Правила и порядок предоставления учебного отпуска военнослужащему отличаются от правил для гражданского населения. Читайте о том, как такой отпуск оформляется и оплачивается и можно ли отказать в его предоставлении

Читайте в нашей статье:

Учебный отпуск военнослужащего: что говорит закон

Военнослужащие - это особая категория граждан, на которую подчас распространяются иные законы и правила, нежели на гражданское население. Такая же ситуация складывается и с вопросом предоставления отпуска в связи с обучением . Причем законодательство разграничивает не только гражданских от военных, но и устанавливает градацию внутри. То есть существуют различные правила для солдат и отдельный порядок для офицеров, а также для солдат-срочников.

Сотрудник уходит в учебный отпуск.

Регулирование порядка предоставления учебного отпуска военным описывает Федеральный закон № 76-ФЗ . Он дает возможность получения образования военными в ВУЗах по гражданским специальностям. Для этого у учебного учреждения должна быть аккредитация государства.

Возможность взять отпуск для учебы установлена в ст. 19 № 76-ФЗ. Реализовать свое право на обучение военный, служащий по контракту, может только спустя 3 года с момента начала службы (контракта). Если же он поступил в учебное заведение ранее установленного срока, то придется договариваться с командованием об очередном или административном отдыхе.

Офицеры могут реализовать свое право на учебный отпуск уже в первый год службы. А вот солдату-срочнику придется взять академический отпуск в ВУЗе, ведь ему запрещено обучение во время срочной службы (п. 3 ст. 19 Федерального закона № 76-ФЗ). Но место в учебном заведении за ним сохранится до момента окончания его службы.

Для тех, кто отслужил более пяти лет, государство позволяет за его счет в последний год службы пройти переподготовку. Она осуществляется по выбранной солдатом гражданской специальности продолжительностью 4 месяца. Причем если он будет уволен в процессе обучения оплатит курсы все равно государство.

Как и для гражданского населения учебный отпуск военным полагается только при получении образования данной ступени впервые. При этом, если имеется, к примеру, высшее образование по военной специальности, то оно в расчет не берется. То есть у служащего не должно быть гражданских специальностей соответствующего уровня.

Оформление учебного отпуска военнослужащему по контракту

Правила предоставления отпуска для учебы контрактникам регламентируются двумя постановлениями правительства: от 3 ноября 2014 года № 1155 (для основного состава) и № 1156 (для офицеров).

Согласно постановлению № 1155 поступить в высшее учебное заведение военнослужащий (не офицер) может, только предъявив специальную справку. Она заполняется в военной части и подписывается командиром воинской части. Форма справки унифицирована и является приложением к Постановлению № 1155.

Так же как и для гражданского населения военным-студентам в ВУЗах выдается справка-вызов. В ней указываются даты проведения промежуточных или итоговых аттестаций и их продолжительность, а также учебное заведение, в котором производится обучение.

Правом каждого военнослужащего является уменьшение сроков отпуска, если такого количества дней ему не требуется. Для предоставления учебного отпуска и описания требуемых дат солдат должен написать рапорт на сессию. Рапорт является некой формой заявления, который пишется на имя командира части. В нем указываются требуемые даты, название учебного заведения и прикладывается справка-вызов.

Сессия для военного может быть перенесена, если он не смог явиться на учебу в связи с учениями или другими обстоятельствами, связанными с прохождением военной службы (п. 10 Правил). При этом в университет предоставляется справка от командования и ВУЗ выдает справку-вызов с новыми датами.

Если солдатом выполнены все требуемые законом условия не отпустить на учебу его не могут. Еще раз пропишем эти условия:

1. стаж службы 3 года и более;
2. учебное заведение имеет государственную аккредитацию;
3. образование данной ступени получается впервые;
4. предоставлена справка-вызов;
5. представлен рапорт на сессию.

После рассмотрения рапорта оформляется приказ.

Пример рапорта на учебный отпуск

Оформление отпуска офицерам

Оформление отпуска офицерам производится согласно “Правил реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях…” утвержденных Постановлением Правительства от 03.11.2014 г. № 1156.

Право офицера на обучение возникает независимо от срока его службы, получаемое образование должно быть первым высшим или среднеспециальным. Отпуск за второе высшее возможен только в случае, если на обучение офицер был направлен командованием.

