В понедельник, 16 апреля, на Лубянке прошла акция протеста из-за блокировки мессенджера Telegram - протестующие запускали в здание ФСБ разноцветные бумажные самолетики. Полиция задержала 13 человек на 48 часов. Одна из задержанных - участница группы Pussy Riot Мария Алехина - рассказала у себя в твиттере о том, .

Алехину в итоге сегодня . Однако статья 20.2.2 («Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка») допускает в качестве наказания и арест на срок до 15 суток. The Village выяснил, что говорить работодателю, если вас задержали, и законно ли увольнять работника из-за ареста.

Иван Жданов

руководитель юридического отдела ФБК

Попытки увольнения из-за ареста есть, но привлечение к административной ответственности является вынужденным прогулом - работодатель не имеет права увольнять сотрудника, поскольку в таком случае вводилась бы дополнительная ответственность, не предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях. Судебная практика показывает, что увольнение работников, которых привлекли к ответственности, признается незаконным, поскольку человек не мог появиться на работе по объективным, не зависящим от него причинам. Единственное, период задержания работнику не оплатят.

Если вас задержали, необходимо уведомить работодателя о сложившейся ситуации, сообщить, когда закончится арест. Он должен учесть это как вынужденный прогул.

Оксана Опаренко

адвокат правозащиты «Открытой России»

Арест и задержание являются уважительной причиной отсутствия на рабочем месте. Об этом говорит и судебная практика: президиум Московского областного суда в своем постановлении указывает, что арест относится к уважительным причинам отсутствия работника на рабочем месте, поскольку от его желания или нежелания исполнять свои трудовые обязанности ничего не зависит.

В законодательстве не содержится четкий порядок оформления отсутствия сотрудника на рабочем месте по причине административного ареста. Но, как показывает практика, оформляется это следующим образом: работодатель составляет акт неявки сотрудника на работу, где указывается дата отсутствия, и акт сохраняется до момента появления сотрудника на работе. Ему, в свою очередь, нужно предоставить официальные документы, подтверждающие отсутствие по уважительной причине: протокол об административном задержании и справку об отбывании ареста в специальном приемнике. Там должно быть указано точное время задержания и освобождения, а также срок ареста.

За работником сохраняется средний заработок, если период ареста совпадает с нерабочими периодами, за которые сохраняется средний заработок (например, с ежегодным оплачиваемым отпуском). Но, если сослаться на статью 129 Трудового кодекса, зарплата является вознаграждением за труд работника, а поскольку арестованный не может исполнять свои обязанности, то и оснований для начисления зарплаты нет.

Попасть за решетку сроком до 15 суток теперь станет гораздо легче. Первый заместитель министра внутренних дел Михаил Суходольский заявил, что милицейское ведомство должно расширить практику административных арестов - для предупреждения уличной преступности.

Корреспонденту "Российской газеты" в МВД рассказали, что видят прямую связь между ростом мелкого хулиганства и практическим отказом от такого наказания, как, например, арест на 15 суток. Стали меньше сажать - количество безобразий на улицах резко подскочило.

В советское время милиция не стеснялась отправлять на "отдых" иных героев улицы. Бессмертная комедия о новых приключениях Шурика дала целый пласт понятий и терминов, а главное - проиллюстрировала сам процесс перевоспитания "тунеядцев, хулиганов и алкоголиков". Милиция готова реанимировать этот опыт прошлого.

Кстати, в МВД вовсе не считают, что необходимо ужесточать законодательство. Просто надо чаще им пользоваться. Например, если перед милиционером стоит дилемма - оштрафовать нарушителя или добиться в суде его административного ареста, то чаша сомнений должна склониться в сторону ареста. В воспитательных, разумеется, целях: одно дело, когда дебошир и хулиган уверены, что всегда смогут откупиться, другое - когда за "баловство" придется посидеть в кутузке. А то и подметать улицы или убирать свалки. С другой стороны, как иначе можно приструнить, например, хронического алкоголика или разбушевавшегося дебошира, у которых нет денег на штраф?

