Соответствующие расходы уже заложены в бюджете на 2018 год

Индексация зарплат всем госслужащим предусмотрена в проекте федерального бюджета, внесенном правительством в Госдуму, сообщает "Дождь ".

В частности, увеличится зарплата российских парламентариев. Если на 2017 год на зарплаты депутатам и их помощникам было выделено 4,8 млрд руб., то на 2018 год им выделят 5,3 млрд руб. На зарплату сенаторам и их помощникам в 2017 году было предусмотрено 1,9 млрд руб, а в будущем году им планируется выделить 2,1 млрд руб. Повышение связано с индексацией на 4% в связи с инфляцией, пояснили Дождю в аппарате Госдумы и Совфеда и подтвердили в Минфине.

По словам депутата от КПРФ Веры Ганзи, сейчас депутаты получают около 360 тыс. руб. «На руки получается в месяц 312 тыс. руб», - отметила она. «Если треть отдавать партии в качестве благотворительного взноса, по меркам Москвы остается совсем немного», - отметила коммунистка.

Кроме того, в следующем году вырастут зарплаты судей. 3,6 млрд руб. предполагается потратить на прибавку к зарплатам всех представителей судейского корпуса (сейчас их бюджет составляет 71,4 млрд рублей).

В Минфине пояснили, что в 2018 году проиндексируют зарплаты всем категориям должностей федеральной государственной гражданской службы, а также лицам, замещающим госдолжности (в том числе судьям, министрам, депутатам, сенаторам и их помощникам).

Насколько богаты российские судьи? Давайте посмотрим.- предлагает Романова в статье "Почему российские судьи не выносят оправдательных приговоров", опубликованной на сайте Московского центра Карнеги.

В 2000-х годах судьи стали не просто высокооплачиваемыми, а самыми высокооплачиваемыми. На сегодняшний день судья – самая высокооплачиваемая должность в государственном аппарате.

Зарплата судей состоит из пяти частей. Первая – оклад, он рассчитывается по закону «О статусе судей», который содержит приложение №7. Вот там все и расписано, но не в деньгах, а в процентах от оклада председателя Верховного суда РФ (оклад председателя ВС привязан к окладу главы Конституционного суда: председатель Верховного получает 98% оклада главы Конституционного, а оклад последнего утверждает президент).

Для других судей оклад рассчитывается так: за 100% взят оклад председателя Верховного суда, его первый зам получает 95%, и так далее. Нижнюю строчку занимает мировой судья любой территории, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, – его оклад равняется 60% того, что получает по должности председатель Верховного суда. Но его московский или петербургский коллега – 64%.

Вторая часть – надбавка за квалификацию. По тому же закону каждый судья не реже раза в три года обязан проходить повышение квалификации в соответствующих учебных заведениях, стажироваться в других судах, а также другими способами повышать свой уровень. Повысит уровень – повысит и надбавку. А куда он денется.

То есть фактически эта надбавка похожа на надбавку за выслугу лет. Но нет, надбавка за выслугу лет существует отдельно. Это третья часть зарплаты.

Четвертая часть – регулярные поощрения (премии), сейчас они повышены до 1,9 размера оклада по должности.

Пятая часть – специальные доплаты, которые получают судьи, имеющие ученую степень или почетное звание, подтвердившие знание иностранных языков и регулярно их использующие в работе, и так далее. Надбавка выплачивается пропорционально окладу – например, ее размер у мирового судьи составляет 1,6 оклада.

Начинающие мировые судьи в регионах получают 50–80 тысяч рублей в месяц, дальше считайте сами. Федеральный судья получает 150–170 тысяч рублей в месяц без премий и надбавок.

Несмотря на то что сравнивать зарплаты в странах с разным экономическим устройством и уровнем жизни некорректно, приведу данные из других стран, поскольку хочу сравнить не уровень зарплат судей, а показать отношение к разным судьям в разных странах. Судья в Швейцарии (уровня примерно нашего федерального судьи) получает сумму, эквивалентную примерно 100 тысячам евро в год после уплаты налогов. Но это рекорд. Андорра – 70 тысяч евро; Норвегия – 62 тысячи евро; Кипр – 52 тысячи евро; Нидерланды – 43 тысячи евро; Монако – 41 тысяча евро, почти столько же в Финляндии. Но это верхняя часть списка. В Молдавии – чуть больше двух тысяч евро в год.

Однако нигде не сказано, что в других странах судьи бесплатно обеспечиваются жильем, а в России в этом деле построен практически коммунизм. Жилье российским судьям положено из расчета 33 кв. метра на судью + по 18 кв. метров на каждого члена семьи + 20 кв. метров дополнительной жилплощади. Это не служебное жилье.

