбирательства по уголовному делу суд выносит приговор, а по гражданскому делу -- решения, которые не могут быть ни изменены, ни отменены этим судом.
Решения и приговоры большинства судов в течение установенного законом срока (7 дней для приговора, 10 дней для решения) не вступают в законную силу и могут быть обжалованы в кассационном порядке подсудимым, потерпевшим, истцом или ответчиком либо опротестованы прокурором в суд второй инстанции.
Суд второй (кассационной) инстанции - проверка законности и обоснованности приговоров и других судебных решений, как правило, не вступивших в законную силу. В системе судов общей юрисдикции (как гражданских, так и военных) в этом качестве могут выступать все суды (исключение - гарнизонный военный суд), в подсистеме арбитражных судов - федеральные арбитражные суды округов. В общих судах среднего уровня и Верховном Суде РФ образуются коллегии, одной из задач которой является проверка законности и обоснованности приговоров и других судебных решений нижестоящих судов, не вступивших в законную силу. Такую проверку осуществляет кассационная палата (с участием присяжных заседателей), образуемая в составе Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ.
Разбирательство дела:
· признав приговор (решение) правильным, оставить его в силе, а кассационную жалобу или протест без удовлетворения;
· установив, что приговор (решение) суда первой инстанции не соответствует материалам дела, отменить его и передать дело на новое рассмотрение; прекратить дело и направить уголовное дело на дополнительное расследование; изменить в определенных пределах приговор или решение; вынести новое решение по гражданскому делу.
По итогам кассационного разбирательства дела суд второй инстанции выносит определение, которое вступает в законную силу немедленно и не подлежит ни обжалованию, ни опротестованию в кассационном порядке. Оно может быть опротестовано лишь в порядке судебного надзора.
Суд надзорной инстанции - его задача - проверка законности и обоснованности всех видов судебных решений, вступивших в законную силу с соблюдением особого порядка производства (надзорного). Пересмотр дел в порядке надзора осуществляется в президиумах судов субъектов Российской Федерации, в судебных коллегиях по гражданским и уголовным делам, в Военной коллегии, в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Эти же инстанции в гражданских судах общей юрисдикции проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу приговоров и иных судебных решений по уголовным делам в порядке, называемом производством по вновь открывшимся обстоятельствам.
Разбирательство осуществляется без участия народных заседателей; в судебном заседании, как правило, не участвуют лица, заинтересованные в деле. В зависимости от результатов рассмотрения дела надзорная судебная инстанция может оставить без изменения опротестованные судебные акты или отменить (изменить) их (в случае несоответствия их закону) с передачей дела на новое рассмотрение с любой состоявшейся стадии процесса, например со стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции, либо прекратить дело. Судебные акты надзорных инстанций (постановления президиумов или определения коллегий) вступают в законную силу немедленно.
Апелляционная инстанция - такого рода инстанции есть в подсистеме арбитражных судов (Закон об арбитражных судах от 28 апреля 1995г.) По закону - это суды, уполномоченные повторно и в полном объеме рассматривать дела, решение по которым еще не вступило в законную силу, и какая-то из сторон не согласна с решением и подала апелляционную жалобу. В таких случаях проходит новое разбирательство дела и выносится новое решение. Такую функцию могут выполнять только арбитражные суды субъектов РФ для решений, вынесенных этими же судами по первой инстанции.
В ч.2 ст.36 Закона о судебной системе отмечено, что "суды, рассматривающие дела в апелляционном или кассационном порядке, считаются вышестоящими по отношению к судам первой инстанции. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора, считаются вышестоящими по отношению к судам, принимавшим ранее решения по делу".
Дистанционная взаимосвязь судов исключает подчинение одних судов другим (несмотря на термины "вышестоящий" и "нижестоящий"). В законе четко обозначены границы компетенции судов кассационной и надзорной инстанций. Суд вышестоящей инстанции может отменить приговор, но не вправе дать указания о квалификации содеянного, о мере наказания, об оценке доказательств, характере решения.
Часто используется термин "высшая судебная инстанция", он может являться синонимом наименований Верховного Суда РФ или Высшего Арбитражного Суда РФ, а иногда и Конституционного суда РФ.
