Срок исковой давности по налогам - это период времени, когда налоговый орган вправе принудительно взыскать задолженность по уплате налогов. Однако у плательщиков довольно часто образуются задолженности по налоговым платежам. Поэтому важно разобраться в том, есть ли срок давности по налогам для физических и юридических лиц и какие в этом вопросе есть нюансы.

Что такое срок исковой давности по налогам

Налоги — это обязательные, так называемые индивидуально-безвозмездные денежные платежи, которые взимают с организаций, физических лиц, а также ИП, чтобы обеспечить деятельность государства и(или) муниципальных образований. Задолженность образуется при несоблюдении сроков их уплаты, которые устанавливаются по каждому платежу в соответствующих главах части 2 НК. Их изменение происходит в порядке, описанном в гл. 9 НК . При нарушении установленных периодов уплачивается пеня (ст. 75 НК ).

Когда сумму платежа рассчитывает ИФНС (например, это земельный или транспортный платежи), его оплата обязательна после получения соответствующего уведомления (в течение месяца со дня его получения). Большая длительность предусматривается в самом уведомлении.

Исковая давность, предусмотренная гл. 12 ГК , в налоговой сфере не применяется.

Срок давности по налогам физических лиц

При задолженности физического лица ему (независимо от факта привлечения к ответственности за налоговые нарушения) направляют требование об уплате налога. Оно содержит информацию:

• о сумме долга;
• размере пеней (на момент его направления);
• периоде его исполнения (восемь рабочих дней с даты получения, если не указано иное);
• взыскательных и обеспечительных мерах, которые будут использованы при игнорировании требования;
• основаниях взимания платежа и законодательных периодах его уплаты.

Его направляют либо не позже трех месяцев со дня выявления недоимки (это следующий день после наступления даты внесения платежа), либо в пределах года от этого дня (когда сумма неуплаты меньше 500 руб.). Соответствующее требование налогоплательщику по результатам налоговой проверки направляют в течение 20 рабочих дней с момента вступления в силу решения.

Налоговая проверка бывает:

• камеральной — сотрудники ИФНС проверяют предоставленные налогоплательщиком декларации, расчеты и др. документы в своих служебных кабинетах;
• выездной — проверка проходит по адресу проживания налогоплательщика.

Налоги за недвижимость или транспорт, которые платят физлица, исчисляются ИФНС не более чем за три налоговых периода перед календарным годом, когда направлено уведомление об их оплате. Таким образом максимальная сумма долга, которая может прийти по названным платежам в 2019 году, будет состоять из слагаемых за 2016, 2017 и 2018 года.

Срок давности по уплате налогов физическим лицом зависит от суммы долга:

• если задолженность больше 3000 руб. — шесть месяцев со дня истечения времени удовлетворения налогового требования;
• когда долг равен 3000 руб., срок давности по неуплате налогов составляет полгода с момента превышения указанной суммы;
• если сумма не превысит 3000 руб. и прошло три года с момента, когда следовало исполнить налоговое требование, срок взыскания налогов с физических лиц равняется полугоду после указанных трех лет.

В пределах указанных периодов налоговики подают иск о взыскании налоговой задолженности в суд общей юрисдикции (ст. 1 ФЗ от 07.02.2011 № 1).

Пропуск сроков означает, что задолженность признается безнадежной и на этом основании списывается по надлежащему заявлению в ИФНС или суд. Когда ИФНС уже подала в суд, там также нужно заявить о пропуске, подав ходатайство. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен.

Срок исковой давности по налогам юридических лиц

Юридическим лицам при недоимке поступает требование об уплате налога (в аналогичном с физлицами порядке и в периоды, которые указаны выше). Его игнорирование чаще всего означает взыскание долга без суда (в бесспорном порядке). Есть случаи, когда возможно только судебное взыскание, они указаны в п. 2 ст. 45 НК . Например, когда с лицевых счетов компаний взыскивают сумму более 5 000 000 руб.

С юрлица недоимка взимается в режиме ст. - 47 НК . Первоначально налоговики посылают в банки, где находятся счета должника, инкассовые поручения о списании с них средств. Это происходит на протяжении двух месяцев после истечения времени исполнения требования. При пропуске указанного времени налоговики уже не смогут бесспорно взыскать деньги со счетов. При этом срок исковой давности по уплате налогов составляет полгода. Причем суд оценит как правомерность начисления, так и правильность расчета платежа.

