На закупку бумаги для копировально-множительных аппаратов необходимо ли выставлять условия допуска по приказу минэкономразвития от 24.03.2014 № 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если указан код ОКПД 2 17.12.14.129?
Ответ
Обязан ли заказчик использовать Независимый регистратор
Читайте в статье ответ на вопрос: Обязательно ли сейчас использовать Независимый регистратор в ЕИС или это на усмотрение заказчика?
Для кода ОКПД2 17.12.14.129 «Бумага печатная прочая» условия допуска, предусмотренные Приказом № 155, не применяются заказчиком. Так как, данный код ОКПД2 не входит в перечень кодов ОКПД2, которые предусмотрены в таблице Приказа № 155.
Как заказчику использовать коды ОКПД2: примеры и практика ФАС
Коды ОКПД2 заказчики выбирают, когда описывают объект закупки. Если укажете неверный код, ограничите конкуренцию или неверно выберете способ закупки. В этом случае заплатите штраф и потратите время на разбирательства в ФАС. Расскажу, что такое ОКПД2 и как им пользоваться, – на примерах из практики заказчиков и антимонопольной службы.
Что такое ОКПД2
ОКПД2 – это общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности. Классификатор утвердил Росстандарт приказом от 31 января 2014 г. № 14-ст. Этим же приказом Росстандарт с 1 января 2017 года отменил классификаторы ОКП, ОКПД, ОКДП и ОКУН.
У кода ОКПД2 иерархическая структура:
Если вид не делится на категории, то 7–9-е знаки кода – нули. Например, 01.11.61.000 – «Фасоль овощная». В остальных случаях у знаков 7 и 8 значения больше нуля – 01.13.39.110 «Кабачки». Девятый знак будет больше ноля, только если есть подкатегория : 26.51.43.111 «Амперметры цифровые».
Пример: как делят продукцию по кодам ОКПД2
Иерархия кодов ОКПД2 сельхозпродукции выглядит так.
В каких случаях заказчики используют ОКПД2
Коды ОКПД2 заказчики используют, когда определяют объект закупки. При этом в Законе № 44-ФЗ нет требования указывать ОКПД2 в планах, планах-графиках, извещениях и других документах процедуры. На практике заказчики применяют ОКПД2 в четырех случаях.
Случай 1 . Заказчик формирует идентификационный код закупки. ИКЗ состоит из 36 цифр. Цифры с 30-й по 33-ю в ИКЗ формируют сведениями ОКПД2 – берут первые четыре цифры кода. Например, заказчик покупает лекарственные растения. Код товара по ОКПД2 – 02.30.40.140. В ИКЗ войдут цифры 02.30. Подробно о том, как сформировать ИКЗ, читайте в рекомендации.
Случай 2 . Заказчик публикует сведения в ЕИС. Коды ОКПД2 заказчики указывают, когда размещают в ЕИС планы, планы-графики, извещения. В Законе № 44-ФЗ таких требований нет, однако опубликовать сведения о закупке без кода ОКПД2 не позволит функционал сайта. Заказчик выбирает необходимый код из списка, который предлагает ЕИС.
Случай 3 . Заказчик устанавливает преимущества или дополнительные требования к участникам, а также ограничения при закупке некоторых товаров. Для этого используют коды ОКПД2 из перечней, которые утвердило Правительство или Минэкономразвития, в частности:
- преференции для участников, которые поставляют товары из ЕАЭС (приказ Минэкономразвития от 25 марта 2014 г. № 155);
- преимущества предприятиям уголовно-исполнительной системы (постановление Правительства от 14 июля 2014 г. № 649);
- ограничения при закупках иностранных радиоэлектронных товаров (постановление Правительства от 26 сентября 2016 г. № 968);
- запреты при закупках товаров машиностроения (постановление Правительства от 14 июля 2014 г. № 656);
- ограничения при закупках медизделий из других государств (постановление Правительства от 5 февраля 2015 г. № 102);
- дополнительные требования к участникам закупки (постановление Правительства от 4 февраля 2015 г. № 99);
- перечень товаров, работ и услуг, которые заказчики по Закону № 223-ФЗ покупают в электронной форме (постановление Правительства от 21 июня 2012 г. № 616).
