Понятие экологической безопасности включает в себя систему регулирования и управления, способной прогнозировать и ликвидировать развитие опасных, чрезвычайных ситуаций. Экологическая безопасность касается промышленности, сельского и коммунального хозяйства, сферы услуг, области международных отношений.
Уровни экологической безопасности
Глобальный уровень позволяет прогнозировать биосферные процессы. Цель глобального контроля – сохранение естественного мирового воспроизводства, его восстановление в области биосферного взаимодействия живых организмов. Управление безопасностью, осуществляют межгосударственные организации (ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и другие) посредством издания и внедрения нормативных документов, создания экологических программ мирового развития, интеграции межгосударственных усилий в предотвращении и ликвидации последствий мировых катастроф
Замечание 1
Международное сотрудничество позволило разрешить и ограничить такие проблемы как ядерные испытания, китобойный промысел и вылов редких пород рыбы, производство хладагентов. Создана Красная книга, изучаются неизведанные территории.
Региональный уровень включает в себя географические и экономические зоны, территории государств. Контроль безопасности проводится посредством союза государств (СНГ, объединение государств Африки и др.). Система безопасности регионального уровня включает: экологически безопасные технологии и чистую экономику, стабилизацию темпов развития экономики.
Локальный уровень объединяет города, районы и предприятия разных сфер деятельности и осуществляет контроль выбросов, сточных вод и прочих вредных для атмосферы веществ. Управление экологией возложено на администрацию, предприятия и организации по контролю за санитарным состоянием города, района.
Независимо от управления и контроля за экологической безопасностью, объектом такого воздействия является окружающая среда. Поэтому на каждом уровне проводится анализ экономики, ресурсов, мер и культуры решения данных вопросов.
Нормативные акты в сфере экологической безопасности РФ
- Конституция;
- Федеральные законы и указы Президента;
- Постановления Конституционного Суда;
- Постановления, распоряжения Правительства;
- Законодательство субъектов и их нормативные акты;
- Международные конвенции, соглашения, нормы, правила и договоры
- Нормативные и инструктивно-методические акты специально уполномоченных государственных органов;
- Уставы населенных пунктов
Критерии и методы безопасности
В качестве критериев экологической безопасности используются:
- Предельно допустимые концентрации (ПДК);
- Предельно допустимые выбросы (ПДВ);
- Предельно допустимые сбросы (ПДС).
Для отдельных экологических систем основными критериями их безопасности являются целостность, сохранность и разнообразие видов, их взаимосвязей. Для отдельных индивидуумов, критерием безопасности так же считается сохранение здоровья и условий жизнедеятельности.
Методы обеспечения безопасности экологии:
- Контрольные включают методы измерения (количественные – физические, химические и пр.) и биологические методы (качественные, теоретические);
- Прогнозные – методы системного анализа и динамики, информационных технологий и др;
- Смешанные состоят из совокупности методов различного типа (например, эколого-токсикологические);
- Методы управления качеством биосферы.
Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.
Человек в процессе своей деятельности до 80 % своего времени проводит в закрытом помещении и около 20 % - на открытом воздухе. Поэтому оценка окружающей среды должна проводиться по критериям, характеризующим состояние как внешней окружающей среды, так и внутренней (помещения промышленных и гражданских зданий). Не вызывает сомнений, что между указанными средами имеется теснейшая связь (рис. 1.3).
Оценка качества окружающей природной среды проводится на основании установленных нормативов. Чем меньше пороговая величина нормативов, тем выше качество окружающей природной среды. Однако более высокое качество требует, соответственно, больших затрат, эффективных технологий и высокочувствительных средств контроля. Поэтому нормативы качества окружающей природной среды по мере подъема уровня общества имеют тенденцию к ужесточению.
Соблюдение установленных норм качества окружающей среды обеспечивает:
- экологическую безопасность населения;
- сохранение генетического фонда человека, растений, животных;
- рациональное использование и воспроизводство природных условий устойчивого развития хозяйственной деятельности.
