С 1 января 2018 года МРОТ составляет 9 489 руб. подразумевает поэтапное повышение МРОТ до величины прожиточного уровня. С 1 января 2018 года он увеличен до 85%.

Ранее планировалось сравнять МРОТ с прожиточным минимумом с 1 января 2019 года. Однако ускорил процесс. МРОТ сравняется с прожиточным минимумом уже 1 мая 2018 года и составит 11 163 руб.

Кроме того, чиновники намерены обязать работодателей индексировать зарплату сотрудникам не реже одного раза в год. Законопроект № 1119655-6 находится на рассмотрении. Предполагается, что величина индексации должна быть не ниже уровня инфляции в конкретном регионе.

Размер индексации пособий с 1 февраля 2018 года — 1,032

Минтруд разработал соответствующий проект постановления Правительства. С 1 февраля 2018 года пособия с учетом индексации будут такими:

• единовременное пособие при рождении ребенка — 16 873,54 руб. В случае усыновления ребенка в возрасте старше 7 лет, ребенка-инвалида или детей, являющихся братьями/сестрами — 128 927,57 руб. за каждого ребенка.
• единовременное пособие женщинам, которые встали на учет в ранние сроки беременности — 632,76 руб.;
• минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком: на первого — 3 163,79 руб., на второго и следующих — 6 327,57 руб.

Также в настоящее время на рассмотрении находится законопроект № 278518-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях граждан, имеющих детей"». Согласно этому документу, родителям могут начать выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет или от 3 до 7 лет, если ребенку не предоставили место в государственном детском саду. Размер пособия должен составить 3 000 руб.

Возмещение расходов сезонного работника

Снижение квоты на иностранных рабочих

Дополнительные основания для проверок

С 11 января 2018 года у трудовых инспекторов появилось больше оснований для внеплановой проверки работодателей, благодаря дей ствию новой редакцию . Таким основанием может являться неоформление работодателями трудовых отношений с работниками либо заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения, для внеплановой проверки работодателей. Информация об этом может поступить от граждан, в том числе ИП, юрлиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из СМИ.

Частота проверок будет зависеть от степени риска деятельности компании

Проверки ГИТ с 2018 года будут основаны на риск-ориентированном подходе, то есть частота проверок будет зависеть от степени риска деятельности организации или ИП ().

Проверки будут проводиться:

• с высоким риском — один раз в 2 года;
• со значительным риском — один раз в 3 года;
• со средним риском — не чаще чем один раз в 5 лет;
• с умеренным риском — не чаще чем один раз в 6 лет;
• с низким риском — плановые проверки не проводятся.

Работодатель может самостоятельно определить, к какой категории риска относится его компания, просмотрев Критерии отнесения деятельности юридических лиц и ИП (утв. ).

Обратите внимание

До 1 июля 2022 года с надзорных органов снят запрет проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации, в области применения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установления районных коэффициентов к заработной плате, процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, иных гарантий и компенсаций за работу в указанных районах и местностях ().

Если в компании работают сотрудники, которые имеют право на досрочную пенсию, доплаты и другие льготы, обратите внимание, нормы указанных актов нужно учесть при оформлении кадровых документов.

Другие инициативы

Увеличение штрафов за нарушение права сотрудников при выборе зарплатного банка

Минтруд представил на общественное обсуждение законопроект « О внесении изменений в часть 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», направленный на защиту прав работников при выборе зарплатного банка.

За воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на изменение кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, предлагается делать предупреждение или налагать штраф: на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.; на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Компенсация за задержку заработной платы

В планах повысить размер компенсации работникам за задержку заработной платы и других выплат работодателем. Компенсация должна составить не ниже 1/100 ставки Центрального банка РФ (законопроект № 83422-7). Сейчас размер компенсации составляет не ниже 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ ().

Сокращение продолжительности рабочей недели

Предлагается сократить продолжительность рабочей недели в летнее время до 35 часов для всех категорий работников (законопроект № 1101414-6 , планируется изменить ). Предусматривается увеличение продолжительности обеденного перерыва до двух часов в летнее время. Также предлагается уменьшить количество рабочих часов для некоторых категорий работников:

• в возрасте до 16 лет — не более 20 часов в неделю;
• в возрасте от 16 до 18 лет — не более 30 часов в неделю;
• для инвалидов I и II группы — не более 30 часов в неделю;
• при опасных или вредных условиях труда 3 или 4 степени — не более 31 часа в неделю.