Если код объекта закупки включен в один из перечисленных перечней, применяйте правила нормативного акта, которым перечень утвержден.
Случай 4 . Заказчик выбирает способ закупки. Правительство определило товары, работы и услуги, которые заказчики вправе покупать только на аукционе, – аукционный перечень (распоряжение Правительства от 21 марта 2016 г. № 471-р).
Чтобы правильно выбрать способ закупки, заказчики сверяются с кодами ОКПД2 в перечне.
Как выбрать ОКПД2
Коды ОКПД2 Росстандарт перечислил в классификаторе от 31 января 2014 г. № 034-2014. Найти нужный код в классификаторе можно по наименованию объекта закупки.
Быстро узнать код поможет мастер «Определите точный код ОКПД2 для закупок». Просто введите ключевое слово в поисковой строке мастера, например «силикатный кирпич» или «кирпич», кликните на нужное название и нажмите кнопку «Определить».
Мастер работает и в обратном порядке – заказчик может узнать товар, работу или услугу по коду ОКПД2. Напишите нужный код и нажмите «Определить».
Иногда для одного и того же товара есть два кода ОКПД2. Это связано с тем, что Росстандарт отменил ОКПД, ОКУН, ОКДП и ОКП, а Минэкономразвития разработало ключи для перехода от старых классификаторов к ОКПД2. Если закупаете продукцию, у которой два кода, выбирайте ОКПД2, который точнее описывает объект закупки.
Заказчик должен потребовать от участников подать во второй части заявки регистрационное удостоверение на микротом, так как медизделия должны быть зарегистрированы. Регистрирует медизделия Росздравнадзор. Регистрационные удостоверения опубликованы на сайте ведомства. В удостоверении для микротома указан код ОКП 94 4330 (ч. 4 ст. 38 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ и п. 3 Правил из постановления Правительства от 27 декабря 2012 г. № 1416).
Так как с 1 января 2017 года коды ОКП не действуют, Минэкономразвития сделало перекодировочную таблицу, по которой можно определить код ОКПД2 по коду ОКП. По таблице заказчик выяснил, что для кода 94 4330 установлен код ОКПД2 26.60.12.119.
Заказчик описал объект закупки с кодом из таблицы Минэкономразвития – 26.60.12.119. С этим кодом заказчик вправе требовать от участников регистрационное удостоверение. Если указать код, который не отвечает регистрационному удостоверению, и потребовать от участника удостоверение, то нарушите часть 6 статьи 66 Закона № 44-ФЗ. За это сотрудника контрактной службы оштрафуют на сумму от 5000 до 30 000 руб. (ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ).
Как накажут заказчика за неверный код ОКПД2
Контролеры наказывают заказчиков, которые из-за неверного кода ОКПД2 нарушают Закон № 44-ФЗ. Штраф грозит по трем основаниям.
1. Необъективно описали объект закупки из-за неверного кода ОКПД2. В этом случае нарушите пункт 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Сотрудник контрактной службы заплатит штраф 3000 руб. (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).
2. Ошибочно выбрали способ закупки из-за неверного кода. Допустим, купили на конкурсе продукцию из аукционного перечня. Сотрудник контрактной службы заплатит штраф 30 000 или 50 000 руб. (ч. 1 и 2 ст. 7.29 КоАП РФ).
3. Неверно установили ограничения или предоставили преимущества из-за неправильного кода. Сотрудник контрактной службы заплатит штраф 3000 руб. (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).
