Обслуживание многоквартирных домов может производиться несколькими способами. Если жильцы не образовали ТСЖ, то уход и надлежащее содержание общедомовой территории и эксплуатируемого имущества обычно передаётся управляющей компании (УК), которая несёт ответственность по своим обязательствам перед жильцами и ресурсоснабжающими организациями.

Жильцы, оплачивающие баснословные суммы за коммунальные услуги, всё чаще задаются вопросом: за что мы платим? Конечно, все понимают – бесплатно их дом никто не будет обслуживать, но в то же время проживающие начинают более требовательно относиться к качеству услуг, за которые ежемесячно отдают денежные средства. Чтобы защитить свои права, необходимо разобраться с правилами составления и образцом жалобы на управляющую компанию в жилищную инспекцию.

Причины жалоб

Грамотное управление жилищным фондом – процесс трудоёмкий и ответственный. Если выбранная УК не справляется со своими обязанностями, то отказаться от её услуг возможно, но на это потребуются время, нервы и согласованные действия большинства жильцов. Организовать процесс расторжения договора управления довольно сложно, но пожаловаться на действия или бездействия УК можно в любой момент.

Гражданам следует знать – не все коммунальные беды зависят от управляющего домом, но если компания не выполняет или нарушает условия, прописанные в договоре обслуживания, необходимо своевременно требовать устранения таких несоответствий.

Это могут быть:

• необоснованное увеличение размера оплаты;
• неправильные расчёты в квитанциях;
• предоставление услуг частично или их полное непредставление;
• несвоевременная доставка квитанций на оплату услуг;
• незаконное заключение договоров аренды на территорию или помещения, являющиеся общедомовым имуществом;
• нарушение графиков уборки, вывоза мусора, ремонтных работ и пр.

Жаловаться в Госжилинспекцию можно несколькими способами:

• подать заявление лично;
• направить жалобу почтой;
• обратиться по телефону горячей линии или через сайт регионального отделения.

Инспекция внимательно рассматривает все обращения, но гарантированный ответ в письменном виде будет представлен только на официальную жалобу, поэтому лучше составлять и представлять заявление на бумажном носителе, оформив 2 экземпляра. Специалист ГЖИ поставит отметку о дате приёма на вашем бланке, после этого необходимо дождаться ответа.

Установленные правила для рассмотрения заявлений предусматривают, что по обращениям граждан ГЖИ обязана провести проверку и предоставить заявителю отчёт о её результатах в течение 30 дней. Если ответ и принятые меры не устраивают жильцов, можно решать вопрос в судебном порядке. При подготовке к суду следует тщательно подготовить пакет документов, подтверждающих факты нарушений. Ненадлежащее исполнение обязанностей УК нужно фиксировать соответствующими актами, чтобы у судьи были достаточные основания для полноценного рассмотрения дела.

Нельзя оставаться безучастными, если управляющая компания:

• не проводит ремонтные и уборочные работы в подъездах и на придомовой территории;
• не следит за состоянием фасадов домов;
• нарушает сроки проверок оборудования и коммуникаций;
• завышает суммы в квитанциях;
• пренебрегает своевременными проведениями общих собраний жильцов;
• не представляет достоверные отчёты о результатах своей деятельности;
• допускает сбои в предоставлении коммунальных услуг или представляет их в ненадлежащем качестве.

Жильцам нужно помнить, что прямой надзор за действиями УК – зона их ответственности. Государственные организации не будут следить за надлежащим выполнением договорных обязательств собственников и управляющих домами, если сами граждане не проявят бдительность.

В состав Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) входят Главная ЖИ и ее подразделения, располагающиеся в каждом субъекте РФ.

В круг обязанностей ЖИ входит контроль :

• эксплуатации домов и прилегающих территорий;
• качества предоставленных населению коммунальных услуг;
• состояния инженерных коммуникаций;
• рациональности использования водных и топливно-энергетических ресурсов в сфере ЖКХ;
• работы с заявками от населения;
• расходования вносимых гражданами денежных средств;
• исполнения договоров между потребителями и поставщиками жилищно-коммунальных услуг;
• проведения тендеров на выполнение капитального ремонта домов.