Нехватка средств на счетах в течение года по прошествии периода требования порождает постановление ИФНС о взыскании долга за счет имущества, которое направляется в подразделение судебных приставов. Если этот период пропущен, налоговики могут получить задолженность через суд (в пределах двух лет).

Указанные правила распространяются и на ИП.

Давность по налоговым нарушениям

Названная давность аналогична рассмотренной выше (при взыскании налогового долга) по правилам и длительности. Давность привлечения к ответственности — это временной отрезок, когда ИФНС начисляет штраф. Он равен трем годам с момента совершения нарушения либо после окончания налогового периода, если речь идет о

Налоговые споры считаются одними из самых сложных в адвокатской практике. Важным вопросом в сфере привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности и является по налогам. Установленный законодательно промежуток времени, в течение которого фискалы имеют право предъявить требование к налогоплательщику, не всегда одинаков. Определить, какой именно срок необходимо применять в конкретном случае, как его исчислять, могут только профессиональные юристы.

Каковы сроки?

Общий срок исковой давности по налогам и сборам устанавливается равным трем годам . Аналогичные нормы имеются и в гражданском законодательстве. Однако по налогам в различных случаях может быть сокращена, либо, наоборот, продлена. Сегодня существуют следующие виды исковой давности:

• общая, длительностью три года;
• сокращенная, до 1-го года;
• минимальная, 2 месяца для вынесения решения о взыскании неуплаченных сумм.

В большинстве источников термин «исковая давность» применяют к огромному числу установлений. Однако не все сроки можно причислять к этому понятию.

Общая исковая давность и условия ее применения

В течение трех лет могут быть привлечены к ответственности налогоплательщики за нарушение любых норм и требований налогового законодательства. При этом указанным периодом охватывается время деятельности хозяйствующего субъекта.

Инспектор налогового органа имеет право проверить только три последних года работы компании. Продлить же срок привлечения можно лишь в том случае, если налогоплательщик чинил препятствия для осуществления контроля. Такие действия должны быть документально подтверждены. Более того, обоснованность такого увеличения периода проверки необходимо доказать в суде. На практике налогоплательщики обращаются в суд с оспариванием незаконных решений, а представители ФНС РФ издают акты самостоятельно.

Срок давности взыскания налоговых санкций

При выявлении нарушений представители обязаны привлечь виновное лицо к ответственности в течение одного (календарного) года. Этот срок не может быть приостановлен, продлен или иным образом увеличен. Если решение о привлечении к ответственности вынесено, но органов не обратились в суд для , то требования не могут быть удовлетворены.

Подтверждает, что взыскания налоговых санкций является пресекательным. Аргументы налоговых инспекций, как правило, не принимаются во внимание служителями фемиды.

Более того, сегодня установлен также шестимесячный срок, в течение которого налоговики могут обратиться в суд за взысканием налогов, начисленных пени, а также штрафов. Этот период отсчитывается от даты истечения срока для уплаты суммы по требованию.

Таким образом, многочисленные и разрозненные нормы, касающиеся срока исковой давности по налогам, провоцируют частые споры . Кроме того, в результате отсутствия четкой системы ни сами налогоплательщики, ни представители налоговой инспекции не могут правильно определить время для . Число споров по этому поводу стабильно возрастает, а объем долгов в бюджет, подлежащих списанию вследствие пропуска давности уже достиг угрожающих размеров.

Уплата налога в федеральный бюджет – это обязанность каждого гражданина нашей страны и предприятий, представителей малого и среднего бизнеса. Действительно, процедура уплаты налога физическими и юридическими лицами несколько отличаются друг от друга, но, тем не менее, ни те, ни другие не освобождается от обязательных взносов. Хотя, с другой стороны, у каждого платежа есть срок исковой давности, то есть это период, по окончании которого налоговая служба не может взыскать с должника сумму неуплаченного налога. Рассмотрим срок исковой давности по налогам юридических лиц.

