Нужно ли нотариальное согласие одного из родителей на выезд ребенка за границу. Оформление разрешения родителей на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному устройству детей

Один из самых популярных вопросов весной: как получить или как оформить это пресловутое разрешение на выезд ребенка. О чем идет речь.

Один из родителей (как правило, это мама) хочет ехать с ребенком на пляжи Испании, Италии, Португалии, Греции, Болгарии… — куда позволяет бюджет. А второй родитель (как правило, родители в разводе) должен дать для этого «разрешение». И — начинается эпопея с его получением. Вопросы, в целом, направлены на достижение одной заветной цели: как-нибудь этой эпопеи избежать.

Постараюсь разъяснить, в чем тут проблема, и есть ли она.

Во-первых, нет никакого ограничения на выезд ребенка за границу, если он следует с одним из родителей. То есть, если мама летит с сыном в Турцию или Грецию, никакого «согласия» от второго родителя не требуется. Это прямо указано в законе, это неоднократно разъяснялось пограничной службой.

Ещё раз, выезд ребенка с одним из родителей — совершенно свободное дело.

Довольно часто родители, следующие вместе с ребенком, тем не менее, получают такое согласие от второго. Цель этого согласия при выезде, например, в Турцию, мне не очень понятна, но, если есть желание оформить этот не тривиальный документ — оформляйте, конечно…

Так же при выезде за границу ребенка без родителей, достаточно согласия одного из них. То есть, если ребенок следует на пески Египта с бабушкой, то достаточно, чтобы согласие написала только мама, за границу ребенка выпустят без проблем.

Всё это прямо указано в статьях 20 и 21 едерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Такое согласие может быть дано только с указанием страны (стран) в которые выезжает ребенок, и только с указанием конкретных сроков выезда. Дать согласие «навсегда» и «всюду» — нельзя. Нотариусы отказывают в заверении подобных согласий вполне правомерно.

А вот въезд в другую страну может быть обставлен определенными условиями.

Страны, входящие в Шенген (их правила теперь совершенно унифицированы) требуют предоставить «согласие родителя или законного опекуна». При этом, например, на сайте посольства Литвы указано, что » исключения делаются только в случае, когда родителю, с которым путешествует несовершеннолетний, принадлежат все родительские права (т.е. в случаях, когда другой родитель скончался или , необходимо, например, представить свидетельство о смерти второго родителя или решение суда, передающее право родительской опеки исключительно тому родителю, который подписывает заявление).»

Это — требования международного договора, участником которого являются страны Шенгенского соглашения, но не является Россия. Тем не менее, требования эти придется исполнять (иначе просто ребенок не получит визу).

Никаких способов «объхехать» это требование не существует.

Или согласие обоих родителей, или — документ о том, что родитель лишен родительских прав, признан недееспособным, либо умер.

Маленьким утешением может являться то, то нормы Европейского союза не содержат требований о том, что согласие на въезд ребенка в Шенген должно быть обязательно на конкретные даты или в конкретную страну. Поэтому, можно получить согласие, например, отца, на многократные поездки во все страны Шенгенской зоны на длительный период (хоть до 18 лет). Надо понимать, что в данном случае, это согласие должно быть дано не в порядке, установленном ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а в порядке «простого» заверения подписи родителя на заявлении («согласии»), адресованном посольствам стран Шенгенского соглашения. В таком случае, нотариус не откажется заверять подобный документ, поскольку, требования установленные российским законодательством на такое согласие не распространяются.

Если такое разрешение вы получить не можете, а второй родитель скрылся за горизонтом и вообще исчез из жизни ребенка, то, пожалуй, единственным выходом из такой ситуации будет возбуждение процедуры лишения родительских прав и, соответственно, предоставление в посольство уже этого документа — решения суда о лишении родительских прав.

«Работавший» ранее вариант, когда некоторым родителям удавалось получить в российском суде решение, разрешающее выезд ребенка за границу без согласия второго родителя в любое врем и на любой срок, с 2013 года уже не решает проблему. Требования Шенгенских стран ужесточились: чтобы игнорировать мнение второго родителя нужно именно решение суда о «полной передаче прав опеки» (аналог — лишение родительских прав), а не решение о том, что ребенку «можно ехать». Увы, консульства стали отказывать в выдаче визы при предоставлении такого решения, требуя «полных» прав родителя — или согласия второго.

Надо сказать, что и ранее, до этого ужесточения требований, вопрос о возможности вынесения таких решений был достаточно неоднозначно разрешенным в практике: суды как отказывали, так и, в ряде случаев, удовлетворяли такие иски.