Отпуск для работников с детьми

Найм на педагогические должности

Рассматривается закон о том, чтобы не принимать на педагогические должности тех, кто совершил правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов (законопроект № 1096146-6 , ).

Заработная плата для сотрудников, которые находятся за границей

Соотношение зарплат работника и работодателя

Предлагается ввести ограничение на максимальное соотношение максимального и минимального размеров средней заработной платы работодателя и работников организации. Максимальная и минимальная заработная плата не должны отличаться более чем в 10 раз. Если работодатель нарушит такое соотношение и выплатит руководству большую заработную плату, ему придется перераспределить сумму превышения между работниками (законопроект № 1096146-6).

Все самое интересное о бизнесе — на нашем канале в Telegram . Присоединяйтесь!

2018 год принесет в жизни рядовых россиян немало изменений. Они коснуться множества сфер их жизни и работа не станет в данном случае исключением. За вторую половину 2017 года в трудовое законодательство было внесено немало правок, каждая из которых крайне важна для отдельных категорий населения и конкретных профессиональных групп. Поэтому специально для пользователей портала, Карьерист.ру подготовил 8 наиболее важных на данный момент изменений в сфере рынка труда, которые начнут действовать в уже наступившем 2018 году или же только планируются к утверждению. Начнем с наделавшей немало шума минималки.

1. МРОТ растет

В 2018 году МРОТ наконец достигнет величины прожиточного минимума – это одно из предвыборных обещаний президента, которое уже начало исполняться. По принятому закону предусмотрено поэтапное повышение: с 01.01.2018 до 85% от минимума за II квартал 2017 год, и с 01.01.2019 до 100% за соответствующий период прошлого года. Напомним, с 1 января минималка уже была поднята – до 9,5 тыс. рублей.

После этого темпы уравнивания все же решено ускорить: 10 января, пребывая с рабочей поездкой в Твери президент сказал, что МРОТ дорастет до ПМ значительно раньше, чем планировалось – экономическая ситуация позволяет сделать это с 01.05.2018 . Такой себе подарок к Первомаю.

2. Индексация и майские указы

Правительство распорядилось произвести в 2018 году полноценную индексацию зарплат работникам бюджетных учреждений федерального уровня. В их число входят научные и образовательные учреждения, медицинские организации и службы занятости, социальные и иные структуры. Кроме них, индексация распространится и на чиновников. Ставка индексирования – 4%, повышение должно производиться с 1 января, то есть январская зарплата должна быть уже повышена. К слову, частных работодателей в будущем также прямо планируют обязать проводить индексацию (хотя эта норма и так есть в ТК), соответствующие поправки рассматриваются в ГД.

Куда больше радости должны испытать бюджетники, входящие в число тех, кто указан в майских указах. Это, напомним, врачи, учителя, работники детских садов, культуры, высших учебных заведений и техникумов, а также других организаций. Им, напомним, в зависимости от профессии, с 01.01.2018 года обещано повышение зарплаты до 100 и 200% от среднерегиональной. Ожидается, что на практике зарплата бюджетников вырастет на 23-25%.

3. Пособия вырастут

Законодатель не вносил изменений в порядок выдачи детских и иных пособий, однако претерпели изменений сами размеры таких пособий, что связано с их привязкой к минимальной зарплате, которая тоже претерпела изменения. Стоит помнить, что минималка применяется далеко не всегда, а лишь тогда, когда:

• за расчетный период не получил заработка или он ниже МРОТ;
• стаж работника менее полугода – в таком случае его больничные не могут быть выше, чем МРОТ.

Кроме того, будут введены и вырастут некоторые пособия при рождении ребенка, например:

• одноразовое пособие при рождении – 16,9 тыс. рублей;
• минимальное пособие по уходу за 1-м и 2-м ребенком – 3,16 и 6,3 тыс. рублей соответственно;
• минимальное пособие по беременности и родам – 49,7 тыс. рублей.