Когда начинается срок давности по налогам

Порядок уплаты налогов для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц определяется действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с законом все индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны ежегодно подавать декларацию в налоговую службу и оплачивать налог в установленные законом сроки. Причем сумму налога юридические лица и индивидуальные предприниматели высчитывают для себя самостоятельно, но за их расчетами тщательно сидят сотрудники ФНС. Поэтому в том случае, если налогоплательщик по каким-то причинам не уплатила налог или оплатил его не в полном размере, то налоговая инспекция имеет полное право обратиться в суд, для того чтобы взыскать долг в принудительном порядке.

Срок давности по налогам ИП действующим налоговым законодательством никак не регламентирован, то есть списать налог можно только по двум причинам, первая причина – это банкротство, а второе смерть индивидуального предпринимателя. Иными словами, в налоговом законодательстве никакого конкретного срока нет, но для того чтобы определить срок давности нужно руководствоваться некоторыми сроками:

1. Период, в течение которого налоговики могут направить уведомление налогоплательщику о неуплате или недостаточной уплате налогов.
2. Период, в течение которого налогоплательщик должен уплатить обязательный сбор в бюджет.
3. Период, в течение которого налоговая служба имеет право обратиться в суд для взыскания задолженности по налогу бюджет.

Обратите внимание, что законодательством нашей страны признается исковой давностью тот срок защиты прав истца, право которого были нарушены согласно статье 195.

Как взыскиваются задолженности с юридических лиц

На практике процесс взыскания налога выглядит следующим образом: в ходе налоговой проверки налоговой инспекцией выявляется неуплату налога или ее недоимка, не позднее чем через 20 дней после выявления нарушений налоговая инспекция выставляют налогоплательщику требование с возвратом суммы обязательного сбора, плюс проценты и штрафы. После данного требования у налогоплательщика есть срок 2 месяца, чтобы исполнить требование налоговой инспекции. Если оплата не поступила в течение 6 месяцев, то налоговая инспекция выносит решение о взыскании задолженности с банковских счетов налогоплательщика. Если взыскание со счетов должника невозможно, то налоговая инспекция подает иск о взыскании задолженности в арбитражный суд.

Соответственно, в данном варианте налоговая инспекция в течение года, после образования задолженности, принимает меры по принудительному взысканию. Но все же такое понятие в налоговом кодексе как срок исковой давности имеет место быть, но оно имеет двойной смысл, в первую очередь, в расчет берется тот срок, в течение которого налогоплательщик должен был исполнять свои обязательства и не сделал это. А с другой стороны, налоговые инспекторы периодически выдвигают требования об уплате долга, и уведомляют налогоплательщика о необходимости погасить задолженность. Но на практике срок исковой давности, в основном, действует для физических лиц, для них конкретно установлен срок в 3 года с момента окончания срока уплаты по налогам.

Что касается юридических лиц, то в статье 48 НК говорится о том, что налоговая инспекция имеет право взыскать задолженность по обязательным сборам в судебном порядке, но не с юридических лиц, а с физических, то есть учредителей предприятия, в счет погашения задолженности можно обратить имущество должника.

Обратите внимание, что юридические лица также как и физические, если не согласны с требованием об уплате налога имеют право обратиться с иском в суд и оспорить постановление о необходимости оплатить задолженность по налогам.

Просроченные налоги предпринимателей

По действующему законодательству ИП приравнивается к физическим лицам, соответственно, для них законом строго установлен срок исковой давности в размере 3 лет. Он начинает исчисляться с того момента, как образовался долг по налогам. То есть, если ИП обязан был уплатить налог до 1 декабря текущего года, то именно с этого дня у него образуется задолженность и соответственно с этого момента начинает исчисляться срок исковой давности.

Если налоговая инспекция выдвинула требование о возврате долга, то у юридических лиц и у физических лиц есть обычно несколько месяцев на это. Эти сроки регламентированы документом, на основании которого налоговики выставляют требования налогоплательщикам. Кстати, от момента образования долга по налогу и до момента его обнаружения в ходе проверок может пройти некоторое время, соответственно, требование об уплате долга поступает налогоплательщику не сразу.

Обратите внимание, что налоговики в любом случае при неисполнении требований вернуть долг обращается в суд для принудительного взыскания задолженности, в данном случае суд определяет правомерность требований взыскание просроченных долгов.

В любом случае, в большинстве своем долг будет взыскан в судебном порядке принудительно с должника. При этом, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель отказывается исполнять свои обязательства перед налоговой, взыскание будет осуществляться судебными приставами принудительно. Также могут быть арестованы счета в банке, реализовано имущество предприятия и приняты иные меры, предусмотренные законом.