За ошибочный код ОКПД2 в документации о закупке контролеры заказчиков не штрафуют. В Законе № 44-ФЗ и подзаконных нормативно-правовых актах нет требования указывать коды ОКПД2 в каких-либо документах о закупке. Поэтому штрафовать за некорректный код контролеры не вправе. Выводы подтверждает Минэкономразвития в письме от 18 апреля 2016 г. № Д28и-1033 и Крымское УФАС в решении от 17 февраля 2017 г. № 06/262-17.
Об Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности, который введен в действие с 01.01.2017 Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст , мы рассказывали в . Мы отмечали, что данный классификатор пришел на смену Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) (утв. Постановлением Госстандарта от 30.12.1993 № 301). О соответствии кодов ОКП и ОКПД 2 расскажем в данном материале.
Как установить соответствие ОКП и ОКПД 2
Для прямого и обратного перевода кодов из двух классификаторов и установления соответствия ОКПД и ОКПД 2 Минэкономразвития России разработало специальные переходные ключи. Эти ключи размещены на официальном сайте Минэкономразвития в специальном разделе . Таким образом, проверить соответствие ОКПД и ОКПД 2 онлайн можно по указанной ссылке.
Приведем информацию о соответствии кодов ОКПД и ОКПД2 по некоторым видам товаров:
| ОКП | ОКПД-2 | ||
|---|---|---|---|
| Класс | Название класса | Класс, подкласс | Название класса, подкласса |
| 02 | Нефть, нефтепродукты, альтернативные виды топлива. Газ | 06 | Нефть сырая и газ природный |
| 40 | Вычислительная техника | 26.2 | Компьютеры и периферийное оборудование |
| 56 | Мебель | 31 | Мебель |
| 91 | Продукция пищевой промышленности | 10 | Продукты пищевые |
| 94 | Медицинская техника | 32.5 | Инструменты и оборудование медицинские |
| 97 | Продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства | 01 | Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты |
| 98 | Продукция животноводства | 01.4 | Животные живые и продукты животного происхождения |
ОКПД и ОКПД 2: таблицы соответствия
Покажем для кодов ОКПД и ОКПД 2 соответствие, представив прямые и обратные переходные ключи для обоих классификаторов.
Таблицу соответствия кодов ОКПД и ОКПД2 в формате Excel можно скачать .
Обратную таблицу соответствия ОКПД2 и ОКП скачать можно .
ОКУН теперь в ОКПД2
Напоминаем, что объектами классификации в ОКПД2 являются не только продукция, но и работы, услуги.
Классификация услуг производилась ранее на основании Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН) (
Под общероссийским классификатором продукции принято понимать национальный стандарт, имеющий непосредственной отношение к единой системе кодирования. Цель его практического использования – организации обработки сведений о продукции в рамках всех сфер народного хозяйства. Речь идет непосредственно о стандартизации, статистике, экономической науке, бухгалтерском учете. Что такое ОКПД2, чем регулируется данная норма, и как ее рационально использовать – будет изучено в статье.
Что такое классификатор ОКПД2 и для чего он нужен?
Система ОКПД2 представляет собой классификатор продуктов и услуг. Систематизация такого плана нужна по той простой причине, что в процессе размещения заказа на оказание государственных услуг требуется конкретика по товарам/работам, которые должны быть получены со стороны поставщика. С этой задачей хорошо справляется именно ОКПД2. Его применение способствует получению обширной подборке закупок в связи с неодинаковым указанием предмета поставки со стороны заказчиков.
Данный классификатор не должен иметь противоречия по отношению к данным КПЕС 2008 (классификации по видам экономической деятельности) . Для обеспечения соответствия этих параметров в документе имеет место разделение отдельных частей кода посредством специальных точек. Крупнейшие разделы имеют буквенное обозначение. Немаловажную роль играет деление на категории и детализация. При ее отсутствии некоторым знакам присваивается нулевое значение. Разделение используют в ситуациях, когда категория включает в себя несколько узких подкатегорий.
Чем регулируется его применение?