4. Снижены квоты на экспатов

Правительство приняло новые квоты на иностранцев, привлекаемых работодателями для работы на легальных условиях. Конкретная максимальная квота зависит от сферы деятельности работодателя:

• в грузопассажирских автоперевозках доля занятых иностранцев не должна превышать 28% сотрудников;
• в сфере реализации алкогольной и табачной продукции – не более 15% от общего числа персонала;
• сельскохозяйственные предприятия могут нанимать до 50% экспатов;
• организации, занимающиеся реализацией медицинских препаратов, вообще не имеют права нанимать иностранцев.

Обратим внимание, что все работодатели, на чьих предприятиях эти лимиты превышены, должны уволить «лишних» сотрудников.

5. Изменение порядка проверок

С начала года проверки со стороны трудовых инспекций могут проводиться по специальным проверочным листкам . В Минтруде и Роструде специально для этого разработали 50 вариантов тестов: листки содержат вопросы в части трудового законодательства, моделирование тех или иных ситуаций и поведения при них. Проверки с начала года в таком формате ждут всех работодателей, чьи условия работы характеризуются умеренным риском. С середины года подобные нововведение коснутся всех без исключения работодателей.

Кроме прочего, изменены и некоторые основания для проведения неплановых проверок со стороны Роструда. Так, инспекция может неожиданно нагрянуть на предприятие в случае, если чиновникам станет известно о фактах:

• неофициального трудоустройства работников, без подписания с ними трудовых контрактов;
• подписания договора с существенными нарушениями порядка его заключения;
• подписания гражданского договора при фактическом наличии трудовых отношений.

Кроме того, теперь при проведении проверок инспектора будут проверять доступность рабочих мест для людей с инвалидностью. Правда, такие дополнительные проверки ждут лишь тех, к у кого в штате уже есть инвалиды.

6. Упростят документооборот для малого бизнеса

Принятие поправок, упрощающий документооборот малых предприятий ожидалось еще в 2016, а потом и в 2017 году. Однако до сегодня такие поправки провести через парламент не удалось. Однако инициаторы идеи не оставляют надежд: в 2018 году в парламент очередной раз будут внесены поправки, предусматривающие освобождение малого бизнеса от обязанности составлять заранее график отпусков и вести трудовые книжки . Считается, что в случае принятия документа, такие упрощения могут быть расширены и на средний бизнес, однако для этого потребуются куда более масштабные изменения в законодательство.

7. Договор для сезонников изменится

Изменения коснуться и миллионов людей, которые заняты в России на сезонных работах. В частности, теперь работодателя планируют обязать оплачивать транспортные расходы работника на переезд к месту проживания сезонного работника и обратно.

Если, конечно, трудовой договор предусматривает такой сезонный переезд. Правда, порядок, условия и размеры возмещений должны регулироваться локальными нормативно-правовыми актами, так что у работодателя все же есть «поле для маневра».

8. Сверхурочные отменены в праздники

В законодательство внесены некоторые изменения и относительно начисления сверхурочных. В частности, уточнен порядок расчета сверхурочных при переработке в выходные и праздники: теперь они считаются по праздничной ставке. Например, если раньше при 2-часовой переработке в праздники работнику насчитывались 8 часов (обычный день) по двукратной ставке и 2 часа переработки по полуторной (так как сверхурочные по закону оплачиваются в полуторном размере). Теперь же все это время будет оплачиваться по двойному окладу.

Начиная с 01.07.18 г., в ТК РФ внесены поправки, которые касаются работодателей. Нововведения распространяются как на юрлиц, так и на предпринимателей, имеющих наемный персонал. В том числе, необходимо по новым правилам заверять копии трудовых книжек, рассчитывать заработок за сверхурочную занятость, заключать с физлицами трудовые договора и т.д. Обзор изменений – далее.

Источники: Закон № 125-ФЗ от 18.06.17 г., ГОСТ Р 7.0.97-2016 и др.

