Жизненные ситуации бывают разными. Многие, находясь в затруднительном финансовом положении, не знают о возможностях, которые предоставляет государство. Например, малоимущие россияне могут повысить благосостояние, воспользовавшись государственной поддержкой в виде социального контракта. Какая же цель у соцконтракта?

Это возможность выбраться из ямы безденежья:

• найти работу или обучиться,
• вылечить членов семьи,
• сделать ремонт,
• купить инструменты,
• купить сельхозтехнику или скот,
• как-то еще развить подсобное хозяйство,
• и даже на первые шаги в своем деле.

Социальный контракт — это особый формат взаимодействия малообеспеченных граждан с местными органами, цель которого — помочь семье выйти из трудной жизненной ситуации при помощи социальной поддержки по индивидуальной программе. Подобная мера социальной поддержки действует не во всех субъектах РФ, поэтому уточняйте информацию в местном органе социальной защиты (его зачастую называют СОБЕС).

Что такое социальный контракт

Юридически, социальный контракт – это договор между малоимущим гражданином и органом социальной защиты о предоставлении человеку помощи в виде выплат денег, социальных услуг или натуральной помощи.

Главное условие для получения средств – они должны быть потрачены на преодоление жизненных трудностей, а не на ежедневные расходы (продукты, транспортные расходы и так далее).

Деньги можно потратить, к примеру, на:

• профессиональное переобучение для получения работы по другой профессии;
• открытие своего дела в виде ИП при наличии бизнес-плана;
• лечение тяжелобольных членов семьи, включая детей и пенсионеров;
• покупку инструментов для самозанятых профессионалов;
• на селе — для ремонта жилья, развития домашнего хозяйства и парка техники.

Чтобы запросить такую помощь, семье нужно обратиться в СОБЕС и подробно рассказать о причинах возникновения сложной ситуации, а также самому предложить пути выхода из нее (например, в случае открытия своего дела – предоставить бизнес-план). Если соцконтракт одобрят, то в последующем соцслужбы обязательно проконтролируют использование денег: семья должна потратить полученные ресурсы строго в соответствии указанным мероприятиям, чтобы в дальнейшем иметь возможность самостоятельно себя обеспечивать.

На какую сумму и срок поддержки рассчитывать

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года с возможностью продления. Однако отметим, что получить такую поддержку семья может только один раз в жизни. Суммы ежемесячных выплат варьируются от 5 до 60 тысяч в месяц и рассчитывается индивидуально для каждой семьи в зависимости от ее положения и возможностей.

Кто может заключить социальный контракт

Заключить социальный контракт могут только малоимущие семьи. Состав не имеет значения — это может быть как одинокая супружеская пара, так и семья с одним и более ребенком, а также семьи с инвалидами, пенсионерами и т.д. Все члены семьи должны быть прописаны в одном месте. Тот, кто числится по другому адресу, не будет учтен при расчете среднего дохода семьи.

К категории малоимущих относятся те граждане, доход которых меньше прожиточного минимума, установленного в регионе. В расчете учитываются все доходы, в том числе стипендии, пенсии, доплаты.

Отметим, что, заключив социальный контракт, права семьи на другие виды социальной помощи остаются в силе. Например, если пенсионер получает доплаты к пенсии и при этом заключил социальный контракт, он все равно продолжит получать денежные средства в виде доплат.

Что нужно для заключения соцконтракта

Чтобы получить государственную помощь в виде социального контракта, семье нужно обратиться в местный центр соцзащиты с такими документами:

• Паспорта или иные удостоверения личности членов семьи старше 14 лет;
• Свидетельства о рождении детей до 14 лет;
• Справки о заработной плате и других доходах семьи;- Справка о составе семьи по месту регистрации;
• Справка о наличии или отсутствии недвижимости в собственности;
• Справка о наличии или отсутствии транспорта в собственности;
• Справка о предоставлении любого вида социальной помощи за последние 3 года;
• Письменное согласие на заключение контракта совершеннолетних членов семьи.