С февраля месяца 2014 года в рамках Приказа Росстандарта от 31.01.2014 г. № 14-ст введен в постоянное функционирование классификатор КПЕС 2008. Он является европейским и способствует замене некоторых устаревших российских норм. Разработан документ силами Министерства экономического развития РФ.
Норма базируется на принципе гармонизации со статистической классификацией продуктовых единиц по направлениям деятельности в ЕЭС. В рамках документа ОК 034-2014 предполагается существенное повышение параметра детализации. Ведь число разделов в нем равняется 21, в то время как в стандарте ОК 034-2007 их количество составляет 17. Специальные обозначающие буквы в разделах не принимают никакого участия.
Обновления справочника с 2020 года
Справочник регулярно подвергается изменению в соответствии с нормами действующих законодательных актов. Поэтому в рамках классического виртуального инструмента теперь не составит труда:
В 2020 г. процедура применения справочника стала еще более удобной и комфортной.
Структура справочника и правила ориентирования в разделах
С 2018 года этот справочник принято использовать повсеместно, так как он стал достойной заменой ОПК и ОКПД. В рамках нового документа произошла расшифровка и дополнение прежних положений. Хотя с 2014 года по 2017 год использовались одновременно обе версии, с 1-го января 2017 года применяется исключительно новый стандарт ОКПД2.
Документ способствует организации прямого поиска той или иной позиции на базе ее принадлежности к системным классификационным элементам. При этом происходит детальная систематизация продуктов от общего к частному.
За счет продуманной навигации сложности в плане ориентирования в инструменте исключены. По кодовому обозначению можно запросто определить численные параметры всех групп продукции. По факту система представляет собой «матрешку», в которой один код вложен в другой, уточняя обобщение по каждому подвиду.
Структура и расшифровка кода ОКПД2
Всего в документе присутствует 99 кодов. Примерный их перечень выглядит следующим образом:
- 1-3 — сельскохозяйственная, рыболовная, лесоводческая продукция;
- 4-9 — полезные ископаемые (сюда относится уголь, руда, нефть, добыча горных ресурсов);
- 10-12 — пищевая промышленность (это продукты повседневного спроса (питание), напитки и табачные изделия);
- 13-15 — одежда — текстильные товары и кожаные варианты изделий;
- 16-18 — бумажные изделия и полиграфия;
- 19-25 – материалы (в эту группу включены продукты нефти, металлы, медикаменты, пластики, резина);
- 26-30 — машины и оборудование;
- 31-32 — мебель и прочие готовые продукты соответственно;
- 33 — ремонтные работы;
- 34-37 — вода/газ и работы, связанные с ними;
- 38-39 – отходы;
- 40-43 — строительно-монтажные мероприятия;
- 44-47 — торговая деятельность;
- 48-52 — всесторонний транспортный сервис;
- 53 — почта и доставка;
- 56 — общественное питание;
- 58 — издательская деятельность;
- 59-63 — телевидение, радио, IT-сфера;
- 64-66 — финансовые, страховые сервисы;
- 68 — сделки с недвижимым имуществом;
- 69-70 — юриспруденция, бухгалтерия, офисная деятельность;
- 71-74 — архитектура, исследовательская, научная работа;
- 75 — ветеринарная деятельность;
- 77 — аренда, лизинг;
- 78 — подбор штата;
- 79 — турагентства;
- 80 – расследования;
- 81 — обслуживание зданий и определенных территорий;
- 84 — управление государственного характера;
- 85-86 — образование и здравоохранение;
- 87-94 — общественно-социальные услуги и организация досуга;
- 96-99 — прочие сервисы.
Сама система обладает вполне логичным и продуманным построением. Документ должен строго соответствовать нормам классификатора ЕС
. Максимальный параметр длины кодового значения – 9 цифр. Минимальное значение – 2 символа. Детальная расшифровка выглядит следующим образом
:
- для указания класса – **;
- подкласса – **.*;
- группы – **.**;
- подгруппы – **.**.*;
- типа – **.**.**;
- категории – **.**.**.**0;
- подкатегории – **.**.**.***.