Рис. 1.3.
В основу нормативов качества положены три показателя (рис. 1.4):
- 1) медицинский - санитарно-гигиеническое назначение (пороговый уровень угрозы здоровью человека, его генетической программе);
- 2) технологический - экологическое назначение (способность технически и экономически обеспечить выполнение установленных нормативов);
- 3) научно-технический - вспомогательное назначение (наличие и возможности средств контроля величин, установленных нормами).
Медицинский показатель нормирует предельные допустимые значения параметров, негативно влияющих на человека и его окружение. В первую очередь сюда относятся предельно допустимая концентрация вредных веществ и предельно допустимый уровень вредных физических воздействий. Как уже говорилось, предельно допустимая концентрация (ПДК) - это количество вредного вещества в окружающей среде, которое при постоянном или временном контакте за определенный период времени практически не влияет на здоровье человека и его потомство. В последнее время при определении ПДК учитывают не только воздействие на человека, но и на биоту в целом. ПДК не являются раз и навсегда установленными нормами: по мере развития общества их количество увеличивается, значения уточняются.
Рис. 1.4.
В основу токсикологической характеристики технологических процессов положены рекомендаций по изменению производственных процессов для уменьшения или исключения количества вредных выделений, санитарно-технические требования к планировке производственных помещений, технологическому оборудованию, в том числе очистному, а в случае необходимости и к индивидуальным средствам защиты. Данные требования и рекомендации основаны на понятии предельно допустимой концентрации вредных веществ в различных средах.
Воздушная среда:
ПДК р1 - предельно допустимая концентрация вещества в воздухе рабочей зоны , мг/м 3 . Это такая концентрация, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе в пределах 8 часов в течение всего рабочего стажа не должна вызывать заболеваний или обнаруживаемых современными методами исследования отклонений в состоянии здоровья настоящего и последующего поколений (рабочей зоной считается пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на которой находятся места постоянного или временного пребывания работающих);
ПДК сс - предельно допустимая среднесуточная концентрация токсичного вещества в воздухе населенных мест, мг/м 3 , - концентрация, не оказывающая прямого или косвенного неблагоприятного воздействия на настоящие или будущие поколения, не снижающая работоспособность человека, не ухудшающая его самочувствие при неограниченно долгом (годы) вдыхании.
ПДК мр - предельно допустимая максимальная разовая концентрация веществ , мг/м 3 , - концентрация, не вызывающая при вдыхании в течение 20-30 мин рефлекторных реакций в организме человека (при том, что возникновение таких реакций зависит не только от содержания вещества в воздухе, но и от длительности вдыхания).
В настоящее время определены предельно допустимые концентрации в атмосферном воздухе для более чем 500 веществ. Значения ПДК мр и ПДК сс для наиболее часто встречающихся в атмосферном воздухе примесей приведены в табл. 1.4. В правой крайней графе таблицы приведены классы опасности веществ: 1 класс - чрезвычайно опасные, 2 класс - высокоопасные, 3 класс - умеренно опасные и 4 класс - малоопасные. Эти классы разработаны для условий непрерывного вдыхания веществ без изменения их концентрации во времени. В реальных условиях возможны значительные увеличения концентраций примесей, способные в короткий интервал времени привести к резкому ухудшению состояния человека.
Таблица 1.4. Предельно допустимые концентрации (ПДК) в атмосферном воздухе населенных мест
Водная среда:
ПДК в - предельно допустимая концентрация вещества в воде водоема хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования , мг/л. Эта концентрация не должна оказывать прямого или косвенного влияния на органы человека в течение всей его жизни, а также на здоровье последующих поколений и не должна ухудшать гигиенические условия водопользования;
ПДК^ - предельно допустимая концентрация вещества в воде водоема, используемого для рыбохозяйственных целей. Это предельный уровень загрязнения для воды водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение мг/л.