Сегодня, повторюсь, этот механизм исчерпал свой ресурс.

Существует также способ получения решения суда, которое разрешает выезд ребенка с одним из родителей и без согласия второго, если ребенку требуется лечение, обучение за рубежом. Однако, практика приема таких решений в консульствах сложилась таким образом, что,в основном, требуют решения, в которых конкретно указаны даты и страны, в которые суд разрешает выезд.

Особенностью таких решений (о разрешении выезда без согласия второго родителя) является также то, что по российскому законодательству можно лишь оспорить наложенный вторым родителем запрет (и преодолеть его, получив решение, разрешающее выезд без согласия второго родителя на определённый срок, в определённые страны или «вообще» куда угодно, на срок до 18 лет, встречались и такие).

При подаче заявления, в котором требуется «разрешить выезд в страны Шенгена», истцы сталкиваются с проблемой того, что по российскому праву, пока не наложен запрет на выезд, никакие права ребенка не нарушены, поскольку для выезда за рубеж ребенку достаточно разрешения одного из родителей или просто ехать вместе с ним. Получение же виз в Шенген или в США, например, российским законодательством не регулируется, и суд находится в затруднении, поскольку формально ни одна норма российского права не нарушена. Практика подачи и рассмотрения таких заявлений в целом негативна: суды часто отказывают истцам, указывая, что права ребенка не нарушаются.

Итак, выезд за границу Российской Федерации для ребенка открыт, даже если он следует с одним из родителей. Для следования с бабушкой, дедушкой, любым другим лицом достаточно согласия одного из родителей (с обязательным указанием конкретных стран и конкретных сроков).

Въезд в страны Шенгенского соглашения возможен только в случае получение согласия обоих родителей, но такое согласие можно оформить на длительный срок и большой перечень стран. Если согласие получить не удается, то «заменой» его может быть только решение суда о .

Поделится в соц. сетях:

Если совершеннолетний гражданин может спокойно пересекать границу Российской Федерации, не спрашивая чьего-либо, то с выездом за границу несовершеннолетнего ребенка дело обстоит немного иначе. Путешествуя с обоими родителями, с выездом за границу несовершеннолетнего гражданина никаких проблем не возникнет. А вот если ребенок решит отправиться в заграничную поездку с одним из родителей, второй должен будет предоставить соответствующее письменное согласие.

В статье мы ответим на следующие вопросы: Что такое разрешение на выезд ребенка за границу? Для чего оно нужно? Как правильно составить такое разрешение на выезд? Где заверить?

Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу до 18 лет с одним из родителей?

Раньше, планируя поездку за границу с несовершеннолетним ребенком без участия одного из родителей, второй родитель должен был получить письменное согласие на выезд ребенка за границу.

Теперь правила выезда несовершеннолетних граждан кардинально изменились. Если ребенок отправляется в заграничную поездку только с одни из родителей (например, мамой), не требуется. Однако, если ребенок до 18 лет едет за границу с другим взрослым (бабушкой, дедушкой, совершеннолетней сестрой или братом, преподавателем, спортивным тренером и проч.), необходимо получить соответствующее письменное разрешение на выезд за границу от обоих родителей.

Т.е. на деле это должен быть один документ, подписанный обоими родителями.

Итог: если за границу с ребенком до 18 лет собрался поехать только один родитель, разрешение на поездку от второго родителя больше не требуется. Если же в заграничную поездку собирается другой взрослый, не являющийся ребенку родителем, разрешение на выезд требуется в обязательном порядке.

Нужен ли ребенку личный загранпаспорт?

Необходимость оформления личного заграничного паспорта для несовершеннолетнего гражданина зависит от типа паспорта у родителя, с которым ребенок собирается отправиться за границу. Так:

Если у родителя , полученный до 2010 года, значит ребенок может быть вписан в него, минуя процедуру оформления собственного заграничного документа;
Если у родителя оформлен , полученный после 2019 года, то для выезда за границу ребенок должен получить собственный заграничный документ;

Получить заграничный паспорт нового образца несовершеннолетний гражданин может в территориальном подразделении Управления федеральной миграционной службы Российской Федерации.

О сроках оформления загранпаспортов старого и нового образца читайте

Согласие на выезд ребенка за границу: должно ли заверяться обоими родителями?

Согласно действующему Законодательству, выезд ребенка за границу должен быть письменно одобрен хотя бы одним родителем. Разрешение второго родителя в данном случае не обязательно, за исключением случаев, когда второй родитель целенаправленно обращается в Миграционную службу для того, чтобы выразить своё несогласие на выезд ребенка.