Однако, как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица обязаны вносить платежи не только в соответствии с налоговым кодексом и других государственных инстанции, в том числе, в Пенсионный фонд, здесь организация имеет право изымать также штрафы и пени за просрочку. Но что касается страховых взносов в Пенсионный фонд, то для предпринимателей действует четкий срок исковой давности, он равен трем годам.

Кстати, нельзя не отметить еще один очень важный факт, что после закрытия предприятия освобождается от уплаты ранее неуплаченного долга по налогам. То есть, в любом случае, если предприятие прекратило свое существование и прошла процедуру банкротства, его учредителей не освобождается от уплаты налога, если быть точнее то процедура банкротства проходит в несколько этапов, все юридические лица и организации, перед которыми организация задолжала, могут получить долг или, по крайней мере, его часть за счет реализации имущества предприятия.

Таким образом, для юр лиц и ИП, по сути, срок исковой давности по обязательным сборам не существует. Но в любом случае, все споры между налоговиками и налогоплательщиком решаются в судебном порядке, причем подать иск могут обе стороны, если не согласны с решением друг друга. В большинстве случаев юридических лиц уплачивают налоги обязывают даже в судебном порядке, при чем здесь взыскание осуществляется за счет финансов, хранящихся на банковских счетах.

Срок исковой давности по налогам юридических лиц– это период времени, в пределах которого налоговая служба имеет возможность принудительно взыскать задолженность.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Налоги являются обязательными практически для каждого гражданина. Тем более это касается организаций, которые имеют большой денежный оборот, т.к. государством введены обязательные платежи в пользу общей казны.

Не платить налоги – это законно наказуемое дело, поэтому каждый субъект хозяйствования не желает лишний раз напоминать о себе в списках должников.

Это может быть чревато наложением штрафных санкций и таким процессом, как принудительное взыскание.

Первоначальная информация

Даже при желании соблюдать правила, юридическим лицам не всегда удается все контролировать, от чего возникает задолженность перед инспекцией и государством.

В таких случаях очень важно уметь защищать свои права, т.к. время, которое дается налоговой службе для подачи иска не безмерно, и этим можно воспользоваться.

Налоговый орган, при обнаружении задолженности должен сначала оповестить юридическое лицо о долге, и уж затем у него имеется право обращения в суд.

Иных способов взыскания и собственных полномочий он не имеет, поэтому актуальным вопросом становится рассмотрение особенностей срока, и умение его определять.

Понятие срока определяется определенным промежутком времени, которое дается в случае нарушения права.

Оно начинает течь только с того момента, когда инспекция обнаруживает задолженность юридического лица перед государством. Сроки согласно законодательству делятся на общие и специальные.

Первые применяются чаще всего, и носят общий характер, когда судом не было назначено иного. Специальные же касаются определенного предмета дела, и в них и слова не говорится о налогах.

Как рассчитывается в арбитражном суде

Суд для юридических лиц также придерживается такой схемы расчета, которая включает не только законы об исковой давности, но и положения налогового кодекса.

Из этого выходит, что общий срок равняется 3 года, и начинает истечение с момента, когда инспекция узнала о возникновении долга.

Если брать во внимания положения налогового кодекса говорит о том, что должник обязан своевременно осуществлять платежи, и это является бессрочным обязательством.

Существует возможность принудительного взыскания неуплаченных платежей, которое длится 3 года. С одной стороны предприниматель обязуется к уплате долга, независимо от прошедшего времени.

С другой же стороны, эта обязанность длится 3 года, после чего налоговая теряет право на требования к оплате.

Из этого следует двоякое понимание, где решение суда только сможет окончательно вынести ясность в определении границ.

Налоговый орган может выявить и доказать задолженность, но для этого нужна проверка, которая тоже делается по разрешению суда.

Правовое регулирование вопроса

Правила установления периода давности описываются в ст. 195 ГК РФ. Согласно ст. 198 ГК РФ период давности не подлежит изменению по соглашению сторон.

ГК РФ ч. 1 раскрывает понятие сроков, их предназначение, определение в зависимости от вида дела, право восстановления, прерывания и другие нюансы, включенные в ст. 196- 208.

