Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

3 комментария

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

1) обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
2) обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;
4) осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;
(в ред. Федерального закона от 20.03.2011 № 41-ФЗ)
5) участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;
6) ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
7) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;
8) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;
9) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;
10) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
11) ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;
12) возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Комментарий_

1. Развитие территорий муниципальных образований Российской Федерации должно осуществляться на основании территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований. Эти понятия содержатся в п. 2 и 6 ст. 1 ГрК.

Ни одно решение о новом строительстве или капитальном ремонте не должно приниматься без территориального планирования и градостроительного зонирования. Когда принимается решение о строительстве, например, нового жилого комплекса должна учитываться обеспеченность парковочными местами, но бывает так, что их физически негде расположить, приходится компенсировать их недостачу в одном квартале - соседним. Без территориального планирования и градостроительного зонирования это невозможно.

2. Баланс различных интересов также предусмотрен п. 2 комментируемой статьи, например, земля в промышленной зоне стоит, как правило, дешевле, чем в жилой, однако разместить жилье там невозможно в силу экологических требований. Иногда эти интересы вынуждены балансировать суды. Например, изначально было возможно построить склад. Он был построен, но занимал не весь земельный участок. Со временем разрешенные виды использования земельного участка были изменены, склад стал условно-разрешенным, жилье - разрешенным, но в границах ранее существовавших строений. Собственник склада самовольно его реконстру-ировал, потом решил признать право собственности и в пределах склада возвести жилой дом. Согласно судебному решению, такое право собственности не было признано законным, так как нужно было соблюсти баланс всех интересов.
3. Обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения обеспечивается на стадии проектирования путем закладки соответствующих технологических решений, а при государственном строительном надзоре - надзором за их реализацией. На федеральном уровне мало нормативных технических документов, регламентирующих данную сферу. Регионы компенсируют эти недостатки, выпуская свои методические документы, например, в г. Санкт-Петербурге существуют Территориальные строительные нормы (далее - ТСН) «Общеобразовательные учреждения (в том числе школы-интернаты для детей-инвалидов)» (ТСН 31-325-2002), ТСН «Лечебно-профилактические учреждения на территории Санкт-Петербурга» (ТСН 31-330-2005), в которых содержатся данные требования. Есть другие методические документы в этой сфере, например, МДС 35-1.2000 Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения.
4. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства может осуществляться только в соответствии с утвержденными в установленном порядке документами территориального планирования, ПЗЗ, документацией по планировке территории. Перечень и виды документов территориального планирования содержатся в ст. 10, 14, 18 ГрК, определение понятия ПЗЗ - в п. 8 ст. 1 ГрК.
5. Принцип участия граждан необходимо дополнить фразой, «в установленных законодательством случаях», чтобы решить ряд вопросов, связанных со злоупотреблением правами, когда под видом различных общественных экспертиз затягиваются сроки строительства, когда граждане пытаются получить проектную документацию, которая является объектом интеллектуальной собственности и т.д. Процедуру общественных обсуждений необходимо детально урегулировать.
6. Вопросы ответственности органов государственной власти, указанной в п. 6 комментируемой статьи, особенно актуальны, когда речь идет о законности строительства, о его качестве и сроках. В г. Санкт-Петербурге взыскивали убытки со строительных компаний, с проектировщиков, но не с государственных органов, ответственных за проектирование или строительство.
7. Пункты 7-9 комментируемой статьи во многом пересекаются, ведь речь идет о соблюдении требований нормативных технических документов в различных сферах безопасности. Целями принятия технических регламентов являются:
- защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
- охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и

растений;

Предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Видимо, перекликающиеся положения этих трех пунктов обусловлены тем обстоятельством, что в момент принятия ГрК действовала еще первоначальная редакция ФЗ «О техническом регулировании», в рамках которой предполагалось принять почти 200 технических регламентов, каждый из которых содержал бы требования по различным видам безопасности. Сейчас предполагаемое количество первоочередных технических регламентов уменьшено в 10 раз, а Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений», принятый ФЗ от 30.12.2009 N° 384-ФЗ, охватывает все виды безопасности, перечисленные в этих пунктах.