На практике рассматриваемая схема ОКПД2 выглядит следующим образом (подробное описание):
- 01 Сельскохозяйственное направление
- 01.1 Культуры однолетнего типа
- 01.11 Зерновые, бобовые, семена
- 01.11.1 Пшеница
- 01.11.11 Твердая пшеница.
Где найти справочник?
Удобный формат справочника на официальном сайте отыскать, зато приемлемая поисковая форма, обычно, присутствует на некоторых коммерческих порталах (например, ppt.ru). Там же есть инструкция по его использованию, поэтому данный вопрос не вызовет особых сложностей.
Однако официальную и актуальную версию документа можно найти только в последнем издании Приказа Росстандарта от 31 января 2014 г. №14-ст (со всеми изменениями и дополнениями).
При размещении заявки на сайте Единой информационной системе госзакупок можно воспользоваться встроенной системой поиска кода.
Правила поиска нужных кодов
Найти требуемые обозначения можно посредством нескольких распространенных способов:
- По названию . Зная тип товара/сервиса, который нужно найти, можно получить детальную информацию о коде, введя наименование в поисковую строчку. В итоге система выдаст полное кодовое обозначение с видом, категорией и группой.
- По части кода . Введя какую-то часть кодового значения в строку поиска, можно получить полную картину, то есть код целиком. Система определит, к какому товару/сервису относится введенный элемент, и выдаст итог по запросу.
- По отраслям . Искать можно и в зависимости от отрасли (медицина, строительство, образование, наука, развлечения и т. д.). Нужно ввести направление, которое интересует, и получить желаемый результат.
Грамотно продуманная система навигации в виртуальном режиме позволит отыскать нужный код максимально просто и быстро.
Ошибки в применении кодов ОКПД2 и последствия нарушений
Применение кодов не всегда может быть верным. Иногда возникают ошибки. Причины данного явления следующие:
- системные недочеты (возникают редко);
- технические неполадки;
- неправильный ввод данных пользователем;
- отсутствие у него представления о том, что нужно получить в итоге (какой тип кода и с каким количеством значений необходим).
Использование неверного кода влечет за собой огрехи в заполнении документации и требует немедленного исправления.
Таким образом, ОКПД2 – система, созданная для детализации продуктовых единиц, товарных позиций, определенных работ и услуг. Задача данного инструмента – оказать пользователю всестороннюю помощь и упростить процедуру заполнения коммерческой документации.
Правила использования онлайн поиска нужного кода представлены ниже.
Скачать также информацию:
О назначении, принципах построения и внедрении ОКПД в инфо. систему гос. статистики (doc)
Ответы на вопросы по идентификации продукции, полученные от предприятий и организаций в процессе внедрения ОКПД в систему гос. статистики (doc)
- для классификации и кодировании продукции (услуг, работ) для целей государственной статистики;
- для подготовки статистической информации для сопоставлений на международном уровне.
ОКПД построен на основе гармонизации со Статистической классификацией продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе (КПЕС 2002) - Statistical Classification of Products by Activity in the European Economic Community, 2002 version (CPA 2002). Структура ОКПД взаимосвязана со структурой ОКВЭД до 3-х или 4-х знаках, поскольку производимая продукция является результатом видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами. Например, класс 01 имеет в ОКВЭД наименование «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях», а в ОКПД он называется «Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты». Сходство многих классов ОКВЭД и ОКПД облегчает выбор товаров-представителей для каждого вида деятельности, представленного в ОКВЭД.
Группировки ОКПД по объему содержательного наполнения до шести знаков кода соответствуют европейскому классификатору продукции (КПЕС 2002), а особенности, отражающие специфику российской экономики, учитываются в группировках ОКПД с 7 - 9 разрядными кодами.