Также региональные подразделения ЖИ должны :

Кроме этого представители ЖК могут входить в состав комиссии по приему новых домов и жилья после капремонта.

Главная жилищная инспекция РФ , помимо всего перечисленного, имеет полномочия для осуществления контроля и регулирования деятельности региональных ЖИ.

Причины обращения в ЖИ

Жилищная инспекция должна разрешать проблемы, связанные с эксплуатацией жилых домов и использования придомовой территории.

Основанием для обращения в Жилищную инспекцию могут стать :

• проведенные с нарушениями перепланировки;
• переоборудование жилых помещений в нежилые и наоборот;
• невыполнение и нарушение договоров о коммунальных услугах их поставщиками (отсутствие общедомовых приборов учета, полное или частичное непредставление услуг, незаконное увеличение оплаты и т.д.);
• отсутствие ремонта в подъезде в течение пяти и более лет;
• невыполнение обязанностей УК (несвоевременное предоставление счетов на оплату коммунальных услуг, неправильный расчет размера оплаты за услуги, нарушение графика вывоза мусора, неисправность систем водо-, тепло-, газо-, электроснабжения находящихся в подъездах и т.д.);
• несоблюдение застройщиком сроков передачи жилья собственникам.

Однако при каждом отключении горячей воды или единичной ошибке в платежке беспокоить ЖИ не стоит – первым этапом решения проблем должно быть обращение в УК или другую ответственную организацию.

А вот при отсутствии должной реакции от УК в ответ на жалобу , собственники жилья имеют полное право написать заявление в Жилинспекцию.

Доказательства нарушения

При обращении в ЖИ с жалобой на Управляющую компанию нужно представить доказательства нарушения .

Ими могут быть:

Чаще всего при обращении в ЖИ владельцы предоставляют Акт , в котором обозначена проблема, с подписями всех жильцов многоквартирного дома.

Документы, предъявляемые в качестве доказательства, должны быть правильно составлены уполномоченным органом, иначе содержащиеся в них сведения не смогут быть учтены при рассмотрении вопроса.

Не могут служить доказательством данные, при получении которых было нарушено законодательство РФ!

Заявление в ЖИ

Если «достучаться» до УК не удалось – придется писать в Жилищную инспекцию . Самая распространенная форма обращения — заявление.

При составлении заявления в правой верхней части листа указываются:

• полное имя и должность лица, которое должно рассмотреть проблемы;
• полное имя, адрес и контактные данные обратившегося.

В тексте документа описывается суть возникшей проблемы , и перечисляются меры, принятые для ее разрешения (обращение в УК, полученный ответ или период его отсутствия).

• наложение штрафов;
• привлечение к административной ответственности;
• наложение обязательств по решению проблемы, повлекшей обращение граждан;
• адрес, на который обратившийся просит отправить письменный ответ.

В разделе «Приложения» приводят список приложенных к заявлению документов (или их копий):

• заявления, направленные в УК;
• письменные ответы УК;
• заявления, направленные в другие инстанции ( , и т.п.);
• при наличии ответов от других инстанций – их копии;
• другие документы (Акты, договора и т.д.).

Внизу листа проставляется дата составления и подпись составителя . Если заявление коллективное, его подписывают все собственники квартир.

При составлении документа желательно ссылаться на конкретные статьи Жилищного кодекса, нормы СанПин, Постановления Госстроя и нормы, принятые местной Администрацией.

Жалоба в другие инстанции

Обращение в УК, ожидание ответа и составление заявления в ЖИ занимают немало времени.

Сократить срок решения проблемы можно, обратившись одновременно с Жилищной инспекцией:

При заявление подают по месту юридической регистрации Управляющей компании.

После жалобы

Получив заявление, ЖИ должна проверить деятельность УК и обязать последнюю устранить нарушения. По итогам проверки обратившемуся отправляют письменный ответ. Как правило, процедура занимает не более одного месяца.

Аналогичным образом работает Роспортебнадзор . В течение трех дней обращение регистрируется, в течение месяца рассматривается.