Согласно ГК применение периода давности зависит от предмета нарушения. НК РФ ч. 1, ст. 23 раскрывает обязательства налогоплательщиков. Ст. 31-32 ГК РФ рассказывает о ее правах и обязанностях юридических лиц.

Правила определения временного промежутка

Налоговый орган, в данный ему временной промежуток, должен обратиться с иском к суду. Нужно, чтобы перед этим было соблюдено досудебное урегулирование спора в виде получения уведомления о долге юридическому лицу.

Если такое действие не дает положительного результата, и налогоплательщик не оплатил долг, взыскание может быть произведено в ходе судебного разбирательства.

Судебная практика показывает, что суды приходят к решению взыскания имущества организации, если та не желает расплачиваться добровольно. Бланк заявления о применении срока исковой давности можно .

Если налоговая пропустит свой срок, долг может остаться не оплаченным, и даже если она обратиться с иском, ее требование может быть отклонено.

Фото: заявление о применении срока исковой давности

Дилемма заключается в том, что существует размытость в определении начала срока, и возможным решением суда восстановить право инспекции взыскать долг.

Ведь никто не может точно знать, когда именно она узнала о возникшей задолженности. К тому же сам период также неизвестен.

Период давности определяется единым правилом — как только право нарушается. В деле между налоговой и юридического лица этот момент начинает отсчитывать с момента, когда она обнаружила факт задолженности.

Согласно требованиям и закону, она должна направить письмо – уведомление юридическому лицу об имении долга, и обязательству оплатить его.

Если организация в течение положенного срока не погасила долг, в полномочиях инспекции есть право погашения долга самостоятельно с банковского счета должника.

И это право применимо в течение 2 месяца с момента обнаружения. Следующим вопросом является право на взыскание, и оно применяется по закону, если на счетах организации не хватает средств для оплаты долга.

Тогда в ход пойдет ее имущество посредством продажи, и такое полномочие дается ей в течение 1 года.
Бывают случаи, когда налоговый орган упускает все свои возможности, тогда ее единственным выходом и законным правом становится период подачи иска для взыскания долга, который равняется 2 годам.

В связи со сложностью определения границ, и возможными рамками прав, если она не успела принудительно снять сумму долга со счета в течение 2 месяцев, ее право теряется.

Она уже не может распоряжаться счетами организации без подкрепления решения суда. В этом момент принято называть началом истечения срока.

Оформление искового заявления об установлении юридического факта

При имении ситуации, где участники согласны с фактом, однако необходимо это засвидетельствовать юридически, прибегают к упрощенной процедуре получения решения с помощью заявления.

Данные требования носят очень простой характер, поэтому рассматриваются намного быстрее. Это может касаться многих ситуаций, когда отсутствует необходимых документ для совершения более сложной или важной процедуры. Например:

• доказательство родственных отношений, которые дадут право претендовать на наследство после смерти и т.д;
• иждивение;
• права на недвижимость, наследство и др.;
• принадлежность каких-либо документов лицу.

Форма заявления стандартная, письменная, с соблюдением норм, которые изложены в ст. 131 ГК РФ. Данное требование нельзя считать иском, однако оно должно соблюдать правила составления и оформления при подаче.

К заявителю нет четких требований, и он должен четко и поэтапно раскрыть суть просьбы в заявлении, и доказать свои мысли и требование.

Как утверждается по факту принятия наследия

Принятие наследия имеет срок, в течение которого лица, имеющие право на наследство должны его принять. На это дается время 6 месяцев, которое начинает истечение с момента смерти.

При явке к нотариусу выходит, что невозможно получить свидетельство о праве на прием в силу нехватки документов о праве собственности, подтверждения родства и т.д.

В таких случаях истец должен сначала обратиться в суд для установления факта, и с этим решением идти дальше.

Предлагаю рассмотреть исковое заявление об установлении юридического факта родственных отношений:

1. В правом верхнем углу пишется наименование суда.
2. Данные о заявителе.
3. Заинтересованное лицо, его данные.
4. Посередине название документа.
5. В основной части излагается ситуация, приводятся факты, связи, которые будут необходимы суду для удовлетворения прошения. Следует ссылаться на права, которые описаны законодательством. Указать причину, в связи с которой вы обращаетесь, и без документа не сможете осуществить дальнейший процесс.
6. Со слов «прошу» выносится просьба об установлении факта родственных отношений, указывается лицо.
7. К документу прилагается список бумаг, которые были использованы в качестве доказательств, свидетельств суду, а также чек об оплате госпошлины.
8. В конце ставится дата и подпись.