Кроме того, установлены следующие интегральные показатели для воды в водоемах:
БПК - биохимическая потребность в кислороде - количество кислорода, использованного при биохимических процессах окисления органических веществ (исключая процессы нитрификации) за определенное время инкубации пробы (2, 5, 20, 120 суток), мг/л воды (БПК^ - за 20 суток, БПК $ - за 5 суток);
ХПК - химическая потребность в кислороде , определенная бихро- матным методом, то есть количество кислорода окисления всех восстановителей, содержащихся в воде, мг/л.
По отношению БПК/ХПК судят об эффективности биохимического окисления веществ.
ПДК п - предельно допустимая концентрация вещества в пахотном слое почвы , мг/кг. Эта концентрация не должна вызывать отрицательного прямого и косвенного влияния на здоровье человека, а также на самоочищающую способность почвы;
ПДК пр (ДОК) - предельно допустимая концентрация (допустимое остаточное количество) вещества в продуктах питания , мг/кг.
Если величина ПДК в различных средах не установлена, то действует временный гигиенический норматив ВДК (ОБУВ) - временно допустимая концентрация (ориентировочно безопасный уровень воздействия) вещества. Временный норматив устанавливается на срок не более 2-3 лет. Для токсичных веществ безопасная концентрация может быть определена в долях единицы:
где с - фактическая концентрация вещества в среде, с пдк - предельно допустимая концентрация.
Различные вещества могут оказывать сходное неблагоприятное (однонаправленное) воздействие на человека или его окружение. Например, существует эффект суммации для диоксида азота и формальдегида, фенола и ацетона, этанола и целой группы органических веществ. В этом случае степень влияния нескольких веществ S определяется так:
где с, с пдю. - соответственно, фактическая и предельно допустимая концентрация /-го вещества.
Если S > 1, то общее загрязнение превышает допустимые нормы.
Пример: допустим, что в воздухе концентрация фенола с. = 0,345 мг/м 3 , ацетона с ац = 0,009 мг/м 3 , а с^. = 0,35 мг/м 3 , с ПДКац = 0,01 мг/м 3 . Таким образом, для каждого из веществ указанное соотношение меньше 1:
но поскольку эти вещества обладают эффектом суммации, то общее загрязнение фенолом и ацетоном превысит предельно допустимое, так как
V I «44" 1ЩМЦ
Возможны случаи, когда источники выбросов и сбросов не превышают нормативов и ПДК отдельных, не однонаправленных загрязняющих веществ в окружающей среде, но в целом экологическая обстановка оценивается как критическая. Это происходит в случае усиления эффекта токсичности воздействия при взаимодействии различных веществ. Такой эффект называется синергизмом. Вопросы синергизма еще мало изучены, хотя необходимость этих знаний для защиты окружающей природной среды очевидна.
Технологический показатель определяет экологичность используемых технологий, применяемого сырья и готовой продукции. Его воздействие на окружающую среду определяют нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду (НДАН). Эти нормативы устанавливаются в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду или на ее отдельные компоненты, и при их соблюдении обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем.
Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду и нормативы качества окружающей среды определяют нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) для воздуха и предельно допустимых сбросов (ПДС) для водных объектов. ПДВ и ПДС устанавливаются путем расчета с учетом технологических нормативов и фонового загрязнения окружающей среды.
В исключительных случаях, когда по объективным причинам нельзя установить ПДВ или ПДС (освоение на действующих предприятиях новых видов производств, реконструкция предприятий и т. п.)> вводят временные лимиты на выбросы - временно согласованный выброс (ВСВ), и сбросы - временно согласованный сброс (ВСС) вредных веществ и микроорганизмов. Лимиты устанавливаются на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов и предельно допустимых сбросов при условиях соблюдения технологических нормативов и наличия утвержденного плана уменьшения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. Технологический норматив - норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции.
Технологический показатель тесно связан с градостроительными нормами и прежде всего с санитарными территориальными разрывами. Технологический показатель обобщенно можно представить в виде схемы взаимоувязанных и взаимоподчиненных связей (рис. 1.5).