Сроки сессий и написания дипломной работы не отличаются от сроков для основного состава.

После получения в ВУЗе справки-вызова ее предоставляют вместе с рапортом на сессию. Кстати, в МВД учебный отпуск предоставляется аналогично.

В целом, правила оформления отпуска на сессию едины для всего военного состава. Отличием является только момент возникновения права. Для офицеров - это сразу после начала службы, для остального состава - спустя 3 года службы.

Продолжительность отпусков

Продолжительность отпусков зависит от категории учебного заведения и от вида аттестации. Так, студенты высшего учебного заведения могут рассчитывать на более длительный период отдыха от службы для учебы. Для промежуточных аттестаций в ВУЗах дается на 10 дней больше, чем в учреждениях профессионального образования.

Регламентированный срок учебного отпуска для военных не может быть продлен. Сокращение срока возможно только по инициативе учащегося, но никак не командования. В своем рапорте военнослужащий может указать те даты, которые ему фактически нужны для сдачи сессии.

Все установленные постановлениями № 1155 и 1156 сроки приведены в таблице ниже.

В п. 7 - 9 указываются максимальные сроки, которые предоставляются для обучения. Длительность отдыха для офицерского состава и остальных военнослужащих не отличаются.

Если военный обучается по ускоренной программе, то сессия после 2 курса длится 50 дней для ВУЗов, так же как и для последующих курсов.

Оплата

Отправляясь на сессию военнослужащий, как и любой другой работающий студент, получает отпускные. Оплата учебного отпуска является одной из гарантий для военных-студентов.

Размер выплат определяется исходя из среднедневного жалования служащего. Кроме того, военным оплачивают дни, которые они затрачивают на дорогу. Оплата производится путем присоединения дней пути к отпускным. То есть, если учебный отпуск составляет 40 к.д., а дорога в 2 стороны занимает 4 к.д., то оплате подлежат 44 к.д. Также оплате подлежат билеты, купленные за собственный счет и другие расходы, связанные с поездкой.

Оплата таких расходов производится на основании подтверждающих документов:

• подтверждение факта пребывания в ВУЗе в прописанные даты;
• проездные билеты до места назначения и обратно;
• иные платежные документы.

Деньги необходимо перечислить на счет служащего или выплатить через кассу за 3 дня до начала отдыха.

Отказ в предоставлении отпуска

Отказ военнослужащему от командования может поступить при невыполнении установленных законом норм:

• нехватка стажа (солдатский состав);
• получение второго образования одной ступени (второе высшее);
• получение образования в учреждениях без государственной аккредитации;
• получение образования на платной основе;
• отсутствие справки-вызова установленного образца.

Здравствуйте Максим!

Начнем с того, что Право на образование всем нам гражданам РФ, гарантировано Конституцией. Поэтому никакие «наполеоны» гарнизонного масштаба не имеют полномочий нарушать Конституцию.

Учебное заведение в котором Вы учитесь должно иметь государственную аккредитацию на образовательную деятельность.

Помимо основного отпуска, Вам ежегодно обязаны предоставлять и учебные отпуска, а в год защиты диплома и отпуск для подготовки и защиты оного. Перед сессией Вам должен прийти вызов из учебного заведение, в котором указываются даты начала и окончания экзаменационной сессии, а также основания по которым Вам должны предоставить учебный отпуск. Вы пишите рапорт и прикладываете к этому рапорту вызов. По большому счету большего от Вас и не требуется. Но «неграмотным» командирам, а таковых, к сожалению хватает, можете объяснить что отпуск Вам предоставляется на основании Статья 173 «Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.07.2017)

Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программа
Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней , на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней );
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования;

Обычно такие командиры очень радуются и тут же начинают показывать свои познания в области Права, мол военнослужащие ТК РФ не руководствуются.

В ответ, Вы скромно ссылаетесь на пункт 9, статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О статусе военнослужащих», который должен быть настольной книгой каждого уважающего себя командира.

Статья 2. Граждане, имеющие статус военнослужащих
9. Военнослужащие , граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Если этих доводов для Вашего командира не будет достаточно, и он Вам отказывает в Вашем законном праве, заходите на сайт Президента РФ, как гаранта Конституции www.kremlin.ru и пишите на него мягко сказать кляузу. И, возможно, уже завтра Ваш командир будет усердно изучать ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ для военных пенсионеров.

