Определение Пензенского областного суда от 15.04.2008 по делу n 33-660 В результате предоставления земельного участка свободных земель населенных пунктов произошло уменьшение разворотной площадки тупикового проезда к дому, что повлекло нарушение охраняемых законом интересов истца на обеспечение доступа к строящемуся жилому дому и эксплуатацию земельного участка, находящегося в его собственности.
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2008 г. делу N
33-660
Судья: Смирнова О.В.
15 апреля 2008 г.
судебная коллегия по гражданским делам
Пензенского областного суда в составе:
председательствующего
Прошиной Л.П.
и судей
Зыковой Л.Н., Кузнецовой Т.А.
заслушали
в открытом судебном заседании по докладу
Прошиной Л.П. дело по кассационным жалобам
С.А., С.Т. на решение Первомайского районного
суда г. Пензы от 22 февраля 2008 г., которым
постановлено:
Исковые требования Е.А.
удовлетворить.
Признать пункт 3
Постановления Главы администрации г. Пензы
от 06.09.2007 г. N 1052/4 "О предоставлении гражданам
С.А. и С.Т. из состава земель населенных
пунктов земельного участка при
незавершенном строительством жилом доме по
ул. Мереняшева в собственность"
недействительным.
Признать договор N 3875
купли-продажи земельного участка от 26.12.2007
г., заключенный Комитетом по управлению
муниципальным имуществом г. Пензы и С.А.,
С.Т., недействительным.
Признать
действия Управления Роснедвижимости по
Пензенской области по утверждению
материалов землеустроительного дела на
земельный участок, расположенный по адресу:
г. Пенза, ул. Мереняшева, незаконными.
Обязать администрацию г. Пензы, С.А., С.Т.
восстановить границы и площадь разворотной
площадки тупикового проезда от ул.
Мереняшева к земельному участку по ул.
Мереняшева в г. Пензе, смежную с земельным
участком по ул. Мереняшева в г. Пензе
юго-восточную границу земельного участка
по ул. Мереняшева в г. Пензе до положения
существовавшего до принятия постановления
Главы администрации г. Пензы от 06.09.2007 г. N
1052/4.
Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П.,
объяснения С.А., его представителя К.М.
(доверенность от 02.02.08 г.), представителя С.Т.
С.В. (доверенность от 18.01.08 г.), поддержавших
доводы жалоб, возражения на жалобы
представителя Е.А. М.В. (доверенность от 16.11.07
г.), судебная коллегия
установила:
Е.А.
обратился в суд с иском к Администрации г.
Пензы, С.А., С.Т. о признании частично
недействительным Постановления Главы
муниципального образования, в обоснование
иска указал, что ему на основании
Постановления Главы г. Пензы от 30.04.1998 г. N 749
предоставлен на праве аренды земельный
участок для проектирования и строительства
индивидуального жилого дома по ул.
Мереняшева в г. Пензе площадью 743 кв. м. В
связи с истечением срока аренды, согласно
Постановлению Главы г. Пензы от 15.11.2000 г. N 2252
данный земельный участок был предоставлен
ему на праве бессрочного (постоянного)
пользования для завершения строительства
индивидуального жилого дома. В настоящее
время истец завершает строительство жилого
дома. Сопредельный земельный участок по ул.
Мереняшева в г. Пензе площадью 730 кв. м
принадлежал на праве аренды Г.Е. на
основании Постановления Главы
администрации г. Пензы от 25.09.2001 г. N 1950/1. В
соответствии с прилагаемым паспортом N 6323,
кадастровым планом N 62/07-04402, Постановлением
от 29.09.1999 г. N 1754, к указанным земельным
участкам предусматривался проезд от ул.
Мереняшева, заканчивающийся поворотной
площадкой с размерами 11,73 х 12,0 м площадью 140,6
кв. м. На основании Постановления Главы
администрации г. Пензы от 06.09.2007 г. N 1062/4
земельный участок по ул. Мереняшева в г.
Пензе площадью 730,0 кв. м, ранее
принадлежавший на праве аренды Г.Е.,
предоставлен С.А. и С.Т. в собственность за
плату в равных долях - по 1/2 доле каждому, при
этом площадь указанного земельного участка
увеличена за счет свободных земель
населенных пунктов на 198,0 кв. м и составляет
928,0 кв. м.
Считает указанное решение
вынесенным с существенными нарушениями
действующего законодательства, поскольку
увеличение площади земельного участка С.А.
и С.Т. произошло за счет уменьшения границ и
площади поворотной площадки проезда от ул.