В МВД надеются, что такая перспектива резко снизит количество так называемых мелких правонарушений, от которых люди страдают чаще всего.

Например, приставание в пьяном виде к прохожим, драка, вызванная, так сказать, неприязненными отношениями, битье стекол в домах или автомобилях, даже простое появление в непотребном хмельном виде в общественном месте вполне может окончиться двухнедельной отсидкой.

За какие административные проступки человек может оказаться в камере?

Например, можно арестовать наркомана - за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Милицейские патрули смогут собирать по подъездам богатый "урожай" обкурившихся тинейджеров.

Арестуют за неповиновение милиционеру или военнослужащему, которые, так сказать, находятся при исполнении и охраняют общественный порядок. То есть не надо пытаться прорваться, например, сквозь милицей ское оцепление на демонстрации или, скажем, рок-концерте. Или категорически отказываться предъявить патрулю свои документы. Но чаще всего, считают в МВД, лишать ненадолго свободы станут обезумевших футбольных фанатов, устраивающих драки не только друг с другом, но и с милиционерами и солдатами внутренних войск.

Рискуют новой отсидкой и бывшие зэки, не выполняющие обязанности, наложенные на них судом. Скажем, забывающие отмечаться в милиции. Это, кстати, один из инструментов административного надзора над теми, кто на воле возобновляет криминальные связи.

Имеют право посадить и за несанкционированный митинг, пикет или демонстрацию. Правда, в Административном кодексе есть оговорка: если вы решили митинговать неподалеку от ядерной установки или пункта хранения ядерных материалов. То есть ваше собрание угрожает окружающей среде.

Арестовать могут за демонстрирование фашистской атрибутики или символики. Возможно, сотрудникам милиции этот пункт Административного кодекса надо особо напомнить, чтобы у них был стимул задерживать доморощенных "наци", даже если те ведут себя вполне тихо.

Положен арест и за блокирование транспортных коммуникаций. Получается, обманутые вкладчики, перекрывающие трассы, вполне могут оказаться за решеткой. Имеют право арестовать за нарушение требований режима чрезвычайного положения,

Что важно, административный арест не влечет за собой судимости и не может служить основанием для увольнения с работы.

Какова законная процедура административного ареста? Назначает его районный или городской суд. Милиция выполняет постановление судьи немедленно: как только задержанному определяют количество суток для отсидки, его прямо из зала суда доставляют в спецприемник или изолятор временного содержания. Это - не тюрьма или зона в привычном понимании. И не камера предварительного заключения, в просторечье - "обезьянник", имеющаяся в каждом отделении. Спецприемник - это нечто вроде гауптвахты в армии: есть камеры с замками, но условия содержания и обращение более, так сказать, демократичные. И охраняют арестантов милиционеры, а не бойцы минюста.

Арестованных фотографируют и берут отпечатки пальцев. Они обязательно проходят медицинский осмотр, больным оказывают необходимую помощь.

Их должны обеспечить спальными местами и постельными принадлежностями.

"Сидельцам" разрешено получать передачи. Есть целый список разрешенного количества продуктов, предметов первой необходимости, обуви и одежды. Распорядок дня допускает и ежедневную часовую прогулку по внутренней территории.

Таким суровым образом не могут наказать только беременных женщин, женщин, имеющих детей до 12 лет, несовершеннолетних - кому не исполнилось 18 лет, и инвалидов первой и второй групп. Кстати, в МВД полагают, что можно было бы смягчить этот перечень. Скажем, не арестовывать женщин старше 55 лет и мужчин, достигших 60 лет. Возможно, не стоит подвергать такому наказанию людей, имеющих высокие правительственные награды, ветеранов.

Применяется это наказание в крайних случаях. Проштрафившегося водителя помещают в специальный приемник. Максимальный срок ареста составляет 15 суток.