Не забывайте о приложении стольких копий заявления, сколько участников привлечены к данному делу. Что касается обязательного сбора, он составит 300 рублей.

При установлении и удовлетворении просьбы суд будет рассматривать заявление, основываясь на доказательства и опрос свидетелей, после чего решение выдается в упрощенном порядке.

Может ли изменится при ошибке в документе

Законодательство возлагает на предпринимателей, юрлиц, граждан обязательство по уплате налогов. Эти платежи поступают в бюджеты разных уровней. Средства направляются затем на содержание аппарата управления, армии, поддержание малоимущих категорий граждан, на развитие проектов и так далее. Налоги, таким образом, представляют собой основной источник бюджетного дохода. Контроль над полнотой и своевременностью отчислений осуществляют уполномоченные госорганы. Как правило, они не напоминают о необходимости внести платеж, обязанные субъекты в большинстве случаев должны делать это самостоятельно. Если субъект вовремя не осуществит отчисления, образуется задолженность по налогам.

Срок давности

Как правовое понятие эта категория используется в процессуальных кодексах. В ГПК и УПК, в частности, установлены периоды, в течение которых субъект может или подать заявление с требованиями, или обжаловать то или другое постановление. Имеют ли налоги срок давности? На практике требование от контролирующего органа может поступить в судебную инстанцию через несколько лет после того, как субъект не выполнил обязательство. Кроме самой суммы отчисления, ФНС может вменить штраф.

Срок давности по налогам физических лиц

В первую очередь необходимо отметить, что каких-либо общих правил или единого положения для обязанных субъектов, при которых они освобождались бы от необходимости совершить бюджетное отчисление в случае пропуска установленных законом периодов, не существует. Тем не менее, законодательство определяет ряд случаев, когда контрольный орган ограничен в своих действиях временными рамками. Какой срок давности налога предусмотрен в НК? В законодательстве определено две категории отчислений, принудительное удержание которых ограничено во времени. Так, существует срок давности транспортного налога. Он предусматривается в ч. 3 ст. 363 НК. Налог на имущество - второй платеж, принудительное удержание которого также ограничено во времени. В отношении этого платежа действует ФЗ №2003-1.

Ч. 3 ст. 363 НК

В соответствии с положениями статьи срок взыскания составляет 3 года. Служащие контрольного органа при наличии у субъекта непогашенного обязательства вправе обратиться в судебную инстанцию. Они могут это сделать через три года и один день. Однако в этом случае в заявлении суд обязан отказать. Основание - истечение срока давности.

ФЗ №2003-1

Налог на имущество может принудительно удерживаться также не позднее трех лет с момента образования непогашенного обязательства. Такое правило устанавливает ст. 10 указанного закона. В данном случае действует следующий порядок. Если субъект не был привлечен к принудительному погашению обязательства в течение 5-10 лет, то контрольные органы могут удержать сумму отчисления только за последние три года. В целом, процедуру взимания средств ограничивает общий срок исковой давности. По налогам в отдельных случаях следует обращаться к разъяснениям Минфина.

Пени

Многих плательщиков интересует не только срок давности по налогам физических лиц. Для них достаточно актуальной является проблема принудительного удержания пеней и недоимок. В самом НК отсутствуют положения, по которым предусматриваются те или иные временные рамки для взимания таких сумм или штрафов, вмененных ФНС. Однако на практике судебные инстанции зачастую применяют нормы ГК, а также придерживаются пояснений, данных ВАС.

Индивидуальные предприниматели

В рамках правоприменительной практики при разрешении вопросов о соблюдении или несоблюдении временных ограничений рассматривается в числе прочего и срок давности по налогам физических лиц (ПБЮЛ), и периоды, определенные для проведения возможной ревизии в ходе выездных проверок. Кроме того, во внимание принимаются периоды, установленные для привлечения субъекта к ответственности за нарушения НК. Все эти временные ограничения укладываются в рассмотренный выше срок давности по налогам физических лиц - в 3 года.