Мереняшева к земельному участку жилого
дома. Кроме того, при межевании допущено
наложение юго-восточной границы земельного
участка по ул. Мереняшева, на смежную
границу земельного участка по ул.
Мереняшева, что привело к уменьшению его
площади.
Просил признать Постановление
Главы администрации г. Пензы от 06.09.2007 г. N
1062/4 о предоставлении гражданам С.А. и С.Т.
земельного участка в собственность
недействительным в части увеличения
площади земельного участка по ул.
Мереняшева в г. Пензе за счет уменьшения
площади разворотной площадки тупикового
проезда от ул. Мереняшева к земельному
участку строящегося жилого дома по ул.
Мереняшева в г. Пензе; устранить нарушение
строительных норм и правил - СНиП 2.07.01-89
"Градостроительство, Планировка и
застройка городских и сельских поселений",
прав и охраняемых законом интересов
владельца земельного участка и жилого дома
по ул. Мереняшева путем увеличения площади
разворотной площадки тупикового проезда от
ул. Мереняшева к земельному участку
строящегося жилого дома по ул. Мереняшева в
г. Пензе до 201,0 кв. м.
В последующем
представитель истца М.В. уточнил исковые
требования, просил признать действия
должностных лиц Роснедвижимости по
Пензенской области по утверждению
межевания незаконными; обязать
администрацию г. Пензы, С.А., С.Т.
восстановить разворотную площадку между
земельными участками по ул. Мереняшева в г.
Пензе до размеров, существовавших до
вынесения Постановления Главы
администрации г. Пензы от 06.09.2007 г.; и
признать недействительным договор
купли-продажи земельного участка,
заключенный между КУМИ г. Пензы и С.Т., С.А.
Первомайский районный суд г. Пензы
постановил вышеуказанное решение.
В
кассационных жалобах С.А. и С.Т. просят
отменить решение суда, как незаконное,
ссылаясь на то, что в судебном заседании не
были установлены и доказаны
обстоятельства, что оспариваемое
Постановление Главы администрации г. Пензы
от 06.09.2007 г. не соответствует закону или иным
правовым актам и нарушает права и интересы
Е.А. В материалах дела отсутствуют
документы, подтверждающие, что к земельным
участкам по ул. Мереняшева
предусматривался проезд, заканчивающийся
поворотной площадкой размером 12 х 12 м,
устройство которой имеет целевое
назначение. При проведении
землеустроительных работ права Е.А. не были
нарушены, границы земельного участка были
им согласованы. Судом необоснованно не
применены к требованиям Е.А. сокращенные
сроки исковой давности.
Проверив
материалы дела и обсудив доводы жалоб,
судебная коллегия не находит оснований для
отмены или изменения решения суда.
Как
следует из материалов дела, Е.А. на
основании Постановления Главы г. Пензы от
30.04.1998 г. N 749 был предоставлен в аренду
сроком на 2 года земельный участок площадью
743 кв. м для строительства индивидуального
жилого дома по ул. Мереняшева в г. Пензе.
Участок предоставляется за счет свободных
от застройки земель города. В соответствии
с п. 2.6 Постановления истец обязан
благоустроить и озеленить отведенный
участок, построить благоустроенный подъезд
и инженерные сети к жилому дому.
Постановлением Главы г. Пензы от 15.11.2000 г. N
2252 указанный земельный участок был
предоставлен истцу в бессрочное
(постоянное) пользование для завершения
строительства индивидуального жилого
дома.
Право собственности Е.А. на
земельный участок площадью 743 кв. м,
расположенный по адресу: г. Пенза, ул.
Мереняшева, зарегистрировано в Едином
государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним 01.02.2008 г. (т. 2 л.д.
12).
В качестве документа, содержащего
описание земельного участка, истец
предоставил кадастровый план (выписку из
государственного земельного кадастра) по
состоянию на 24.01.2008 г. (т. 2 л.д. 20 - 23).
В
кадастровом плане земельного участка по ул.
Мереняшева в г. Пензе указано - площадь
ориентировочная, подлежит уточнению при
межевании.
На основании Постановления
Главы администрации г. Пензы от 06.09.2007 г. N
1062/4 С.А. и С.Т. из состава земель населенных
пунктов был предоставлен в собственность
за плату в равных долях каждому земельный
участок площадью 928 кв. м при незавершенном
строительством жилом доме по ул. Мереняшева
в г. Пензе (т. 1 л.д. 8 - 9).