За что можно попасть на нары?

Здесь законодатель предусмотрел следующие нарушения. Если водитель попался за рулем нетрезвым и был уже лишен прав ранее (часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ), при этом был лишен ранее прав или не имеет прав вовсе (часть 3 статьи 12.8 КоАП РФ). Сюда же попадает отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителем, лишенным права управления ранее или без прав (часть 2 статьи 12.26 КоАП РФ).

Оставили место аварии (часть 2 статьи 12.27 КоАП РФ), не выполнили законное требование инспектора ДПС (часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ), (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ) - это все также может стать причиной ареста.

Решение об аресте принимает только суд. В кодексе установлен перечень лиц, кого нельзя помещать в спецприемники. Это беременные женщины или женщины, имеющие детей до четырнадцати лет, несовершеннолетние, инвалиды I и II групп, военнослужащие. Сюда же отнесены и граждане, призванные на военные сборы, а также имеющие специальные звания сотрудников органов внутренних дел.

Как это происходит?

Поймав провинившегося по указанным выше статьям водителя, сотрудники ДПС составляют протокол, в котором указывают место и время рассмотрения административного дела. Напомню еще раз: решение об аресте может принять только судья.

В исключительных случаях, когда есть подозрение, что водитель может не явиться в суд, или когда водитель не предоставляет документы, удостоверяющие личность, и в иных «сложных» ситуациях сотрудники полиции вправе задержать такого нарушителя и доставить в ближайшее отделение полиции.

При этом составляется протокол задержания. Срок задержания в этом случае не может превышать 48 часов. Как правило, уже на следующий день «виновника торжества» доставляют в суд.

Суды, назначая наказание в виде ареста, засчитывают время задержания в общий срок. Если вы просидели в околотке сутки, а судья назначил вам пять суток, то в спецприемнике вы проведете оставшиеся четверо.

Вообще, максимальный 15-суточный срок назначается редко. Приемников не так уж и много, да и имеющиеся пустыми не бывают. Ведь содержатся там не только водители, но и «рядовые» хулиганы.

Где отбывают наказание?

Спецприемник, где отбывают наказание водители, своего рода маленькая тюрьма. Новых арестантов досматривают, изымают ценные вещи, документы. Телефонами пользоваться также нельзя. Но можно позвонить родне и предупредить о своем временном жилище, чтобы те не волновались. После отсидки все вещи возвращаются.

Разрешено при себе иметь лишь необходимое - предметы личной гигиены и туалетные принадлежности. Не возбраняется проносить в камеры литературу (книги, журналы). Водителей, как правило, помещают в отдельную камеру, подальше от наркоманов и прочих неблагонадежных граждан.

Если вы не согласны с принятым судом решением, вам дадут все необходимое для написания жалобы.

Что можно арестованным?

Если попадете в такое место, можете рассчитывать на «спокойную и размеренную жизнь». Отбой в десять вечера, на сон отводится восемь часов, подъем в шесть утра. Питание трехразовое. По понятным причинам никаких деликатесов арестантам не предлагают. Правда, разрешается получить от друзей или родственников продуктовую передачку - не больше 10 кг за весь срок.

Несмотря на кажущиеся «райские условия» содержания, нужно понимать, что сия отметка может серьезно подпортить жизнь. Любому работодателю не понравится отсутствие работника на месте в течение нескольких дней, да еще по такой причине.

Кроме этого, вы автоматически становитесь не очень благонадежным товарищем с точки зрения закона. Любой другой проступок и наказание будет весьма жестким. Вам обязательно припомнят прежние заслуги. Так что будьте внимательны на дорогах и не испытывайте судьбу.

Весь спектр правовой информации для автомобилистов - в тематических подборках публикаций «За рулем» (по ссылке).