В течение 25 дней с момента подачи документов органы решают, заключать или нет с семьей социальный контракт. При положительном ответе сотрудники центра разрабатывают индивидуальную программу социальной адаптации для семьи. В ней четко перечисляются виды и размер социальной поддержки, а также мероприятия, которые обязуются исполнять члены семьи.

Рассмотрим пример реальной семьи:

В семье Балусовых из Владимирской области – 4 несовершеннолетних детей-школьников. Доход на человека в семье составлял 3050 рублей. Работала только мама Марины — уборщицей на железнодорожной станции. Глава семьи Виктор не мог найти работу, выручало только небольшое хозяйство: корова и куры. Но содержать хозяйство было затруднительно из-за отсутствия утепленного помещения для скота. Семья решила обратиться за помощью и заключить соцконтракт на расширение подсобного хозяйства.

Рассмотрев ситуацию, районная комиссия заключила с Балусовыми социальный контракт на 3 месяца и выделила целевые деньги. Теперь в теплом сарае живут корова, теленок, куры, для них заготовлены корма на зиму. Семья продает молоко соседям и рассчитывает на возрастание продаж летом за счет дачников. Доход на одного члена семьи вырос до 4100 руб. Это небольшой рост, но положительная тенденция намечена.

Таким образом, соцконтракт позволяет получить не сами блага, а инструменты для их получения, точно как в поговорке «Дай голодному рыбу — и накормишь его на один день. Дай ему удочку, научи его ловить рыбу — и накормишь его на всю жизнь».

Напишите в комментариях, если вам приходилось оформлять соцконтракт в своем регионе, будем рады дополнить наш обзор вашей ситуацией!

Надеемся, наша статья поможет вам разобраться в теме соцконтракта. И подписывайтесь на наш блог, чтобы не пропустить следующие статьи о личных финансах. Предлагаем Вам и ознакомиться с ее возможностями.

В действующее законодательство, помимо привычной поддержки населения в виде выплат, пособий и субсидий, правительство внедряет новую программу. Это государственная помощь на основании социального контракта. Всем, кто признан нуждающимся материально, следует ознакомиться с новыми правилами и возможностями проекта.

Социальный контракт – это договор, который оформляется между гражданином и уполномоченными государственными органами. В соответствии с данным документом, нуждающиеся получают помощь и поддержку для выхода из трудной жизненной ситуации. Взамен необходимо выполнять оговоренные сторонами обязанности.

Назначение данной программы состоит в поддержке неимущих слоев населения. Государство уполномочивает органы соц. защиты по месту проживания граждан оказывать помощь для повышения уровня их жизни. При этом она носит адресный характер, то есть должна помочь конкретной семье преодолеть сложную ситуацию. Не допускается только выплата денежных средств, которые бы тратились по усмотрению получателя.

В случае несоблюдения гражданами, с которыми заключено такое соглашение, взятых на себя обязанностей, контракт расторгается. При этом все полученное должно быть возвращено в бюджет.

Претенденты

Соцконтракт могут оформить исключительно малообеспеченные категории населения. К ним относятся многодетные семьи, пары, имеющие одного ребенка или двух, а также одинокие граждане.

Главным критерием при определении нуждаемости граждан в оказании помощи выступает уровень их дохода. Рассчитывать на нее могут те, у кого сумма на каждого члена семьи является менее утвержденного в регионе прописки размера прожиточного минимума.

Данный размер устанавливается каждый квартал нормативным актом губернатора. Эти сведения можно узнать в органе соцзащиты или найти самостоятельно в сети Интернет. Нужно учитывать, что прожиточный минимум определяется для каждой категории граждан по-разному: взрослых трудоспособных, пенсионеров, детей. В среднем показатель по стране составляет от 9 000 до 14 000 рублей. Конкретная сумма зависит от уровня жизни в каждом субъекте России.

Чтобы установить, сможет ли семья или одинокий гражданин претендовать на заключение контракта, нужно произвести расчет. Для этого требуется сложить все получаемые доходы. Учитывается не только заработная плата, но и пенсии, стипендии, алименты, прибыль от сдачи имущества в аренду и прочее. Данные сведения нужно собирать за три месяца.