Если заявление не попадает под компетенцию организации, оно в течение недели передается в уполномоченный орган, а обратившийся получает письменное уведомление. При выявлении нарушений к провинившимся могут быть применены санкции.

Прокуратура расследует обстоятельства дела более тщательно , с учетом всех деталей. По итогам проверки дело может быть передано в суд.

УК должна будет внести изменения в свою деятельность, чтобы в дальнейшем не совершать нарушения (если они выявлены), либо прекратить работу.

В последнее время многие собственники при недовольстве работой УК предпочитают сразу обращаться в суд. Однако в большинстве случаев решить проблему могут ЖИ или Прокуратура .

Механизмов воздействия на недобросовестную Управляющую компанию множество, к примеру, может быть написана жалоба на бездействие управляющей компании в жилищную инспекцию, но для их использования собственники должны проявлять активность.

Где говорится о государственном жилищном надзоре, который возложен на региональные власти. Такие органы действуют во всех регионах, но они подчиняются региональным властям, а не объединены в федеральную структуру.

Поэтому в разных регионах они носят разные названия: в Москве – Мосжилинспекция, в Санкт-Петербурге – Жилищная инспекция Санкт-Петербурга, а, к примеру, в Белгородской области – Управление государственного жилищного надзора Белгородской области.

Основные полномочия жилищных инспекций проистекают из Жилищного кодекса. К ним относятся:

• контроль за соблюдением требований к содержанию жилого фонда и оказанию коммунальных услуг – весь комплекс проверок по поводу холодных батарей, ветхих стен и потолков в парадных, плохой уборки территории у дома;
• отслеживание законности создания и деятельности управляющих компаний, ТСЖ;
• выдача лицензий на управление жилыми домами и проверка соблюдения лицензионных условий;
• контроль за формированием фондов капремонта – правилами сбора средств с жильцов на капремонт, управления этими деньгами и направлением их на крупные ремонтные работы, такие как замена лифтов, реставрация фасадов и т.д.;
• проведение проверок управляющих компаний на основании поступивших жалоб;
• выдача предписаний по поводу нарушений жилищного законодательства, составление протоколов для привлечения виновных к административной ответственности.

Для жильцов, недовольных деятельностью своей управляющей компании, ключевыми являются полномочия жилищной инспекции по проведению проверок, вынесению предписаний об устранении нарушений порядка предоставления коммунальных услуг и привлечению виновных должностных лиц управляющей компании к ответственности.

Например, можно пожаловаться на плохое качество воды, недостаточный напор из-за проржавевших труб, на – все это будут обращения, касающиеся качества коммунальных услуг.

Также можно жаловаться на состояние общего имущества – на неисправность лифтов, на отсутствие косметического ремонта в подъезде, на неубранную или не благоустроенную территорию около дома.

Вопросы, не входящие в предмет ведения ЖИ

Жилищная инспекция – это специализированный орган, ведающий вопросами эксплуатации жилого фонда, однако с некоторыми вопросами, касающимися жилья, туда обращаться не стоит.

Не стоит тратить время на подачу жалоб в жилищную инспекцию с целью возместить ущерб, причиненный управляющей компанией. Если квартира пострадала от прорыва коммуникаций или протечки кровли, если не сбитые вовремя сосульки пробили крышу припаркованного у дома автомобиля, то нужно подавать исковое заявление в суд.

Жилищная инспекция не имеет полномочий обязать виновника возместить ущерб.

Коллективная или индивидуальная жалоба: что выбрать?

Так как потребителями услуг управляющей компании являются все жители многоквартирного дома, нарекания, как правило, у всех возникают общие, что подталкивает людей к решению обратиться с .

При этом законодательство не дает коллективной жалобе большую силу – любое обращение, вне зависимости от того, подписано ли оно одним гражданином или собрало 150 подписей, будет рассмотрено в одинаковом порядке и повлечет одни и те же правовые последствия.

ВАЖНО! Обращаясь с коллективной жалобой, нужно обязательно перечислить всех ее авторов с указанием их имен и адресов регистрации, потому что жалоба, подписанная «Жильцы подъезда №1 дома №16 по Бармалеевой улице» будет признана анонимной, а на анонимную жалобу госорганы по закону имеют право не отвечать.