Участок
образуется за счет земельного участка
площадью 730 кв. м, на который прекращено
право аренды предыдущего собственника
строения Г.Е., и земельного участка площадью
198 кв. м свободных земель населенных
пунктов.
Во исполнение указанного
Постановления Главы администрации г. Пензы
С.А. и С.Т. оформили землеустроительное дело
на земельный участок, произвели постановку
земельного участка на государственный
кадастровый учет, заключили договор
купли-продажи земельного участка от 26.12.2007
г., произвели оплату в соответствии с
условиями договора (т. 2 л.д. 95).
В
судебном заседании установлено, что при
проведении землеустроительных работ
земельного участка по ул. Мереняшева в г.
Пензе размеры разворотной площадки
тупикового проезда уменьшены и составляют 6
х 9,73. Часть территории разворотной
площадки, ранее имевшей размеры 12 х 11,73,
включена в границы земельного участка
площадью 928 кв. м, (кадастровый номер
58:29:03012011:0004), что подтверждается сообщением
ФГУ "Земельная кадастровая палата" по
Пензенской области от 08.02.2008 г. (т. 2 л.д. 112).
Удовлетворяя исковые требования Е.А. и
признавая недействительными указанные
выше постановление Главы администрации г.
Пензы от 06.09.2007 г., договор купли-продажи
земельного участка от 26.12.2007 г., суд,
руководствуясь ст. 85 Земельного кодекса РФ,
правильно указал, что в результате
предоставления С.А. и С.Т. земельного
участка площадью 198 кв. м свободных земель
населенных пунктов, произошло уменьшение
разворотной площадки тупикового проезда к
дому по ул. Мереняшева г. Пензы, что повлекло
нарушение охраняемые законом интересы
истца на обеспечение доступа к строящемуся
жилому дому и эксплуатацию земельного
участка, находящегося в его
собственности.
В подтверждение данного
вывода суд обоснованно сослался на
положения СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство.
Планировка и застройка городских и
сельских поселений", согласно которым
тупиковые проезды должны быть
протяженностью не более 150 м и
заканчиваться поворотными площадками,
обеспечивающими возможность разворота
мусоровозов, уборочных и пожарных машин;
Строительные Правила 30-102-99 "Планировка и
застройка территорий малоэтажного
жилищного строительства", Инструкцию о
порядке планировки, застройки и
благоустройства районов индивидуального
жилищного строительства, утвержденную
Постановлением Государственного Комитета
РСФСР по делам строительства 23.12.1982 г. N 148,
предусматривающими, что тупиковые проезды
для группы земельных участков,
расположенных в глубине квартала,
обеспечиваются разворотной площадкой
размером не менее 12 х 12 кв. м.
Ссылка в
жалобах на то, что на основании
Постановления Главы г. Пензы от 30.04.1998 г. N 49
Е.А. был предоставлен земельный участок для
строительства жилого дома и предложено
построить лишь благоустроенный подъезд к
дому, является несостоятельной, поскольку
данный проезд к дому по ул. Мереняшева
является единственным и тупиковым,
вследствие чего должен соответствовать
вышеуказанным строительным нормам и
правилам.
Указанные обстоятельства
подтверждены показаниями допрошенных в
судебном заседании свидетелей - главного
инженера Главного управления
градостроительства и архитектуры г. Пензы
М.В., главного специалиста отдела
муниципального контроля ГУГиА г. Пензы С.А.,
К.С., обладающего специальными познаниями в
области государственного пожарного
надзора, пояснивших, что в результате
уменьшения площади разворотной площадки,
которой должен заканчиваться тупиковый
проезд, Е.А. будет затруднено строительство
жилого дома и его обслуживание. Дорога от
ул. Мереняшева к спорным участкам является
единственной. Это тупиковый проезд, который
должен заканчиваться разворотной
площадкой, необходимой для подъезда к
жилому дому техники для тушения пожара.
Пожарная безопасность строений
нарушена.
По этим основаниям является
несостоятельной и ссылка в жалобах на
отсутствие необходимости устройства
данной поворотной площадки, имеющей
определенное целевое назначение (для
разворота мусоровозов, уборочных и
пожарных машин).
Судом обоснованно
признано, что работы по межеванию
земельного участка С.А., С.Т. были выполнены
с нарушением Методических рекомендаций по
проведению межевания объектов
землеустройства, утвержденных
Росземкадастром от 17.02.2003 г., а именно: акт
согласования границ земельного участка был
подписан Е.А. до утверждения проекта границ
земельного участка, без предварительно
обозначенных границ земельного участка на
местности.
