Приказ мвд рф 961. Правовой ликбез

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени

В последнее время актуальным вопросом в деятельности сотрудников органов внутренних дел стал вопрос о продолжительности рабочего времени. Результаты тестирований, проведённых подразделениями морально-психологической подготовки, свидетельствуют о резком увеличении числа тех, кто недоволен продолжительностью рабочего времени, считая нагрузку высокой, а в некоторых случаях - чрезмерной.

Статьёй 11 ТК РФ установлено, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на определённых лиц, если это установлено федеральным законом. В их число входят сотрудники органов внутренних дел. В соответствии со статьей 44 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утверждённого Постановлением Верховного Совета РФ № 4202-1 от 23 декабря 1992 года, на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством РФ о труде продолжительность рабочего времени, но при этом в необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени. В соответствии с пунктом 14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, это происходит с предоставлением соответствующих компенсаций и только по письменному приказу начальника соответствующего органа внутренних дел или лица, исполняющего его обязанности.

В соответствии с приказом МВД России от 19 октября 2012 года № 961 сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта министра внутренних дел РФ, заместителя министра внутренних дел РФ, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ, территориального органа Министерства внутренних дел РФ, образовательного учреждения, научно-исследовательской организации системы Министерства внутренних дел РФ, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел РФ, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел РФ, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлёкший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несёт дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

Исходя из вышеизложенного основанием для привлечения сотрудников органов внутренних дел к сверхурочным работам и последующего предоставления компенсации в виде повышенной оплаты или дополнительного времени отдыха является приказ руководителя.

На основании данного приказа составляются графики выхода на службу каждого сотрудника, в которых должно учитываться сверхурочно отработанное сотрудниками время. В целях учёта его продолжительности в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учёта служебного времени.

Сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются правовым актом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля.

С учётом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом Министерства внутренних дел РФ или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России могут быть установлены дополнительные формы учёта продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей в такой период определяется, исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учёте служебного времени - дополнительной продолжительности служебного времени за учётный период.

Сотруднику, привлечённому к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в данный период.

Сотруднику, привлечённому к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха не допускается.

По просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, по данным учёта служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с положениями приказа МВД России от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Юрисконсульт 2-го отделения
1-го отдела ПУ ГУ МВД России
по г. Москве лейтенант внутренней службы И.В. Коротецкая

Приказ МВД РФ от 19 октября 2012 г. N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха" (с изменениями и дополнениями)

Приказ МВД РФ от 19 октября 2012 г. N 961
"Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха"

С изменениями и дополнениями от:

В соответствии с частями 6 и 10 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(1) - приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха.

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации*(2) , образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также структурных подразделений территориальных органов МВД России, имеющим право назначения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на должности, определить сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, ответственных за ведение табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

______________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

*(3) Зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2000 г., регистрационный N 2190, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 ноября 2001 г. N 1010 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2002 г., регистрационный N 3282), от 8 апреля 2005 г. N 250 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2005 г., регистрационный N 6586), от 5 мая 2006 г. N 321 (зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2006 г., регистрационный N 8128), от 9 декабря 2008 г. N 1074 (зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 г., регистрационный N 13082), от 14 марта 2012 г. N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2012 г., регистрационный N 23902), от 25 июня 2012 г. N 630 (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2012 г., регистрационный N 25025).

Прописан порядок привлечения сотрудников ОВД к выполнению своих служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ночью, а также в выходные и нерабочие праздничные дни.

Такое привлечение допускается на основании правового акта руководителя соответствующего подразделения, имеющего право назначать сотрудников на должности. Этот акт доводится до сотрудников под роспись. В неотложных случаях решение о сверхурочной или ночной службе может принять непосредственный начальник в устной форме. Однако в течение 2 рабочих дней он должен доложить об этом соответствующему руководителю.

Продолжительность сверхурочной, ночной службы, а также службы в выходные и нерабочие праздничные дни заносится в табель учета служебного времени сотрудников ОВД. Установлена его форма.

Сверхурочную и ночную службу компенсируют дополнительным временем отдыха равной продолжительности, службу в выходные и нерабочие праздничные дни - дополнительным днем отдыха.

Дополнительный отдых предоставляют в другие дни недели. Если это невозможно, время отдыха суммируется и может быть присоединено к ежегодному отпуску.

Право на дополнительный отдых в связи с выполнением служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни имеют и сотрудники с ненормированным служебным днем.