Если у судьи стаж работы 20 лет и больше, то он вправе выбирать – пенсия на общих основаниях или пожизненное содержание. Пожизненное содержание очень привлекательная вещь: человек ежемесячно получает 80% суммы, которую получал, будучи на работе. Правда, такое содержание облагается налогом.

Можно проработать и меньше 20 лет, но при условии достижения пенсионного возраста. А также можно получить пожизненное содержание при стаже работы судьей 10 лет плюс еще не менее 15 лет на любой другой должности, связанной с юридической сферой. Если учесть, что в судьи часто попадают из прокуроров или следователей, задача решаемая.

Если гражданин проработал на посту судьи более 20 лет, то кроме четырех пятых ежемесячной зарплаты ему будет начисляться по одному проценту от общей суммы за каждый сверхурочный год.

И вот еще какая прекрасная вещь: начиная с 2012 года в трудовой стаж судей зачисляют службу в армии, время в профучебных заведениях, службу в органах МВД и других государственных ведомствах.

То есть пожизненное содержание судьи в отставке в размере 100 тысяч рублей в месяц – обычное дело.

И еще. Судебному департаменту недавно выделены дополнительные бюджетные ассигнования на выплату судьям в отставке и действующим судьям ежемесячного пожизненного содержания и надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания в следующих объемах: 730,5 млн рублей дополнительно к предельным объемам 2017 года; 1519,3 млн рублей дополнительно к предельным объемам 2018 года; 1519,3 млн рублей дополнительно к предельным объемам 2019 года.

На мантии и обмундирование в 2013–2015 годах выделено больше 300 млн рублей, в 2016 году – 290 млн рублей. Приобретено более 13 500 мантий, 18 тысяч комплектов служебного обмундирования, рубашек (блузок) – 29 700, галстуков – 6500 и 19 950 пар обуви.

Зарплата судей регулируется статьей 19 «Материальное обеспечение судей» закона РФ3132- от 26 июня 1992 года «О статусе судей в Российской Федерации».

Как и у большинства «обычных» работяг те деньги, которые получает судья на руки складываются из нескольких составляющих:

1. собственно месячный оклад, размер которого определяется в процентном отношении к окладу Председателя Верховного суда, который равен 98% от оклада председателя Конституционного Суда РФ. При это оклады судей составляют от 60% от оклада председателя ВС для мировых судей и до 80% для председателей областных судов);
2. оклада в зависимости от присвоенного судье квалификационного класса (всего установлено 10 квалификационных классов, от самого низшего десятого до высшего квалификационного класса). Самый низший 9 класс дает прибавку к судейскому жалованью в 30% от месячного оклада, восьмой – 40%, седьмой – 50%, шестой – 60%, пятый – 75%, четвертый – 90%, третий – 105%, второй – 120%, первый – 135%. Присвоение судье высшего квалификационного класса приносит в семейный бюджет судьи уже 150% от месячного оклада.;
3. ежемесячного денежного поощрения (видимо так обтекаемо обозвали обычную премию за выполнение плана или точное исполнение приказов руководства)в размере от 2,2 ежемесячного оклада до 2,3 оклада для председателей судов);
4. доплаты за выслугу лет* (от 2 до 5 лет – 15%, от 5 до 10 лет – 25%, от 10 до 15 лет – 30%, от 15 до 20 лет – 40%, свыше 20 лет – 50%);
5. надбавки за наличие ученой степени кандидата или доктора наук (5 и 10% о месячного оклада соответственно) или наличия звания «заслуженный юрист РФ», присвоение которого дает судье прибавку в 10% от месячного оклада;

Помимо прочего судья имеет право на получение ежеквартального денежного поощрения в размере месячного оклада.

Согласно Указу Президента РФ № 207 от 19 марта 2013 г. «О должностном окладе Председателя Конституционного Суда Российской Федерации» ежемесячный оклад Председателя КС РФ составляет 32 752 рублей в месяц. Соответственно ежемесячный оклад Председателя Верховного Суда составляет 32 096,96 целковых.

Сколько получает мировой судья

Путем несложных арифметических подсчетов выясняем, что месячный доход«обычного» мирового судьи, работающего, скажем два года, имеющего девятый квалификационный класс и не обремененного ученой степенью составляет:

• Ежемесячный оклад (60% о оклада председателя ВС) – 19 258,18 рублей;
• Ежемесячное денежное поощрение (2,2 оклада) – 42 368 рублей;
• Надбавка за классность (30% оклада) – 5 777,45 рублей;
• Доплата за выслугу (15% от оклада) – 2 888,73 рублей.