В связи с этим не может
служить основанием для отмены решения суда
и ссылка в жалобах на то, что при проведении
землеустроительных работ по определению
границ и площади земельного участка
ответчиков права землепользователя Е.А. не
были нарушены.
Доводы жалобы С.А. о
применении к возникшим правоотношениям
сокращенного срока исковой давности
являются ошибочными, поскольку данный спор
рассмотрен судом по правилам искового
производства, как спор о защите
субъективного права, в связи с чем ст. 254 ГПК
РФ к возникшим правоотношениям не
применима.
Изучение материалов дела
указывает на то, что все приведенные
сторонами доводы являлись предметом
исследования суда и им дана оценка, которую
судебная коллегия находит правильной, так
как она сделана в соответствии с
установленными обстоятельствами и
требованиями действующего
законодательства.
Доводы кассационных
жалоб не опровергают выводы суда, так как
приведенные в них обстоятельства не
отражают установленного судом в
совокупности всех обстоятельств, не
основаны на правильном толковании закона
либо не имеют правового значения для
данного дела и направлены на переоценку
установленного судом.
С учетом
изложенных обстоятельств постановленное
по делу решение следует признать законным и
оснований для отмены решения суда, о чем
ставится вопрос в кассационных жалобах,
судебная коллегия не находит.
На
основании изложенного, руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная
коллегия
определила:
решение
Первомайского районного суда г. Пензы от 22
февраля 2008 года оставить без изменения, а
кассационные жалобы С.А., С.Т. - без
удовлетворения.
Для разъезда автомобилей при одностороннем движении устраивают разъездные площадки: на прямых участках не расстоянии не более чем 100м друг от друга, а на кривых – в пределах обеспечения видимости. Площадки для разъезда принимают шириной 2.5м и длиной не менее 12м, в случае движения транспорта с удлиненными кузовами на полуприцепах или автопоездов с прицепами и полуприцепами площадки следует устраивать длиной не менее 18 м.
| а) | б) |
Рисунок 2 – Площадки разъезда автомобилей: а) для обычного транспорта при наличии тротуара, б) для транспорта с удлиненным кузовом
Разгрузочные площадки принимают такими же размерами, как и разъездные, при разгрузке длинномерных грузов (ферм, свай, колонн и т.д.) размеры площадки могут быть увеличены до 6м в ширину и 35 в длину.
Минимальные расстояния от кромки обочины дороги до других сооружений на строительной площадке
Таблица 2 – Минимальные расстояния от кромки обочины
Разворотные площадки
На тупиковых подъездах устраиваются площадки для разворота автомашин передним ходом размером не менее 12х12м, разворотные кольца радиусом не менее 12м.
| а) | б) |
| в) | д) |
Рисунок 3 – Разворотные площадки на тупиковых дорогах: а) для разворота машин передним ходом, б) кольцевой объезд, в, д) для разворота автомобилей задним ходом
Параметры временных автодорог
Параметрами временных автодорог являются: ширина полосы движения и ширина проезжей части, число полос движения, радиусы закругления.
Ширина проезжей части
Ширину проезжей части дороги принимают в зависимости от схемы движения транспорта. При одностороннем движении ширина проезжей части принимается 3 м, при двустороннем и в местах уширений для разъездов – 6 м. При использовании тяжелых транспортных средств грузоподъемностью более 25 т ширина проезжей части принимается до 8 м. Радиусы поворотов дорог определяют по радиусам поворотов транспортных средств, которые составляют 12 – 18 м. При однополосной дороге в местах её поворота делают уширения до 5 м.
Рисунок 4 - Размеры элементов временной дороги: а) при одностороннем движении; б) при двустороннем движении транспорта
Радиусы закругления
Радиусы закругления дороги принимают исходя из маневренных свойств автомашин, т.е. возможности их поворота при движении вперед без применения заднего хода. Минимальный радиус закругления дорог для обычных автосамосвалов и бортовых автомобилей (с габаритами по длине до 10м) составляет 12 м; при одностороннем движении уширение дороги на повороте должно быть не менее 5м. Для автопоездов ширина проезда увеличивается до 7 м.
При эксплуатации панелевозов, машин с прицепами, автопоездов, радиус закругления дороги следует принимать не менее 18 м. Дороги для перевозки длинномерных конструкций на автомобилях нестандартных габаритов более 25 м должны иметь радиус кривой в плане 30 м.