В этом случае первый родитель, который все же хочет отправиться с ребенком за границу, должен подать исковое заявление, с целью обжалования несогласия другого родителя и получения разрешения на выезд в судебном порядке.

Родитель, который не согласен с тем, что его ребенок поедет за границу с другим родителем (типичная ситуация для разведенных родителей), должен подать соответствующее заявление, выражающее несогласие на выезд за границу в одну из следующих инстанций:

Подавать заявление нужно строго по месту постоянной регистрации/временной прописки.

Консульства РФ;

Данную инстанцию обращению следует выбирать в случае, если постоянным местом проживания является адрес за пределами РФ.

Пограничная служба;

Заявление о несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу нужно составлять в соответствии с установленными нормами.

Цель такого заявления — доказать, что поездка за границу нерациональна и может помешать воспитанию ребенка.

Если второй родитель захочет обжаловать это заявление, то сделать это он должен исключительно в судебном порядке. Главное — доказать, что поездка за границу имеет только положительные цели.

Правила оформления разрешения на выезд за границу

Еще раз обозначим условия поездки несовершеннолетнего ребенка за границу. Так:

На выезд за границу с одним из родителей, разрешения от второго родителя получить не надо;
Получить разрешение от второго родителя необходимо только в том случае, если он намеренно обратился в миграционную службу/консульство/ таможню с заявлением о своем несогласии на поездку ребенка за границу;
Разрешение на поездку от обоих родителей требуется в случае, если в поездку с несовершеннолетнем ребенком собрался совершеннолетний гражданин, не являющийся ему родителем;

Однако, не всегда, вышеперечисленные условия выезда несовершеннолетнего уместны при поездке в ту или иную страну. Так:

При поездке, например в Турцию, с несовершеннолетним ребенком, требуется только согласие одного из родителей;
При планировании поездки в европейские страны, согласие на поездку должны письменно зафиксировать оба родителя;
При поездке к некоторые страны также может понадобиться нотариальное заверение документа и штамп «Апостиль»;

Полезный совет!

Чтобы избежать конфликтных ситуаций при пересечении границ чужого государства, лучше осведомиться о необходимости дополнительно заверять документ заранее при оформлении документа в Миграционной службе или Консульстве.

Согласие на выезд ребенка за границу должно составляться следующим образом:

В документе должно быть обязательно указаны такие данные, как: точная дата выезда за границу, страны, которые ребенок собирается посетить в сопровождении взрослого;

Название иностранного государства должно быть указано в документе строго в соответствии с нормами, иначе будет воспринято как ошибка.

Кроме того, разрешение на выезд ребенка должно содержать точную информацию о сроке, в течение которого ребенок будет находиться за границей . Ответ типа «несколько месяцев» будет воспринят как ошибка;

Разрешение на выезд ребенка за границу может быть выписано одним из родителей только один раз до совершеннолетия ребенка.

Само разрешение на выезд ребенка оформляется у нотариуса и там же заверяется, обретая юридическую силу.

После похода к нотариусу у родителя должно быть на руках:

Заверенное разрешение на выезд ребенка;
Ксерокопии разрешения, переведенные на официальный язык государства, в которое намеревается отправиться ребенок;

Что касается сроков оформления заверенного разрешения, то, как правило, оно не занимает более одного дня. В случае, если разрешение требуется переводить на другой язык, срок оформления может затянуться на 2-3 дня.

Если согласие на выезд ребенка должен дать родитель, который проживает на территории другого государства, то оно должно быть составлено исключительно на русском языке (или переведено на него), а после подписано в российском консульстве.

Александр Еремеев

Опыт работы юристом - с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация - миграционное и гражданское право.

Чтобы ребёнку в одиночку или в сопровождении взрослых, не являющихся его родителями, выехать во многие заграничные страны, требуется специальный документ под названием «Согласие». Он может заполняться только одним из родителей. Также этот документ требуется во многих случаях, когда ребёнок выезжает с одним из родителей за рубеж. Эта бумага должна быть предъявлена в России сотрудникам Пограничной службы ФСБ. К тому же в государствах, границы которых вы будете пересекать, может она потребоваться. Обычно сложности для отправки ребёнка за рубеж бывают у тех родителей, брак которых распался. Вдобавок по причине несогласия одного из родителей на покидание его несовершеннолетним ребёнком России могут пройти судебные тяжбы.

