Ко мне очень часто обращаются с вопросом о том, куда писать жалобу на решение суда. Несмотря на то, что эта информация общедоступна не только в Интернет, но и всегда можно осведомиться в канцелярии суда, вынесшего решение. Кроме того, судья, оглашая решение, разъясняет порядок обжалования решения (обязанность судьи по ст.193 ГПК РФ).

Попробую доходчиво описать судебную систему в плане иерархии и порядка обжалования решений. Разберемся: в какой суд какую жалобу писать и чем отличаются судебный инстанции.

Рассматривать будем только гражданские дела и суды общей юрисдикции , поскольку именно в этих судах разбираются дела граждан. Споры между юридическими лицами (организациями) рассматриваются в арбитражных судах .

Также не буду касаться порядка рассмотрения дел: об оспаривании нормативных актов, по нарушениям выборов, по политическим партиям, дел по государственной тайне и т.п. Во-первых, порядок рассмотрения этих дел несколько иной и если будем их сейчас изучать, то может возникнуть путаница. Во-вторых, эти дела редко касаются простых смертных, и практической пользы от этих знаний нет.

Первая инстанция . Здесь вопросов не возникает – из названия уже понятно, что это суд, в который мы обращаемся впервые с иском. Судом первой инстанции служит районный (городской) суд или мировой судья.

Куда обращаться с иском зависит от категории дела и суммы иска.

Мировым судьям подсудны дела при цене иска или стоимости спорного имущества не более 50 000 рублей .

Из неимущественных дел мировым судьям подсудны:

О расторжении брака без спора о детях;

Раздел имущества менее 50 000 рублей;

Определение порядка пользования имуществом;

О выдаче судебного приказа (как правило, по налоговым взысканиям);

Административные дела (штрафы, лишения прав и т.д.);

Некоторые уголовные дела, указанные в ст.31 УК РФ.

Остальные дела рассматриваются в районном суде , его еще называют федеральным .

Если не можете разобраться в какой же суд подавать иск – мировому судье или в районный суд, то можно выяснить это в канцелярии суда, у секретаря мирового судьи или на приеме у судьи.

В первой инстанции происходит полное рассмотрение дела. Подробно изучается суть дела, исследуются все обстоятельства и доказательства, выслушиваются показания свидетелей, каждая из сторон может полностью высказаться. На этой стадии необходимо приложить максимум усилий для сбора и представления доказательств. Если для представления какого-либо доказательства необходим запрос суда, то ходатайствовать об этом можно только в первой инстанции. По правилам первой инстанции рассматриваются дела также в апелляционной инстанции (подробности ниже).

Важное замечание, участвуя в судебном процессе по первой инстанции, надо готовиться к участию во второй инстанции. Для чего необходимо знать правила рассмотрения дел в вышестоящих инстанциях (апелляционной, кассационной ). На практике такая подготовка означает, что вы следите за тем, чтобы все ваши просьбы (ходатайства) были зафиксированы в судебном деле либо вашими письменными ходатайствами (так надежнее), либо записью в протоколе судебного заседания. Вообще, протокол судебного заседания важный документ и с ним необходимо работать. Как работать с протоколом судебного заседания и для чего он нужен поговорим в отдельном выпуске.

Подготовка дела к разбирательству во второй инстанции не означает, что вы собираетесь слить дело в первой инстанции и возлагаете надежды на выигрыш во второй. Совсем нет, такие действия не помешают выиграть дело в первой инстанции, но в случае проигрыша, у вас будет больше шансов отменить решение в последующих инстанциях.

К слову о шансах, решения первой инстанции отменяются редко. Порядка 80-90% решений остается в силе.

Вторая инстанция. Апелляционная. Решения мирового судьи и районного суда рассматриваются во второй инстанции по общим правилам, но в разных судах.

Вторая (апелляционная) инстанция для мирового судьи – районный (городской) суд. Соответственно, на решение мирового судьи подается апелляционная жалоба в районный суд. Жалоба сдается секретарю мирового судьи.

Вторая (апелляционная) инстанция для всех остальных судов – суд субъекта федерации: областной, краевой, верховный суд республики, (в Москве и Питере – городской).

Апелляционная жалоба сдается в канцелярию суда первой инстанции (вынесшего решение).