Рисунок 5 – Схема уширения дороги при повороте под углом 90 о
Внутримикрорайоная сеть транспорта рассчитана на три основных вида транспорта – легковые автомобили, грузовые, автотранспорт специального назначения и хозяйственных служб. Главное условие при проектировании системы внутренних проездов – соблюдение безопасности для населения, поэтому проезды проектируют таким образом, чтобы исключить сквозное транзитное движение и большую скорость автотранспорта. В связи с этим применяют тупиковые и закольцованные проезды. Скорость движения ограничивается 20 км/ч.
Ширину проездов принимают в соответствии с , основных внутриквартальных – 5,5 м (двухполосное движение), второстепенных, в том числе тупиковых проездов к отдельным зданиям – 3,5 м (однополосное). Минимальные радиусы поворотов по внутренней кромке основных проездов – 10 м, второстепенных – 8 м. Основные проезды должны иметь параллельные тротуары с одной или двух сторон шириной 1,5 – 2,25 м. Второстепенные – односторонний тротуар шириной не менее 0,75 м. В случае малой интенсивности движения возможно совмещение тротуара с проезжей частью, ширина таких тротуаров принимается не менее 2,6 м, протяженность не более 60 м, конструкция дорожной одежды – усиленная.
Ко всем зданиям микрорайона необходимо предусматривать пожарные проезды шириной 3,5 – 6 м. Для жилых зданий высотой менее 9 этажей, общественных менее 5 этажей проезды с одной стороны, при большей этажности – с двух. Расстояния от оси движения до здания принимаются из условий удобства установки пожарных лестниц, в зависимости от высоты здания: при этажности до 9 этажей – 5 – 8 м, при большей этажности – 8 – 10 м. Между проездами и стенами зданий нельзя размещать ограждения и рядовую посадку деревьев.
На проездах шириной 3,5 м через каждые 100 м предусматриваются разъездные площадки длиной 15 м и шириной 6 м (включая основную полосу движения). В конце тупиковых проездов предусматриваются разворотные площадки (рисунок 1).
Проезды должны соединяться с жилыми улицами через каждые 300 м, для обеспечения возможности проезда в случае проведения ремонтных работ желательно дублировать въезды на территорию дворов.
Рисунок 1 – Разворотные площадки (размеры указаны в метрах)
Площадки для временного хранения машин и мотоциклов во внутренних дворах проектируются из расчета не менее 25 машино-мест на 1000 жителей, на один автомобиль отводится площадь 25 м 2 . Рекомендуемые размеры для автостоянок указываются в таблице 7. Около учреждений культурно-бытового обслуживания и крупных торговых центров наличие автостоянок – обязательно.
Таблица 7 – Размеры автостоянок
Схемы стоянок при однорядном и многорядном расположении автомобилей показаны на рисунке 2.
Рисунок 2 – Автостоянки (размеры указаны в метрах)
Расположение боксовых гаражей на территории микрорайона нежелательно, так такие сооружения занимают значительные площади и являются неблагоприятными в экологическом отношении. Рекомендуется предусматривать подземные гаражи и автостоянки, а также многоэтажные гаражи, позволяющие значительно сократить отводимые площади в расчете на один автомобиль (до 5 раз) и исключит загрязнение воздуха. В таблице 8 приведены минимально допустимые расстояния от стоянок и гаражей до жилых и общественных зданий. Наименьшие расстояния от гаражей до перекрестков магистральных улиц – 50 м, улиц местного значения – 20 м, остановок общественного транспорта – 30 м.
Р.И. Бега, канд. техн. наук, Л.В. Городецкий, канд. техн. наук, А.М. Балашов, Н.Н. Манылова, М.Ю. Соляников
В настоящее время уделяется повышенное внимание обеспечению пожарной безопасности строящихся в г. Москве высотных зданий. Столица оснащается современными пожарными машинами, вес которых существенно превышает вес машин, ранее находившихся в эксплуатации.
Новая пожарная техника, обеспечивающая безопасное проживание в мегаполисе с высотными зданиями, требует устройства особых пожарных проездов и вертолетных площадок.
Тушение пожара в здании МГУ.
Нормы пожарной безопасности и выпускавшаяся в те годы пожарная техника были разработаны в основном для зданий малой и средней этажности (до 25 этажей). К тем условиям эксплуатации и нормам безопасности были разработаны конструкции пожарных проездов.
Для пожаротушения в домах повышенной этажности в г. Москве имеются пожарные машины производства Финляндии (4 - с длиной стрелы 90 и 4- длиной 68 м). На рисунке 1 показан момент тушения пожара в здании МГУ.
