На днях Госдума приняла в третьем чтении закон о двойном гражданстве, запрещающий депутатам и членам Совета Федерации, а также некоторым категориям чиновников иметь двойное
На днях Госдума приняла в третьем чтении закон о двойном гражданстве, запрещающий депутатам и членам Совета Федерации, а также некоторым категориям чиновников иметь двойное гражданство (то есть одновременно гражданство РФ и какого-либо другого государства). В частности, под действие законодательного акта парламента попадают президент страны, глава субъекта Федерации, секретарь и постоянные члены Совета безопасности, а также председатель Счетной палаты, его заместители и аудиторы палаты. В том случае если перечисленные категории политиков и чиновников приобретут второе гражданство, они автоматически лишатся занимаемых постов и должностей. Кроме того, согласно одному из положений документа, перечисленным государственным деятелям также запрещается иметь вид на жительство, позволяющий им постоянно проживать за рубежом. За принятие данного законопроекта проголосовали 427 депутатов из необходимых 226.
Могут ли политики и госчиновники иметь двойное гражданство?
На заданный вопрос специально корреспонденту сайт Василию Ванькову ответили:
Андрей Головатюк, депутат Госдумы от фракции ЛДПР:
Я отношусь к числу тех, кто поддержал это решение. В России практически все госчиновники в силу занимаемого ими служебного положения имеют допуск к государственной тайне. Вы сами прекрасно понимаете, гражданин другой страны не может быть допущен к государственным тайнам России.
Представьте себе, что вы, будучи гражданином РФ, приедете, допустим, в Израиль и будете требовать доступа к секретной информации. Не трудно предположить, какой ответ вы получите. Это практика большинства стран мира, причем тех из них, которых принято по традиции называть «цивилизованными демократиями», поэтому сомневаюсь, что недоброжелателям России вряд ли удастся представить дело таким образом, что мы опять нарушаем чьи-либо права и свободы.
Сергей Шаргунов, лидер молодежного крыла партии «Родина»:
Не могу не поддержать это решение парламентариев и отношусь к нему положительно. Когда мы говорим о чиновниках, которые имеют определенные (и немалые) полномочия, то они должны быть и юридически, и морально привязаны к собственной стране.
Алексей Островский, депутат Госдумы от фракции ЛДПР:
Я являюсь соавтором этого закона. На мой взгляд, ни одно уважающее себя государство (а мы в данном вопросе прежде всего ориентируемся на западноевропейский и американский опыт) не разрешает своим парламентариям и министрам иметь гражданство другой страны. Так что первый аргумент «за» - мировой опыт. Так что некоторые оппоненты данного законопроекта внутри России (в основном представители НПО) в первую очередь должны посмотреть на опыт тех, кто нанимал их на работу. Во-вторых, но не по значимости, речь идет не просто о гражданах или политиках, но о людях, допущенных к секретам, составляющим государственную тайну. Те же депутаты ежедневно просматривают большое количество документов с грифом «Секретно».
В данной ситуации сохранение конфиденциальности полученной информации является необходимым условием. Естественно, если думский депутат является гражданином другой страны, то он объективно считает своей родиной другое государство. И такой политик с точки зрения морали не имеет «сдержек», не позволяющих ему передавать информацию спецслужбам его второй родины. Кроме того, представляется вполне оправданной мотивация и другого решения - наложить аналогичные ограничения на лиц, имеющих вид на жительство другой страны. Не секрет, что такой политик, скорее всего, преследует цель получить в перспективе полноценное гражданство другой страны. И ему нужно каким-то образом «доказывать свою полезность» новой родине.
В Кыргызстане в связи с занимающими политические должности лицами возобновились дискуссии вокруг вопроса двойного гражданства.
У отдельных подозреваемых чиновников получение гражданства другой страны, доказано, у других - не установлено.
Согласно Основному закону, за двойное гражданство не предусмотрены такие меры наказания, как привлечение к уголовной ответственности или взыскание административного штрафа. Наказание ограничивается увольнением чиновников с занимаемых должностей.
Заявление бывшего депутата Ыргал Кадыралиевой о наличии двойного гражданства у депутата Жогорку Кенеша от фракции "Республика - Ата-Журт" Сагындыка Келдибаева обусловило активизацию дискуссии вокруг данного вопроса.