Срок обжалования – один месяц с момента вынесения решения суда первой инстанции в окончательной форме. Т.е. с момента, когда решение суда готово в письменной форме, есть один месяц на подачу апелляционной жалобы.

Дела в апелляционной инстанции рассматриваются по правилам первой инстанции. То есть процесс проходит также как и в первой инстанции. Но есть некоторые ограничения:

При подаче новых доказательств надо обосновать невозможность представления в первой инстанции (в том числе экспертизы);

Нельзя изменить иск;

Нельзя привлечь новых лиц;

Нельзя предъявить встречный иск.

Обратите внимание на необходимость обосновать невозможность представления нового доказательства ранее (которое не представлено в первой инстанции). Т.е. нужно обосновать (доказать), что доказательства не могли быть представлены в первой инстанции или были отклонены судом первой инстанции. Именно поэтому выше говорилось о необходимости фиксировать в деле свои ходатайства. Если в ходатайстве было отказано, то это станет предметом рассмотрения в апелляционной (а после – в кассационной) инстанции. Но если вы заявите в апелляционной инстанции, что какое-то обстоятельство не исследовано (не проведена экспертиза, не заслушан свидетель и т.п.), то судья апелляционной инстанции будет выяснять, заявляли ли вы такое ходатайство в первой инстанции. Если окажется, что в деле нет сведений о таком ходатайстве, то суд апелляционной инстанции может отклонить ваше ходатайство.

По итогам рассмотрения суд апелляционной инстанции может:

Оставить в силе решение;

Отменить в части или полностью и принять новое решение;

Отменить решение и прекратить дело;

Оставить жалобу без рассмотрения, если пропущен и не восстановлен срок.

Суд апелляционной инстанции не может направить дело на новое рассмотрение.

В апелляционной инстанции рассматриваются жалобы на решения районного суда. Но судебный процесс сильно отличается от первой инстанции. В апелляционной инстанции не проводится оценка доказательств, а только исследуется правильность применения норм права (законов) судом первой инстанции. Особое внимание уделяется процессуальным нарушениям, т.е. соблюдением судом первой инстанции правил проведения судебного процесса: все ли заинтересованные лица привлечены к участию, все ли извещены надлежащим образом, полностью ли исследованы обстоятельства по делу, обоснованно ли отказано в тех или иных ходатайствах.

В апелляционной инстанции нельзя представить новое доказательство (или заслушать свидетеля, провести экспертизу и т.п.). Представить доказательство можно только в том случае, если докажете, что не могли представить его в первой инстанции или суд первой инстанции отказал в этом.

Третья инстанция. Кассационная. На решение апелляционной инстанции подается кассационная жалоба . Третья инстанция называется кассационной . Кассационной инстанцией является президиум суда субъекта федерации (республики, области, края, города и т.д.). Т.е. тот же суд, в котором рассматривалась апелляционная жалоба, но иная судебная структура. Кассационная жалоба сдается непосредственно в суд кассационной инстанции.

Срок подачи кассационной жалобы шесть месяцев с момента вынесения решения апелляционной инстанции.

Важное замечание, к кассационной жалобе обязательно прикладывается копии решений нижестоящих судов, заверенные этими судами. Т.е. прикладываются решения судов с синими печатями.

Кассационная жалоба рассматривается так:

1. Судья кассационной инстанции изучает жалобу с приложениями или запрашивает дело целиком. Стороны процесса при этом не вызываются. По результатам изучения он либо отказывает в удовлетворении жалобы, либо передает дело на рассмотрение президиума суда.
2. Если дело передано на рассмотрение президиума суда, то стороны процесса извещаются определением о дате рассмотрения дела. Стороны имеют право участвовать в рассмотрении дела.

В процессе рассмотрения кассационной жалобы президиумом суда могут быть заслушаны объяснения сторон по делу. При этом суд обращает внимание только на существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела . Это важное отличие от апелляционной инстанции. В кассационной инстанции надо указывать только на те нарушения судов, которые существенно повлияли на исход дела. А главное, указать какое право было нарушено, и что без устранения этого нарушения невозможно восстановление права.