Право на получение образования закреплено в Конституции РФ. Наличие высшего или средне-специального образования у военнослужащего значительно повышает его шансы на повышение по службе.

Для качественного освоения образовательной программы, военным предоставляется учебный отпуск. Ниже описаны критерии получения, этапы согласования, сроки и причины отказа.

Нормативная база

Согласно действующему законодательству, военнослужащим в обязательном порядке предоставляется учебный отпуск для прохождения экзаменов (как вступительных, так и промежуточных).

Право на его получение доступно обучающимся по программам средне-специального и высшего образования.

Законодательный акты, которые регламентируют данное право:

• ФЗ №76 “О статусе военнослужащих”;
• Указ Президента РФ № 1237, Постановление Правительства РФ № 1155 и № 1156;
• Устав внутренней службы ВС РФ, утвержденный Указом Президента РФ № 1495.

Нормативная база содержит четкие указание о порядке предоставления, сроках и возможных отказах в учебном отпуске.

Учебные отпуска военнослужащим

В получении качественного образования заинтересован не только военнослужащий, но государство, которому он служит. В России закреплено право на прерывание службы для прохождения обучения.

Порядок предоставления

Для оформления учебного отпуска военному необходимо провести следующую процедуру:

1. получить от образовательного учреждения справку-вызов. В ней в обязательном порядке указывается срок проведения сессии;
2. оформить рапорт на имя начальника части с указанием причин и дат получения. К рапорту приложить имеющуюся справку;
3. дождаться вынесения приказа о предоставлении отпуска;
4. после завершения сессии, заполнить отрывную часть справки-вызова в деканате учебного заведения. Заверить ее подписью и печатью образовательного учреждения;
5. повторно предоставить заполненную справку командиру военной части.

Сроки

Длительность учебного отпуска регламентируется Указом Президента РФ № 1237 и Постановлением Правительства РФ № 78.

Согласно этим актам военнослужащему предоставляется:

• 30 суток для сдачи экзаменов, в случае если обучающийся допущен к сессии;
• 10 суток на сдачу одного экзамена, если частично сессия уже закрыта;
• для учащихся 1 и 2 курса – срок увеличен до 40 дней, а для последующих курсов – до 50.

Дополнительно к сроку, необходимому для прохождения обучения, приплюсовывается время затраченное на дорогу до образовательного учреждения.

Кто имеет право

Получить высшее или средне-специальное образование может любой военнослужащий.

Это право напрямую закреплено в действующем законодательстве.

Существует ряд причин и условий, по которым отпуск может быть отменен или перенесен на более поздний срок.

Если военнослужащий находится в звании прапорщика или другого младшего состава, то он также имеет право на предоставление отпуска для получения образования.

Важно учитывать и другие критерии, касающиеся всех категорий военных:

1. это первое образование, получаемое военнослужащим. Законом не предусмотрено предоставление выходных для получения второго высшего и последующих образований;
2. образовательное заведение имеет лицензию;
3. военный обучается на заочном или очно-заочном отделении;
4. обучение оплачивается из средств бюджета. Учебный отпуск не предоставляется учащимся на платной основе.

Отказ в учебном отпуске

Предусмотрены обстоятельства и ситуации, во время которых учебный отпуск не предоставляется, обучающемуся выдается справка, заверенная начальником части. К таким обстоятельствам относятся:

• военные учения;
• походы;
• миротворческие операции;
• военные операции.

Предполагается, что обучающийся военный напрямую задействован в этих мероприятиях и его вывод из них невозможен. После предоставления справки в учебное заведение, военнослужащему предлагается сдать сессию в другой срок.

Продолжительность учебных отпусков для военнослужащих

Отпускные дни положены не только на время сдачи сессии, но для прохождения вступительных экзаменов. Для абитуриентов предусмотрены следующие сроки:

1. 30 дней дается для прохождения всех вступительных экзаменов;
2. 10 дней на каждый из вступительных экзаменов для кандидата наук, доктора наук.

По индивидуальному согласованию с командованием части, ученику может быть согласован отпуск для творческих работ (написание диплома, кандидатской работы или диссертации). Продолжительность его составляет от 3 до 6 месяцев.

Если зачисление в учебное заведение производится без вступительных испытаний, то выходные военному не положены.