Однако дополнительный отдых за службу в указанные периоды на основании графика сменности не предоставляется (если соблюдена нормальная продолжительность служебного времени). Также это не касается сотрудников, выполняющих обязанности в особых условиях (например, в рамках контртеррористической операции или ЧС).

Российская Федерация

ПРИКАЗ МВД РФ от 19.10.2012 N 961 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОЙ НОРМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ, А ТАКЖЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДНЕЙ ОТДЫХА"

В соответствии с частями и статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> приказываю:

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также структурных подразделений территориальных органов МВД России, имеющим право назначения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на должности, определить сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, ответственных за ведение табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

<1> За исключением Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу абзац второй пункта 14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. N 1038 <1>.

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2000 г., регистрационный N 2190, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 ноября 2001 г. N 1010 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2002 г., регистрационный N 3282), от 8 апреля 2005 г. N 250 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2005 г., регистрационный N 6586), от 5 мая 2006 г. N 321 (зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2006 г., регистрационный N 8128), от 9 декабря 2008 г. N 1074 (зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 г., регистрационный N 13082), от 14 марта 2012 г. N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2012 г., регистрационный N 23902),

"Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха"

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 19 октября 2012 г. N 961

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОЙ НОРМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ, А ТАКЖЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДНЕЙ ОТДЫХА

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации <3>, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также структурных подразделений территориальных органов МВД России, имеющим право назначения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на должности, определить сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, ответственных за ведение табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Приказов МВД РФ от 19.03.2014 N 164 , от 14.11.2016 N 722)

Сноска <2> - Исключена. (в ред. Приказа МВД РФ от 14.11.2016 N 722)

<4> Зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2000 г., регистрационный N 2190, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 ноября 2001 г. N 1010 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2002 г., регистрационный N 3282), от 8 апреля 2005 г. N 250 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2005 г., регистрационный N 6586), от 5 мая 2006 г. N 321 (зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2006 г., регистрационный N 8128), от 9 декабря 2008 г. N 1074 (зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 г., регистрационный N 13082), от 14 марта 2012 г. N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2012 г., регистрационный N 23902), от 25 июня 2012 г. N 630 (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2012 г., регистрационный N 25025).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

Министр
генерал-лейтенант полиции
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

ПОРЯДОК
ПРИВЛЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОЙ НОРМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ, А ТАКЖЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДНЕЙ ОТДЫХА

1. Настоящий Порядок регламентирует привлечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <1> к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха.

2. Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной, научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения. (в ред. Приказа МВД РФ от 19.03.2014 N 164 , от 14.11.2016 N 722)

Сноска <2> - Исключена. (в ред. Приказа МВД РФ от 14.11.2016 N 722)

3. В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителю (начальнику) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной, научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющему право назначения сотрудников на должности <3>. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность. (в ред. Приказа МВД РФ от 19.03.2014 N 164)

4. В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <4> (приложение к настоящему Порядку). С учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом Министерства внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

5. Сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются правовым актом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля.

6. Выписка из правового акта (его копия), указанного в пункте 2 настоящего Порядка, рапорт с резолюцией руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, передаются сотруднику, ответственному за ведение табеля.

7. Заполненный табель по окончании учетного периода передается в соответствующее кадровое подразделение. Заполненные табели хранятся в кадровом подразделении в течение трех лет с момента окончания учетного периода.

8. Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

9. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

10. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

11. Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <5>.

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

12. Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

13. За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.

14. Компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха в соответствии с настоящим Порядком не предоставляется сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, которым устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию.

15. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется:

15.1. Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

15.2. Иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

16. Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в подпунктах 15.1 и 15.2 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

17. Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

18. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация <6> в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" <7>. (в ред. Приказа МВД РФ от 19.03.2014 N 164)

ТАБЕЛЬ
УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N п/п	Ф.И.О., звание, должность	Продолжительность выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (указывается в часах)						Количество подлежащих компенсации часов (дней) выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за истекший период			Подпись сотрудника
		1	.... (числа месяца)	31	Всего за месяц
					В ночное время	В выходные и нерабочие праздничные дни	Сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени	Всего на начало месяца	Компенсировано дополнительным временем отдыха, дополнительными днями отдыха, или выплачена денежная компенсация	Всего на конец учетного периода

Примечания: 1. Табель ведется ежемесячно и открывается за 2 - 3 дня до начала учетного периода на основании табеля за прошлый месяц.