Рис. 1.5.
Третью группу нормативов - научно-технический показатель (см. рис. 1.4) составляют вспомогательные мероприятия, включающие нормативы терминологии, организационные и правовые нормативы.
Рассмотрены вопросы оценки экологической безопасности, в том числе критерии оценки экологической безопасности. Проанализированы их преимущества и недостатки
Экологическая ситуация в России по данным официальной статистической отчетности в целом продолжает ухудшаться. Это хорошо видно на примере образования отходов в России, количество которых за период с 2005 - 2013 гг. увеличилось в 1.7 раза. В связи с этим, особое внимание важно уделить проблеме оценки уровня экологической безопасности технологий, предприятий и даже целых городов и регионов. Определение уровня экологической безопасности позволит оперативно и взвешенно принимать необходимые управленческие решения по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Существует множество методов оценки экологической безопасности, которые можно разделить условно на 3 подхода: оценка экологической безопасности методом нормирования, методом экологического риска и методом интегрального показателя . Важно отметить, что независимо от выбранного метода оценки экологической безопасности для ее оценки очень важны исходные критерии, по которым будет проходить такая оценка.
Описанные выше методы оценки предполагают использование разных критериев для оценки экологической безопасности: Критерии "нормирования" оценивают экологическую безопасность по следующим показателям: объем выброса, сброса, размещения отходов (и их предельные значения), предельно допустимая концентрация, растительный экоиндикатор, наличие/отсутствие загрязнения почвенного слоя; площадь нарушенных земель;
Критерии "экологического риска" оценивают экологическую безопасность через вероятность возникновения аварии и величину ущерба. Ряд ученых предлагают дополнительные критерии: состояние фауны и изменения генофонда животных как индикатор экологического состояния территории , показатель качества экологического управления, экологическая образованность персонала, критерии основанные на специфике производства, уровень здоровья населения в регионе/стране . Перечисленные выше критерии имеют ряд преимуществ и недостатков.
Критерии "нормирования".
К преимуществам относится: критерии утверждены официально, большой опыт применения, налажена работа контролирующих органов и предприятий. К недостаткам можно отнести: трудоемкость получения необходимой информации, не в полной мере учитывается комплексное воздействие на окружающую среду, не учитывается специфика производства, отсутствие утвержденных нормативов для всех источников загрязнения ОС, несовершенный механизм прогнозирования изменения состояния ОС в среднесрочной и дальнесрочной перспективе.
Критерии "экологического риска".
К преимуществам можно отнести: надежность, простота анализа, обеспечивает наглядность и психологическую приемлемость, 4. Приемлемая достоверность. К недостаткам относится: существует потенциальная возможность упустить из вида какие-либо редко реализующиеся, но важные цепочки событий при развитии аварии, требует большого числа исходных данных, недостаточность сведений по функциям распределения параметров, недостаточная статистика по отказам оборудования, часто приходится полагаться на мнение экспертов, что может повлиять на достоверность полученных оценок.
Дополнительные критерии авторы предлагают разделить на 2 группы по основным преимуществам и недостаткам
Дополнительные критерии. Группа 1.
(Показатель качества экологического управления, экологическая образованность персонала, критерии основанные на специфике производства, уровень здоровья населения в регионе/стране).
Преимущества:
Увеличивают эффективность оценки экологической безопасности. Простота поиска исходной информации. Недостатки:
официально не утверждены, по ряду показателей есть вероятность появления необходимости использования метод экспертной оценки, что несколько понизит точность.
Дополнительные критерии. Группа 2.
(Состояние фауны и изменения генофонда животных).
Преимущества:
Возможность более точно определить влияние на животный мир и спрогнозировать различные биологические процессы. Возможность косвенно определить воздействие на человека. Недостатки:
Высока вероятность ошибки, т.к. численность многих живых организмов подвержена циклическим изменениям; cложность учета, т.к. виды-индикаторы могут по-разному влиять на загрязнение.