В случае правильной подачи коллективной жалобы в жилинспекцию на управляющую компанию ответ на нее придет всем обратившимся, что может быть удобно для жильцов.

Нормативная база для составления заявлений в жилищную инспекцию на управляющую компанию

Жалоба в жилищную инспекцию регулируется законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ , который касается любых обращений граждан, для подачи и рассмотрения которых не установлен специальный порядок.

В нем прописана бесплатность рассмотрения заявлений, свободное право любого гражданина подать жалобу. Кроме того, подавший жалобу имеет право на письменный ответ по существу своей просьбы о восстановлении нарушенных прав.

Пример составления жалобы на УК вы найдете в .

Способы подачи

Существует два способа подачи жалобы:

1. письмом;
2. в электронном виде.

Чтобы отправить жалобу по почте, ее надо распечатать, посмотреть на официальном сайте адрес жилищной инспекции вашего региона и отправить заказным письмом с уведомлением.

Подача жалобы в электронной форме осуществляется через портал Госуслуг в системе ГИС ЖКХ . Предварительно нужно получить код доступа к системе в своем МФЦ, чтобы стать зарегистрированным пользователем портала госуслуг.

Далее надо зайти под своим логином в ГИС ЖКХ и выбрать в блоке справа пункт «Написать обращение». Жалоба, отправленная через этот сервис, является официальным обращением гражданина, по которому могут быть приняты административные меры и на которое обязательно направляется ответ.

Приложения

К основному тексту можно приложить документы, подтверждающие слова заявителя. Это может быть переписка с управляющей компанией, если жилец начал борьбу за свои права с направления туда претензии, или доказательства, например, акт температурного режима в случае жалобы на плохое отопление или фотографии, наглядно демонстрирующие допущенное нарушение.

Ответ на жалобу

Согласно закону от 02.05.2006 N 59-ФЗ , срок рассмотрения обращения жилищной инспекцией составляет месяц. Через месяц придет письменный ответ, в котором будет сообщено о мерах, принятых по результатам обращения.

Как мы видим, обращение с жалобой в жилищную инспекцию – эффективная мера реагирования на ненадлежащее оказание коммунальных услуг управляющей компанией. Именно этот орган осуществляет лицензирование и лицензионный контроль, что крайне существенно для деятельности управляющих компаний.

Просмотрим видео на данную тему:

Написать и отправить ее можно за несколько часов, воспользовавшись порталом госуслуг, а вот ждать ответа придется около месяца.

Жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию - явление, которое встречается в последнее время все чаще и чаще. Недовольные работой УК граждане начинают подавать соответствующие ходатайства. На самом деле воплотить данный процесс в жизнь не так уж и трудно. Главное - знать о некоторых особенностях, а также правилах написания жалоб. Придется также учитывать, что жилищная инспекция обладает только конкретными правами и полномочиями. Поэтому далеко не всегда обращение сюда дает результаты. Так что ждет граждан, которые решили пожаловаться в соответствующую инспекцию на работу управляющей компании? О каких особенностях им следует узнать в первую очередь?

Как контролируют

Первым делом следует отметить, что написать жалобу в жилищную инспекцию может любой гражданин. Только проверки именно по данным документам производятся редко. Чаще всего жилищные компании подвергаются именно плановым визитам инспекций. Наличие жалоб на ту или иную организацию - это всего лишь привлечение дополнительного внимания к той или иной фирме.

На самом деле инспекция по жилищным вопросам проводит только определенную оценку. Какими моментами занимаются в инспекции? Следует учитывать, что данные службы осуществляют проверки по следующим направлениям:

1. Осуществление надзора выполнения обязательств управляющих компаний по вопросам эксплуатации строений, а также проведению начатого ремонта.
2. Проверка финансирования капитального ремонта домов и их составляющих. Например, крыш или фасадов.
3. Осуществление сверки документации с вынесением рекомендаций по улучшению работы управляющей компании.

Соответственно, жалобы оказывают небольшое влияние на советы по нормализации функционирования УК. Обычно все претензии жителей учитываются.