2. При учете продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в верхней строке в графах указывается время начала и окончания выполнения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а в нижней - количество отработанных часов.

3. В графе "Компенсировано дополнительным временем отдыха, дополнительными днями отдыха, или выплачена денежная компенсация" указывается дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации. Записи в данной графе ведутся с использованием кодов условных обозначений (дополнительное время отдыха - ДВО; дополнительный день отдыха - ДДО).

4. Табель заполняется вручную чернилами черного или синего цвета без помарок и подчисток. Вносимые в табель исправления могут быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных и вписания необходимых сведений. Каждое такое исправление заверяется подписью лица, ответственного за ведение табеля.

Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях установления единого порядка применения приказов МВД России 6 сентября 2012 года № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», от 19 октября 2012 года № 961 «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха» и от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Приказом МВД России от 6 сентября 2012 года № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» установлена продолжительность отпуска за ненормированный служебный день, а также утверждён перечень должностей, при замещении которых сотрудникам может устанавливаться ненормированный служебный день. При этом для всех сотрудников, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава (по которым предусмотрено присвоение специальных званий от майора и выше), ненормированный служебный день установлен в силу Закона о службе.

Что же касается других сотрудников, замещающих должности рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава (то есть по которым предусмотрено присвоение специальных званий от рядового до капитана включительно), то им, в случае, если их должности включены в указанный перечень, ненормированный служебный день может устанавливаться руководителями органов или организаций, где они проходят службу, с указанием этих должностей в правилах внутреннего служебного распорядка. Об установлении ненормированного служебного дня указывается в контрактах сотрудников. Если должности не включены в перечень, то ненормированный служебный день для таких сотрудников установлен быть не может. Как правило, это распространяется на тех, у кого сменный и чётко регламентированный режим служебного времени.

Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.

То есть, руководитель (начальник) обязан предоставить сотруднику по его желанию отпуск за ненормированный служебный день соответствующей продолжительности даже в случае, если он в течение года фактически не привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.

Следует учитывать, что отпуск за ненормированный служебный день сотрудникам, замещающим должности рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, предоставляется только в случае, если правилами внутреннего служебного распорядка для них установлен ненормированный служебный день.

В целях соблюдения прав сотрудника при выполнении должностных обязанностей в условиях ненормированного служебного дня следует учитывать положения статей 96 и 101 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Так, статьей 96 ТК РФ определено, что ночное время - это время с 22 часов до 6 часов, а статьей 101 ТК РФ установлено, что ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Таким образом, выполнение сотрудником, для которого установлен ненормированный служебный день, должностных обязанностей должно осуществляться в период времени с 6 до 22 часов. Выполнение сотрудником должностных обязанностей за пределами этого промежутка времени является привлечением сотрудника к выполнению служебных обязанностей в ночное время.

Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

В соответствии с приказом МВД России от 6 сентября 2012 года № 849 дополнительный отпуск устанавливается следующей продолжительности: замещающим должности высшего начальствующего состава – 10 календарных дней; замещающим должности старшего начальствующего состава – 9 календарных дней; замещающим должности рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, указанные в Перечне, и которым правилами внутреннего служебного распорядка установлен ненормированный служебный день – 7 календарных дней.

Законом о службе установлено, что нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, значит привлечение сотрудников к выполнению служебных обязанностей свыше 40 часов в неделю и является переработкой.

Согласно требованиям приказа МВД России от 19 октября 2012 г. № 961 привлечение должно осуществляться на основании соответствующего правового акта руководителя, который имеет право назначения сотрудников на должности. Вместе с тем в случаях, не терпящих отлагательств, указанное решение может быть принято и доведено прямым руководителем (начальником) в устной форме.

В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом начальнику соответствующего органа или организации, имеющему право назначения сотрудников на должности. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, и его продолжительность.

Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, за исполнение служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха не предоставляется, а как уже было сказано ранее, предоставляется дополнительный отпуск. Вместе с тем, если указанные сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, то им предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Также не предоставляется компенсация за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности или при суммированном учёте служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени.

Кроме того, не предоставляется такая компенсация сотрудникам, которым устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию за выполнение задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации, либо за прохождение службы в условиях военного или чрезвычайного положения, вооружённого конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений.

Приказом от 19 октября 2012 года № 961 установлено, что за переработку на основании рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, сотруднику в приоритетном порядке предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности, который может быть использован сотрудником в другие дни, или по его желанию дни отдыха могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

При этом установлено, что количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, определяется исходя из учёта служебного времени сотрудников, но не более установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год. То есть, согласно статье 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать 120 часов в год.