Авторами разработан и предлагается для использования метод интегрального показателя экологической опасности (под руководством профессора Хохрякова А.В.) позволяет при необходимости учесть любой из этих критериев. Авторы статьи считают, что кроме критериев нормирования, при оценке негативного воздействия любого объекта очень важно учитывать критерии "экологического риска" и часть "дополнительных критериев", в частности специфику производства и уровень здоровья населения.
Библиографический список
О том, что в Москве критерии, определяющие уровни экологической опасности, были охарактеризованы как красные, не написал разве что ленивый. Жители города поняли, что ситуация угрожающая - ведь именно такое значение приписано данному цвету. Тем не менее, далеко не каждый представляет себе, что такое критерии экологической опасности. В Москве в настоящее время проживает огромное количество человек, работает промышленность, ездит транспорт. Но только ли это формирует обстановку? Почему критерии уровня экологической опасности в Москве достигли критической отметки и как понимать ситуацию? Сказывается ли это на жизни обычного человека?
Общая информация
В современном обществе с проблемами экологии сталкивается все больший процент населения. Это обусловлено и кризисом экономики, охватившим множество стран, и высоким уровнем износа применяемых машин и оборудования. Вместе с тем важное значение для критерия экологической опасности играет наличие объектов, потенциально несущих риск для жизни. Некоторые местности населены очень густо, что также отрицательно сказывается на окружающей среде, а катастрофы ежегодно случаются все чаще, их масштабы ужасают.
Применяемые в наше время критерии уровней экологической опасности позволяют понять, насколько угрожающая ситуация и как срочно нужно принимать меры по стабилизации положения, системные в том числе. Ведь необходимо предотвратить масштабную всепланетную катастрофу.
Что делать?
Ученые, активисты, разъясняя, какие критерии определяют уровни экологической опасности, предлагают начинать работу с районирования планеты и присвоения каждому участку конкретной оценки. Зависеть она будет от состояния окружающей среды. При этом необходимо учитывать экологичность, возможность улучшения ситуации и потенциальные риски, связанные с хозяйственной деятельностью. Проблематика выживания цивилизации на нашей планете была поставлена ребром еще в прошлом столетии. Уже тогда в своих выступления и работах академик Моисеев призвал обратить на природу особенное внимание. Именно он сформулировал, что главный научный вопрос наших дней - обеспечить будущее для человечества, уничтожающего собственную среду обитания.
Принятые в наше время экологические критерии наглядно показывают, что обстановка в мире ежегодно становится все хуже. Тенденции отражают рост опасности, а мировое сообщество не реагирует на призывы активистов. Не так давно в своих выступления ученый Медоуз также призвал обратить внимание на показатели экологических критериев - как только рост превысит прогнозируемые границы возможного, наступит глобальный кризис. В этой ситуации действительно будет поставлен под вопрос сам факт выживания человека на планете.
Россия: безопасность и окружающая среда
В нашей стране экологический критерий также давно был под пристальным вниманием ученых, хотя трактовка этого термина в разных научных подходах немного отличалась. И по сей день не выработано единого общепринятого перечня таких параметров, что создает определенные сложности в корректировке сложившихся обстоятельств.
С 1991 года была введена программа обеспечения безопасности населения. Ее первичная задача - оценка экологических критериев с учетом повышенного риска катастроф как стихийного характера, так и техногенного. Основная цель, сформулированная при вводе программы, заключалась в создании таких правовых, технических, научных, экономических и социальных баз, на основании которых можно было бы создать дружественную к окружающей среде национальную политику. Это помогло бы сделать существование человека безопасным и привести в норму территории страны. В рамках программы предполагалось защитить среду обитания от крупных по масштабу аварий, а также устранить последствия уже произошедшего.