Под судебной системой принято понимать совокупность всех действующих в Российской Федерации судов, построенную в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.
Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом “О судебной системе Российской Федерации”. Она построена с учетом федеративного и административно-территориального устройства государства.
Единство судебной системы РФ обеспечивается путем:
– установления судебной системы Российской Федерации Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом “О судебной системе Российской Федерации”;
– соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
– применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;
– признания обязательности на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
– законодательного закрепления единства статуса судей;
– финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
Определение судебной системы РФ как совокупности действующих судов дает представление о ней лишь в самом общем виде и нуждается в ряде уточнений.
Во-первых, в эту систему входят лишь соответствующие государственные судебные органы. Сюда не включаются третейские суды, товарищеские суды и другие общественные, негосударственные образования, имеющие в своем названии слово «суд».
Во-вторых, судебная система РФ представляет собой сложную иерархическую структуру, состоящую из отдельных подсистем, которые характеризуются присущими им задачами, различными методами осуществления установленных законом судебных функций.
В-третьих, судебная система РФ состоит из таких взаимосвязанных судов, которые, несмотря на различия полномочий их отдельных структурных подразделений, образуют единое целое, призванное осуществлять функции судебной власти в стране.
Судебная система России, как конституционное установление, представляющее совокупность судов различных уровней, в зависимости от целей их деятельности, их компетенции прежде всего подразделяются на следующие подсистемы: 1) Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ; 2) суды общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ; 3) арбитражные суды во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ.
Учитывая федеративное устройство, в Российской Федерации действуют: 1) федеральные суды; 2) суды субъектов Российской Федерации.
К федеральным судам относятся: 1) Конституционный Суд РФ; 2) Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; 3) Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации (ст. 4 Закона «О судебной системе РФ»).
Суды, входящие в судебную систему, различаются объемом компетенции, поэтому принято различать звенья судебной системы.
Звеном судебной системы считаются суды, наделенные однородными полномочиями.
По этому признаку федеральные суды общей юрисдикции подразделяются на три судебных звена:
– основное звено – районные суды и военные суды гарнизонов;
– среднее звено – верховные суды республик, краевые и областные суды, суды Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов, окружные (флотские) военные суды;
– высшее звено – Верховный Суд РФ.
В соответствии со ст. 26 Закона “О судебной системе РФ” путем внесения изменений и дополнений в указанный закон могут учреждаться специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел, относящихся к федеральным судам общей юрисдикции.
Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 4 Закона “О судебной системе РФ”). Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона “О судебной системе РФ”).
Система арбитражных судов состоит из четырех звеньев:
– основное звено – арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округов (арбитражные суды субъектов Российской Федерации);
– второе звено – арбитражные апелляционные суды;
– третье звено – федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
– высшее звено – Высший Арбитражный Суд РФ.
Помимо разделения судов на звенья судебной системы, определяющего их место в судебной иерархии, суды разделяются по их процессуальной компетенции на суды первой инстанции, суды второй инстанции и суды надзорной инстанции.
Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности этих решений).
Судом первой инстанции называется суд, который уполномочен принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. В качестве суда первой инстанции может выступать любой суд, в том числе высшие суды (за исключением федерального арбитражного суда округа и арбитражного апелляционного суда).
Суд второй инстанции – это вышестоящий суд, призванный по жалобам участников процесса или представлению прокурора проверять законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу.11 Такая проверка может проводиться в апелляционном (полностью по вопросам фактов и права) или кассационном (только по вопросам права) порядке.
В апелляционном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры, решения и постановления, вынесенные мировыми судьями, а также решения арбитражных судов первой инстанции (арбитражных судов субъектов РФ).