Основания для жалоб

Инспекция жилищного надзора - организация, в которую следует направлять свои жалобы на управляющую компанию. При этом нужно учитывать, что просто так никто не будет рассматривать присланные сообщения и письма. Для обращения в упомянутые службы должны быть серьезные основания.

Какие именно? Неоднократные жалобы непосредственно в управляющие компании. Как показывает практика, в первую очередь следует попытаться направить недовольство в адрес виновной фирмы. Вполне вероятно, что управляющая компания увидит ошибки и постарается быстро их исправить.

В действительности же никакого прогресса от многочисленных обращений нет. Только после бездействия управляющей компании можно направлять соответствующее письмо в жилищную инспекцию. Требуется помнить, что жалоба должна затрагивать только те области, к которым инпекторы имеют отношение. В противном случае рекомендуется сразу же обращаться в суд.

Доказательства обращений

Жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию, как уже было сказано, составляется только после неоднократных (это важно) обращений в фирму, которая обслуживает тот или иной дом. К этому письму придется приложить доказательства того, что граждане пытались решить вопрос мирным путем.

Какие бумаги помогут здесь? Среди возможных доказательств выделяют:

• копии обращений в УК;
• реквизиты так называемых жалоб;
• точное время, когда происходили обращения (например, распечатки телефонных звонков).

Важно понимать, что нет смысла подавать претензию в инспекцию, если нет доказательств предварительных обращений в управляющую компанию или бумаг, подтверждающих бездействие фирмы. Почему? В такой ситуации инспекция жилищного надзора направит жалобу обратно управляющей компании. То есть претензия даже не будет рассмотрена.

По каким вопросам можно обращаться

Так по каким конкретно вопросам следует обращаться в жилищные инспекции? Уже было сказано, что жаловаться в данную инстанцию можно далеко не всегда. А в каких именно случаях?

Жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию может быть направлена, если речь идет о:

• общем состоянии здания;
• территории, которая считается придомовой;
• техническом состоянии сооружения;
• коммуникациях инженерных;
• вопросах, связанных с услугами оплаты ЖКХ-счетов;
• нарушении санитарных норм;
• обнаруженных нестыковках в противопожарной безопасности здания.

По вопросам тоже можно обращаться. Вышеперечисленные моменты имеют прямое отношение к жилищным инспекциям. А вот все остальные претензии не рассматриваются в данной службе.

Беспорядки

Какие случаи чаще всего на практике встречаются? Многие попросту не знают, действительно ли в той или иной ситуации нужно писать в инспекцию. Поэтому большинство претензий остаются незамеченными. На самом деле жалоба в государственную жилищную инспекцию должна быть подана по любой из ранее перечисленных причин. Но только после нескольких неудачных визитов в управляющую компанию.

Чаще всего беспорядки наблюдаются следующие:

• повреждения крыш, фундамента, окон и дверных проемов не устраняются, что наносит ущерб жителям;
• УК складирует в подвалах домов ненужные вещи, ввиду чего происходит нарушение правил безопасности;
• отсутствие каких-либо действий во время жалоб на утечку воды;
• захламление придомовых территорий;
• необоснованное завышение трат за капитальный ремонт и обслуживание дома;
• когда нет информации о распределении поступивших денежных средств от жильцов.

Форма обращения

Как может быть подана жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию? На данный момент гражданам разрешено выбирать среди нескольких альтернатив. Только следует помнить о том, что предварительно жильцы обязаны попытаться мирно решить поставленный вопрос.

Если сделать это не удалось, то подается жалоба в городскую или районную инспекцию жилищного надзора. Представлена она должна быть в обязательном порядке в письменной форме. И, как не трудно догадаться, с доказательствами многочисленных обращений в УК.

Населению можно обращаться в инспекцию:

• лично;
• по почте;
• в электронном виде на официальных сайтах инстанций.

Последний вариант развития событий встречается все чаще и чаще. А вот второй не пользуется большим спросом. Дело все в том, что отправка писем и жалоб почтой, как правило, дает отсрочку разбирательствам с управляющей компанией. Поэтому рекомендуется или пользоваться интернетом, или самостоятельно подавать соответствующее заявление.

