1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации требований нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам награждения военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации.
2. Возложить общее руководство решением вопросов, связанных с награждением военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации, на начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации.
4. Признать утратившими силу:
приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 г. N 31 "Об утверждении Инструкции по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации требований нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам награждения военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 марта 2008 г., регистрационный N 11428);
пункт 4 Перечня изменений, внесенных в приказы Министра обороны Российской Федерации по вопросам прохождения военной службы (приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 9 июля 2009 г. N 704 "О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации по вопросам прохождения военной службы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 ноября 2009 г., регистрационный N 15274).
Министр обороны Российской Федерации
А. Сердюков
Приложение
Инструкция по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации требований нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам награждения военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами Российской Федерации военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации 1 , организацию вручения, учета и хранения государственных наград.
2. Государственные награды являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством 2 .
3. Устанавливаются следующие виды государственных наград:
а) звание Героя Российской Федерации;
б) ордена Российской Федерации;
в) знаки отличия Российской Федерации;
г) медали Российской Федерации;
д) почетные звания Российской Федерации 3 .
4. Ордена Российской Федерации и медали Российской Федерации могут иметь степени. Ордена Российской Федерации различных степеней и медали Российской Федерации различных степеней являются одноименными государственными наградами 4 .
5. Ордена Российской Федерации, знаки отличия Российской Федерации, медали Российской Федерации и удостоверения к этим государственным наградам имеют номер.
Нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации номера не имеют 5 .
6. При представлении к награждению государственными наградами вид награды определяется характером и степенью заслуг награждаемого, которые должны соответствовать статутам орденов Российской Федерации, положениям о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации и почетных званиях Российской Федерации.
Награждение одноименными государственными наградами (имеющими степени) производится последовательно - от низшей к высшей степени государственной награды 6 .
7. Очередное награждение государственной наградой производится за новые заслуги и достижения не ранее чем через пять лет после предыдущего награждения, за исключением награждения за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу 7 .
8. Повторное награждение одной и той же государственной наградой не производится, за исключением награждения одноименной государственной наградой более высокой степени, а также награждения орденом Мужества и медалью "За отвагу" за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу.
По решению Президента Российской Федерации повторное награждение лица государственной наградой может быть произведено до истечения 5-летнего срока 8 .
9. Присвоение звания Героя Российской Федерации, награждение орденом Российской Федерации, знаком отличия - Георгиевским Крестом или медалью Российской Федерации может быть произведено посмертно за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу.
Награждение иными государственными наградами посмертно не производится 9 .
10. Награжденный может быть лишен государственной награды только вступившим в законную силу приговором суда при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления 10 .
11. В случае установления недостоверности сведений, содержавшихся в документах, внесенных для представления лица к награждению государственной наградой (далее именуются - документы о награждении), Президент Российской Федерации издает указ об отмене указа (о внесении изменения в указ) Президента Российской Федерации о награждении государственными наградами в отношении названного лица, а врученная лицу государственная награда и документы к ней подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации 11 .
12. Награжденным государственными наградами предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации 12 .
13. Незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации 13 .
14. Государственные награды Российской Федерации и государственные награды СССР, изъятые правоохранительными органами и таможенными органами Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также государственные награды Российской Федерации и государственные награды СССР, владелец которых не установлен, подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации 14 .
15. На граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград СССР, распространяются правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Гражданам Российской Федерации, награжденным государственными наградами СССР и своевременно не получившим названные государственные награды, обеспечивается их вручение.
Президент Российской Федерации может восстановить гражданина Российской Федерации в правах на государственные награды в случае его реабилитации в соответствии с законодательством Российской Федерации или изменения приговора суда 15 .
16. Военнослужащие не вправе принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды иностранных государств, международных и иностранных организаций 16 .
II. Порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами
17. Решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации по результатам рассмотрения ходатайства о награждении государственными наградами и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам (далее именуется - Комиссия) 17 .
18. Подготовка ходатайств о награждении государственными наградами подчиненных военнослужащих и лиц гражданского персонала (далее именуются - ходатайства о награждении) возлагается на командиров (начальников) от командира полка (корабля 1 ранга), им равных и выше, командиров отдельных батальонов (кораблей 2 и 3 ранга), а также командиров отдельных воинских частей, пользующихся дисциплинарной властью командира батальона.