Кроме указанного табеля возможно ведение основного табеля учёта служебного времени другого вида, в котором производятся все отметки о нахождении или отсутствии на службе сотрудника.

Рекомендации по порядку заполнения табеля учёта служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, которым в соответствии с Правилами внутреннего служебного распорядка установлен нормированный и ненормированный служебный день

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни составляется табель учёта служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации – далее Табель (приложение к Порядку, утвержденному приказом МВД РФ № 961 – 2012 г.).

Учет сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени для сотрудников с ненормированным рабочим днем в Табеле (Приложение № 1 к Методическим рекомендациям) не ведется , поскольку на основании п. 11 Порядка привлечения сотрудников..», утвержденного приказом МВД РФ № 961-2012г., при выполнении указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предусмотрена .

Такой категории сотрудников предоставляется дополнительный отпуск , независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени, в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации….».

Табель ведется ежемесячно и открывается за 2 – 3 дня до начала учетного периода на основании табеля за прошлый месяц. Табель заполняется вручную шариковой авторучкой чернилами черного или синего цвета без помарок и подчисток. Вносимые в табель исправления могут быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных и вписания необходимых сведений. Каждое исправление заверяется подписью лица, ответственного за ведение табеля (п.1, п.4, Примечания приложения к Порядку ….. Приказ МВД РФ № 961-2012 г.) .

При учете продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в табеле учета служебного времени:

В графе № 1 указывается порядковый номер.

В графе № 2 указываются фамилия инициалы, звание, должность сотрудника.

В графе № 3 указывается: в верхней строке – время начала и окончания выполнения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (22/24, 0/6, 8/24 и т.п. ) , ав нижней – только общее количество отработанных часов в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Пример: Иванов И.И. заступил на сутки (24 часа) с 8-00 час. 06.10.2013 г. (воскресенье) до 8-00 час. 07.10.2013 г. (понедельник) в столбце за 06.10.2013 г. в верхней строке ставим время несения службы с 8-00 час. до 24-00 час. , (нижнюю строку графы № 3 данного табеля вносятся только часы работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни). Так как с 0-00 час. начинаются следующие сутки, то в верхней строке за 07.10.2013 г. ставим с 0-00 час. до 6-00 час. (Ночное время с 22-00 час. до 06-00 час. ). В нижней строке отмечаем общее количество часов т.е. за 06.10.2013 г. время несения службы Иванова И.И. (с 8-00 час. до 24-00 час.) 15 часов (16 часов минус 1 час перерыв на обед, который предусмотрен регламентом несения службы = 15 часов), которые являются работой в выходной день , а время несения службы в ночное время 07.10.2013 г. - 3 часа (так как, регламентом несения службы предусмотрено время отдыха с 01 до 04 часов; если время отдыха не предусмотрено, то в учет соответственно пойдет 6 часов, а не 3 часа).

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с Порядком привлечения сотрудников…, утвержденным приказом МВД РФ от 19 октября 2012 г. № 961 (п. 12 Порядка привлечения сотрудников… Приказ № 961-2012 г.). Т.е. на основании п.9 «Порядка привлечения сотрудников…..» (приказ 961-12) сотруднику, привлечённому к выполнению служебных обязанностей в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха . Поскольку за работу в выходной день предоставляется день отдыха, то учет работы ведется независимо от времени суток, т.е. работа в выходной день в ночное время учитывается общим количеством часов, как работа в выходной.

В графе № 4 общее количество часов, отработанных в ночное время (в будние дни ). (Для Иванова И.И. за 07.10.13г. - 3 часа, за 15.10.13г. – 2 часа, за 16.10.13г. – 3 часа, за 21.10.13г. – 2 часа, за 22.10.13г. – 3 часа, итого 13 часов).

В графе № 5 общее количество часов, отработанных в выходные и нерабочие дни (время, отработанное в праздничный день + время, отработанное в субботу или воскресенье). В соответствии со статьей 112 ТК РФ, нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются : 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства), (для Иванова И.И. 15 часов за 06.10.13г.).

В графе № 6 общее количество часов, отработанных сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за месяц. Учет сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени для данной категории сотрудников в данном табеле (Приложение №1) не ведется, поскольку на основании п. 11 Порядка привлечения сотрудников …..», утвержденного приказом МВД РФ № 961-2012г., выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсацией в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется . Такой категории сотрудников предоставляется дополнительный отпуск, независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени, в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации….».