В кассационном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры (решения) и определения остальных судов, а также приговоры (решения) суда апелляционной инстанции.12
Суд надзорной инстанции – это подразделения судов, наделенные правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. В системе судов общей юрисдикции в таком качестве могут выступать президиумы судов среднего звена, а также судебные коллегии по уголовным и гражданским делам и Президиум Верховного Суда РФ. Они пересматривают судебные решения в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
В системе арбитражных судов надзорную функцию выполняет президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, проверяя в порядке надзора решения и постановления всех арбитражных судов в Российской Федерации;
Разновидностью (второй формой)13 пересмотра решений суда, вступивших в законную силу, является стадия пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу (главы 42 ГПК, 37 АПК)14. Сущность этой стадии процесса заключается в проверке соответствующим судом судебных решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, которые не были известны заявителю и суду по не зависящим от них причинам и имеют существенное значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 392 ГПК и 311 АПК к ним относятся следующие основания:
1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление незаконного или необоснованного решения;
3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела,
4) отмена решения, приговора, определения суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послужившего основанием к вынесению обжалуемого решения, определения или постановления, и некоторые другие основания.
Пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом, вынесшим это решение (ст. 393 ГПК, ст. 310 АПК).
Вышестоящая инстанция – суд, занимающий более высокую ступень по отношению к данному суду.
Высшая судебная инстанция – Верховный Суд РФ или Высший Арбитражный Суд РФ.
Понятие судебного состава сложное и не имеет однозначного толкования. В теории процессуального права и в нормативных источниках под ним понимают:
– всех судей, работающих в конкретном суде;
– личный состав судей, арбитражных заседателей и присяжных заседателей, рассматривающих на судебном заседании конкретное судебное дело;
– совокупность органов, наделенных правом рассматривать и разрешать дело по существу, осуществлять судебный надзор и контроль, а также выполнять организационные функции, непосредственно связанные с этой деятельностью.
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством (ст. 30 УПК РФ) уголовные дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально и единолично. Единолично рассматриваются уголовные дела, подсудные мировым судьям. Судьи федеральных судов (районных судов и других вышестоящих судов) тоже рассматривают подсудные им дела единолично, за исключением дел, которые могут рассматриваться коллегиальным составом: коллегией из трех профессиональных судей или судом с участием судьи и 12 присяжных заседателей. Коллегиально рассматриваются дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, если об этом будет заявлено ходатайство обвиняемым.
Рассмотрение уголовных дел в порядке апелляционного производства производится единолично судьей районного суда, а в порядке кассационного и надзорного – коллегиально в составе трех профессиональных судей.
Гражданские дела в суде первой инстанции, согласно ст. 7 ГПК РФ, рассматриваются коллегиально или единолично; коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе трех профессиональных судей.
В порядке апелляционного производства гражданские дела рассматриваются единолично судьей районного суда.
Рассмотрение дела в кассационном порядке осуществляется в составе трех членов суда, а в порядке судебного надзора – в составе не менее трех членов суда.
В арбитражных судах дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично или коллегиально. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей (ст. 17 АПК).
Коллегией из трех судей в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются: а) дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ; б) дела об оспаривании нормативно-правовых актов; в) дела о несостоятельности (банкротстве); г) дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение.
Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит об этом соответствующее ходатайство.
Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанции, а также в порядке надзора рассматривается коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей. Дела о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судом коллегиально. По решению председателя суда любое дело может быть рассмотрено коллегиально.
Все дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях рассматриваются арбитражным судом коллегиально. При этом в состав суда должны входить трое или другое нечетное количество судей.
Подведомственность – это совокупность признаков гражданского дела, в соответствии с которыми оно подлежит рассмотрению либо в суде общей юрисдикции, либо в арбитражном суде. К признакам подведомственности относятся:
1) персональный – характеристика участников процесса (истца и ответчика);
2) предметный – характер (содержание) спора.
Так, согласно ст. 27 АПК РФ, арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием:
а) организаций, являющихся юридическими лицами;
б) граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя (индивидуальное предпринимательство).
Арбитражные суды рассматривают также дела с участием:
в) Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица;
г) граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя;
д) российских организаций, граждан РФ, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями.
С учетом предметного признака подведомственности дел арбитражные суды рассматривают две категории дел:
а) экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских правоотношений, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Это так называемые дела, возникающие из искового производства;
б) экономические споры и иные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; об административных правонарушениях, отнесенных КоАП РФ к подведомственности арбитражных судов и др.
Арбитражным судам подведомственны и другие дела, в том числе: об установлении фактов, имеющих юридическое значение (например, факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным); об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности; о несостоятельности (банкротстве); по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и т.д.