Эксплуатируется машина с высотой коленчато-телескопического подъемника 101 м. Так, масса пожарной машины Bronto Skylift F101HLA с самым высоким в мире подъемником составляет 62 т. С повышением этажности строительства зданий увеличивается высота подъемников и лестниц, что значительно повышает общий вес пожарных машин и нагрузки на ось. Применение подобных машин требует пересмотра подходов к устройству пожарных проездов: ширины проезжей части, размеров разворотных площадок, радиусов поворота дорожных конструкций с использованием современных материалов и технологий их устройства. Увеличена ширина аутригеров до 8 м. Если раньше в соответствии с требованиями нормативов наибольшая ширина пожарных проездов составляла 6 м, то в настоящее время при проектировании ширина пожарных проездов должна быть не менее 9 м.
Последствия устройства дорожных конструкций без учета экстремальных нагрузок.
С учетом ожидаемых нагрузок конструкции пожарных проездов следует устраивать из высокопрочных, пожаробезопасных и технологичных материалов (рисунок 2).
Для установки аутригеров необходима жесткая опора размером 0,5 x 0,5 м, покрытие которой должно состоять из конструктивных слоев с использованием бетона или фибробетона класса > В35.
В качестве материалов для покрытий пожарных проездов с учетом ожидаемых нагрузок целесообразно применение фибробетона классов В40 и В45. Для повышения деформативной способности покрытия целесообразно устраивать основание из малоцементного укатываемого бетона классов В15 и В25. При устройстве пожарных проездов на переувлажненных глинистых и суглинистых грунтах целесообразно использовать геосетку, которая позволит повысить устойчивость конструкции в целом и сохранить требуемую ровность покрытия. Использование подъемников 90 - 100 м и лестниц на машинах требует не только высокой прочности, но ровности, что и достигается с применением геосеток.
Разработан альбом конструкций пожарных проездов для домов различной высоты и с учетом нагрузок от пожарных машин. Величина допустимой нагрузки делится на 3 класса: легкие с полной массой до 7500 кг (L - класс); средние с полной массой от 7500 до 14000 кг (М - класс) и тяжелые с полной массой более 14 000 кг (S - класс).
Для здания высотой до 10 этажей включительно расстояние от края пожарного проезда до стены здания принимается равным 5 - 8 м, и для более высоких зданий - 8 - 10 м.
В зоне пожарного проезда не допускается размещать ограждения, воздушные линии электропередач и сажать деревья.
Вдоль фасадов зданий, имеющих входы, ширина пожарных проездов назначается в зависимости от этажности зданий. При высоте зданий от отметки пожарного проезда до отметки пола последнего этажа ширину следует принимать не менее:
- до 5-ти этажей - до 13 м с разъездными карманами - 3,5 м;
- от 6 до 16 этажа - с 13,0 до 46, м с разъездными карманами - 4,2 м;
- 17 этажей и выше - более 46,0 м с разъездными карманами - 6,0 м.
Тупиковые проезды в замкнутых дворах и полузамкнутых средней этажности зданий должны заканчиваться разворотными площадками размером не менее 20 х 20 м.
Пожарные проезды и подъездные пути, площадки для оперативных транспортных средств должны обозначаться с помощью специальной пожарной разметки (за счет покраски бордюрных проездных путей в красный цвет устойчивой светоотражающей краской), установкой дорожных знаков и антивандальных сигнальных устройств. Пожарные проезды у высотных зданий должны иметь кольцевые проезды с двумя независимыми выездами (въездами).
Посадка вертолета специального назначения.
Уклон пожарных проездов должен быть не более 6‰. Радиусы закруглений поворотов пожарных проездов для пожарных машин должны быть не менее 12 м. Вид разворотной площадки у зданий повышенной этажности представлен на рисунке 3, а схема движения пожарных машин на разворотных площадках минимальных размеров у домов сложившейся застройки на рисунке 4.
По контуру площадка ограничена комингсом с пропилами, защищенным антисептиком и лаком, а также водоприемным лотком из нержавеющей стали для сбора и отвода воды в две водосточные воронки.
На участках пожарных проездов с закруглениями и на разворотных площадках следует использовать криволинейные бортовые камни.
Толщины конструктивных слоев пожарных проездов устанавливают расчетным путем с учетом условий эксплуатации, расчетной нагрузки в зависимости от этажности зданий, гидрогеологических характеристик грунтов, принятых материалов для оснований и покрытий.