Особые ситуации

В некоторых случаях может помочь только государственная жилищная инспекция. Например, когда речь идет о финансовых вопросах, связанных с управляющей компанией. Как вести себя при подобном раскладе?

Придется учесть, что обращение составляется в нескольких экземплярах и направляется в те или иные инстанции. Не только в государственную жилищную инспекцию. Помимо этого, дубликаты требуется направить:

• в Роспотребнадзор;
• районному прокурору;
• оставить экземпляр себе.

Правда, как показывает практика, подобные обращения имеют место не только в особых случаях, но и просто тогда, когда жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию не дала никакого результата. Или гражданам отказали в рассмотрении дела. К счастью, подобного рода обращения происходят редко. Либо жители сразу подают иск на управляющую компанию в суд.

Правила оформления

Жилищная инспекция Санкт-Петербурга или любого другого города будет рассматривать обращения только от граждан того или иного населенного пункта. Поэтому важно направлять жалобы в соответствующие инстанции. При этом многих интересует, как правильно написать претензии.

Жалоба в государственную жилищную инспекцию (районную или городскую - это не так важно) подается в свободной форме. Что это значит? Нет никакого конкретного шаблона, которого придется придерживаться при составлении документа. Единственное, о чем следует помнить - это о том, что в самом начале жалобы, в правом верхнем углу записываются сведения об организации, в которую направляется письмо. Далее по центру пишется слово "Жалоба", а внизу "на управляющую компанию" с информацией об обслуживающей дом организации. Кстати, если лично подавать заявление, то следует учитывать время приема граждан. Например, жилищная инспекция Санкт-Петербурга общается с населением с 9 до 17 часов.

В самом конце жалобы нужно будет поставить дату обращения, а также подпись гражданина-автора. Желательно с расшифровкой. Если она коллективная, подписаться должен каждый заявитель. Ничего трудного в этом нет, вполне стандартное оформление документа.

Изложение претензии

Неважно, какая конкретно организация будет принимать обращение - московская жилищная инспекция или любая другая. Главное, что методика написания жалобы не изменится. Рекомендуется перед тем, как составлять обращение, узнать инициалы руководителя инспекции того или иного города. И на его имя направлять письмо. Если эти инициалы неизвестны, не стоит беспокоиться.

С оформлением жалобы все понятно. А есть ли какая-нибудь форма, которой можно следовать при изложении проблемы? Нет. Гражданин должен просто описать суть претензий, а также по возможности предоставить доказательства своих слов. Например, фото и видеофайлы приложить. Прописывать их в жалобе тоже потребуется. Текст составляется в свободной форме, но так, чтобы было понятно, о чем идет речь.

Образец

Неважно, в какой орган направляется заявление - будь то государственная жилищная инспекция или городская, главное, что от этого не меняется алгоритм составления жалобы. Как показывает практика, точного шаблона, которым можно руководствоваться в данном вопросе, нет.

Тем не менее жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компании может выглядеть разным образом, при этом отображая суть претензий. Например, граждане способны пользоваться следующим образцом:

(информация о компании).

Мы, собственники находящегося по адресу: г. Москва, ул. Ивана Сусанина, д. 35-41, направляли жалобу на работу УК, занимающейся обслуживанием нашего здания. Документ был отправлен 5 июня 2012 года. Наша просьба была проигнорирована неоднократно.

Суть претензий:

• отсутствие надлежащей уборки придомовой территории;
• отсутствие уборки в подъезде (лестничные клетки не убираются уже долгое время);
• не проводится капитальный ремонт, дом не поддерживается в нормальном состоянии.

Также мы неоднократно звонили в компанию. Распечатки и фотографии прилагаются. Просим проверить работу УК и удовлетворить наши жалобы.

Больше ничего не потребуется. Примерно таким образом можно составить жалобу. При неоднократных обращениях и тишине со стороны инспекции рекомендуется позвонить в организацию. Телефон жилищной инспекции Санкт-Петербурга: 812 576 07 01, Москвы - 8 495 631 24 91.