Дополнительные выходные дни предоставляются:

• заочникам – 1 сутки на подготовку к одному экзамену;
• обучающимся в адъюнктуре – 2-е суток для подготовки;
• для подготовки и защиты диссертации – 30 дней в течение года;
• обучающиеся 1-го и 2-го курсов получают 30 дней;
• старшие курсы – 50 дней;
• на подготовку и защиту диплома дается 50 дней.

Правила для офицеров

Российское законодательство предусматривает возможность получения высшего образования офицерами.

Служба в звании офицера подразумевает наличие у человека высшего военного образования.

Т.е. образование уже не может быть первым и это противоречит закону.

Более подробные разъяснения ситуации можно найти в комментариях к статьям.

Подразумевается, что получение образование офицером будет проходить в гражданском ВУЗе. Предыдущее военное высшее образование не считается.

Существуют ситуации, когда офицер направляется на обучении органами исполнительной власти. Целью является повышения квалификации военнослужащего и специальность имеет непосредственное отношении к его службе. Какое по счету образование он получает не имеет значения.

Правила для младшего состава

В процессе получения военными образования напрямую заинтересовано Министерство обороны. В армии приветствуются служащие с наличием специальных профессиональных навыков.

Это и экономическая выгода – траты на процесс обучения возложены на образовательное учреждений. Обязанность МО – обеспечить доступ обучающегося к прохождению экзаменов и научных работ.

Для предоставления отпуска младшему составу необходимо соблюсти критерии, подробно описанные в разделе выше:

1. получение первого образования;
2. наличие аккредитации у учебного заведения;
3. обучение на бюджетной основе.

Правила для служащих по контракту

Права военнослужащих по контракту закреплены в Постановлении Правительства РФ № 1156. В этом документе прописано право офицеров на получение образования в гражданских образовательных учреждениях (высших и средне-специальных) по программам очно-заочного и заочного обучения.

Согласно Постановлению, предоставление отпуска для обучения возможно лишь спустя 3 года непрерывной службы по контракту. Контрактнику предоставляется время для прохождения вступительных испытаний, сдачи сессий, подготовке и защиты выпускной работы.

Могут быть предоставлены выходные, совпадающие с перерывами в учебе – летом 30 дней и 15 дней зимой.

Для военнослужащих обучающихся в военном ВУЗе, отпуск предоставляется без отрыва от основного вида деятельности.

Оплачивается ли учебный отпуск

При соблюдении всех условий предоставления учебного отпуска, военному будет начислено его жалование за этот период.

Особенность выплаты заработной платы военнослужащих заключается в том, что независимо от причин отсутствия (уважительных) ему выплачивается его жалование. При этом сумма не рассчитывается через средние показатели. Она полностью идентичная сумме выплат в период службы, т.е. должности или окладу в контракте.

Дополнительно можно получить средства на проезд до образовательного учреждения.

Отказ в предоставлении учебного отпуска

В случае отказа, руководство военной части направляет в учебное заведение справку с указанием причин отказа и сроками, до которых обучающийся не может явиться.

В свою очередь, ВУЗ не в праве отказать в сдаче экзаменов и дальнейшем обучении. Такими причинами могут стать:

• учения;
• дежурство;
• служебные командировки;
• действия в зоне ЧС;
• сборы в полевых условиях;
• участие в боевых операциях;
• ликвидация последствия стихийных бедствий и катастроф;
• миротворческие задачи.

В ситуациях, когда время отсутствия не дается точному определению, в ВУЗ направляется извещение с рекомендациями на академический отпуск, после которого возможно будет продолжить обучение.

Алгоритм действий военнослужащего, рассчитывающего на предоставление учебного отпуска

Для получения отпуска, военнослужащему необходимо выполнить следующие шаги:

1. получить на руки извещение-вызов из образовательного заведения. В нем указывается срок прибытия, ставится печать и подпись руководителя;
2. написать на имя руководителя части рапорт о необходимости предоставления отпуска. К рапорту приложить справку-вызов;
3. дождаться издания приказа, получить на руки отрывную часть справки-вызова;
4. прибыть в учебное заведения для прохождения экзаменов;
5. по окончанию сессии заполнить отрывную часть справки в деканате, наличие печати и подписи обязательно;
6. по прибытию в военную часть оповестить об этом руководителя, заполненную справку сдать в секретариат части.