Подлежат учету доходы каждого члена семьи, проживающего на общей жилплощади. Если, к примеру, родители и дети живут по одному адресу, а бабушка – по другому, последняя в расчет браться не будет, даже если у них совместный бюджет.

Если в одном жилом помещении проживают несколько семей, для расчета будет браться доход каждой в отдельности. Критерием общности служит, как правило, ведение родственниками совместного бюджета.

После суммирования всех источников прибыли за предыдущие три месяца, получившуюся цифру нужно поделить на три, а затем на количество членов семьи. Если полученная величина ниже прожиточного минимума, то граждане имеют право претендовать на оказание поддержки бюджета в рамках заключения социального контракта.

Помощь, предоставляемая по соцконтракту

На основании закона, по условиям контракта можно получить выплаты на определенную сумму, услуги либо выделение конкретных вещей. Нужно учитывать, что данная форма помощи рассчитана не просто на финансовую поддержку, а на реализацию индивидуальных путей выхода из тяжелой ситуации.

Помощь по заключенному договору является адресной. Это означает, что перед подписанием документа орган соцзащиты изучает жизнь конкретной семьи или одинокого гражданина, его проблемы и причины их возникновения. После этого разрабатывается программа адаптации и решения имеющихся проблем.

Направления получаемой по соглашению помощи достаточно разнообразны. Перечень их не является закрытым. На социальный контракт можно приобрести или получить следующее:

Потратить полученные средства или помощь допускается исключительно на цели, прописанные в документе. Использовать их по своему усмотрению, даже в интересах семьи, например, положить на счет в банке, оплатить отдых в отпуске, контрактнику запрещено. На время действия данных мер поддержки за гражданами сохраняется весь соцпакет, на который они имеют право по иным основаниям.

Порядок оформления

При оформлении необходимо согласие всех членов семьи старше восемнадцати лет, что отражается в тексте заявления. Также потребуется приложить ряд документов. К ним относятся:

• документы всех членов семьи (паспорта, свидетельства);
• справки обо всех имеющихся источниках дохода;
• данные о принадлежащем имуществе;
• справки о получении социальных услуг.

В течение десяти дней с момента подачи заявления гражданин, его подписавший, будет приглашен на консультацию. С ним побеседуют на тему проблем его семьи и возможных путей их решения. По результатам должен заполняться опросный лист.

После этого в течение месяца отдел соцзащиты будет изучать представленные документы, может организовать их проверку. Сотрудники вправе обследовать условия жизни семьи, составить акт. По результатам рассмотрения принимается решение о заключении контракта или об отказе в этом. Его выносит комиссия, куда входят также представители здравоохранения, образования, центра занятости, иных организаций.

При удовлетворении заявления разрабатывается специальная программа адаптации для семьи. Она утверждается руководителям органа соцзащиты. В нееможет включаться следующее:

1. Активный поиск работы или переобучения.
2. Работа в качестве индивидуального предпринимателя.
3. Развитие личного подсобного хозяйства.
4. Ремонт жилья или иных строений, заготовка отопительных материалов.
5. Приобретение лекарств, мебели, школьных принадлежностей.
6. Лечение от алкоголизма или наркомании.
7. Иные мероприятия.

За каждой семьей на период действия договора закрепляется специалист соцзащиты. Он следит за выполнением условий соглашения, оказывает при необходимости помощь.

Срок действия и условия расторжения

Контракт заключается на срок от трех до шести месяцев, либо только на единовременную целевую выплату. При наличии уважительных причин (болезнь, стихийные бедствия, иное) действие соглашения может быть продлено.

Социальный контракт может быть расторгнут досрочно при нарушении его условий. Это означает невыполнение членами семьи взятых на себя обязательств или трата выделенных средств на не предусмотренные договором цели.