Все остальные дела в сфере гражданских, административных и иных правоотношений, не связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции. Судам общей юрисдикции подведомственны также все уголовные дела.
Подсудность – это совокупность признаков гражданского, уголовного или арбитражного дела, в соответствии с которыми оно подлежит рассмотрению по первой инстанции в том или ином звене судебной системы.
По закону в этом случае дела распределяются как по вертикали судебной системы (между основным, среднем и высшим звеньями), так и по горизонтали (между одноименными звеньями).
Согласно ст. 24 ГПК РФ, гражданские дела15, подведомственные судам общей юрисдикции, по общему правилу рассматриваются районными судами.
В связи с введением в 1996 году института мировых судей целый ряд гражданских дел из подсудных районных судов отнесены к компетенции этого нового судебного органа. В частности, мировые судьи рассматривают в качестве суда первой инстанции: а) дела о выдаче судебного приказа; б) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; в) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества; г) иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений (за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав). К подсудности мировых судей отнесен также ряд дел, вытекающих из земельных, трудовых, административных правоотношений (ст. 23 ГПК).
К подсудности судов среднего звена судов общей юрисдикции закон относит гражданские дела, связанные с государственной тайной; об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций; о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений и т.д.
Верховный Суд РФ тоже наделен определенной компетенцией по рассмотрению гражданских дел первой по инстанции. К его подсудности отнесены дела об оспаривании: ненормативных правовых актов Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ; нормативных правовых актов федеральных министерств, касающихся прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; об оспаривании постановлений о прекращении полномочий судей; решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии РФ и ряд других споров.
По общему правилу иск предъявляется в суде по месту жительства ответчика, а к юридическому лицу – по месту нахождения органа или имущества юридического лица – территориальная подсудность.
Помимо этого законом предусматривается: подсудность по выбору истца (ст. 29 ГПК РФ); исключительная подсудность (ст. 30 ГПК РФ); договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ) и подсудность нескольких связанных между собой дел (ст. 31 ГПК РФ).
В уголовном процессе важное значение имеет персональная подсудность. Она определяется свойствами (признаками, особенностями) личности обвиняемого (подсудимого). Чаще всего во внимание принимаются такие персональные свойства лица, привлекаемого к уголовной ответственности, как принадлежность к числу военнослужащих, судей.
СУДЫ СУБЪЕКТОВ РФ
|
|
||||
Судебной инстанцией именуется суд (или соответствующее подразделение суда), занимающий определенную ступень в судебной системе и осуществляющий в пределах своей юрисдикции рассмотрение конкретных дел по существу либо проверку законности и обоснованности вынесенных нижестоящим судом судебных решений.
Об инстанциях можно говорить применительно лишь к судам общей юрисдикции и арбитражным судам. Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ, как уже отмечалось, отличаются тем, что их решения окончательны и обжалованию не подлежат, поэтому инстанций в конституционном судопроизводстве нет.
1) Суд первой инстанции – суд, уполномоченный принимать решения по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. В качестве суда первой инстанции может выступать любой суд, в том числе высшие суды.
Решение суда первой инстанции может быть обжаловано сторонами и другими участниками процесса в порядке, установленном процессуальным законом. Суд, рассматривающий дело по жалобе или представлению, выступает судом второй инстанции.
Акт, с помощью которого прокурор инициирует производство по пересмотру судебных решений именуется представлением . Остальные участники процесса (осужденный, оправданный, его защитник, потерпевший, его представитель, гражданский истец и гражданский ответчик и др.) подают на решения суда жалобы .
2) Суд второй инстанции – вышестоящий суд (подразделение суда) по отношению к суду (подразделению суда), вынесшему решение по первой инстанции. Он призван проверять законность и обоснованность приговоров и других решений, не вступивших в законную силу.
Суд второй инстанции может рассматривать дело в двух формах – в кассационном и в апелляционном порядке. Соответственно, суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, именуется судом кассационной инстанции, а суд, рассматривающий дело в порядке апелляционного судопроизводства, – судом апелляционной инстанции.