Для обучающихся в адъюнктуре предполагается другой алгоритм действий:

• перед началом сессии, ректор направляет извещение на имя начальника военной части. В нем указываются сроки отсутствия и причины для предоставления отпуска;
• после получения извещения, составляется приказ. Его направляют из части в военный ВУЗ. Таким образом, участие военнослужащего в процессе согласования исключено.

Алгоритм действий в случае отказа

Если отказ в предоставлении отпуска основан на уважительных причинах и находится в рамках закона, то первым шагом будет получение справки у командира части о невозможности посещения экзаменов.

В случае неправомерного отказа в предоставлении отпуска:

1. необходимо получить рапорт с отметкой об отказе предоставления;
2. обратиться с письменной жалобой к вышестоящему командиру. При подаче жалобы необходимо удостовериться, что она зарегистрирована в журнале входящих сообщений и ей присвоен номер;
3. при затягивании рассмотрения ситуации, следует обратиться в военную прокуратуру или суд.

Государство полностью позаботилось о возможности получения образования военными. Все права закреплены на законодательном уровне и имеют четкие инструкции по исполнению.

Таким образом достигается высокий уровень армии в России в целом и повышения квалификации каждого из военнослужащих.

Основной закон, регулирующий права военных - № 76 («О статусе военнослужащих») . О возможности реализации права на обучение или переподготовку сказано и в других правовых актах:

• в Конституции;
• в законе «Об образовании»;
• в законе №125 о высшем образовании;
• в 1237‑м Указе Президента;
• в 176‑м приказе Министра обороны;
• в 78‑м Постановлении Правительства (о правилах обучения военнослужащих).

В этих актах закреплены права на обучение - где и по какой форме могут учиться военнослужащие, должны ли им предоставляться и как они оплачиваются.

Норма 19‑й статьи 76‑го закона говорит о том, что контрактник имеет право требовать учебный отпуск , если обучается:

• в ВУЗе;
• в профучилище;
• на курсах переподготовки.

При этом не имеет значения, гражданское это заведение, или военное.

Форма обучения тоже может быть любой - очная или заочная. Военнослужащие, к тому же, имеют льготы по сравнению с гражданскими - у них есть возможность вне конкурса поступить в учебное заведение на бесплатную основу. Однако это касается только тех, кто прослужил дольше трёх лет.

Отказ в предоставлении отпуска

В процессе несения службы могут возникнуть обстоятельства, при которых отпуск не может быть предоставлен, например, это:

• учения;
• походы;
• военные или миротворческие операции.

Пятый пункт Правил обучения военнослужащих, утверждённых 78‑м Постановлением, установил, что руководство учебного заведения обязано перенести учебные процедуры (сессии, экзамены) в отношении военнослужащего на другой срок. Перенесение осуществляется на основании справки командира военной части об участии обучающегося в мероприятиях, связанных со службой.

Если же мероприятия затянутся на неопределённое время, военному будет предоставлен академический отпуск.

Сроки отпуска

На основании 31‑й статьи 1237‑го Указа учебный отпуск является дополнительным и предоставляется для реализации права на обучение. В соответствии с 3‑й частью статьи установлены следующие сроки отпуска на подготовку и сдачу вступительных экзаменов:

• 30 суток военным, допущенным к экзаменам;
• 10 суток на сдачу каждого экзамена, если некоторые экзамены уже сданы.

А на основании второй части этой статьи, сроки отпусков, связанных с обучением, закрепляются в соответствующих правовых актах. В 78‑м Постановлении установлены такие сроки:

• 40 дней - для сдачи сессий на 1 и 2 курсах (на последующих курсах - 50 дней);
• месяц - сдача госэкзаменов;
• 4 месяца - защита диплома;
• 15 дней - выпускные экзамены;
• 30 суток - сдача кандидатских экзаменов и подготовка диссертации;
• полгода - для соискателя степени доктора наук (3 месяца - кандидата наук);
• 30 дней - сессии на 1 и 2 курсе профучилища (40 дней - последующие курсы);
• 2 месяца - подготовка и сдача ИГЭ в профучилище;
• месяц - сдача выпускных экзаменов в профучилище.

Кроме того, в отпуск включается время, необходимое на до места обучения и обратно.