Особенности поездок за границу несовершеннолетних

Для российских властей не имеет значения, сколько родителей отправляются за границу с ребёнком — двое или один. Решающими моментами в данном случае является отсутствие заявления от родителей, требующее, чтобы их ребёнок не покидал страну, а также решение суда, если у одного из родителей в противоположность другому возникло такое желание.

Видео — Как оформить выезд ребенка заграницу

Обращение в суд для разрешения ситуации с согласием от второго родителя

Обращение в суд - это крайняя мера, но бывают родители, которые не готовы идти в своём нежелании отпускать ребёнка за границу до конца. И это тот случай. Иски в данном положении дел могут представлять три вида претензий:

по ограничению препятствующего выезду родителя в праве давать согласие;
на лишение препятствующего родителя прав на несовершеннолетнего;
по вменению обязанности оформить согласие.

В пользу удовлетворения исков могут послужить доказательства действий препятствующей стороны только исходя из собственных интересов и не учёте того, что интересует ребёнка. Также дополнительное преимущество истцу даст доказательство неучастия препятствующей выезду стороны в жизни своего ребёнка.

Несомненно, судебные тяжбы — не лучший вариант решения ситуации, когда дело касается выезда ребёнка за границу. Поэтому, если появляется малейшая возможность не доводить дело до суда, лучше ей воспользоваться.

Необходимые нотариусу документы и стоимость услуги

Нотариус всегда предъявляет требования к документам при оформлении подобных согласий. Вот их список:

свидетельство о рождении и в случае наличия паспорт ребёнка;
документы, содержащие информацию о лицах, с которыми поедет несовершеннолетний;
паспорта родителей.

Помимо этого, нотариуса также следует проинформировать о государствах, являющихся целью поездки несовершеннолетнего.

Услуга в различных регионах может стоить по-разному. Так, в Москве, чтобы заверить документ, потребуется заплатить 100 рублей, а чтобы его составить — 1100 рублей.

Видео — Как правильно оформить согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу

Особенности оформления бумаги

Таким образом, поездку несовершеннолетнего в другую страну регулируют 3 фактора:

законодательство Российской Федерации;
законодательства целевых стран;
требования транспортных компаний, с помощью которых намечается перемещение несовершеннолетнего как за рубеж, так и непосредственно в иностранном государстве.

Согласие родителей на выезд за рубеж в случае того, что все факторы учтены, должно быть обязательно заверено нотариусом.

Важно! Согласие на поездку за границу несовершеннолетнего не приемлет никакого иного заверения, кроме как заверения нотариусом.

Согласие, которое является предметом нашего разговора, достаточно составить один раз. При этом важно в нём уточнить сроки завершения его действия. Такими ограничивающими действие документа событиями может быть что-либо из жизни ребёнка:

достижение совершеннолетия;
завершение действительности и так далее.

Цены на загранпаспорта для несовершеннолетних лиц:

Всё же у ряда стран свои требования к оформлению согласия и их может не устроить та бумага долговременного действия, которую вы составите у себя на родине. Для этого нотариус и интересуется теми странами, которые несовершеннолетний должен посетить. Нужно максимально учесть требования законодательств иностранных государств к этому документу, так как может потребоваться еще и дополнительный его перевод.

Таблица. Страны и языки переводов. Обязательное нотариальное заверение указано заглавной буквой Н в скобках.

Часть света	Английский	Французский	Немецкий	Испанский
Европа	Австрия, Франция, Швейцария (Н), Великобритания, Хорватия, Чехия, Нидерланды, Венгрия, Мальта, Кипр	Франция, Швейцария (Н), Чехия, Нидерланды, Венгрия	Австрия, Германия, Швейцария (Н), Чехия, Нидерланды, Венгрия	-
Африка	-	Майотта (Н), Реюньон (Н), Сен-Пьер и Микелон (Н)	-	-
Америка	Монтсеррат, Канада, Ангилья, Багамские острова, Белиз, Виргинские острова, Гибралтар, Каймановы острова, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Чили, Тринидад и Табаго	Мартиника (Н), Гваделупа (Н), Гвиана (Н)	-	Чили
Австралия и Океания	Кирибати	Новая Каледония (Н), Уоллис и Футуна острова (Н), Французская Полинезия (Н)	-	-

Неотъемлемой частью процесса при составлении согласия является указание стран, которые лежат на пути у несовершеннолетнего. Под запретом при составлении этой части содержимого документа стоит употребление союзных наименований типа коалиций, содружеств и союзов государств. Таким образом, если ребёнок направляется в Казахстан, то тут нельзя писать в Содружество Независимых Государств . Или же, если намечен путь в Германию, написать вместо этого — не вариант. Нужно писать только точные страны пребывания. Так как пограничники именно эту информацию и ставят под контроль.