Также контракт расторгается, если выяснится, что при его оформлении были представлены не все документы или сообщены недостоверные сведения. Прекращение действия договора предусмотрено, если возникли обстоятельства, при которых семья самостоятельно обретает возможность решить свои проблемы. Например, получение наследства, предоставление благоустроенного жилья, трудоустройство на высокооплачиваемую должность и прочее.

При расторжении контракта граждане обязаны вернуть все, полученное по нему. Если какие-то вещи в натуре возвратить невозможно, взымается денежная компенсация в размере их стоимости.

Перечень регионов, принимающих участие в программе

На правительственном уровне определен список тех регионов, где реализуется программа социального контракта. Он был утвержден в 2010 году. В него включены следующие субъекты:

1. Республика:
   • Карелия;
   • Коми;
   • Саха (Якутия);
   • Татарстан;
   • Тыва.

1. Край:
   • Камчатский.

1. Области:
   • Астраханская;
   • Белгородская;
   • Курганская;
   • Ростовская;
   • Самарская;
   • Свердловская;
   • Томская;
   • Тульская;
   • Тюменская;
   • Ярославская.

1. Город федерального значения:
   • Москва.

Но в настоящее время правительства иных республик, областей, краев также внедряют на своей территории данные меры поддержки малообеспеченного населения. О том, действует ли подобная программа в пределах конкретного региона, можно узнать, обратившись в местный отдел социальной защиты.

Социальный контракт для многодетных семей, малообеспеченных пар или одиноких людей является способом выйти из трудной жизненной ситуации. Оформить его могут те граждане, совокупный доход которых меньше прожиточного минимума в регионе. Договор предусматривает конкретные права и обязанности сторон, индивидуальную программу адаптации. При нарушении этих условий соглашение будет расторгнуто, выплаченное подлежит возврату.

Малоимущие граждане имеют право улучшить свое материальное положение, заключив социальный контракт с государством. Под таким контрактом подразумевается взаимодействие населения с местными органами, чтобы помочь семье выбраться из сложной жизненной ситуации при помощи индивидуально составленной программы и поддержки таким малоимущим гражданам.

В законодательстве предусмотрена государственная социальная семей, в виде контакта. Такие меры социальной поддержки появились достаточно давно, и продолжают активно применяться в 2018 году.

Это соглашение, заключенное между семейством и органами социальной защиты населения. По нормам этого документа, нуждающиеся граждане могут получить помощь, но за это они должны реализовать оговоренные при оформлении такой сделки мероприятия.

Следовательно, заключение такого документа направлено на то, чтобы вывести члена или все семейство из тяжелого положения. Но при этом каждый гражданин должен выполнять определенные мероприятия, направленные на возможность в дальнейшем постоянно получить заработок.

К примеру, органы соцзащиты могут обязать человека выполнить следующие действия:

1. Поиск работы;
2. Прохождение дополнительного обучения;
3. Осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
4. Ведение подсобного хозяйства.

Подобные меры направлены на то, чтобы в дальнейшем у человека была возможность обеспечивать самостоятельно, на основе полученных знаний и опыта.

Во время действия такого контракта, органы соцзащиты помогают нуждающемуся семейству в натуральной форме или путем выплаты пособия.

Что можно получить

Социальный контракт предназначен для того, чтобы стимулировать малоимущие семейства и одиноких людей к активным действиям, направленным на преодоление сложной жизненной ситуации, в которой они оказались.

Помимо самого контракта, нуждающийся может получить программу адаптации, в которой указаны обязательные мероприятия для получателя помощи. В частности, к таким мероприятиям относятся:

1. Поиск постоянно места работы;
2. Прохождение профессиональной подготовки или переподготовки человека;
3. Осуществление в качестве индивидуального предпринимателя;
4. Осуществление личного подсобного хозяйства;
5. Прочие мероприятия, которые направлены на преодоление человеком нелегкой жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь предоставляется по письменному заявлению в орган соцзащиты населения , расположенный по месту постоянного проживания. Помимо этого, в учреждение должны быть переданы следующие документы:

1. Паспорт или любой иной документ, подтверждающий личность заявителя и членов его семейства;
2. Свидетельство о рождении на детей, в возрасте до 14 лет;
3. Справку о составе семьи, выданную по месту регистрации заявителя;
4. Справки, подтверждающие инвалидность (если в семье есть лица с такими ограничениями);
5. Документы о доходе каждого члена семейства.