Большинство кассационных (ранее надзорных) жалоб остается без удовлетворения еще на стадии изучения жалобы судьей. Соответственно, далее эти дела не передаются на рассмотрение президиума суда. Но если повезло, дело передали на рассмотрение в президиум и вас вызвали на рассмотрение дела, то надо тщательно приготовиться. Там есть возможность только для краткого изложения сути дела и доводов о нарушении прав. Нет смысла указывать на мелкие нарушения, вроде криво составленных документов и т.п., а также пытаться убедить, что нижестоящие суды неправильно оценили доказательства.

Повторяю, поскольку это важно и многими упускается из виду. Надо убедить судей президиума, что нарушено ваше право существенно и восстановить его другим способом невозможно. Что нарушение это допущено нижестоящими судами неправильным применением или неприменением норм права (указать каких).

По результатам рассмотрения дела президиумом выносится постановление. Кроме перечисленных полномочий апелляционной инстанции (принять новое решение, прекратить дело, оставить в силе одно из решений или оба и т.д.), суд кассационной инстанции может вернуть дело на новое рассмотрение. Это происходит, если судьи кассационной инстанции придут к выводу, что обстоятельства по делу не исследованы полностью (например, не проведена экспертиза или недостаточно доказательств), не привлечены к делу лица, чьи права могли быть затронуты.

Кстати, вышеуказанное надо учитывать и при написании кассационной жалобы. Не следует повторять исковое заявление. В кассационной жалобе необходимо кратко и аргументировано изложить какие нормы права нарушены решениями судов нижестоящих инстанций. Какая норма не применена, а какая применена неправильно. Как нарушен судебный процесс и как это повлияло на ваши права.

При написании кассационной (ранее – надзорной) жалобы очень многие допускают распространенную ошибку – подробное изложение обстоятельств дела и жалобы на неправильную оценку доказательств.

Вообще, написание кассационной жалобы я посоветовал бы доверить специалисту. Если в первой и второй инстанциях есть возможность устно изложить свою позицию и донести ее до судей, то в кассационной инстанции будет, лишь, бегло прочитана кассационная жалоба. Если кассационную жалобу составить как формальный документ, то можно отрезать последний шанс на победу. Задача кассационной жалобы побудить судью передать дело на рассмотрение президиума суда.

Небольшое замечание, основанное на практике - судьи не жалуют объемные жалобы, мне даже доводилось слышать признания некоторых судей по этому поводу. В идеале жалоба должна умещаться на 2-3 страницах.

Верховный суд РФ.

Если прошли все инстанции, то есть еще возможность в соответствии с п.3 ст.377 ГПК РФ подать кассационную жалобу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Срок обжалования – шесть месяцев с момента вступления в законную силу обжалуемого решения.

Правила написания кассационной жалобы такие же как указано в разделе про третью инстанцию. Т.е. необходимо указать: в чем заключаются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Определение Судебной коллегии ВС РФ можно обжаловать в Президиум Верховного суда РФ. Эта жалоба называется надзорной и может быть подана в 3-х месячный срок с момента вынесения (вступления в силу) определения Судебной коллегии ВС РФ.

Обжалование решения суда по гражданскому делу - процесс, направленный на отмену или изменение ранее принятого акта. Требования к жалобе, процедуре пересмотра изложены в

О чем просить?

Все действия суда оформляются или определениями, или решениями. Первая категория актов касается промежуточных вопросов, вторая - самого существа дела. Решение - окончательный судебный акт, принятый по делу. Закон дает право просить отмены как промежуточного определения, так и окончательного решения.

Надо отметить, что в ряде дел окончательное решение суд принимает также в форме определения. В основном это дела особого производства. Те акты, которые не затрагивают прав граждан с точки зрения законодателя, например определение об открытии дела, не обжалуются. В кодексах отмечается, на что разрешено подавать жалобы, а на что нет.

Отмена заочного решения

Заочное решение принимается в отсутствие ответчика. Обязательны некоторые условия:

• Доказанность получения повесток и копий иска.
• Отсутствует просьба перенести судебное заседание. При этом нет уважительных причин для отсутствия ответчика.
• Истец согласен на заочное решение.
• В заседании истец не стал дополнять или менять свои требования и основания иска.

Обжалование решения суда по гражданскому делу в этом случае весьма специфично построено. Вторая сторона, ознакомившись с решением, вправе просить его отмены у того же судьи в течение 7 дней после получения бумаг. В заявлении обосновывается уважительность отсутствия на заседании. Также указываются доказательства, которые могли бы, по мнению стороны, повлиять на решение. После окончания недельного срока на отмену заочного решения отсчитывается время на апелляцию. Заявление на отмену подается единожды. Второй раз написать его уже не выйдет - закон запрещает.