Уже сделано, а также то, что впереди
Когда передовые ученые России выдвинули свои формулировки того, какие критерии определяют уровни экологической опасности, а правительство согласилось на издание соответствующих федеральных законов, фактически власть признала, что необходимо формировать географические информационные системы, позволяющие предотвращать катастрофы и минимизировать их последствия. Началась работа над атласами, картами, отражающими риски стихийного, техногенного характера. Таковые в настоящее время существуют как для нашей страны, так и для всей планеты. Экологический критерий определяет необходимость своевременных работ по обеспечению безопасности с учетом густонаселенности территории и наличия потенциально рискованных участков. В то же время разночтения в таком подходе не позволяют выработать единой глобальной стратегии, применимой во всех странах мира с высоким уровнем ответственности.
Первичные вопросы
В настоящее время перед экологами как нашей страны, так и всего мира стоит задача разработки основ методологии, которая позволила бы комплексно районировать и оценивать территории по уровню опасности с научной точки зрения. Также необходимо ввести такие механизмы управления ситуацией, которые бы на муниципальном, региональном уровне позволяли бы оптимизировать, нормализовать ситуацию.
Одновременно с этим важно уточнить действующую терминологию. В частности, нельзя упустить экологический, морфологический критерий и параметр, регламентирующий уровень опасности в той или иной местности. Если первое предполагает разделение всех существующих живых организмов на виды, у каждого из которых есть собственные особенности морфологии, сферы обитания, то второй предполагает оценку загрязненности и влияние человека на жизнь природы.
Анализ рисков: корректный подход
Чтобы достаточно точно оценить уровень опасности с точки зрения экологии и разработать корректные программы, позволяющие улучшить положение дел, необходимо уметь правильно анализировать текущую ситуацию, а также подбирать такие критерии и единицы, которые были бы характерны для исследуемого района. В разных частях планеты нужно использовать разные параметры, учитывая особенности территории и специфику влияющих факторов. Вместе с тем задача ученых - создание такого алгоритма, который позволил бы в комплексе оценить состояние нашего мира.
Современный подход к экологическим проблемам предполагает выделение приоритетных направлений работ. Важно вести превентивные меры, чтобы предупредить катастрофическое состояние планеты. Для этого нужно уметь выделять зоны повышенного риска и разрабатывать способы, уменьшающие его раньше, чем произойдет бедствие. Ученые всего мира работают над созданием схем взаимодействия управленческого персонала и представителей активистов по защите окружающей среды. Без корректного и взаимовыгодного сотрудничества этих двух групп представителей человеческого социума точное выделение экологических критериев и корректировка ситуации с их учетом просто невозможны.
Параметры
Примеры экологического критерия:
- техногенное влияние на естественную среду;
- качество среды (воды, воздушных масс).
При оценке обстановки важно по методу интегралов рассчитать состояние окружающей среды, в том числе проанализировать биотическую составляющую. Примеры экологического критерия - это еще и демографические параметры выделенной местности. Ученые анализируют техногенные, природные опасности, характерные для выбранного участка. Суммарно указанные параметры дают точное и детальное представление обо всех составляющих среды: абиотических, биотических.
Критерии: особенности выделения
Чтобы корректно и точно оценить состояние окружающей среды, важно применять такие показатели, которые бы отражали имеющуюся иерархию, в том числе положение человека в природе, его здоровье, а также сложившуюся обстановку. Это позволяет сформулировать биологические, экологические риски, включая те, что провоцируют нанесение вреда среде, биосфере, фауне, флоре.
Как видно из посвященных рассматриваемому вопросу научных работ, преимущественно риски связаны с внешними факторами. Это могут быть природные катаклизмы и создаваемые ими продукты. В частности, существенное влияние оказывают извержения вулканов, землетрясения и наводнения, штормы и цунами, продолжительные периоды без осадков, приводящие к долговременным засухам.
Без людей не обошлось
Не менее важно при выделении экологических критериев учитывать влияние человека на окружающую среду. Антропогенный характер пагубной для мира деятельности носит самая разная активность людей. При этом сильно страдает биосфера, окружающее пространство загрязняется химическими компонентами, вызывающим отравление разных форм жизни. Производимые промышленностью выбросы скапливаются в почве, живых организмах, резервуарах. Через биотические формы происходит распространение отравляющих веществ на большие территории.