Обзор нововведений трудового законодательства

Суть поправок	Нормативный документ
Введен обновленный регламент заверения копий трудовых книжек сотрудников. В обязательном порядке необходимо отмечать, где работодатель хранит оригинал документа	ГОСТ Р 7.0.97-2016
К числу участников пилотного проекта Фонда Соцстраха присоединилось 6 регионов – Карелия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия – Алания, Курская обл., Костромская обл. и Тыва. Теперь пособия в этих регионах выдаются по системы прямых выплат, то есть без привлечения средств работодателей	Постановление Правительства России № 619 от 30.05.18 г.
Расчет заработка за сверхурочные ведется по новым правилам – занятость за работу в праздники или выходные оплачивается разово в двойном размере. Полуторный размер доплат действует только для будней. Если в субботу-воскресенье отработан неполный день, сверхурочные выдаются за фактически выработанное время	Стат. 152, 153 ТК
Неполная занятость – теперь для сотрудника могут одновременно устанавливаться неполный день и неделя. К примеру, специалист вправе трудиться по 4 дня в неделю, а не по 5 дней. При этом в один из дней он может работать не 8 часов, а 5 часов. Такой график вводится по желанию персонала. Дополнительно допускается разделения дня неполной занятости на отдельные части	Стат. 93 ТК
Отменена обязанность работодателя по предоставлению специалисту обеденного перерыва при занятости менее 4 час. в день. Это условие следует закрепить в трудовом договоре с физлицом среди обязательных условий	Стат. 108 ТК
Изменен порядок утверждения в организации режима ненормированной занятости – с 1 июля работодателям запрещено вводить такой режим в отношении сотрудников с неполной занятостью. К примеру, если специалист трудится всего 3 дня в неделю по 6 часов, установить для него ненормированный график не получится. Это разрешено только при полном рабочем дне, а неделя при этом может быть и сокращенной	Стат. 101 ТК

Работодателям, которые еще не успели внести изменения в ЛНА предприятия, рекомендуется как можно скорее разработать поправки с учетом нововведений в ТК РФ. В первую очередь, это касается тех организаций, где применяется режим неполного рабочего дня, неполной недели и имеются льготные категории персонала. В числе последних – беременные работницы, лица с детьми младше 14 лет и др.

Изменения в трудовом законодательстве 2019 года связаны не только с обновлением текста ТК РФ, но и с рядом нововведений в иных правовых сферах, отразившихся на применении положений основного документа, регулирующего взаимоотношения работодателя и работника. Рассмотрим все эти изменения в комплексе.

Что еще кроме обновления ТК РФ влияет на изменения трудового законодательства в 2019 году

Нововведения в трудовом законодательстве с 2019 года обусловлены не только внесением изменений в текст ТК РФ, но и обновлением ряда иных нормативных документов. В числе таких документов:

• связанные с введением новых условий выхода на пенсию;
• устанавливающие новую величину МРОТ и социальных пособий ;
• определяющие особенности организации труда некоторых категорий работников.

Причем к новому в трудовом законодательстве с 2019 года в большей степени привели как раз корректировки в иных нормативных документах, нежели изменения в Трудовом кодексе 2019 года. Значимыми для текущего года оказались также некоторые поправки, вступившие в силу в 2018 году.