19. Для представления к награждению государственными наградами военнослужащих и лиц гражданского персонала в воинских частях в трех экземплярах оформляются наградные листы по форме N 2 18 , если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами по государственным наградам Российской Федерации.
20. В наградном листе обязательно указываются вид государственной награды, соответствующий заслугам представляемого к награждению, подробная характеристика с указанием конкретных заслуг представляемого к награждению и другие сведения в соответствии с имеющимися разделами наградного листа.
Внесение исправлений, подчистки и помарки в наградных листах не допускаются.
21. К наградным листам прилагаются справки на высших офицеров по форме N 8/ЛД 19 , сведения о заключении контракта о прохождении военной службы, выписки из журналов боевых действий и другие материалы.
22. Первый и второй экземпляры наградного листа направляются на рассмотрение прямым начальникам.
Третий экземпляр наградного листа остается на хранении в воинской части.
В воинских частях ведется учет оформленных и поступивших на рассмотрение наградных листов и принятых по ним решений.
В случаях нарушения порядка возбуждения ходатайств о награждении наградные листы возвращаются с указанием причин возврата и (или) для устранения недостатков и приведения в соответствие с установленными требованиями.
23. Соответствующие прямые начальники в срок не позднее 7 дней поддерживают (или отклоняют) ходатайство о награждении, оформив свое решение записью в обоих экземплярах соответствующего раздела наградного листа.
24. Ходатайства о награждении, составленные или поддержанные заместителями Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, командующими родами войск Вооруженных Сил, руководителями центральных органов военного управления Министерства обороны, а также дополнительные материалы и электронный (магнитный или цифровой) носитель информации с необходимыми сведениями для внесения в автоматизированную систему учета лиц, представляемых к награждению и награжденных государственными наградами, направляются в Главное управление кадров.
25. В Главном управлении кадров проверяется правильность заполнения наградных листов и готовится проект представления к награждению государственными наградами, который в установленном порядке вносится Президенту Российской Федерации.
Вид государственной награды может быть изменен решением Министра обороны Российской Федерации.
26. Ходатайства о награждении за совершение геройского подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу возбуждаются в сроки не позднее одного месяца со времени проявленного отличия.
При наличии причин и обстоятельств, препятствовавших возбуждению ходатайства о награждении государственной наградой за заслуги, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в месячный срок, к наградному листу приобщаются материалы с указанием этих причин и обстоятельств.
27. В случаях изменения фамилии, имени, отчества, должности, места службы (работы), домашнего адреса лица, в отношении которого возбуждено ходатайство о награждении, либо возникновения обстоятельств, препятствующих награждению, воинские части немедленно информируют об этом Главное управление кадров.
III. Организация вручения государственных наград
28. Государственные награды вручаются Президентом Российской Федерации 20 .
29. По поручению Президента Российской Федерации и от его имени государственные награды могут вручать:
а) Председатель Правительства Российской Федерации;
б) члены Правительства Российской Федерации, руководители федеральных органов государственной власти и иных федеральных государственных органов;
в) должностные лица Администрации Президента Российской Федерации;
г) высшие должностные лица субъектов Российской Федерации;
д) руководители дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации; .
е) президенты государственных академий наук;
ж) командиры воинских частей, соединений, командующие объединениями 21 .
30. Президент Российской Федерации может поручить вручение государственных наград иным лицам 22 .
31. Государственные награды и документы к ним вручаются награжденным в торжественной обстановке не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации о награждении 23 .
32. Государственные награды и документы к ним лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения супруге (супругу), отцу, матери, сыну или дочери награжденного лица (далее именуются - наследники) 24 .
33. Главное управление кадров направляет в воинские части государственные награды и документы к ним в соответствии с указами Президента Российской Федерации о награждении государственными наградами.
34. Перед вручением государственных наград в торжественной обстановке зачитывается указ Президента Российской Федерации о награждении.
В случае если награжденный вследствие болезни, инвалидности не может явиться на вручение, государственная награда вручается ему на дому или в лечебном учреждении, где находится награжденный.
35. О произведенном вручении государственных наград составляется в двух экземплярах протокол вручения государственных наград Российской Федерации и документов к ним (далее именуется - протокол вручения) 25 , а также оформляется расписка награжденного в получении государственной награды и документа к ней (далее именуется - расписка).
Протокол вручения сверяется с указом Президента Российской Федерации о награждении, подписывается лицом, вручившим государственную награду, и заверяется печатью воинской части.
Протокол вручения не должен иметь никаких исправлений.