Система апелляционного производства

Обжалование решения суда по гражданскому делу организовано следующим образом:

1. Районными судами на решения мировых судей.
2. Республиканскими, краевыми, городскими отделениями (городов федерального значения).
3. Окружными (флотскими) судами на решения и определения гарнизонных судов.

К третьей категории относятся учреждения, рассматривающие дела, касающиеся системы Вооруженных сил, а также военнослужащих. Ими рассматривается немало о пенсиях, жилье, выплатах в связи с прохождением службы и т. д. Одним словом, это споры, которыми не занимается так называемый гражданский суд. Система рассмотрения дел организована одинаково и в военных, и в гражданских судах. Первые лишь менее загружены. И времени на процессы затрачивается намного меньше.

Кассационная и роль КС и ЕСПЧ

Отмена решения суда непосредственно обеспечивается перечисленными инстанциями. Конституционный суд и дает оценку их соответствия Основному Закону по делу, рассмотренному всеми иными судами. Решение КС по жалобе (и положительное, и отрицательное тоже) может быть основанием для пересмотра ВС РФ как ранее принятых актов по делу, послужившему причиной жалобы в КС, так и иных подобных актов. Непосредственно КС не отменяет судебных решений.

ЕСПЧ решает вопрос о том, имели ли место нарушения Конвенции о правах человека в процессе рассмотрения дела национальными судами. В его компетенцию не входит принятие решения по существу. Положительное решение данного суда также может быть причиной пересмотра судебных актов в системе национальных судов.

Почему нет смысла жаловаться в ККС и другие органы?

Отмена решения суда - прерогатива исключительно вышестоящей судебной инстанции. Никакие другие органы власти не вправе заниматься этими вопросами или как-то влиять на них. На сайте Президента РФ, например, прямо указано, что он не вмешивается в систему судопроизводства. Гражданский суд или военный - неважно.

Люди часто жалуются на решения в ККС - квалификационных комиссиях. Однако они занимаются вопросами дисциплинарного характера. Например, в комиссию имеет смысл жаловаться на затягивание процесса со стороны судьи, его Если затронуть применение закона, его толкование, жалобу даже не будут рассматривать. Неправильное применение закона может служить причиной наказания при условии подтверждения этого актом вышестоящей инстанции. Пока не последует отмена решения суда, оно считается законным, и за него нельзя наказывать.

Требования к срокам

С целью не допустить перегрузку системы судопроизводства и общественных отношений, жалобы разрешается подавать в ограниченные сроки. На окончательное решение она подается в течение месяца, на промежуточные или определения - в период 15 суток с того дня, как суд выносит решение. Это касается апелляционной инстанции. На кассацию отводится 6 месяцев, на надзор - 3.

Во всех случаях время отсчитывается со следующего дня, когда было принято решение. Исключение - отсутствие стороны в заседании. Если решение принято в первой инстанции, тогда время для этой стороны на обжалование отсчитывается со дня получения документов по почте.

На чем основывать жалобу?

Общественные отношения регулируются законодательством. Судья обязан в споре или в процессе рассмотрения заявления, если спор отсутствует, применить надлежащие нормативные акты. Толкование также должно соответствовать общепринятому пониманию законодательства. Трактовка обеспечивается Конституционным и Верховным судами. Первый занимается толкованием законов в свете Конституции. Второй производит обобщение применения законов и актов, имеющих подзаконный характер.

Толкование более общего характера содержится в постановлениях Пленумов ВС РФ. Вдобавок каждый квартал выпускаются обзоры практики по конкретным делам. Они описывают типовые случаи, на которые резонно ссылаться в исках и жалобах. При написании жалобы желательно цитировать и сами законодательные акты. Подобным образом составленное заявление в суд сложнее отклонить. В то же время в документах в суд не стоит повторяться или писать лишние вещи.