В графе № 7 в верхней строке количество часов, отработанных в выходной или нерабочий праздничный день, за прошлый месяц. В нижней строке указывается общее количество часов на начало месяца отработанное в ночное время (т.е. с прошлого месяца сентября, не компенсированное). Для Иванова И.И. в верхней графе 25 часов, в нижней 12 часов. На основании п. 9 Порядка привлечения сотрудников …(Приказ МВД РФ № 961 -2012 г.), сотруднику данной категории, привлечённому к выполнению служебных обязанностей в ночное время , предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время. Сотруднику, привлечённому к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха . В соответствии с п. 10 Порядка привлечения сотрудников … (Приказ МВД РФ № 961 - 2012 г.), компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

В графе № 8 указывается дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха, либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации. Записи в данном разделе ведутся с использованием кодов условных обозначений (дополнительное время отдыха – ДВО , дополнительный день отдыха – ДДО , выплата денежной компенсации – ВДК ). Иванов И.И. получил дополнительное время отдыха за работу в ночное время (7, 16 и 22). Значит, в верхней строке указываем дату и форму компенсации за работу в выходные, нерабочие праздничные дни, а в нижней строке указываем дату и форму компенсации за работу в ночное время. В данном случае дополнительное время отдыха – ДВО, в нижней строке указываем дату предоставления компенсации за работу в ночное время (7, 16 и 22). С учетом предоставленных компенсаций, у Иванова И.И. часов, подлежащих компенсации за работу в ночное время не осталось.

В графе № 9 в верхней строке общее количество часов (за работу в выходной, нерабочий праздничный день), в нижней строке часов за работу в ночное время на конец учётного периода (на конец месяца, в нашем случае октября). Т.е. количество часов, не компенсированное с сентября месяца (для Иванова И.И. за работу в выходной день (в верхней строке) 25 часов с сентября + 15 часов в октябре = 40 часов. И (в нижней строке) отработанное в ночное время 1 2 часов с сентября + 0 часов, подлежащих компенсации в октябре = 12 часов. Следует учесть, что если компенсация была предоставлена, то из общего количества часов подлежащих компенсации, указанных в графе № 7 вычитается количество часов (дней) компенсированных, указанных в графе № 8. Остаток + время, не компенсированное за текущий месяц указывается в графе № 9. Т.е. Иванов И.И. отработал в сентябре месяце 12 часов в ночное время, в октябре 13 часов в ночное время. Поскольку ему была предоставлена компенсация в виде дополнительного времени отдыха 7, 16, 22 за работу в ночное время, то остается не компенсированными 12 часов за работу в ночное время с прошлого месяца. Т.е. на конец месяца подлежат компенсации 12 часов за работу в ночное время и 12+0 = 12 часа. Для выходных аналогично, 25 часов с прошлого месяца + 15 часов в октябре (компенсация за работу в выходной день не предоставлялась) = 40 часов.

В графе № 10 – подпись сотрудника. В случае невозможности ознакомления сотрудника с табелем учета служебного времени под роспись (отпуск, болезнь, командировка) табель сдается в кадровое подразделение без подписи. В течение 3 рабочих дней после возвращения, отсутствовавший сотрудник знакомится под роспись с вышеуказанным табелем.

Для сотрудников с нормированным рабочим днем в Табеле (Приложение №2 к Методическим рекомендациям) ведется учет сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Пример: Петров Д.В. привлечен к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и заступил на службу с 8-00 час. 04.06.2013 г. (вторник) до 20-00 час. В верхней строке ставим время несения службы с 8-00 час. до 20-00 час. (в нижнюю строку графы № 3 данного табеля вносятся 3 часа, с 08.00 до 09.00 и с 18.00 до 20.00 часов).

Заполненный и утвержденный начальником подразделения табель по окончании учетного периода до 5 числа следующего за учетным периодом передается в кадровое подразделение .

Проект приказа готовит и визирует в установленном порядке заинтересованное подразделение. После его подписания производится рассылка исполнителям, а в табеле производятся отметки о проведенных выплатах и реквизитах приказа.

Заполненные табели хранятся в ОРЛС подразделения, в течение трех лет с момента окончания учетного периода (п. 7 Порядка привлечения сотрудников…, приказ № 961-2012 г.).