36. В личных делах, учетно-послужных картах, трудовых книжках награжденных в установленном порядке производятся необходимые записи о награждении.
37. При посмертном награждении или в случае смерти награжденного, которому при жизни государственная награда не была вручена, передача государственной награды и документа к ней наследникам оформляется протоколом передачи государственной награды Российской Федерации и документа к ней семье посмертно награжденного (умершего награжденного) (далее именуется - протокол передачи) в двух экземплярах и распиской лица, получившего государственную награду и документ к ней.
38. По два экземпляра протоколов вручения, протоколов передачи, а также расписки не позднее 5 дней после вручения государственных наград направляются в установленном порядке в Главное управление кадров.
39. При изменении места жительства или военной службы (работы) награжденного воинские части принимают своевременные меры по установлению его местонахождения.
При невозможности вручения государственной награды награжденному в связи с изменением его места жительства или военной службы (работы) воинские части, на которые была возложена организация вручения государственных наград и документов к ним, составляют список награжденных, которым не представилось возможным вручить государственные награды Российской Федерации (далее именуется - список), и справку о вручении государственных наград Российской Федерации (далее именуется - справка).
Список, справка и неврученные государственные награды с документами к ним направляются воинской частью в установленном порядке в воинскую часть, из которой поступили государственные награды с документами к ним.
40. Воинские части, получившие из подчиненных воинских частей государственные награды и документы к ним, указанные в пункте 39 настоящей Инструкции, при невозможности вручения государственной награды награжденному в пределах органа военного управления составляют список и справку за орган военного управления. Список, справка и неврученные государственные награды и документы к ним в установленном порядке направляются в Главное управление кадров.
41. Главное управление кадров один раз в месяц не позднее 10-го числа справку, протоколы вручения и протоколы передачи направляет в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам.
Вторые экземпляры протоколов вручения и протоколов передачи вместе с расписками хранятся постоянно в Министерстве обороны.
42. Главным управлением кадров списки по Министерству обороны в установленном порядке направляются в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам.
IV. Организация хранения государственных наград
43. Учет и хранение государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР и бланков документов (документов) (далее именуются - документы) к ним организуются в воинских частях в соответствии с Инструкцией о порядке учета и хранения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и бланков документов к ним 26 .
44. Воинские части:
организуют учет поступления, списания и остатков государственных наград и документов к ним и периодическую отчетность об этом;
проводят в установленные сроки инвентаризацию государственных наград и документов к ним;
осуществляют не реже одного раза в квартал проверку наличия государственных наград и документов к ним и сверку их с данными учета;
оборудуют специальные места хранения государственных наград и документов к ним, обеспечивающие их надежную сохранность.
45. Хранение государственных наград и документов к ним возлагается на одного из должностных лиц воинской части приказом по воинской части.
С указанным должностным лицом заключается договор о полной материальной ответственности.
46. Прием государственных наград и документов к ним, поступающих в посылках фельдсвязью, производится комиссией в составе должностного лица, ответственного за хранение государственных наград и документов к ним, и иных должностных лиц воинской части.
47. Перед вскрытием посылок проверяется сохранность их упаковок и пломб. Наличие в посылках государственных наград и документов к ним сверяется с накладной, вложенной в посылку.
Пломба и упаковка посылки с реквизитами сохраняются до конца проверки ее содержимого.
48. На принятые государственные награды и документы к ним составляется приемный акт, который подписывается членами комиссии.
49. Должностное лицо, ответственное за хранение государственных наград и документов к ним, записывает принятые государственные награды и документы к ним в книгу (карточку) учета в графу "Прибыло" и высылает подтверждение об их получении в воинскую часть, из которой поступили государственные награды и документы к ним.
50. Недостача, обнаруженная при вскрытии посылки, или несоответствие государственных наград наименованиям, указанным в накладной, вложенной в посылку, оформляется актом о недостаче или несоответствии наименованиям государственных наград и бланков документов к ним (далее именуется - акт), составленным в двух экземплярах. Один экземпляр акта вместе с пломбой, упаковкой посылки с реквизитами в 3-дневный срок со дня получения посылки направляется отправителю посылки, другой - остается в делах воинской части на хранении, при этом акты без пломбы и упаковки посылки с реквизитами не рассматриваются.
51. Должностное лицо, ответственное за хранение государственных наград и документов к ним, визуально проверяет поступившие государственные награды и документы к ним.
Государственные награды или документы к ним, имеющие брак либо повреждения, возвращаются отправителю посылки по описи с указанием причин возврата.