Рассмотрение дела в кассационной и апелляционной инстанциях возможно только при обжаловании решений суда, не вступивших еще в законную силу (исключением является кассационная инстанция в арбитражном процессе).
- Апелляционное производство – это пересмотр дела по жалобе или представлению на основе нового исследования доказательств, бывших предметом рассмотрения суда первой инстанции, а также представленных сторонами в судебном разбирательстве или истребованных судом, т.е. с проведением вновь судебного следствия.
- Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность (а в уголовном процессе также и справедливость) судебных решений, не вступивших в законную силу, лишь по письменным материалам дела, которые уже имелись у суда первой инстанции.
3) Суд надзорной инстанции – это подразделения судов, наделенные правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу.
То есть любое решение суда общей юрисдикции или арбитражного суда, даже если оно вступило в законную силу по истечении срока на обжалование либо по нему было принято решение судом апелляционной или кассационной инстанции, возможно обжаловать в порядке надзора (кроме решений, принятых Президиумами Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ).
В системе судов общей юрисдикции судами, рассматривающими надзорные жалобы и представления, являются президиумы судов областного звена, Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по гражданским делам и Военная коллегия Верховного Суда РФ, а также Президиум Верховного Суда РФ.
Внесение повторных надзорных жалоб или представлений в суд надзорной инстанции, ранее оставивший их без удовлетворения, не допускается, однако решение надзорной инстанции можно обжаловать в вышестоящую надзорную инстанцию (например, решение Президиума областного суда – в соответствующую судебную коллегию Верховного Суда РФ).
Вышестоящая инстанция – суд, занимающий более высокую ступень по отношению к данному суду.
Высшая судебная инстанция – Верховный Суд российской Федерации или Высший Арбитражный Суд российской Федерации.
4. Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам – предусматривает основания и процедуру устранения допущенных судебных ошибок, которые не были или не могли быть выявлены ранее при рассмотрении судами дел в первой, второй или надзорной инстанции.
Перечень оснований для пересмотра судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам устанавливается процессуальным законодательством (ст.413 УПК РФ, ст.311 АПК РФ, ст.392 ГПК РФ).
Судебное разбирательство после отмены судебного решения по нему ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также обжалование новых судебных решений производятся в общем порядке. То есть вступившее в законную силу судебное решение суда первой, второй или надзорной инстанции пересматривается по вновь открывшимся обстоятельствам тем же судом, который принял это решение. В дальнейшем вновь принятое решение может быть обжаловано в том же порядке, как и решение суда, принятое по делу ранее.
Вопросы по лекции:
1. Принцип разделения властей Ш.Монтескье. Его сущность и значения для правоохранительной деятельности.
2. Понятие и признаки государственной власти.
3. Понятие судебной власти.
4. Назовите формы осуществления судебной власти.
5. Виды судопроизводства осуществляемого российскими судами.
6. Подсистема судов общей юрисдикции.
7. Назовите суды входящие в подсистему арбитражных судов.
8. По каким причинам Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ не составляют единую подсистему?
9. Охарактеризовать судебные инстанции.
Вопросы:
1. Судами общей юрисдикции осуществляются следующие виды судопроизводства:
а) уголовное, гражданское, административное;
б) конституционное, административное;
в) арбитражное, административное;
г) уголовное, гражданское,
д) административное.
2. По второй инстанции суд может рассматривать дело в порядке:
а) апелляции, надзора;
б) кассации, надзора;
в) апелляции, кассации;
Понятие и характеристика судебных инстанций. Суд первой инстанции
Процесс прохождения спора в судебных органах представляет собой совокупность различных стадий, этапов, инстанций, оформляемых вынесением соответствующих процессуальных актов, и характеризующихся наличием собственных целей и задач.
Определение 1
Судебные инстанции – это обособленные суды либо структурные подразделения суда (президиум, коллегия, и т.д.), перед которыми сформулированы строго определенные задачи, связанные с рассмотрением и разрешением судебных дел, проверкой их законности, обоснованности, и т.д. . Суть этих задач и является основанием для классификации судов на отдельные инстанции.
Иными словами, судебная инстанция избирается исходя из тех задач, которые в настоящее время стоят перед лицом, чье право предположительно нарушено или оспорено.