В отдельных случаях для пожаротушения применяются вертолеты, для которых требуются специальные площадки, которые устраивают на крышах зданий, у водоемов и пожарных проездов. Вдоль Калужского и Варшавского шоссе в границах «новой Москвы» предстоит обустроить 7 вертолетных площадок у водоемов.
На одном московском административном здании в течение ряда лет эксплуатировалась вертолетная площадка в виде равностороннего восьмиугольника площадью 40 кв. м. Потребовался ремонт покрытия площадки, выполненного из 2 слоев асфальтобетона общей толщиной 100 мм (крупнозернистый асфальтобетон - 50 мм и верхний слой из мелкозернистого асфальтобетона - 50 мм). Для замены существующего покрытия институт разработал рекомендации по устройству покрытия вертолетной площадки, обеспечивающего повышение прочности, пожаробезопасности, экологичности и долговечности покрытия. Было предложено взамен асфальтобетона по тем же отметкам уложить покрытие из литых фибробетонных смесей марки по прочности В35, по морозостойкости в солевых растворах F300.
Для фибробетонных смесей, предназначенных для ВПП, рекомендовано применять портландцемент без минеральных добавок марки 500 с содержанием в клинкере трехкальциевого алюмината не более 7%. Был использован низкоалюминатный портландцемент ЦЕМ 1 42,5Н ООО «Тула-цемент», в качестве добавки - суперпластификатор фирмы «Зика» для получения осадки конуса 19 - 21 см. Применена фибра из нержавеющей стали с длиной волокон 30 и толщиной 0,5 - 0,6 мм.
Перед укладкой фибробетонной смеси в покрытие на ВПП выполнялись подготовительные работы, включавшие удаление двух слоев асфальтобетонного покрытия, очистку, промывку, просушку и продувку поверхности, обработку поверхности бетонного основания (В25) катионактивной дорожной эмульсией марки ЭБК-1 (ГОСТ Р 52128-2003).
Фибру постепенно вводили в автобетоносмеситель, и смесь перемешивали в течение 1,5 мин. Бетонную смесь разравнивали по геодезическим отметкам, поверхность обрабатывали ручным инструментом типа Goldblatt.
Бетон на пожарных проездах и вертолетных площадках через 2 - 4 ч после его укладки закрывали полиэтиленовой пленкой, пергамином, толем и др., и выдерживали в течение 7 сут.
Цементнобетонная смесь доставлялась автобетоносмесителями, при этом объем бетонной смеси не должен превышать 6,0 куб. м. Фибру постепенно вводили в автобетоносмеситель и перемешивали в течение 3 мин. В случае необходимости подвижность бетонной смеси корректировалась дополнительным введением добавок.
Конструкции пожарных проездов и вертолетных площадок, построенных из фибробетона, пожаробезопасны, надежны в эксплуатации, срок службы между капитальными ремонтами составит не менее 30 лет.
Литература
1 ГОСТ 26633-91 Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия
2 ГОСТ Р 50275-92 Материалы геотекстильные. Метод отбора проб
3 ГОСТ Р 53247-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения.
4 ГОСТ Р 53328-2009 Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний
5 СНиП 2.05.02-85 Автомобильные дороги
6 СНиП 2.07.01-89* СП 42.13330.2011 Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений
Создание удобных пожарных проездов — это неотъемлемая составляющая современного благоустройства любой территории. Такие автопроезды должны обеспечивать свободный маневр пожарной технике и быть безопасными. Зачастую пожарные бригады встречаются с полным отсутствием аварийных проездов, разъездных площадок, а также мест для парковки.
Случается, что уже оснащенные платформы не выдерживают регламентированную правилами нагрузку. Более того, одним из препятствий являются современные газонные решетки, по причине которых противопожарные пути не имеют необходимой несущей способности.
Разрушенная колея и оставленные без присмотра транспортные средства также создают помехи своевременному приезду на место трагедии пожарных команд, что, несомненно, препятствует спасению людей, эффективной и оперативной ликвидации очага возгорания.
Регламент строительства
С начала любого строительства на первом плане должны стоять вопросы обеспечения рациональной противопожарной надежности. Разумно заранее предусмотреть, что любой пожар будет намного легче предупредить или ликвидировать «в зародыше», чем устранять после того, как он уже успеет охватить всю площадь и расположенные поблизости здания. При составлении плана строительства следует учитывать оборудование пожарных проездов и подъездов.
Пожарный проезд — возможность сквозного проникновения специализированной противопожарной техники через установленную территорию. Под подъездом имеется в виду возможность продвижения транспорта непосредственно к самому объекту возгорания.