Все изменения трудового законодательства в 2019 году — таблица

	Суть поправки	Документ, вносящий поправку
	Введена новая статья 185.1, посвященная гарантиям при прохождении работниками диспансеризации	Закон «О внесении изменения…» от 03.10.2018 № 353-ФЗ
	Прекратила действие статья 351.2, устанавливавшая особенности для регулирования труда лиц, занимавшихся подготовкой футбольных мероприятий 2017-2018 годов мирового значения	Закон «О подготовке…» от 07.06.2013 № 108-ФЗ
	Введена новая статья 345.1, отражающая процедуру распространения соглашения о региональном минимуме зарплаты на религиозную организацию	Закон «О внесении изменения…» от 27.12.2018 № 542-ФЗ
Закон «О минимальном размере…» от 19.06.2000 года № 82-ФЗ	Увеличен МРОТ до значения 11 280 руб.	Закон «О внесении изменения…» от 25.12.2018 № 481-ФЗ
	Проиндексирована до суммы 865 000 руб. предельная величина базы, с которой начисляются взносы в ФСС на страхование по нетрудоспособности и материнству	Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 № 1426
Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ	1. Увеличен на 5 лет возраст для назначения страховой пенсии. 2. Установлены условия, дающие возможность выхода на пенсию на 2 года раньше предусмотренного законом возраста. 3. Определен переходный период (2019-2025 годы) для постепенного увеличения возраста назначения пенсии
Закон «О занятости населения…» от 19.04.1991 № 1032-1	Определены дополнительные функции службы занятости и работодателей в обеспечении трудоустройства инвалидов	Закон «О внесении изменений…» от 03.10.2018 № 350-ФЗ
Приказ Минтруда России от 13.06. 2017 № 486н	Определены виды трудовой деятельности, запрещаемые и разрешенные для инвалидов	Приказ Минтруда России от 30.05.2018 № 322н
Закон «О правовом положении иностранных…» от 25.07.2002 № 115-ФЗ	На принимающих иностранных работников работодателей возложены функции по обеспечению соблюдения приглашенным цели пребывания в России и сроков выезда с ее территории	Закон «О внесении изменения…» от 19.07.2018 № 216-ФЗ
	Проиндексированы размеры пособий, выплачиваемых в связи с рождением и наличием детей, погребением	Постановление Правительства РФ от 24.01.2019 № 32

Среди поправок, вступивших в силу в 2018 году, внимания заслуживают такие:

Документ, в который вносится поправка	Суть поправки	Документ, вносящий поправку	Дата начала применения поправки
	Введена новая статья 262.2, дополнившая перечень лиц, имеющих право на предоставление очередного отпуска в удобное для них время	Закон «О внесении изменения…» от 11.10.2018 № 360-ФЗ
		Закон «О внесении изменения…» от 03.10.2018 № 352-ФЗ
Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н	Стало возможным установление норм смывающих и обезвреживающих средств двумя способами: либо в трудовом договоре, либо в локальном нормативном акте с ознакомлением с ним под подпись	Приказ Минтруда России от 23.11.2017 № 805н

Изменения в Трудовом кодексе в 2018-2019 годах

Как видно из вышеприведенных таблиц, новое в Трудовом кодексе в 2019 году незначительно по объему, причем большая часть изменений касается ограниченного круга лиц. В результате всем работодателям интересно единственное новшество — в части гарантий, предоставляемых при диспансеризации.

Вторая существенная для всех работодателей поправка (расширяющая круг лиц, имеющих право выбора удобного для них времени очередного отпуска) сделана в 2018 году. Но начало ее применения фактически сместилось на 2019 год, поскольку:

• она принята только в конце прошлого года;
• для отпусков в 2018 году действовал утвержденный график .

Таким образом, в последнее время в тексте ТК РФ сделаны всего две значимые поправки. Однако это не означает, что ими ограничились изменения в трудовом законодательстве с 01.01.2019, поскольку положения ТК РФ во многом зависят от норм, содержащихся в других законодательных актах. И как раз корректировки в них привели к обновлению применения ТК РФ в 2019 году по тем его статьям, которые правкам не подвергались.

Влияние на трудовое законодательство РФ 2019 года иных нормативных актов

Каким же образом проявилось влияние иных нормативных актов на новое в трудовом законодательстве в 2019 году? Это влияние можно разделить на три группы:

1. Проявляющееся ежегодно и закономерно.
2. Оказавшееся принципиально новым для законодательства РФ в целом и сыгравшее свою роль не только в обновлении применения положений ТК РФ, но и ряда других законодательных актов.
3. Предоставляющее работодателю дополнительные возможности или возлагающее на него дополнительные обязанности.

К числу изменений первой группы относятся новшества, связанные с обязательной индексацией показателей, влияющих на уровень зарплаты в России и на размеры выплат, получение которых гарантирует ТК РФ:

• увеличение МРОТ;
• рост базы для начисления взносов в ФСС на страхование по нетрудоспособности и материнству;
• повышение предельных размеров социальных пособий.