Согласно Избирательному кодексу, правом избираться депутатом обладают исключительно граждане Кыргызстана, отмечает экс-парламентарий и заявляет, что Сагындык Келдибаев получил мандат путем обмана ЦИК, представив фальшивый документ.
"Согласно известной нам информации, Сагындык Келдибаев до сегодняшнего дня является гражданином России. Кроме того, на территории России имеется несколько относящиеся к нему фирм, и они работают. По закону, депутаты не имеют права заниматься бизнесом. Также имеется информация, что Сагындык Келдибаев 20 июня 2017 года осужден как российский гражданин. Депутат ввел в заблуждение ЦИК, представив справку из консульства. Согласно положению, должен был предоставить справку не из консульства, а спецпредставительства по установлению гражданства при МВД России", - заявила экс-депутат.
В свою очередь Сагындык Келдибаев опроверг слова Ыргал Кадыралиевой и расценил их как черный пиар. Также депутат потребовал доказать его судимость и обратился с заявлением в прокуратуру.
Согласно принятому ЦИК новому положению, в настоящее время при заполнении документов кандидата в депутаты необходимо прилагать справку о гражданстве, а Центризбирком проводит уточнение информации.
Политики с раскрытым двойным гражданством
Сагындык Келдибаев является не единственным в стране подозреваемым в двойном гражданстве чиновником.
Так, несколько дней назад возбуждено новое уголовное дело по подозрению в незаконности паспорта Кыргызстана на в данное время находящегося в заключении экс-мэра столицы .
Вопрос двойного гражданства Кулматова поднимался до этого в 2011 году, однако Генеральная прокуратура заявляла о доказанности отказа Кулматова от российского гражданства.
До этого в обществе активно дискутировали по поводу гражданства пришедшей на место депутата депутата от фракции "Ата Мекен" Гульнары Клары-Самат .
Причиной появления мнения о двойном гражданстве народной избранницы стал тот факт, что она на протяжении нескольких лет работала в России. ЦИК установил, что она является гражданкой Кыргызстана и вручил ей депутатский мандат.
Что касается в данное время находящегося в казахстанской тюрьме по подозрению в контрабанде экс-депутата Жогорку Кенеша Асылбек уулу Дамирбека , то его двойное гражданство было установлено и подтверждено соответствующими органами 2-х стран.
В 2007 году столкнулся с вопросом двойного гражданство и лидер партии "Республика - Ата-Журт" . Это обстоятельство послужило поводом для вывода из списка молодого политика, который намеревался попасть в парламент в рядах СДПК. Этот вопрос позже был поднят на парламентских выборах 2010, 2015 гг. оппонентами Омурбека Бабанова, политик тогда заявил, что отказался от гражданства Казахстана. В 2015 году было выявлено двойное гражданство еще одного депутата от фракции "Республика - Ата-Журт" - Жыргалбека Саматова , ЦИК лишил его депутатского мандата. Было доказано, что он имеет российское гражданство.
За двойное гражданство вводят уголовную ответственность
В настоящее время депутаты Жогорку Кенеша готовят законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за двойное гражданство для лиц, занимающих высокие политические должности.
В данный момент документы прошёл общественные слушания и стоит перед направлением на рассмотрение профильного комитета. Такой документ предлагался 7 лет назад, однако был отклонён парламентом.
"Согласно законодательству Кыргызстана, двойное гражданство не допускается. Если будет выявлено двойное гражданство лиц, занимающих важные государственные должности, то никаких мер не предпринимается. Согласно предлагаемому закону, мы предлагаем наказывать чиновников за двойное гражданство штрафами от 300 тысяч до 500 тысяч сомов или же лишением свободы сроком от 3 до 5 лет. В законопроект могут быть еще внесены изменения ", - рассказал лидер парламентской фракции "Кыргызстан" Алмазбек Баатырбеков .
Профессор Алмазбек Акматалиев отмечает, что двойное гражданство применяется в мировой практике. Он поставил ребром вопрос, что будет, если разрешить чиновникам иметь гражданство двух стран, за исключением главы государства и сотрудников ГКНБ. Профессор напомнил, что около 500 тысяч кыргызстанцев имеют двойное гражданство.
"Эти граждане не отказывались от гражданства Кыргызстана. Более того, всё заработанное отправляют своим семьям, обуславливают развитие государства. Неправильно ужесточать к ним отношения, прикрываясь вопросом безопасности. Почему они не могут вернуться в Кыргызстан и стать депутатами городского или сельского финиша? Нельзя проявлять отношение как к шпионам к получившим иностранное гражданство", - сказал Алмазбек Акматалиев.