Оба момента предназначены для обеспечения свободного доступа к строениям в случае образования возгорания. Так, создаются необходимые условия для немедленного вмешательства и устранения огня.
Пожарный проезд надлежит оборудовать согласно СП 42.13330.2011 и закону № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. Что же касается нагрузки на противопожарные пути, то здесь необходимо руководствоваться СП 4.13130.2013: п. 8.9.
Вышеперечисленные нормы противопожарной безопасности гарантируют свободный доступ пожарных автомашин к зданию.
Расчёт ширины
Именно ширина проезда в первую очередь влияет на удобство применения пожарной техники. На сегодняшний день, с учетом этажности здания, к ширине проезда предусмотрены следующие противопожарные требования:
Возникает вопрос: почему же для строений разной этажности должен быть установлена разная ширина проезда? Ликвидировать пожары высотных зданий намного сложнее, к тому же в таких ситуациях необходимо присутствие большого количества мощной специализированной техники, что, несомненно, обязывает к повышению ширины противопожарных путей.
В размах проезда обычно также включены примыкающие тротуары, что не противоречит требованиям безопасности, при условии, когда пешеходные дорожки могут вынести вес специализированной техники, а это более 16 т на одну ось. Также для обеспечения свободного прохождение пожарного автотранспорта необходимо, чтобы высота проезда составляла не менее 4,25 м.
Сам пожарный подъезд должен беспрепятственно вести к самому зданию. Учитывая метраж от его ближайшего края до стены, которое аналогично пожарному проезду, зависит от количества этажей: до 10 — не меньше 5 и не больше 8 м; 10 и более — от 8 до 10 м.
Предписанная территория подъезда не должна быть заграждена посадками деревьев и воздушными электролиниями.
Разновидности оформления
Возвращаясь к пожарному проезду, можно сказать, что его разновидность — арка, ведущая в полузакрытые и закрытые дворы, должна быть более 3,5 м. Арочные противопожарные проезды должны быть обустроены через каждые 300 м, а их высота не может быть менее 4,25 м.
В случае существования на противопожарных путях установок автоматического тушения, гидрантов и другого оборудования, вышеперечисленные нормы могут быть скорректированы.
Если в конце проезда имеется тупик, то в нем должна быть обустроена площадка 15 x 15 м для совершения разворота крупногабаритного автотранспорта. Максимальная длина тупикового проезда — не более 150 метров.
Противопожарные пути, а также платформы для транспорта оперативных служб реагирования должны быть определены разметкой, бордюрные подъездные пути покрыты отражающей свет красной краской. Также необходима установка противовандальных сигнальных спецсредств и дорожных указателей.
Уклон дороги на проездах должен быть под углом не более 6 градусов. Радиусы поворотов, предназначенных для движения специализированного автотранспорта, должны быть 12 м или больше.
Разворотную платформу требуется обработать антисептиком по всему контуру, а также оснастить водоприемниками для устранения лишней воды в сточные отверстия. В тех проездах и разворотных площадках, где имеются закругления, необходимо устанавливать бортовые камни криволинейного типа.
Толщина надземного покрытия, на всей протяженности противопожарных путей, устанавливается путем расчета обстоятельств эксплуатации и нагрузки, с учетом гидрогеологических показателей, а также материалов конструктивного слоя.
В ряде ситуаций (образовательное учреждение, девятиэтажный жилой дом, больница и т. д.), ко всем строениям должен быть оборудован беспрепятственный пожарный проезд с обеих сторон.
Конечно, это усложняет проектировку строительства, особенно в городских условиях.
Исключения
В местах исторической застройки правилами предусмотрена возможность сохранения параметров уже существующих проездов, без коррекции. Кроме вышеуказанного случая, ширина проезда может не отвечать нормам в случаях, когда:
- огнестойкость стен соседних зданий адекватна 1-й и 2-й степеням противопожарной безопасности, также они не могут иметь окон — позволяется сократить расстояние на 20 %;
- строения находятся в зоне высокой сейсмоактивности, достигающей показателей в девять баллов — надлежит увеличить ширину проезда на 20 %;
- одно из строений имеет огнеупорность от 3-й до 5-й степени — необходимо расширение на 25 %;
- соседние здания имеют возгораемые фасады и являются двухэтажными — расстояние увеличивают на 20 %.
Регламентом не обозначены расстояния между хозпостройками, им присваивается степень огнеустойчивости по ГОСТ 30247.