Основополагающей судебной инстанцией, в рамках которой любое дело обязательно рассматривается и разрешается по существу, либо прекращается по иным основаниям, является суд первой инстанции.
Замечание 1
Суд первой инстанции – это самостоятельный юрисдикционный орган, сферой компетенции которого охватывается непосредственное исследование и установление в судебном заседании обстоятельств дела, предваряющее вынесение итогового решения по делу – приговора или решения.
В Российской Федерации в качестве судов первой инстанции могут выступать мировые судьи, районные суды и суды субъектов РФ (а равно приравненные к ним военные суды), а также судебные коллегии Верховного суда РФ, применительно к системе арбитражных судов, в качестве суда первой инстанции выступают Арбитражные суды субъекта Российской Федерации.
Говоря о конкретных примерах дел, отнесенных к рассмотрению конкретным судом по первой инстанции, следует отметить, что, например, мировые судьи могут рассматривать уголовные дела о преступлениях с максимальным сроком наказания до трех лет лишения свободы, бесспорные гражданские дела (о выдаче судебного приказа), некоторые семейно-правовые споры, и т.д. Суд субъекта РФ по первой инстанции рассматривает небольшое число тяжких и особо тяжких преступлений – убийство при отягчающих обстоятельствах, создание незаконного вооруженного формирования, и т.д. ]
При этом необходимо обратить внимание на то, что компетенция судов первой инстанции может формировать как путем указания на конкретные виды и категории рассматриваемых дел, так и путем установления остаточного принципа, как это сделано в Российской Федерации для районных судов.
Апелляционная и кассационная инстанция
С точки зрения судебной процедуры, непосредственно за производством в суде первой инстанции следует апелляционное производство, в том случае, если оно было возбуждено правомочным лицом.
Определение 2
Суд апелляционной инстанции (второй инстанции) – это вышестоящий по отношению к судам первой инстанции юрисдикционный орган, деятельность которого направлена на проверку законности и обоснованности их решений, до вступления в законную силу.
В свою очередь, кассационная инстанция может быть определена следующим образом:
Определение 3
Суд кассационной инстанции – судебный орган, процессуальная деятельность которого направлена на проверку принятых постановлений нижестоящих судов, вступивших в законную силу, в пределах ограниченного перечня обстоятельств для их отмены.
Таким образом, следует отметить, что и апелляционное и кассационное производство по своей форме являются способами судебного контроля, но, в то же время, они значительно различаются по содержанию, поскольку апелляционный суд в результате проверки законности и обоснованности обжалуемого решения вправе непосредственно исследовать доказательство и принять новое решение по делу (в том числе противоположное содержанию ранее принятого судебного акта). В свою очередь, суд кассационной инстанции, по общему правилу, лишен права на непосредственное изучение доказательств - выявив нарушения в обжалуемом акте, он обязан отправить дело на новое рассмотрение в нижестоящие суды.
Надзорная инстанция и пересмотр дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам
Следующей стадией судопроизводства, направленной на проверку законности решений нижестоящих судов вступивших в законную силу является суд надзорной инстанции.
Надзор является исключительной инстанцией уголовного, административного, гражданского и арбитражного процесса в Российской Федерации, а в качестве суда соответствующей инстанции в Российской Федерации выступает только Верховный Суд РФ.
Кроме того последующий пересмотр вступившего в законную силу решения суда возможен при наличии исключительных обстоятельств:
- Новые обстоятельства – такие обстоятельства, которые возникли после принятия обжалуемого судебного постановления, однако, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела;
- Вновь открывшиеся обстоятельства – это обстоятельства, которые хотя существовали в действительности на момент принятия судебного постановления, которые не были известны суду, а при их известности на тот момент – повлияли бы на содержание итогового решения.
Значение инстанции пересмотра по новым и вновь открывшимся обстоятельствам состоит в том, что соответствующая деятельность выступает одной из важнейших гарантий справедливого правосудия и обеспечения законности, поскольку обнаружение такие обстоятельств способствует выявлению неполноты исследования дела, выяснению всех необходимых обстоятельств дела, имеющих существенное значение для разрешения итогового вопроса, и т.д.