Административное задержание и арест являются одними наиболее тяжких последствий при совершении административного правонарушения. Важную роль в момент административного задержания играет поведение человека. Необходимо осознавать разницу между содержанием и арестом. Крайне важна причина задержания, по причине административного либо уголовного дела. Многие слышали о пресловутых 15 сутках, однако мало кто знает при каких ситуациях, может быть назначено подобное наказание. Попробуем разобраться.

При административном задержании человека не могут задерживать более чем на 3 часа. В это время подозреваемый находится в изоляторе временного содержания. Определяется, какое последует в дальнейшем наказание, либо будет принято решение отпустить задержанного. Существуют обстоятельства при которых срок может быть продлён. В первую очередь это касается подозреваемых в наркотрафике, а также людей пересекающих границу с нарушением закона, мелкого хулиганства, либо насилия в семье. Помимо этого срок задержания может быть продлен для лиц торгующих в ненадлежащих местах с рук. В любом случае срок может быть продлен не более чем на трое суток. Данное решение принимается после информирования прокурора.

Срок задержания начинается с момента составления протокола, а в случае если гражданин с находится в состоянии алкогольного опьянения с момента, когда он протрезвеет.

В отделении должен быть составлен протокол об административном задержании, в котором указывается время, дата, место где он составлен. В нём указываются данные задержанного лица, а также сотрудника правоохранительных органов составившего его. Описываются сведения о задержании и причины. Протокол заверяется должностным лицом, а также задержанным.

После составления протокола должны быть оповещены родственники задержанного о месте его пребывания. По просьбе задержанного, также могут быть оповещены его работодатели.

При административном задержании уполномоченным для таких действий лицом обязательно присутствие двух понятых. Досмотр происходит при обязательном присутствие владельца. Это же касается личного транспорта и приспособлений для охоты и рыбалки. При досмотре вещей составляется отдельный протокол, а также производится запись в протоколе административного задержания.

Административный арест

Административный арест за нарушение ПДД представляет собой содержание нарушителя в условиях изоляции и устанавливается на срок до 15 суток (п. 6 ч. 1 ст. 3.2 , ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ).

Правонарушения, за которые может быть предусмотрен административный арест

Водителя могут привлечь к ответственности в виде административного ареста за следующие правонарушения:

1. Управление транспортным средством водителем, который лишен прав. Срок ареста может составлять до 15 суток (ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ).

2. Управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также водителем, не имеющим водительского удостоверения. Срок ареста может составлять 10 — 15 суток (ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ).

3. Невыполнение водителем, не имеющим водительского удостоверения или лишенным водительских прав, требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Срок ареста может составлять 10 — 15 суток (ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ).

4. Оставление водителем места ДТП. Срок ареста может составлять до 15 суток (ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ).

5. Неуплата штрафов ГИБДД, за исключением штрафов с автоматических камер. Срок ареста может составлять до 15 суток (ч. 1 ст. 20.25 , п. 3 Примечания к ст. 20.25 КоАП РФ).

Мероприятия, предшествующие административному аресту

На основании протокола об административном правонарушении возбуждается дело об административном правонарушении. По результатам рассмотрения этого дела выносится постановление, которым правонарушителя привлекают к административной ответственности (пп. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

Составлять протокол по указанным выше правонарушениям уполномочены сотрудники ГИБДД. Исключение — правонарушения, связанные с уклонением от уплаты штрафов ГИБДД, решение по которым вынес суд (ч. 1 ст. 20.25 , пп. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ). Так, в частности, сотрудники ГИБДД вправе составить протокол об административном правонарушении за неуплату штрафа по тем делам, по которым сами выносили постановление о привлечении к ответственности. Если же наказание (штраф) назначалось судом, то протокол может составить только судебный пристав-исполнитель.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье сразу после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Если составить протокол на месте выявления административного правонарушения невозможно, сотрудники полиции (ГИБДД) принудительно препровождают водителя в орган внутренних дел (полицию) (пп. 1 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ).

Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы, может быть применено на срок не более 48 часов и только если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела, исполнения постановления по делу (ст. 27.3 , ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ).

Сотрудники полиции (ГИБДД) вправе задержать гражданина и доставить его в полицию при выявлении административного правонарушения, по которому сотрудники полиции (ГИБДД) имеют полномочия составлять протоколы, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, например судебных приставов-исполнителей (п. 1 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ).

О доставлении гражданина составляется протокол или делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается гражданину по его просьбе (ч. 3 ст. 27.2 КоАП РФ).

Об административном задержании гражданина также составляется протокол. В нем указываются:

• дата и место составления;
• должность, фамилия и инициалы составившего лица;
• сведения о задержанном;
• время, место и мотивы задержания.

Протокол об административном задержании подписывают составившее его должностное лицо и задержанный гражданин. Если задержанный отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному по его просьбе (ч. 2 ст. 27.4 КоАП РФ).

По просьбе задержанного о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляют родственников, администрацию по месту его работы (учебы), а также защитника (ч. 3 ст. 27.3 КоАП РФ).

Задержанному обязательно разъясняются его права и обязанности, о чем делается запись в протоколе об административном задержании (ч. 5 ст. 27.3 КоАП РФ).

Кроме описанных выше обеспечительных мер в зависимости от конкретного правонарушения могут также применяться:

• личный досмотр задержанного и досмотр находящихся при нем вещей (ст. 27.7 КоАП РФ);
• досмотр транспортного средства (ст. 27.9 КоАП РФ);
• изъятие вещей и документов (ст. 27.10 КоАП РФ);
• отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ст. 27.12 КоАП РФ);
• задержание транспортного средства (ст. 27.13 КоАП РФ).

Привлечение к ответственности в виде административного ареста

Вынести постановление о привлечении к ответственности в виде административного ареста по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по указанным выше основаниям, может только судья (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Дело об административном правонарушении, за которое предусмотрен административный арест, суд рассматривает в день получения протокола о правонарушении и других материалов дела. Дело об административном правонарушении в отношении гражданина, подвергнутого административному задержанию, рассматривается не позднее 48 часов с момента его задержания (ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ).

Дело рассматривается по месту совершения правонарушения. По ходатайству гражданина, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту его жительства (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Гражданин, в отношении которого ведется производство по делу, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, предусмотренными законодательством об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ).

Присутствие гражданина, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, на суде обязательно (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ).

После того как судья вынес постановление об административном аресте, задержанный становится арестованным.

Обратите внимание!

Административный арест не может применяться к некоторым категориям граждан, в частности беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп и военнослужащим (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ).

Исполнение постановления об административном аресте

После вынесения судьей постановления об административном аресте оно исполняется органами внутренних дел немедленно.

Место, в котором содержится под стражей гражданин, определяют органы внутренних дел.

Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста (ч. 1 , , 3 ст. 32.8 КоАП РФ).

Судья может приостановить исполнение постановления об административном аресте на срок до семи суток или прекратить его в следующих случаях:

1) арестованный представил письменное заявление о возникновении исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей ему или его семье значительный материальный ущерб);

2) имеется медицинское заключение о наличии у арестованного заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста.

При этом срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок отбывания административного ареста (ч. 5 ст. 32.8 КоАП РФ).

Обжалование постановления об административном аресте

Если гражданин, в отношении которого вынесено постановление об административном аресте, с ним не согласен, он вправе его обжаловать в течение десяти суток со дня вручения ему или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Жалоба подается судье, вынесшему постановление. Судья, в свою очередь, направляет жалобу в вышестоящий суд (ч. 2 ст. 30.2 КоАП РФ). Срок рассмотрения жалобы — сутки с момента ее подачи (ч. 3 ст. 30.5 КоАП РФ). Решение по жалобе направляется должностному лицу органа, исполняющего наказание, а также доводится до сведения арестанта (ч. 3 ст. 30.8 КоАП РФ).