Полученные по такому контракту деньги можно потратить на продукты питания, средства можно пустить погашения задолженностей по ЖХК, Но при этом органы соцзащиты далеко не всегда перечисляют малоимущим денежные средства. В 2018 году возможно предоставление услуг и натуральной помощи.

По закону, такие меры государственной поддержки могут быть продлены, а размер социальной помощи пересмотрен, если во время действия контракта семье так и не удалось выйти из тяжелой ситуации.

Кто может заключить контракт с государством

Соцконтракт предназначен только для малоимущих граждан и многодетных семей, соответственно, рассчитывать на получение такой социальной поддержки могут только люди и семьи, признанные таковыми.

Заключение контракта возможно только с теми семействами, которые прописаны по одному месту жительства. В том случае если кто-то из них прописан отдельно, он не будет учитываться при расчете среднего дохода семьи.

Вам пригодится эта информация:

К категории малоимущих граждан относятся люди, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в том регионе, где постоянно проживает этот человек (смотрите таблицу по ссылке выше ). При подготовке документов для соцзащиты и расчета среднедушевого дохода, учитываются суммы, полученные всеми членами семейства, за последние 3 месяца. После этого полученная сумма делится на три, а в заключение – на всех членов этой семьи. Если полученная сумма будет менее прожиточного минимума, значит, граждане имеют право на заключение контракта.

Для этого заинтересованному лицу необходимо представить документы и заявление (образец заявления есть в соцзащите), оформить договор. В том случае, если в органы не смогли прийти все члены семьи, которые по независящим причинам не смогли присутствовать, дополнительно нужно будет представить доверенность, заверенную у нотариуса.

Перечень регионов, участвующих в экспериментах

Государственная социальная помощь может быть предоставлена всем гражданам, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Социальный контракт может потребоваться в тех случаях, когда муж потерял работу, урезали зарплату, и в итоге среднедушевой доход ниже оказывается ниже прожиточного минимума.

Возможность получения такой помощи есть практически во всех регионах страны, но только в малом количестве из них, социальный контракт действительно пользуется популярностью.

Для этого нужна справка о доходах семьи, справка о составе семьи по месту жительства заявителей. Наибольшее распространение такая мера государственной поддержки получила в следующих регионах:

1. Якутия;
2. Тверская область;
3. Ямало-Ненецкий автономный округ;
4. Астраханская область.

Так, к примеру, в Якутии уже воспользовалось таким контрактом более 80 процентов нуждающегося населения . Такие регионы относятся к разряду передовых, и именно на их примере законодатель рассматривает правила применения такой меры государственной поддержки, выявляет ошибки и неточности, которые требуют устранения.

Некоторое время назад в порядок предоставления государственной помощи на основании социального контракта были внесены изменения. «Вечёрка» решила рассказать о нововведениях, а заодно напомнить читателям о том, кто вправе заключить социальный контракт и на какую помощь можно рассчитывать.

Малообеспеченные семьи, равно как и одинокие граждане, вправе обращаться в территориальные подразделения министерства социальной защиты региона за различными видами помощи. Среди мер поддержки - субсидии на оплату коммунальных услуг, бесплатное питание и проезд для школьников, различные ежемесячные и единовременные пособия. В последние два года ещё одним инструментом оказания помощи социально незащищённым гражданам стал социальный контракт.