Общие требования к жалобам

Юридическая практика показывает, что жалобы составляются по одной схеме. Проблема всегда в аргументации и правильном понимании законодательства. Что должна содержать в себе жалоба? В нее должны входить следующие составляющие:

• Название суда, куда она отправляется.
• Данные о сторонах (ФИО, адрес; название и адрес, если это организация).
• Номер, дата принятия решения или решений.
• К кассационной или надзорной жалобам, к жалобе Председателю ВС РФ обязательно прикладываются копии ранее принятых решений по делу с мокрыми печатями.
• Причины, основания считать ранее принятые решения незаконными. Например, игнорирование фактов, обстоятельств, законодательных актов, отказ принимать доказательства, их неправильное истолкование.
• Приложение в виде перечисления приобщенных к жалобе документов.
• Квитанция об оплате госпошлины.
• Подпись автора заявления, копия доверенности, если автор является представителем.
• Дата подачи. Она должна соответствовать дню сдачи бумаг на почту или в канцелярию суда.

Количество копий документов должно соответствовать числу сторон в деле. Один комплект предоставляется суду.

По каким причинам жалобы отклоняются?

Несмотря на подробную регламентацию судебного процесса, обилие разъяснений по применению законодательства, ошибки присутствуют в каждом деле. Впрочем, не каждая из них считается причиной для отмены ранее принятого судебного акта. Согласятся с жалобой или нет, зависит от серьезности допущенных ошибок: могли ли они повлиять на решение суда по иску или нет. В ГПК несколько раз повторяется правило о недопустимости отмены правильного по существу судебного акта. Но даже это не спасает при совершении ряда ошибок, если речь идет о следующих моментах:

1. Нарушение тайны совещательной комнаты.
2. Участнику дела не прислали повестку. Нет сведений в материалах, что он её получил или отказался принимать.
3. Незаконный отказ принимать доказательства, влияющие на исход спора.

Практика выработала множество походов. И опытные представители, и судьи пользуются ими. Так сложилось, что проще добиться отмены по причине нарушения норм процесса, чем материального права. Это частая причина, когда отменяется, по сути, законное решение суда. Причины этого объяснить сложно. Но тем не менее так происходит. Да и нарушение замеченное вышестоящей инстанцией, часто служит основанием для применения санкций к судье-нарушителю.

Изменение решения

Вышестоящий суд имеет широкие полномочия по принятым ранее решениям:

• Отмена и прекращение дела.
• Принятие нового судебного акта и отмена всех предыдущих.
• Возврат в силу одного из актов, принятых ранее, но затем отмененных.
• Изменение решения суда в части.

Например, присутствуют ошибки в мотивировочной части. Судья принял верное решение, неправильно истолковав при этом закон. И вышестоящая инстанция меняет несколько строк, оставляя результат нетронутым. Такое происходит с исками с несколькими требованиями или в финансовых спорах, когда изменили размер взыскиваемой суммы или поменяли решение по одному из требований.

Например, апелляционный суд согласился с выселением не всех жителей дома, а лишь одного ответчика. Заявление в суд с жалобой порой приводит к неожиданным результатам. В Верховном суде РФ из тех дел, по которым открыто производство, принимается решение отправить их на пересмотр в первую или апелляционную инстанцию. Редко, когда ВС, отменив все принятые решения, выносит новый окончательный акт.

К кому обращаться за помощью?

У людей не выходит порой решить свои проблемы по одной причине - отсутствие знаний. Не имеет значения, решения административного суда или другого им надо обжаловать. На что стоит обратить внимание, выбирая юриста? В первую очередь это следующие факторы:

1. Репутация человека, его добросовестность.
2. Опыт в конкретной категории дел. Нельзя одновременно разбираться хорошо во всем. Например, есть специалисты в спорах о выселении, погашении долгов, наследственных вопросах и т. д.
3. Гарантия результата - хороший юрист никогда не скажет, что нет никаких сомнений в выигрыше. Они присутствуют во всех процессах без исключений.

Не стоит менять юриста после каждого заседания или этапа обжалования. На изучение материалов дела, уяснение всех нюансов уходит немало времени. Специалисту, изначально занимающемуся конкретным делом, проще принять решение, как действовать дальше. Замена необходима, если не уделяется должное время делу, клиенту, юрист не может разъяснить законодательство.

Таким образом, обжалование решения суда по гражданскому делу - длительный, многоступенчатый процесс. Он требует знания обстоятельств дела, затрагивающего его законодательства, а также норм процесса. Даже небольшая ошибка может оказаться фатальной, лишив возможности отменить явно незаконное решение.