Указанные факторы не только приводят к нанесению существенного вреда окружающей среде, но и сказываются на отдельно взятого человека. Уже сегодня экологи знают огромное количество ситуаций, когда непродуманная, неразумная, не просчитанная активность цивилизации спровоцировала изменения окружающей среды, которые невозможно повернуть вспять. Преимущественно это негативные процессы, от которых страдают все формы жизни, в том числе и сам человек.
Риски: подходить с умом
Анализ экологических рисков всегда начинается с формулирования этого понятия с научной точки зрения. В настоящее время политика, направленная на охрану природы, принятая в нашей стране на официальном уровне, расставляет приоритеты, пересматривая действовавшие в прежние времена нормы и правила.
Такие масштабные изменения законов и кодексов связаны с тем, что принятая в настоящее время система регулирования доказала свою низкую эффективность. Понятие «норма» в наше время слишком растяжимое, в силу чего заинтересованные лица могут манипулировать им, получая выгоду, но не неся ответственность за вред, причиняемый окружающему пространству. Это вынуждает корректировать политику на уровне государства. Загрязнения ежегодно прогрессируют все активнее и экологический риск тем самым закладывается очень основательным фундаментом.
О чем идет речь?
Экологический риск бывает разным, многое зависит от уровня оценки. Можно сформулировать его в точечном формате, а можно - в глобальном. В любом варианте это будет вероятностная оценка негативной корректировки окружающей среды, спровоцированной либо деятельностью человека, либо иными влияющими факторами. Экологический риск формируется тремя элементами:
- состоянием живого мира;
- человеческим здоровьем (в том числе прогнозы по количеству жертв в случае катастрофы);
- влияние компонентов, загрязняющих пространство, в том числе аварий, бедствий.
Если некоторый регион был причислен к зонам повышенного экологического риска, тогда его относят к местности с хроническим загрязнением, либо с превышением нормы уровня опасности. Также это может быть зона бедствия или ЧС.
Медицина и социальные науки
И доктора, и социологи не обходят проблему экологических рисков стороной. Была создана специфическая шкала, при применении которой можно охарактеризовать, насколько велико отрицательное влияние на среду техногенных факторов. В рамках такой шкалы выделяют четыре ступени:
- Благополучная. Когда продолжительность жизни увеличивается, вероятность заболеваний уменьшается, а риски практически нулевые.
- Напряженная. Качество среды постепенно ухудшается, а нагрузка, производимая человеческой деятельностью, растет. Для такой зоны характерно снижение показателей здоровья людей, но на статистику это не оказывает сильного влияния. Важно анализировать только достоверные сведения. Риск такой ситуации характерен умеренный.
- Бедственная. То есть такая зона, где качество среды стойко ухудшается и показатели невозможно восполнить. Ведение хозяйства строго ограничено экономическими, социальными факторами, здоровье проживающих людей, случаи инвалидности выходят за пределы нормы, статистика показывает существенное снижение продолжительности жизни. Для таких зон характерен выраженный экологический риск.
- Последняя ступень - катастрофическая. Природа коллапсирует, восстановительные процессы невозможны, животный мир претерпевает необратимые нарушения жизнедеятельности, население нуждается в медицинской помощи, а продолжительность жизни намного ниже нормы. Для таких участков необходима срочная эвакуация, а риск оценивается как чрезвычайный. Жить в такой местности невозможно.
Вывод
Если экологический риск оценивается как умеренный, выраженный, тогда влияние со стороны людей на среду считается угрожающим фауне, флоре, человечеству. В последние годы СМИ регулярно публикуют информацию о катастрофической ситуации в нашей стране. Но люди, давно привыкшие к таким сводкам, зачастую даже не обращают на это внимание, в том числе и те, кто проживают в опасной местности. Если верить статистическим данным, не менее одной седьмой территории нашей страны, где проживает порядка трети всех российских граждан, - зона с неудовлетворительным состоянием экологии, причем колебания варьируются от умеренной степени до выраженной. Кроме столицы, под угрозой и Санкт-Петербург, и многие города ЦФО, а также северные регионы. Особенное внимание традиционно привлекает Норильск. Тем не менее, ежегодно состояние среды только лишь ухудшается, а реальных мер по нормализации экологии так и не принимается.