Итого при правильном исполнении своих обязанностей российский мировой судья самого низшего девятого квалификационного класса и с двухлетним стажем работы может получить жалованье в 70292,36 рубля в месяц.

Сколько получает судья районного суда.

Судья районного суда с шестым квалификационным классом, стажем работы в 10 лет и также не отягощенный научными званиями сможет получить:

• Ежемесячный оклад (67% о оклада председателя ВС) – 21 504,96 рубля;
• Ежемесячное денежное поощрение (2,2 оклада) – 47 310,91 рублей;
• Надбавка за классность (60% оклада) – 12 902,98 рубля;
• Доплата за выслугу (30% от оклада) – 6 451,49 рубль.

Итого районный судья с десятилетним стажем и шестым квалификационным классом получает «чистыми» в месяц 88 170,34 рублей.

*для выхода на пенсию судье необходимо наличие судейского стажа в 20 лет.

На сегодняшний день "судья" - самая высокооплачиваемая должность в государственном аппарате.

С октября прошлого года судьям мировых и федеральных судов подняли зарплату на 5,5 %. Официальная зарплата судьи в несколько раз превышает среднемесячный доход обычного гражданина.

Кстати, мы уже писали о , статья вызвала живой интерес и обсуждения, бывших и практикующих юристов и простых посетителей.

○ Структура зарплаты судьи.
○ Зарплата судей разных судов.
○ Зарплата судейских работников.
○ Зарплата судей разных стран.
○ Зарплаты в 2015 году.
○ Изменения в 2016 году: зарплата аппарата суда.
○ Измененя в 2017-2018-2019 году.

○ Структура зарплаты судьи

Зарплата судей по состоянию на 2016 год состоит из следующих частей:

1. Оклад.

Он всегда един и соответствует занимаемой должности. Надо отметить, что закон «О статусе судей» содержит приложение №7, в котором указываются размер оклада для судей всех территорий и категорий – однако размеры там указываются в процентах от оклада председателя ВС РФ. Он получает, соответственно, 100% оклада, его первый заместитель – 95% и т. д. Нижнюю строчку в этой таблице занимает мировой судья любой территории, кроме Москвы и Санкт-Петербурга – его оклад равняется 60% от того, что получает по должности председатель Верховного Суда. Для сравнения: его московский коллега имеет оклад уже в 64%.

2. Надбавка за квалификацию.

По закону каждый судья не реже, чем раз в три года, обязан проходить повышение квалификации в соответствующих учебных заведениях, стажироваться в других судах, а также другими способами повышать свой уровень. После каждой переподготовки присваивается новый квалификационный класс, учитываемый при оплате.

3. Плата за выслугу лет.

Чем выше профессиональный стаж судьи – тем выше и оплата, даже если квалификация существенно не повышалась.

4. Регулярные поощрения.

5. Специальные доплаты.

Их получают судьи, имеющие ученую степень или почетное звание, подтвердившие знание иностранных языков и регулярно их использующие в работе и т. д.
Говоря об окладе, нужно упомянуть любопытный факт: приложение №7 привязывает оклады судей к окладу председателя ВС РФ. Но сам этот оклад, согласно ст. 19 того же закона, привязан к окладу уже председателя Конституционного Суда РФ и составляет 98% от того, что получает за занимаемую должность председатель КС РФ. Ему же оклад назначает своим указом лично президент страны. Последний из таких указов был принят в 2013 году.

○ Зарплата судей разных судов

Данные о заработной плате сотрудников суды публикуют неохотно. Это касается в основном самих судей. На официальных сайтах можно найти данные о зарплате судей Конституционного и почти всех Арбитражных судов. О размере заработных плат мировых и федеральных судей можно судить по данным опросов и аналитическим исследованиям.

Итак, зарплата судьи колеблется в пределах от 50 до нескольких сотен тысяч рублей :

• Мировые судьи зарабатывают 50-80 тысяч рублей.
• Официальная зарплата федерального судьи - 140 тысяч рублей.
• Судья Высшего Арбитражного суда получает порядка 200 тысяч рублей.
• Судья Верховного суда - около 300 тысяч рублей.
• Судья Конституционного суда РФ зарабатывает свыше полумиллиона рублей в месяц.

Зарплата судьи местного или федерального значения зависит от его квалификации, выслуги лет, а также включает премии и прочие поощрения, устанавливаемые Президентом. Также на размер зарплаты судьи влияет наличие у него ученых степеней, наград и почетных званий, использование иностранных языков в работе.

На данный момент Правительство отменило индексацию заработной платы судей, что представляется логичным решением. Как видно, судьи итак получают не мало, а отмены индексации позволит сэкономить колоссальные бюджетные средства.