Важно! Для согласия не подойдёт простая бумага - нужен фирменный бланк!

Бывают случаи, когда согласие оформляется в другом государстве и не на русском языке. Такое оформление при выезде за границы Российской Федерации предусматривает обязательное наличие перевода на русский язык. Указанный перевод нуждается в обязательном заверении в консульстве Министерства Иностранных Дел РФ или же в нем должен быть проставлен апостиль.

Видео — Документы на выезд ребенка

Решили свозить сына на каникулы, но жене не дают отпуск? Не спешите бежать за разрешением на выезд ребенка к нотариусу - зря потратите деньги на ненужную бумажку. Согласие второго родителя на путешествие нужно не всегда, даже если пара в разводе. Мы не хотим, чтобы вас развернули на границе из-за проблем с бумагами, поэтому рассказываем, какие документы с собой брать и как их правильно оформить.

Ребенок путешествует с одним из родителей

Вы едете с несовершеннолетним в отпуск, а вторая половина остаётся дома. В этом случае никаких дополнительных разрешений на выезд не нужно. Об этом говорится в статьях 20 и 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями от 7 июня 2017 года).

«В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей…»

Действует, даже если пара в разводе. Для поездки с одним из родителей достаточно подтверждения родства: ребенок должен быть вписан в ваш загранпаспорт либо в наличии должно быть свидетельство о рождении.

Вот, что поясняет погранслужба по вопросу:

При этом в самолете вам обязаны предоставить соседние места. В соответствие с Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (ред. от 24.11.2016), авиакомпания обязана принять все возможные меры, чтобы разместить ребенка до 12 лет и его сопровождающего рядом.

Если у ребенка и родителя разные фамилии

В этом случае у вас могут запросить дополнительные документы, которые подтвердят родство - на основании п.8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.02.2005 №50. Для такого случая достаточно иметь при себе свидетельство о рождении ребенка.

Если один из родителей против выезда ребенка за границу

Второй родитель вправе подать заявление о несогласии вывоза ребенка из страны. В таком случае вам просто не дадут продвинуться дальше аэропорта. Когда родители не общаются между собой, можно проверить наличие запрета в ФМС России. Если он все-таки есть, то снять его можно только в судебном порядке.

В каких странах требуют разрешение на ВЪЕЗД ребенка с одним из родителей?

Пересечь границу РФ без разрешения можно, а вот въехать в некоторые другие страны нельзя. К поездке в страны Шенгена придется готовиться основательно. Заранее оформлять нотариально заверенное разрешение второго родителя на выезд ребенка. Оно пригодится и для подачи документов на визу.

Разрешение не надо, если планируете ехать в Армению, Азербайджан, Грузию, Киргизию, Молдавию, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан, Турцию, Израиль - только загранпаспорт. Для поездки в Белоруссию или Казахстан достаточно внутреннего паспорта ребенка или свидетельства о рождении, если паспорт он еще не получил. Для поездки в Украину рекомендуем въезжать по загранпаспортам и брать с собой свидетельство о рождении ребенка.

Ребенок путешествует с бабушкой, тетей, тренером

Если ребенок отправляется на отдых с бабушкой, тетей, на сборы с тренером или на курсы с учителем, он должен взять с собой нотариально заверенное согласие родителей или опекунов на поездку. В документе должна быть указана страна посещения и срок поездки. Достаточно заявления одного из родителей, если второй не направлял запрет на вывоз ребенка за границу.

Несовершеннолетний путешествует самостоятельно

Если родители, опекуны и бабушки не будут сопровождать ребенка в поездке, ему понадобится оригинал разрешения на выезд. Уточним, что документ нужен только от одного родителя. В нем указывают страну, дату и срок выезда. Основание: ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Некоторые авиакомпании устанавливают особые требования к несовершеннолетним пассажирам - требуют обязательное оформление услуг по сопровождению ребенка или встрече на вокзале. Так что уточняйте этот момент заранее.

Обязательные документы для путешествия с несовершеннолетним ребенком

загранпаспорт родителя и ребенка;
свидетельство о рождении с подтвержденным гражданством РФ, если путешествует с одним из родителей - в Белоруссию, Армению, Казахстан, Украину и Молдавию;
нотариально заверенную копию свидетельства о рождении, если у родителя и ребенка не совпадают фамилии;
согласие от одного из родителей, если ребенок летит без сопровождения родителей с бабушками, сестрами, тетями и т.д.