Важный момент

Как выше было сказано, судебная инстанция может отказать контрольным органам в их требовании. Однако такое возможно только в том случае, если субъект направит ходатайство с указанием, что срок давности уплаты налогов уже прошел. Если же это заявлено не будет, судебная инстанция вправе рассмотреть и даже удовлетворить требования ФНС. Безусловно, лицо может обжаловать решение. В этом случае будут действовать положения ГПК.

Пресекательные периоды

В НК не установлены какие-либо правила относительно других видов обязательных отчислений. Не предусматривается общий порядок, в соответствии с которым могло бы производиться списание налогов за тот или другой период. При нарушении прав контрольный орган обращается в суд для их восстановления. Уполномоченная инстанция руководствуется положениями законодательства и понятиями временных ограничений.

И если в НК установлены сроки давности хотя бы для двух налогов, то в ГПК таких положений конкретно по этому виду требований не предусмотрено. Как в таком случае действуют судебные инстанции? Допустим, ФНС предъявляет требование принудительно удержать с субъекта земельный налог. Срок давности здесь отсутствует. Однако есть пресекательный период. Он отличается от давностного тем, что начинается не с момента появления обязанности совершить отчисление, а с даты направления требования об уплате вмененной суммы. Для юрлиц такой период имеет продолжительность 2 года, для граждан - 6 мес.

Противоречия НК

Понятие срока давности по взиманию платежа очень запутано законодателем. Тем не менее, существуют разъяснения, которые сделаны в пользу плательщиков. Само по себе понятие срока давности введено в правоприменительную практику достаточно давно. При пропуске определенного периода кредитор (государство в том числе) теряет возможность принудительно удержать ту или иную сумму. В законодательстве установлен срок давности для случаев совершения налогового правонарушения. К ним, в числе прочего, следует относить и недоимку. Такой период предусматривается в ст. 113 НК. В ней сказано, что субъект не может привлекаться к ответственности за налоговое правонарушение, если с даты его совершения или с дня, следующего после окончания отчетного (налогового) периода, на протяжении которого оно имело место, прошло 3 года. Общие временные рамки, установленные ГК, также равны трем годам. На первый взгляд, все ясно. Однако не так все в законодательстве прозрачно на самом деле.

Существует, в частности, в НК статья 48. В ней указано, что заявление в суд о требовании принудительно удержать непогашенную сумму обязательного платежа в бюджет за счет имущества плательщика - гражданина либо его налогового агента - может подаваться контрольным органом (ФНС либо таможенной службой) не позднее полугода после окончания периода исполнения предусмотренной в законе обязанности. Таким образом, можно сделать вполне логичный вывод, что ст. 48 НК действует в пользу субъекта. По смыслу нормы трехлетний период сокращается до 6 мес. Но в НК существует ст. 70. В соответствии с ней требование о выплате налога, которое выставляется лицу по решению контрольного органа после проведения проверки, должно направляться субъекту в десятидневный срок с даты вынесения постановления. Это положение можно трактовать как необоснованное увеличение продолжительности периода практически до бесконечности.

Обуславливается это положениями ст. 89 НК. В соответствии с ней выездная проверка, которая выполняется вышестоящим подразделением ФНС в рамках контроля деятельности нижестоящей структурной единицы, осуществлявшей первоначальную процедуру надзора, может осуществляться вне зависимости от времени проведения предыдущей (первоначальной). Соответственно, решение может быть принято когда угодно. А от даты его вынесения уже зависит фактическое исчисление давностного срока. При этом ранее существовала ст. 24, которая была отменена ввиду появления "более прогрессивной" части НК. В ней четко указывалась продолжительность срока давности по претензиям в отношении физлиц по принудительному удержанию налогов с них. Она составляла 3 года.

Разъяснения ВАС

Президиум Суда в постановлении № 3803/01 фактически подтвердил наличие права налоговой службы на удержание недоимки относительно подоходного налога за пределами установленного в ст. 113 трехлетнего срока. Указанный документ был вынесен по конкретному делу. В нем, в частности, указано, что в соответствии с актом проверки ФНС принято решение о доначислении субъекту подоходного налога, вменении штрафа и пеней. Кассационный суд, отменяя постановления первой и апелляционной инстанций, указал необоснованность применения индивидуальным предпринимателем льготы. В соответствии с этим требования были удовлетворены и в части удержания недоимки, и по вмененному штрафу за ее допущение. Но вынося решение, кассационный суд не принял во внимание, что налоговая инспекция пропустила срок давности, в пределах которого плательщика можно привлечь к ответственности.