Оплата

В соответствии с 53‑м пунктом Приказа МО №200 за весь период нахождения военного в учебном отпуске денежное довольствие ему полностью. Кроме того оплачивается проезд до учебного заведения и обратно.

Однако время, затраченное на поступление в учебное заведение, в том числе, и на сдачу вступительных экзаменов, не оплачивается.

Оформление

По норме 78‑го Постановления учебный отпуск оформляется по алгоритму:

• из учебного заведения предоставляется справка‑вызов (заверенная подписью и печать учреждения);
• военный пишет рапорт на отпуск и прикладывает к нему справку;
• командир части издаёт приказ о (отрывная часть справки возвращается военнослужащему);
• по окончанию учебных процедур отрывная часть заполняется методистом учебного заведения, подписывается ректором и скрепляется печатью;
• по возвращении из отпуска военнослужащий обязан вернуть отрывную часть командиру.

Важно: к периоду отпуска присоединяется время, затраченное на проезд.

Стоит отметить, что отпуск на подготовку и поступление в адъюнктуру или военную докторантуру предоставляется только на основании извещения, подписанного начальником военного ВУЗа или руководителем НИУ о допуске военнослужащего к сдаче экзаменов. На основании извещения приказом командира части военнослужащему предоставляются свободные дни на подготовку к поступлению, а приказ высылается в учебное заведение.

Модернизация системы вооружения в российской армии поставила командование перед фактом существования целого ряда проблем, связанных с низкой степенью компетентности личного состава в использовании современных технических средств. К сожалению, масштабно обучить военнослужащих не представляется возможным, а узконаправленные специализированные курсы могут лишь сглаживать острые вопросы, но проблема все равно имеет место быть.

Повышение профессиональной компетентности личного состава – это целая программа, рассчитанная на системное обучение вновь прибывшего персонала. Как все прекрасно понимают, такая программа не может быть реализована по причине недостаточного финансирования, отсутствия четко отлаженных методик обучения, отсутствия единого управления обучением. На фоне возникших трудностей единственное, что может сделать государство – всячески поощрять стремление военнослужащих к повышению своей профессиональной подготовки.

Как же сочетать службу и обучение, если придется ставить одно в противовес другому в плане затраты времени. Оказывается, что право военнослужащего на обучение по гражданской специальности вполне определено, а порядок его прохождения регламентируется нормативными документами. Но не обходится решение вопроса без своих подводных камней, ведь даже в зависимости от статуса военного правовые нормы существенно отличаются.

Это служит веской мотивацией для детального рассмотрения возможности распределения времени между основной службой и обучением. По сути, вопрос выражает правила, которые необходимо соблюдать, чтобы получить учебный отпуск военнослужащим, как один из видов отпусков, предусмотренных для данной категории граждан.

Нормативная база для определения права на учебный отпуск

Однозначное понимание прав военнослужащих на получение отпуска для обучения по гражданской специальности возможно, благодаря существованию правовых норм. Они реализуются через федеральные законы и правительственные постановления. Закон «О статусе военнослужащих» определяет круг лиц, кому предоставляются освобождения в виде учебного отпуска. Правительственное постановление № 1156 или 1155 подробно представляет алгоритм использования отпуска.

Существование двух постановлений объясняется тем, что военный контингент условно делится на две группы.

1. Первая группа представлена офицерами, которые могут получать образование высшее или средне-специальное по любой форме обучения.
2. В состав второй группы входят рядовые, сержанты и прапорщики. Они, проходя службу по контракту, смогут получить право на отпуск только после трех лет выслуги.

В представленных законодательных актах описываются все вопросы, связанные с возможностью обучения в ВУЗах или ССУЗах, устанавливается порядок оформления отпусков на период сессии или вступительных испытаний, вводится форма подачи заявления. Результатом действия законов является отсутствие конфликтных ситуаций в части военнослужащего, когда ему необходимо потратить определенное время на учебу.

В настоящее время прокуратура изучает случаи массового отказа в учебном отпуске и обучение в счет основного отпуска, так как сей факт признан грубым нарушением прав военнослужащих.

Правила для офицеров

Законом предусмотрено, что офицеры имеют право на отпуск для сдачи вступительных экзаменов, сдачи промежуточной аттестации, подготовки или защиты диплома только в том случае, если они учатся в ВУЗе впервые.