○ Зарплата судейских работников

Среднемесячная зарплата работника суда составляет чуть больше 30 тысяч рублей в месяц. Однако в 2014 году заработную плату помощников и секретарей судей планируется привязать к зарплатным ставкам судей, у которых они работают.

Каков будет процент от ставки судьи, не сообщается. Но в сложившейся ситуации, такой пересмотр заработных плат будет очень кстати. Теперь зарплата помощника судьи или секретаря будет напрямую зависеть от того, насколько квалифицирован судья.

Видеорепортаж о индексации зарплат судей в 2014 году.

○ Зарплата судей разных стран

Зарплата даже самого мелкого судьи в России превышает более чем в два с половиной раза зарплату среднестатистического гражданина. Однако из 46 стран мира Россия находится только на 37 месте по уровню зарплаты судейских работников.

Бесспорное лидерство здесь остается за Швейцарией . Судья в этой стране получают 101 000 евро в год после уплаты налогов. На втором месте в списке Андорра - почти 70 000 евро за год. Норвегия находится на третьем месте - 62 000 евро.

Далее следуют Кипр (52 000 евро), Нидерланды (43 000 евро), Монако (41 000 евро), Финляндия (40 250 евро). Самый низкий уровень дохода у судей в Молдове - немного выше 2 000 евро. Средняя зарплата судьи в Европе около 25 000 евро.

Интересно отметить, что заработная плата европейских судей выросла в период с 2006 по 2009 почти на 11%, в то время как средимесячная зарплата по стране выросла только на 0,8%.

Правительство аргументировало повышение судейских зарплат стремлением снизить коррупцию. Однако такой подход результатов не дал. Теперь отмена индексации зарплат судей представлена как способ экономии бюджетных денег. Специалисты ожидают появление протестов со стороны работников судов, а народ скорее поддержит такую инициативу.

(Инфографика: заработная плата судей в РФ и заграницей)

○ Зарплаты в 2015 году

По официальному пояснению Минфина, должностным лицам судебной системы будет планомерно повышено ежемесячное денежное содержание. В законопроекте речь идет только о повышении зарплаты судей, речь о помощниках, секретарях заседаний и других работниках аппарата пока не ведется.

Для сравнения, по данным РБК, заработная плата председателя Верховного суда США в 2 раза выше, чем Председателя ВС РФ и составляет порядка 700 тысяч рублей в месяц. Доход окружного судьи американского штата и того выше – порядка 600 тысяч рублей против 150 тысяч федерального судьи России.

Первый этап увеличения доходов слуг правосудия – это индексация окладов судей на 5,5%. Перерасчет будет произведен с 1 октября 2015 года . Параллельно планируется повышение ежемесячных надбавок, на 0,3 процента в каждом периоде 2014, 2015 и 2016 календарных годов.

Необходимо пояснить, что зарплата судей всех уровней состоит как из оклада, так и ежемесячного денежного поощрения и надбавок за особые заслуги и достижения, например, за наличие статуса доктора или кандидата юридических наук. Надбавка выплачивается пропорционально окладу, так, в 2014 году ее размер у мирового судьи составляет 1,6 оклада.

Нужно также и отметить, что от размера оклада судьи Верховного суда зависят и зарплаты не только судей всех уровней, но и сотрудников подразделений и ведомств прокуратуры и органов Следственного Комитета. Таким образом, повышение доходов указанных категорий госслужащих в 2015 году, кроме ставшей ежегодной индексации, не предвидится.

Насколько необходимо увеличение доходов вершителей правосудия в России в условиях стагнации экономики и санкций? Как показала практика, высокий уровень материального обеспечения чиновников никак не влияет на сокращение случаев совершения ими коррупционных преступлений.

○ Изменения в 2016 году

Закон о статусе судей предусматривает ежегодную индексацию оклада. В 2015 году индексация была заморожена – теперь она если и будет производиться, то не ранее 2017 года. Однако заморозка коснулась лишь должностного оклада. На дополнительные поощрения, квалификационные надбавки и другие выплаты индексация распространяется.

В 2019 году планируется повышение заработанной платы российским судьям. Процесс индексации заработанной платы судей был приостановлен из-за возникшего экономического кризиса в стране. Но в случае улучшения ситуации правительство примет решение проиндексировать зарплаты.

Период экономической нестабильности в стране ознаменовался понижением стоимости нефти и прочими проблемами, что привело к вынужденному сокращению бюджета. В итоге правительство оптимизировало государственную казну, в частности средства на расходы, что привело к снижению нагрузки на имеющиеся резервы.