По ст. 113 НК субъект не может подвергаться наказанию за правонарушение, если прошло три года. Таким образом, ВАС в своем постановлении признает, что срок давности распространяется только на штраф, а на недоимку не действует. Спустя примерно год после вынесения этого акта Суд высказал несколько другое мнение по данному вопросу. В настоящее время, таким образом, срок давности по недоимке составляет 9 мес. + время исполнения требования. Исчисление этого периода начинается с даты, определенной для отчисления обязательного платежа по закону.

Информационное письмо Президиума ВАС

Этот документ разъясняет один из случаев судебной практики. Налоговая служба обратилась в арбитражный суд с требованием о принудительном удержании с индивидуального предпринимателя недоимки по ЕНВД за март 1999 г., а также пеней, возникших вследствие просрочки погашения этого обязательства. В удовлетворении заявления контрольного органа было отказано. Суд мотивировал вынесенное постановление тем, что был пропущен пресекательный срок, определенный в п. 3 ст. 48 НК, в рамках которого допускается подать претензию. Вместе с этим инстанция указала, что установленный в ст. 70 НК трехмесячный период направления требования о необходимости погасить обязательство перед бюджетом закончился 30.05.1999 г. Сама сумма должна была быть отчислена не позже 28.02.1999 г. Требование же фактически было отправлено плательщику через год - 05.05.2000 г. А срок добровольного погашения обязательства в нем устанавливался на 15.05.2000 г.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК шестимесячный период, предусмотренный для обращения контрольным органом в судебную инстанцию с заявлением о принудительном взимании недоимки, который является пресекательным, начинается с даты окончания установленного для исполнения бюджетного обязательства временного промежутка. Пропуск налоговой службой срока, в который она могла направить требование о выплате вмененной плательщику по закону суммы, не предполагает изменения правил исчисления указанного выше срока. В связи с этим период для обращения контрольного органа в суд начинается с 10.06.1999 г., то есть через 10 дней с даты окончания предусмотренного в ст. 70 НК периода. В связи с тем, что исковое заявление было предъявлено 27.09.2000 г., то есть за рамками пресекательного срока, установленного в п. 3 ст. 48 НК, оно не подлежит удовлетворению.

Исполнение обязательства перед бюджетом

В законодательстве установлено, что лица, признающиеся налогоплательщиками, должны осуществлять отчисления, предусмотренные в НК. Обязательства перед бюджетом будут считаться исполненными с момента предъявления поручения в банк на совершение соответствующей операции при наличии достаточного объема средств на счету субъекта. Если лицо имеет непогашенные платежи и не обладает достаточным количеством финансов для удовлетворения предъявленных требований, налог будет признан невыплаченным. Обязательства будут также считаться непогашенными в случае отзыва поручения из банка. Если выплату должен осуществлять налоговый агент, то требование законодательства признается исполненным с момента удержания им установленной суммы из дохода. Невыполнение обязательства перед бюджетом выступает в качестве основания для применения принудительных мер по взиманию недоимки.

Действия контрольных органов

Принудительное взыскание осуществляется в соответствии с решением ФНС. Процедура предполагает направление в банковскую организацию инкассового поручения на списание средств со счета плательщика или агента. Данное распоряжение должно быть выполнено не позже 1 операционного дня, который следует за датой его получения (для рублевых р/с). В случае отсутствия либо недостаточного объема средств на счету плательщика исполнение требования ФНС осуществляется по мере поступления денег. Если у контрольного органа нет информации о р/с субъекта, он вправе взыскать сумму за счет имущества обязанного лица. Принудительное взимание недоимки осуществляется по решению руководителя подразделения ФНС. На протяжении трехдневного срока с даты его вынесения судебному приставу отправляется постановление. Период его исполнения - 2 месяца. Требования удовлетворяются последовательно по отношению к:

1. Наличным средствам.
2. Имуществу, не участвующему в производстве товаров.
3. Готовой продукции.
4. Материалам и сырью, используемым непосредственно в производстве, станкам, зданиям, оборудованию, сооружениям и проч.
5. Имуществу, которое передается в соответствии с договором в распоряжение, пользование, владение иным лицам без получения ими права собственности.
6. Другим материальным ценностям.