Вторую группу составляют изменения, внесенные в пенсионное законодательство в части увеличения и установления дополнительного дифференцирования возраста выхода на пенсию . В ТК РФ прямых указаний на возраст, в котором возникает право на пенсию, нет, поэтому вносить поправки в текст этого документа не потребовалось. Но упоминания о пенсии, пенсионерах, пенсионном обеспечении и пенсионном возрасте в нем имеются в статьях 57, 80, 185.1, 256, 327. Соответственно, применять их придется с учетом изменения в базовом показателе, определяющем момент наступления возраста выхода на пенсию, с учетом того, что и сам этот показатель не всегда один и тот же для лиц предпенсионного возраста.

Изменения в пенсионном законодательстве повлекли за собой возникновение уголовной ответственности для работодателей, которые увольняют работников предпенсионного возраста или по причине такого возраста отказываются брать их на работу. Причем соответствующая статья УК РФ вступила в силу раньше, чем начали действовать изменения в пенсионном законодательстве. Введя такую ответственность, УК РФ дал и определение понятию предпенсионного возраста — он соответствует 5 годам, предшествующим моменту назначения страховой пенсии по старости. На 5-летний период (вместо 2 лет) для предпенсионеров стал с 2019 года ориентироваться и закон о занятости населения (№ 1032-1) при признании их гражданами, испытывающими трудности в поиске работы.

Новшества третьей группы представлены нововведениями, относящимися не ко всем работодателям, а только к тем из них, кто:

• принимает на работу инвалидов;
• нанимает иностранных работников;
• выдает своим сотрудникам смывающие и обезвреживающие средства.

Принципиально на трудовое законодательство такие поправки не влияют.

Предоставление отпусков по трудовому законодательству в 2019 году

А теперь подробнее об изменениях в самом ТК РФ. Какими стали новые правила предоставления отпусков по трудовому законодательству 2019 года? Обновление в них свелось к тому, что к числу лиц, получающих очередной отпуск в удобное для них время, добавились работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет.

То есть право выбора времени отпуска по новому Трудовому кодексу 2019 года есть:

• у сотрудников, не достигших 18 лет (ст. 122, 267);
• женщин, ожидающих ребенка и ухаживающих за ним в первые годы жизни (ст. 122, 260);
• усыновителей детей младенческого возраста (ст. 122);
• мужей, супруги которых находятся в отпуске в связи с беременностью (ст. 123);
• работников, отозванных из отпуска (ст. 125), в отношении неиспользованной части времени отдыха;
• одного из лиц, воспитывающих ребенка-инвалида, не достигшего 18 лет (ст. 262.1);
• работников, имеющих трех и больше детей возраста до 12 лет (ст. 262.2);
• совместителей (ст. 268) — при получении отпуска по основному месту работы.

При увольнении оплачивать все не использованные к этому моменту отпуска по трудовому законодательству 2019 года придется в полном объеме. Такую точку зрения в конце 2018 года в очередной раз высказал Конституционный суд РФ (постановление от 25.10.2018 № 38-П), указав при этом на общеобязательность применения этого правила.

Новшества в трудовом законодательстве в 2019 году по диспансеризации

Помимо вопросов предоставления отпуска изменения в Трудовом кодексе сделаны и в отношении диспансеризации - для 2019года положения о ней пополнило описание предоставляемых работникам гарантий.

Каждый работник получил право на освобождение от работы с сохранением среднего заработка для прохождения обязательной диспансеризации, проводимой в целях охраны здоровья. При этом работники поделены на две группы:

• не достигшие предпенсионного возраста;
• находящиеся в предпенсионном возрасте или получающие пенсию.

Первым для указанной цели предоставляется 1 день раз в 3 года. Вторые же могут воспользоваться двумя днями ежегодно.

Для получения такого освобождения работник должен подать работодателю заявление. Конкретный используемый день (или дни) выбирается по согласованию с работодателем.

Итоги

Особенность обновления трудового законодательства в 2019 году выразилась в том, что в основном его документе (ТК РФ) изменений сделано немного и они не стали ключевыми. Новшества, существенно повлиявшие на законодательство о труде 2019 года, связаны с изменениями в иных нормативных актах. Основную роль в этом сыграли как традиционно проводимая индексация величины законодательно устанавливаемых сумм, влияющих на размер выплат, производимых в пользу работников в соответствии с ТК РФ, так и возникший разово, но повлиявший на многие законодательные нормы РФ комплекс изменений в пенсионном законодательстве. Основным в этом комплексе стало увеличение возраста выхода на пенсию.