Целевые выплаты

– Социальный контракт – это соглашение между гражданином либо семьёй и Управлением социальной защиты населения Рязанской области, – поясняет региональный министр социальной защиты Денис Боков. – В соответствии с этим контрактом Управление обязуется оказать гражданину государственную помощь, а гражданин, в свою очередь, обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Специалисты заверяют, что социальный контракт даёт возможность индивидуально подойти к проблеме каждой семьи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Идея социального контракта призвана не просто дать малообеспеченной семье (или гражданину) деньги на приобретение предметов первой необходимости, а помочь выйти из кризисной ситуации, дать возможность человеку обеспечить себе достойную жизнь. Иными словами, средства, предоставленные по контракту, нельзя «проесть», этим деньгам надлежит стать залогом благосостояния семьи в будущем. Израсходовать средства в рамках соцконтракта допускается на следующие цели:

– поиск работы,

– прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования,

– осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности,

– ведение личного подсобного хозяйства,

– изготовление предметов одежды с целью самообеспечения малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина),

– единовременное погашение задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

На последнем пункте остановимся чуть подробнее. Отметим, что не платить месяцами квартплату, а потом рассчитаться с долгами за счёт средств господдержки не получится. Деньги выделят малообеспеченному гражданину или малообеспеченной семье только при условии, что ранее гражданин или семья уже обращались за предоставлением субсидии на оплату коммунальных услуг, но получили отказ именно по причине имеющейся задолженности.

Государственная социальная помощь по соцконтракту может быть предоставлена в виде ежемесячных пособий и единовременных выплат. Каждая семья при заключении социального контракта может получить в общей сложности до 50 тыс. рублей. Срок заключения контракта от трёх месяцев до одного года.

ЦИФРЫ: В настоящее время управлением социальной защиты населения Рязанской области заключено 432 социальных контракта. Из них 83 контракта в 2015 году, 301 – в 2016-м и 48 – в I квартале текущего года.

Критерии нуждаемости

Для заключения социального контракта нужно соблюсти два условия. Первое: семья или гражданин должны иметь официальный статус малообеспеченных (средний доход на каждого члена семьи в месяц не должен превышать установленный законодательством прожиточный минимум). Второе: все совершеннолетние члены семьи должны дать письменное согласие на заключение социального контракта.

А теперь пришло время рассказать о нововведениях... Они налагают на потенциального заявителя и членов его семьи некоторые дополнительные ограничения. Отныне у гражданина (или у семьи), претендующего на заключение соцконтракта, не может быть в собственности более одной единицы транспортного средства и более одного жилого помещения. Помимо того, в собственности у заявителя и членов его семьи должны отсутствовать земельные участки общей площадью более 0,4 га и нежилые помещения, используемые под коммерческие цели.

– Дополнительные условия реализуют принцип адресности, который должен помочь направлять помощь только тем, кому она реально необходима, – подчёркивает Денис Боков.

Не стоит рассчитывать на то, что по социальному контракту можно получить деньги и жить припеваючи. За каждую потраченную государственную копеечку придётся отчитаться. Именно для этого одновременно с заключением договора о социальной помощи составляется индивидуальная программа социальной адаптации. В ней по месяцам будет расписан план намеченных работ, которые семья обязуется выполнять точно в срок, отчитываясь о затраченных средствах.

– Гражданин отчитывается с периодичностью, установленной социальным контрактом, – комментирует Денис Александрович. – При этом предъявляет документы, подтверждающие целевое расходование денежной выплаты: кассовые или товарные чеки, договоры и другие финансовые документы. Управлением проводится оценка эффективности заключённых контрактов. В подавляющем большинстве случаев предоставленные в рамках социальных контрактов бюджетные средства используются гражданами по целевому назначению, при этом доход семей увеличивается, в основном, от поступлений за счёт ведения личного подсобного хозяйства (243 контракта) либо изготовления предметов одежды (188 контрактов).

Фото mama.talk.ru

ВАЖНОЕ: Для заключения социального контракта потребуются следующие документы и их копии:
– заявление;
– паспорта всех совершеннолетних членов семьи;
– свидетельства о рождении детей;
– справка о доходах всех членов семьи за три месяца;
– справка о составе семьи;
– письменное согласие совершеннолетних членов семьи на заключение контракта;
– согласие на обработку персональных данных;
– сведения о транспортных средствах и прочем имуществе.
Данный список по требованию соцработников может быть дополнен иными документами.