8. В отношении градостроительной деятельности по объектам культурного наследия действует не только ГрК, но и ряд законов узкой специализации, например ФЗ «Об объектах культурного наследия». При этом на практике нормы этих правовых актов расходятся. Исходя из толкования ФЗ «Об объектах культурного наследия» новое строительство на территории памятников запрещено. Однако иногда это жизненно необходимо. Например, при постройке Петропавловской крепости в г. Санкт- Петербурге система канализации не предусматривалась, стоки сбрасывались прямо в Неву. Со временем это стало угрожать сохранности памятника и экологии. Было принято решение о необходимости подключения канализации к Юго-Западным очистным сооружениям, для чего необходимо было построить канализационный коллектор, что формально - невозможно.
9. Пункты 11 и 12 отчасти перекликаются с п. 6, однако сформулированы более емко. В данном случае речь об ответственности всех участников градостроительной деятельности, о возможном возмещении убытков со стороны всех участников градостроительной деятельности.

1) обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории;

2) обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;

4) осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;

5) участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;

6) ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

7) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

8) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;

9) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;

10) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

10.1) единство требований к порядку осуществления взаимодействия субъектов градостроительных отношений, указанных в статье 5 настоящего Кодекса;

11) ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;

12) возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Комментарии к ст. 2 ГрК РФ

1. Статья о принципах законодательства о градостроительной деятельности введена в Градостроительный кодекс впервые. Ранее действовавший Градостроительный кодекс РФ 1998 г. не содержал указания принципов законодательства о градостроительной деятельности.

Включение в комментируемый Кодекс статьи об основных принципах законодательства о градостроительной деятельности подчеркивает значимость градостроительной деятельности.

Основные принципы правового регулирования градостроительной деятельности представляют собой основополагающие положения, которые в краткой форме отражают содержание действующего законодательства в области градостроительства и политику государства по развитию и совершенствованию правового регулирования деятельности по развитию территорий.

Приведенные в комментируемой статье принципы являются фундаментом всего строения правовой организации градостроительной деятельности.

Поскольку рассматриваемые принципы лежат в основе правового регулирования градостроительной деятельности и отражают характер и тенденции развития законодательства о градостроительстве, их реализация раскрывается в конкретных нормах законодательства о градостроительной деятельности. О системе законодательства о градостроительной деятельности речь пойдет в комментарии к ст. 3.

2. В комментируемой статье нашли свое закрепление 12 основных принципов законодательства о градостроительной деятельности. В самом общем виде их можно структурировать, объединив в 4 группы принципов.

Первая группа принципов законодательства о градостроительной деятельности базируется на необходимости обеспечения определенных условий при осуществлении градостроительной деятельности. В данную группу входят следующие принципы:

обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

Таким образом, исходя из содержания принципов, отнесенных нами к первой группе, можно сделать вывод, что прежде всего градостроительное законодательство должно обеспечивать развитие территорий с учетом экологических, экономических, социальных и иных факторов на основе планирования, зонирования и правил землепользования и застройки. При этом устойчивое развитие территорий представляет собой гармоничное развитие производства, социальной сферы, населения и окружающей среды.

Вторая группа принципов законодательства о градостроительной деятельности основывается на обеспечении реализации и соблюдения законных прав граждан. В данную группу входят следующие принципы:

участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;

обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Третья группа принципов базируется на установлении необходимости соблюдения при осуществлении градостроительной деятельности определенных требований. Указанные требования закрепляются соответствующими нормативными правовыми актами. В данную группу входят следующие принципы:

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Указанные принципы находят свою реализацию в ст. 10 - 12, 14, 15, 19 - 21, 23, 24, 27 - 31, 33, 34, 36, 42, 44, 48, 51, 52, 61 Кодекса.

Четвертая группа принципов основывается на установлении ответственности и условии о возмещении вреда при осуществлении градостроительной деятельности. В данную группу входят следующие принципы:

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;

возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Указанные принципы находят свою реализацию в гл. 8 комментируемого Кодекса.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЗ)

3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;

(в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ)

7) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

(п. 10.1 введен Федеральным законом от 20.04.2014 N 80-ФЗ)

11) ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;

Градостроительный кодекс (ГрК) РФ специализируется на регулировании градостроительной деятельности, направленной на развитие территорий городов, различных поселений и отдельных (связанных с этими работами, услугами) отношений. Способствует обеспечению стабильного развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования. Контролирует сбалансированность учёта экономических, экологических, социальных и т.п.факторов при осуществлении градостроительных работ. Провозглашает обеспечение лицам с инвалидностью надлежащих условий для их беспрепятственного доступа к объектам различного назначения. Поднимает такие вопросы, как участие людей и их объединений в осуществлении градостроительства, обеспечение свободы подобного участия, ответственность органов государственной власти нашей страны, госструктур власти субъектов РФ и местного самоуправления за обеспечение достойных условий жизнедеятельности человека и т.д.