В данном утверждении кроется некая подмена понятий, так как наличие офицерского звания уже подразумевает обучение в высшем заведении. Получается, что поступление в гражданский ВУЗ теоретически не может быть первым. Оказывается, что не все текстовки закона могут быть восприняты объективно, поэтому существуют комментарии к статьям. В данном случае утверждается, что обучение в военном учебном заведении идет не в счет, а в законе речь ведется только о гражданских ВУЗах.

Офицеры ВС РФ или силовых структур, которые приравниваются к военнослужащим, могут быть направлены на обучение. Инициатива исходит от органов исполнительной власти, под эгидой которых проходит служба. В подобном случае абсолютно не учитывается, какое по счету образование получает военнослужащий.

Правила для младшего состава

Как было указано выше, Министерство обороны заинтересовано в повышении профессионального мастерства военнослужащих, особенно тех, кто решил обучаться по техническим специальностям. В первую очередь, здесь явно видна материальная выгода, ведь обучением занимаются учреждения, не подведомственные МО, а это значит, нет необходимости тратить денежные средства. В свою очередь, МО обязано обеспечить беспрепятственную подготовку кадров, выделяя свободное время для сдачи экзаменов или квалификационных работ.

Военный, служащий по контракту, может подать рапорт на то, чтобы реализовать положенный учебный отпуск военнослужащего, только после трех лет с момента подписания первого контракта. Остальные же требования идентичны, а главное из них — гражданское образование соответствующего уровня получается первый раз.

Образовательное учреждение должно быть аккредитовано по государственной программе, а вот на форму обучения все ограничения сняты, то есть, она может быть как очной, так и заочной. Примечательно то, что для военных получение образования абсолютно бесплатно. Все расходы оплачиваются из государственного бюджета.

Продолжительность

Держать ситуацию с предоставлением дополнительного отпуска военнослужащим в правовом поле возможно только в том случае, если продолжительность, как и прядок предоставления, будет четко регламентирована.

Положение о порядке прохождения службы устанавливает, что на случай предстоящих вступительных испытаний при наличии допуска гражданина до экзаменов ему полагается 30 суток. Когда невозможно выделить начало испытательной кампании, время рассчитывается, исходя их того, что на один экзамен отводится 10 суток.

После зачисления в учебное заведение военный имеет право получать дополнительный отпуск, длительность которого зависит от формы аттестации. Прохождение промежуточной аттестации (сессия) на 1 или на 2 курсе позволит рассчитывать на 40 дней отпуска. На более старших курсах – 50 дней. Для подготовки дипломного проекта и его защиты военная часть должна предоставить 4 месяца. Подготовка к госэкзаменам займет один месяц.

Оплачивается ли учебный отпуск

Сомнения в данном вопросе возникают при попытке провести собственные логические заключения. Так как обучение – это личная инициатива военного, то дополнительный отпуск, который предоставляет ему государство должен быть проведен за свой счет. Однако вспомним, что государство всячески заинтересовано в поддержке процедуры повышения квалификации, поэтому за период суммарного отпуска, взятого для сдачи экзаменов, студенту выплачивается ежедневное довольствие в полном объеме. Исключением служат только те дни, в течение которых он сдавал вступительные экзамены.

Не оплачивается отпуск, если обучение проводится на платной основе или учеба в ВУЗе не является первой, то есть, военный уже имеет высшее гражданское образование. Данный пункт вносит разъяснения к статье, в которой указываются категории граждан, рассчитывающие на дополнительный отпуск.

Порядок оформления заявления

Мотивацией для подачи рапорта на предоставление учебного отпуска, а также доказательством уважительной причины служит официальный вызов из деканата учебного заведения на фирменном бланке с печатью и реквизитами. После подачи рапорта с прикрепленным вызовом командир части должен издать приказ на отпуск. Отрывная часть справки до окончания кампании остается у военнослужащего и лишь потом заполняется в деканате и возвращается гражданину. Прибыв в часть, военный отдает отрывной документ, что считается окончанием отпуска.

Отпуск, который предоставляется гражданину для подготовки к поступлению в адъюнктуру или докторантуру военного ВУЗа, положен только после того, как будет предоставлено извещение о допуске к экзаменам за подписью и печатью начальника учреждения. Приказ командира части дублируется и высылается в ВУЗ.