Было приостановлено повышение заработанных плат гражданам, работающим в бюджетной сфере, под данную категорию попали и судьи.

Падение цен на нефть и замедление экономического роста привели к существенному сокращению бюджетных поступлений. В результате власти были вынуждены оптимизировать расходную часть государственной казны, что позволило снизить нагрузку на сформированные резервы. В том числе правительство заморозило ежегодную индексацию зарплат бюджетников, что также распространяется на оплату труда судей.

Зарплата судьи состоит из нескольких составляющих:

1. Оклад. Соответствует должности и определяется как процент от оклада председателя ВС РФ. Несмотря на кризис, власти повысили оклад на 30% в течение 2014-2016 гг.
2. Надбавка за квалификацию.
3. Доплата за выслугу лет.
4. Другие поощрения и специальные доплаты.

Кроме того, размер зарплаты судьи на местном и федеральном уровне существенно различается. Итоговый доход мирового судьи составляет 50-80 тыс. руб. Оплата труда федерального судьи составляет 140 тыс. руб. Судья Высшего Арбитражного суда зарабатывает около 200 тыс. руб. Доход судьи Конституционного суда превышает 0,5 млн руб. в месяц.

С учетом изменений экономической ситуации, правительство продолжает обсуждать возможный формат возобновления индексации зарплат в 2019 году, что отразится на оплате труда судей в ближайшей перспективе.

В ожидании индексации

Восстановление отечественной экономики вернуло на повестку дня вопрос об индексации зарплат госслужащих. Представители Минфина предлагают отменить принцип регулярной индексации и обсуждать вопрос о будущем повышении зарплат в рамках подготовки бюджета. Данная идея не нашла необходимой поддержки среди депутатов, однако ведомство планирует отстаивать подготовленный законопроект.

Индексация оплаты труда в рамках бюджетного процесса позволит использовать только те ресурсы, которые есть в наличии, подчеркивают в Минфине. В результате государственный бюджет не будет брать на себя чрезмерных обязательств, которые приводят к росту дефицита бюджета.

Представители Госдумы подчеркивают, что индексация позволяет сохранить зарплаты бюджетников от обесценивания. Отмена данного принципа приведет к негативным тенденциям в социальной сфере, считают депутаты. В результате правительство должно возобновить индексацию зарплат, как только в бюджете появятся необходимые средства.

Оплата труда судей значительно опережает среднюю зарплату по регионам, подчеркивают эксперты. Данная категория служащих не столь остро нуждается в индексации, которая после окончания экономической турбулентности снизится до 4%. Основная проблема местных судов – низкие зарплаты служащих аппарата, что приводит к серьезным кадровым проблемам. В свою очередь судьи должны иметь дополнительные виды социальных гарантий, которые будут учитывать престижность и значимость данной профессии.

Индексация зарплат всего судебного аппарата в 2019 году

Не секрет, что во всей судебной системе имеется большая проблема, характеризующаяся нехваткой секретарей суда, а также личных помощников судей. Данное обстоятельство оказывает негативное воздействие на деятельность аппарата, точнее, снижает его эффективность.

Ежемесячно помощник судьи получает заработанную плату в размере 15 тысяч рублей. Данная сумма гораздо ниже среднего заработка. А руководитель судебного аппарата получает не более 40 тысяч.

Маленькие заработанные платы и приводят к большой кадровой текучке. Чтобы избежать постоянных кадровых проблем, правительство должно решить вопрос, связанный с повышением оплаты труда служащих судебного аппарата.

Также требуется рассмотреть вопрос, связанный с возможностями разгрузить занятость судей, ведь на одного судью приходится слишком большая нагрузка на дела. Именно изменения в законодательстве позволят сбалансировать работу судебной системы.

Судьи, кроме проблем с размером заработанной платы, испытывают огромные трудности с жильём, а также с лечением в санатории либо на курортах. Не стоит забывать и о проблемах в вопросе компенсационных выплат, связанных с медицинскими услугами.

Индексация зарплат судей в 2019 году

Улучшение экономического состояния страны позволило правительству вновь задуматься о внесении изменений в заработанную плату государственных служащих.

Министерство финансов поддерживает идею, связанную с отменой постоянной индексации. Предлагается рассмотреть вопрос, связанный с повышением зарплат в пределах бюджета. Депутаты не поддержали подобное предложение. Но Минфин готов отстаивать свой проект.

Проведение процедуры индексации планируется осуществлять в пределах бюджета, позволяя использовать имеющиеся ресурсы. Данное действие позволит не нагружать бюджет государства, а значит, не будет способствовать росту финансового дефицита.