Рассмотрим планирующиеся и уже принятые изменения, важные для директоров, кадровиков и бухгалтеров по зарплате.

Какие законопроекты могут принять

1. В настоящее время в Госдуму для рассмотрения в первом чтении внесен законопроект о внесении изменений в ст. 331 ТК РФ. Если изменения будут приняты, то на работу, связанную с педагогической деятельностью нельзя будет принять граждан, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов (см. законопроект №1183613-6).

2. Планируемые изменения в ст. 294 ТК РФ нужно учесть работодателям, которые производят сезонные работы.

Согласно изменениям при переезде по предварительной договоренности с работодателем на сезонную работу в другую местность обязательными для включения в трудовой договор с работником являются условия, связанные с переездом из другой местности и с возвращением к месту проживания при завершении срока трудового договора и при досрочном расторжении трудового договора в зависимости от оснований его расторжения. Обязанность возместить расходы, связанные с переездом и возвращением к месту проживания сезонного работника, возникает у работодателя, если такие условия включены в трудовой договор. Порядок и условия такого возмещения нужно будет установить локальными нормативными актами, включить в текст трудового или коллективного договора.

3. В скором времени ТК РФ будет дополнен статьей 8.1, которая урегулирует порядок использования документов в электронной форме. В частности, новая статья допускает использование электронной подписи в соответствии с локальным нормативным актом работодателя, принимаемым с учетом мнения профсоюза. Однако изменения предполагают право работника отказаться от использования электронной подписи. Изменения не коснутся трудового, ученического и коллективного договоров, а также договоров о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности.

Законопроект, изменяя ст. 68 ТК РФ, также официально расширяет круг локальных нормативных актов, с которыми работник должен быть ознакомлен под роспись. Теперь работника нужно будет ознакомить не только с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, а также коллективным договором, но и с локальными актами об обработке его персональных данных, охране труда, использовании его электронной подписи. После подписания трудового договора ознакомление работника с указанными документами может осуществляться с использованием электронной подписи.

Законопроект в настоящее время готовится к публикации.

4. Среди изменений, связанных с порядком выплаты заработной платы, нужно отметить законопроект № 276412-7, которым планируется внести изменения в ст. 131 ТК РФ. Предполагается, что будет возможно выплачивать заработную плату и иные выплаты в иностранной валюте гражданам РФ, находящимся за границей.

5. Законопроектом № 1096146-6 предлагается ввести максимальное соотношение максимального и минимального размеров средней заработной платы работодателя и работников организации. В настоящее время, по мнению законодателя, максимальная и минимальная заработная плата не должна отличаться более чем в 10 раз. Если работодатель нарушит такое соотношение и выплатит руководству организации заработную плату, превышающую эти пределы, то ему придется перераспределить между работниками сумму превышения и выплатить ее.

6. В части выплаты пособий по уходу за ребенком также планируются изменения. Законопроектом № 278518-7 планируется выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком при достижении им возраста от 1,5 до 3 лет и (или) от трех до семи лет, в случае не предоставления ребенку места в государственном детском саду. Размер пособия планируется установить в сумме 3000 рублей.

7. Планируется также ужесточить ответственность работодателей за задержку заработной платы и других выплат, полагающихся работникам.

Вместо компенсации в размере не ниже одной сто пятидесятой ключевой ставки Центрального банка РФ (ст. 236 ТК РФ) планируется ввести размер такой компенсации не ниже одной сотой ставки ЦБ РФ (Законопроект № 83422-7).

8. В первом чтении находится законопроект, которым планируется изменить ст. 91, 92 и 108 ТК РФ (Законопроект № 1101414-6).

Законодатель предлагает сократить для всех работников нормальную продолжительность рабочего времени в летнее время до 35 часов в неделю. А также уменьшить количество допустимых часов сокращенного рабочего времени для работников особых категорий:

• для работников в возрасте до 16 лет - не более 20 часов в неделю;
• для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 30 часов в неделю;
• для работников, являющихся инвалидами I и II группы, - не более 30 часов в неделю;
• для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиях труда, - не более 31 часа в неделю.