В экологическом проектировании используют экологические критерии, нормы и стандарты.
Экологические критерии - признаки, на основании которых производится оценка, определение или классификация экологических систем, процессов и явлений.
В зависимости от сути оценок выделяют следующие критерии:
- природозащитные (условие - сохранение целостности экосистемы, популяции, вида);
- антропоэкологические (воздействие на человека);
- эколого-ресурсные (воздействие на ресурсы);
- эколого-социальные (воздействие на социум);
- эколого-хозяйственные (воздействие на системы природа-население-хозяйство);
- качества окружающей среды - признаки, по которым производится оценка качества природной среды и отдельных компонентов и элементов ландшафтов.
Экологический стандарт - количественный и качественный показатель состояния природных объектов или природных процессов. Экологический стандарт входит в систему правовых актов, устанавливающих режим использования природных ресурсов.
Стандарты качества окружающей среды являются научно обоснованными предельно допустимыми нормативами состояния компонентов природы, превышение которых создает угрозу для человека, биоты ландшафта, ландшафта в целом.
В РФ существует следующая программа постоянно обновляющихся стандартов:
- охраны и преобразования ландшафтов (Ландшафты);
- рационального использования и охраны недр (Недра);
- охраны и использования почв (Почвы);
- улучшения использования земель (Земли);
- охраны и использования вод (Гидросфера);
- охраны атмосферы (Атмосфера);
- рационального использования биологических ресурсов (Биологические ресурсы);
- охраны флоры (Флора);
- охраны фауны (Фауна).
Государственные стандарты - государственные узкофункциональные руководства и инструкции, регламентирующие различные виды хозяйственной деятельности, объясняющие и определяющие термины, а также некоторые задачи, связанные с планированием и проектированием.
Стандартизация по охране окружающей среды, начатая в 80-е годы XX в., завершилась разработкой стандарта:
- ГОСТ 17.0.0.01-78. Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Вся система государственных стандартов представлена следующими группами:
- ГОСТы 17.5.. посвящены вопросам охраны литосферы, включая правила и нормы землепользования, рекультивации, гидролесомелиорации и т.д.;
- ГОСТы 17.6.. направлены на охрану, защиту и восстановление лесов, охрану прочей флоры, не относящейся к сельхозкультурам;
- ГОСТы 17.8.. посвящены вопросам ландшафтоведения, охраны и классификации ландшафтов;
- стандарты группы ГОСТ 12. устанавливают ПДВ/ВСВ, ПДС/ ВСС, лимиты использования природных ресурсов, размещения отходов, пределы допустимых уровней физического загрязнения и радиационного воздействия;
- ГОСТы 17.1.. регламентируют вопросы охраны гидросферы и водопользования;
- ГОСТЫ 17.2.. регламентируют охрану атмосферного воздуха,
- выбросы вредных веществ в атмосферу;
- ГОСТы 17.4.. включают вопросы охраны почв от загрязнения,
- уничтожения, воздействий, способствующих их деградации,
- методы повышения плодородия и др.
- нормативы качества окружающей среды;
- нормативы использования природных ресурсов;
- нормативы предельно допустимого воздействия на окружающую среду;
- экологические стандарты;
- нормативы санитарных и защитных зон.
Еще по теме 3.4.Экологические критерии и стандарты:
- Опасность деятельности предприятия для окружающей среды и населения как критерий обязательности экологического аудита
- Производственные стандарты и стандарты контроля качества продукции
- Третий этап: золотослитковый стандарт ((Великобритания и США), золотодевизные стандарты остальных стран, 1926-1931г