Согласно законодательству Кыргызстана, в стране нет разрешения на двойное гражданство. Для этого не подписано специальное соглашение ни с одним государством. Значит, кыргызстанцы, обладающее гражданством другой стороны, не могут занимать политические, судебные и муниципальные должности.
Это очень важно для сохранения государственной тайны и конфиденциальности стратегических документов, говорят эксперты.
Так, в соседней России за сокрытие двойного гражданства предусмотрена уголовная ответственность. В Кыргызстане соответствующий законопроект предлагается только сейчас.
В конце марта российские законодатели вплотную занялись лицами с двойным гражданством. Депутат от фракции ЛДПР Андрей Луговой внес в Госдуму законопроект, согласно которому за сокрытие двойного гражданства виновного ждет административная ответственность. Документом предлагается установить штраф до 200 тысяч рублей. Перебежчик.рф составил свой "черный список" известных россиян, имеющих двойное гражданство.
Виталий Малкин (Авихур Бен Бар)
Гражданства: Россия, Израиль
Экс-сенатор, сооснователь банка "Российский кредит", основной владелец Импексбанка, создатель благотворительного фонда "Эра". По состоянию на 2013 год занимал 125-е место в списке богатейших бизнесменов России с состоянием в 0,85 млрд долларов.
Владеет квартирой в жилом небоскребе Тайм-Уорнер-Центр, расположенном в одном из самых престижных и дорогих районов Нью-Йорка, стоимостью 16 млн долларов. В 2005 году приобрёл более 500 гектаров земли на Корсике.
В марте 2013 года написал заявление о досрочном сложении с себя полномочий члена Совета Федерации после того, как оппозиционер Алексей Навальный опубликовал в блоге свидетельства, что сенатор имеет израильское гражданство и владеет бизнесом в Канаде, где просил вид на жительство. Два сына Малкина, по данным Навального, также имеют израильское гражданство.
Людмила Алексеева
Гражданства: Россия, США
Одна из наиболее ярких представительниц либеральной тусовки. Правозащитница, председатель Московской Хельсинкской группы. Одна из организаторов конференции "Другая Россия", бывший сопредседатель "Всероссийского гражданского конгресса".
Алексеева стала членом Московской Хельсинкской группы еще в мае 1976 года. В 1974 году указом президиума Верховного Совета СССР Алексеевой было объявлено предостережение за "систематическое изготовление и распространение антисоветских произведений". В конце февраля 1977 года правозащитница эмигрировала из СССР в США. Прожив в Америке пять лет, Алексеева получила американское гражданство, не отказавшись от него и после получения российского паспорта в 1994 году.
В 2011 году Людмила Алексеева по приглашению министра внутренних дел Рашида Нургалиева вошла в Общественный совет при МВД. При этом в соответствии с указом президента России членами совета не могут становиться лица, не являющиеся гражданами РФ либо имеющие гражданство иностранного государства.
Очередной скандал в политике Кыргызстана вновь коснулся вопроса о двойном гражданстве известного политика Кубанычбека Кулматова.
Напомним, ГКНБ возбудил против него очередное уголовное дело, обвинив задержанного Кулматова в двойном гражданстве и незаконном получении паспорта КР.
Кубанычбека Кулматова несколько лет подозревали в наличии паспортов двух стран - РФ и КР.
Историю раздували несколько раз депутаты ЖК от фракции "Онугуу-Прогресс". Первый раз информацию озвучивали в 2011 году. Тогда даже Генпрокуратура КР на основе запроса парламента подтвердила: Кулматов был гражданином России и получал служебный паспорт, датированный 30 апреля 2008 года. И выдан он в московском районе Черемушки.
На защиту экс-главы ГТС встал Фарид Ниязов, который объяснял СМИ, что Кулматов нуждался в служебном паспорте для командировки за границу. Но по возвращении в КР вернул себе кыргызское гражданство.
На этом расследование о двойном гражданстве утихло до тех пор, пока Кулматов перестал быть в фаворе у кыргызских властей. И возбужденное 14 июня дело тому доказательство.
сайт решил вспомнить, кто из политиков Кыргызстана засвечивался в скандалах с дополнительным гражданством и удалось ли это доказать.