В данном законопроекте также предусматривается изменение ст. 108 ТК РФ в части увеличения обеденного перерыва в летнее время до 2 часов минимум.

9. Планируется дополнить ТК РФ статьей 257.1 согласно которой работникам, имеющим 3-х и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск будет предоставляться по их желанию в удобное для них время (законопроект № 217278-7).

10. Депутаты предлагают внести изменения и в ч. 1 ст. 112 ТК РФ, изменив перечень нерабочих праздничных дней. Согласно законопроекту № 274419-7 таковыми могут стать:

• 31 декабря, 1,2 и 3 января - Новогодние праздники;
• 7 января - Рождество Христово;
• 23 февраля - День защитника Отечества;
• 8 марта - Международный женский день;
• 18 марта - День воссоединения Крыма с Россией;
• 1 мая - Праздник весны и труда;
• 9 мая - День Победы;
• 28 июля - День России;
• 7 ноября - День Великой Октябрьской Социалистической революции.

Однако данный законопроект является спорным и, скорее всего, в данной редакции его не утвердят.

12. Рассматриваются изменения, согласно которым планируется освободить работодателей, которые находятся в процессе ликвидации, и работодателей, в отношении которых введена процедура конкурсного производства от соблюдения квоты для приема на работу инвалидов (Законопроект № 283616-7).

13. Интересные изменения готовятся в КоАП РФ, согласно которым будет введена отдельная ответственность за незаключение трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранными гражданами. За данное правонарушение планируется ввести ответственность в виде штрафа на должностных лиц - от 25000 до 50000 рублей, на юридических лиц - от 250000 до 800000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Чего нового ждать от проверок трудовой инспекции?

Среди основных изменений законодательства уже принятых, а также проходящих процедуры рассмотрения и принятия, важно отметить следующие.

1. До 1 июля 2022 года трудовые инспекторы могут проверять требования, установленные нормативными актами советских времен. Также они могут проверять требования нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РФ, в области применения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых:

• досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,
• установления районных коэффициентов к заработной плате, процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, иных гарантий и компенсаций за работу в указанных районах и местностях.

Поэтому, если в компании работают работники, которые в соответствии с указанными нормами имеют право на досрочную пенсию, доплаты и другие льготы, обратите внимание, что нормы указанных актов нужно учесть при оформлении кадровых документов.

2. В настоящее время в первом чтении Государственной Думой приняты изменения в ст. 360 ТК РФ. Согласно планирующимся изменениям у трудовых инспекторов добавятся поводы для внеплановой проверки работодателей. Дополнительным основанием, по мнению законодателя, должно стать неоформление работодателями трудовых отношений с работниками либо заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения (см. законопроект №1181957-6).

3. Законопроектом № 269898-7 планируется расширить права трудовой инспекции, разрешив данному органу обращаться в суд с заявлениями в защиту трудовых прав работников, в том числе в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы работника в суде. В частности трудовая инспекция в случае принятия законопроекта сможет предъявлять иски в суд в том числе о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Изменения коснутся ст.ст. 356 и 357 ТК РФ.

4. Одной из важных новелл в законодательстве, касающемся проверок работодателей трудовой инспекцией, является введение с 2018 года риск-ориентированного подхода. Это значит, что частота проверок ГИТ будет зависеть от степени риска деятельности организации (или индивидуального предпринимателя (Постановление Правительства РФ от 16.02.2017 г. №197).

В зависимости от категории риска плановые проверки будут проводиться:

• с высоким риском — 1 раза в 2 года;
• со значительным риском — 1 раз в 3 года;
• со средним риском — не чаще чем 1 раз в 5 лет;
• с умеренным риском — не чаще чем один раз в 6 лет
• с низким риском - плановые проверки не проводятся.

Отнесение работодателей к тому или иному степени риска будет осуществляться: к категориям значительного, среднего и умеренного риска - главным государственным инспектором труда, к категории высокого риска - главным государственным инспектором труда в соответствии Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Предварительно оценить степень риска и определить к какой категории риска относится его компания может каждый работодатель, ознакомившись с Критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, к определенной категории риска (утв. Постановлением Правительства от 16 февраля 2017 г. № 197).