Объектами классификации в ОКПД являются товары, услуги и работы, которые в международной практике объединяются в понятие «продукция».
Для дезинтеграции группировок ОКПД на 7-9-м знаках кода использовались группировки Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России), группировки европейского классификатора продукции в горнодобываюшей и обрабатывающей промышленности для проведения структурных обследований (PRODCOM) и те группировки ОКП, которые не потеряли своей актуальности.
Тесная взаимосвязь ОКПД с ТН ВЭД России позволит сравнивать на национальном и международном уровнях данные о производстве, продаже, экспорте, импорте продукции с использованием метода товарных потоков; разработать новые базовые таблицы «Затраты-выпуск» по итогам проведения с использованием ОКПД сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
В ОКПД из КПЕС 2002 заимствованы разделительные точки, которые проставляются между вторым и третьим, четвертым и пятым знаками кода. При наличии в ОКПД дополнительных по сравнению с КПЕС 2002 уровней деления точка ставится также между шестым и седьмым знаками кода.
Структура кодов ОКПД
| первая ступень | разделы | одна латинская буква |
| вторая ступень | подразделы | две латинские буквы |
| третья ступень | классы | ХХ |
| четвертая ступень | подклассы | ХХ. Х |
| пятая ступень | группы | ХХ. ХХ |
| шестая ступень | подгруппы | ХХ. ХХ. Х |
| седьмая ступень | виды | ХХ. ХХ. ХХ |
| восьмая ступень | категории | ХХ. ХХ. ХХ. ХХ0 |
| девятая ступень | подкатегории | ХХ. ХХ. ХХ. ХХХ |
Классификатор ОКПД-2 2020 с расшифровкой по видам деятельности — это Общероссийский классификатор продукции, товаров и услуг.
Для чего нужен?
Основная цель разработки и введения такого документа — унификация перечня товаров и услуг. ОКПД2 с 2020 года с расшифровкой и с поиском по наименованию применяется для кодирования, классификации и идентификации товаров в самых разных целях:
- при проведении статистических исследований;
- в ходе разработки законов о регулировании отдельных видов деятельности;
- при составлении некоторых документов строгой отчетности и первичных документов.
Предприниматели используют ОКДП2 для поиска лотов в рамках гозакупок, при определении, какие налоговые льготы действуют при производстве и реализации определенных товаров.
Применение
Справочник заменил ранее используемые ОПК и ОКПД. Классификатор ОКПД 2 с поиском по названию введен приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст. Новый классификатор дополнил и расшифровал некоторые положения «старого», с 1 января 2014 г. по 1 января 2017 г. действовал переходный период, когда использовались обе версии. Но с 1 января 2017 г. применяется только новый классификатор, который сокращенно называют ОКДП2.
Что собой представляет
Справочник позволяет осуществлять прямой поиск нужной позиции по принадлежности к системным классификационным единицам. Т овары и услуги систематизируются от более общего признака к более узкому. ОКПД 2 2020 года с расшифровкой с поиском по наименованию имеет системную навигацию, которая не позволяет запутаться в классификации, по коду можно поступательно определить численные значения следующей, более узкой группы продукции. Фактически это «матрешка» вложенных друг в друга кодов, каждый следующий, более мелкий код уточняет предыдущий.
Расшифровка
Коды классификатора представляют собой четкую структуру. Коды ОКПД2 на 2020 год имеют максимальную длину — 9 цифр, минимальную — 2 цифры.
Чтение кодов производится следующим образом:
- первые две цифры обозначают класс продукции, здесь детализация свойств еще не производится;
- три — подкласс, определяемый в соответствии с назначением продукта;
- четыре — группу, по наименованию которой судят о составе;
- пять — подгруппа товаров, в наименовании содержится информация об области применения продукции;
- шесть цифр — это вид продукции, в наименовании раскрывается полная информация о потребительских свойствах;
- больше шести — категории и подкатегории.
Выглядит это так.