Омурбек Бабанов, Казахстан
История Омурбека Бабанова с казахстанским паспортом началась в 2007 году, когда Бабанов - тогда еще молодой и перспективный оппозиционер - возглавил список партии СДПК на парламентских выборах 2007 года. В ЦИК поступила информация о его гражданстве, и это дало основание исключить его из списка кандидатов в депутаты ЖК IV созыва.
Казахскую историю Бабанову припоминали на выборах 2010, 2015 и 2017 годов. Всплыла эта история, и когда Бабанов занимал кресло премьер-министра страны.
Казахстанские власти отмечают, что судить задержанного кыргызского парламентария с двумя паспортами будут по законодательству Казахстана. Следствие .
Закон есть, а наказания нет
По законодательству не предусмотрено никакого уголовного или административного наказания за наличие второго паспорта у чиновников. Экс-член ЦИК Канатбек Азиз отмечает, что максимальное наказание, которое может получить провинившийся чиновник, - это увольнение с работы.
Депутат ЖК Дастан Бекешев заявляет, что настало время наказывать чиновников за подобные игры с паспортами. Он предлагает Генпрокуратуре в отношении чиновников и депутатов, у которых выявлено двойное гражданство, возбуждать уголовное дело по статье "Подлог" УК КР.
"А то получается, что, кроме лишения мандата или увольнения с работы, больше никакой формы ответственности. Это неправильно", - высказал свое мнение Бекешев.
Депутат еще в 2011 году инициировал законопроект об уголовной ответственности за наличие двойного гражданства у политических лиц. Тогда поправки в Уголовный кодекс не приняли.
"Более того, какой-то государственный орган должен заняться выявлением иного гражданства у политических лиц. Необязательно отправлять запросы во все страны мира. Достаточно запросы оформить в Российскую Федерацию, Республику Казахстан, Республику Таджикистан и Республику Узбекистан", - добавил депутат.
Двойное гражданство и Кыргызстан
Людей, у которых двойное гражданство, называют бипатридами.
Двойное гражданство - выдача двух различных паспортов двумя различными государствами одному и тому же человеку. При этом обе страны подписывают международные соглашения о двойном гражданстве, регулирующие правоотношения в данной сфере. Двойное гражданство не стоит путать с термином "второе гражданство" - когда человек владеет двумя паспортами стран, между которыми нет единого законодательства.
Кыргызстан не запрещает иметь паспорт другой страны. Однако есть серьезные оговорки: ни второго, ни двойного гражданства не может быть у депутатов, министров, глав муниципальных служб, судей, сотрудников правоохранительных и фискальных органов.
Статья 52 Конституции КР
Граждане КР, имеющие иное гражданство, не вправе занимать политические государственные должности и должности судей. Данное ограничение может быть установлено законом и для других государственных должностей.
МОСКВА, 4 июня. /ИТАР-ТАСС/. Президент России Владимир Путин подписал изменения в закон "О гражданстве Российской Федерации", вводящие уголовную ответственность за сокрытие россиянами наличия у них гражданства другого государства. Об этом сообщает портал правовой информации. Документ был принят Госдумой 23 мая и одобрен Советом федерации 28 мая.
Мы вполне должны и имеем право знать, кто живет в России, чем занимается
Владимир Путин
президент РФ
Поправки внесены в закон "О гражданстве РФ" и отдельные законодательные акты, обязывающие россиян, имеющих также иное гражданство, в течение 60 дней со дня его приобретения письменно уведомить об этом по месту жительства территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС). Исключение сделано только для "граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ, имеющих также иное гражданство, или вид на жительство, или иной документ, который подтверждает право на его постоянное проживание в иностранном государстве".
Кроме того, необходимо будет уведомлять ФМС о наличии второго гражданства у детей. Данные в ФМС в этих случаях необходимо будет передавать "законным представителям гражданина РФ, не достигшего 18-летнего возраста, за исключением также категории постоянно живущих за границей".
Ответственность за неисполнение закона
В случае неисполнение нового требования будет предусмотрена уголовная ответственность - в виде "штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо в виде обязательных работ на срок до 400 часов".
За нарушение установленного порядка подачи гражданином РФ или законным его представителем уведомления, "выразившееся в несвоевременной его подаче, либо в предоставлении содержащихся в нем ложных или неполных сведений", предусматривается административное наказание в виде штрафа на граждан в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб.