52. Пересылка государственных наград и документов к ним между видами Вооруженных Сил, военными округами, родами войск Вооруженных Сил, центральными органами военного управления Министерства обороны осуществляется Главным управлением кадров.
53. Главное управление кадров на основании протоколов вручения и протоколов передачи составляет сводный отчет о вручении орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков и документов к ним, который ежемесячно не позднее 10-го числа направляется в установленном порядке в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам.
54. Хранение государственных наград и документов к ним организовывается с учетом их полной сохранности от хищений, пожаров и порчи в местах хранения.
55. Государственные награды и документы к ним хранятся в металлических шкафах (сейфах). Помещение, а также металлические шкафы (сейфы) с государственными наградами и документами к ним опечатываются (опломбировываются) и сдаются в установленном порядке под охрану. Запрещается доступ посторонних лиц в места хранения государственных наград и документов к ним.
56. Ответственность за создание в воинских частях необходимых условий, обеспечивающих сохранность государственных наград и документов к ним, возлагается на командиров воинских частей.
57. Хранение государственных наград и документов к ним осуществляется награжденными лицами.
По решению Комиссии лица, награжденные государственными наградами, могут передавать их на постоянное хранение и для экспонирования в государственные или муниципальные музеи при наличии ходатайства музея, поддержанного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находятся вопросы сохранения культурного наследия, или по ходатайству федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей 27 .
58. Передача государственных наград на постоянное хранение и для экспонирования в государственные или муниципальные музеи осуществляется, как правило, на основании договора дарения.
Переданные музеям на постоянное хранение и для экспонирования государственные награды не возвращаются.
Государственные награды не могут передаваться на постоянное хранение и для экспонирования негосударственным или немуниципальным музеям, а также государственным или муниципальным музеям, в которых не созданы необходимые условия для хранения государственных наград 28 .
59. В случае смерти награжденного лица государственные награды и документы к ним хранятся у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации.
По решению Комиссии государственные награды и документы к ним умершего награжденного лица или лица, награжденного посмертно, могут быть переданы государственным или муниципальным музеям на постоянное хранение и для экспонирования с согласия наследников и при наличии ходатайства музея, поддержанного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находятся вопросы сохранения культурного наследия, или по ходатайству федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей.
Акт о принятии государственных наград на постоянное хранение и для экспонирования направляется музеем в Администрацию Президента Российской Федерации 29 .
60. В случае утраты орденов Российской Федерации, знаков отличия Российской Федерации, медалей Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации в боевой обстановке, в результате стихийного бедствия либо при других чрезвычайных ситуациях по решению Комиссии награжденным лицам могут быть выданы дубликаты государственных наград либо их муляжи.
Ходатайство о выдаче дубликатов (муляжей) орденов Российской Федерации, знаков отличия Российской Федерации, медалей Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации награжденному лицу возбуждается по заявлению указанного лица высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации после проверки обстоятельств утраты государственных наград.
Дубликаты документов к государственным наградам взамен утраченных при обстоятельствах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, выдаются награжденному лицу при наличии его заявления и ходатайства органа местного самоуправления по месту жительства награжденного лица.
При иных обстоятельствах утраты государственных наград и документов к ним награжденному лицу в установленном порядке выдается справка о награждении государственными наградами.
В случае смерти награжденного лица, утратившего государственные награды и документы к ним, дубликаты соответствующих государственных наград либо их муляжи наследникам не выдаются 30 .
61. Ходатайства о выдаче дубликатов орденов Российской Федерации, знаков отличия Российской Федерации, медалей Российской Федерации, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам федеральным государственным служащим и работникам федеральных государственных органов возбуждаются соответствующими федеральными государственными органами 31 .
62. Выдача награжденным дубликатов государственных наград и документов к ним взамен утраченных производится в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи награжденным дубликатов орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных 32 (далее именуется - Инструкция о порядке выдачи дубликатов).
63. Об утрате государственных наград военнослужащие и лица гражданского персонала докладывают в установленном порядке командиру воинской части.
В случае хищения государственных наград награжденные сообщают об этом в соответствующие органы внутренних дел.
64. В случаях утраты государственных наград в боевой обстановке, в результате стихийного бедствия либо при других обстоятельствах, когда не было возможности предотвратить утрату государственных наград, военнослужащие и лица гражданского персонала могут обратиться в Комиссию с заявлением о выдаче дубликатов государственных наград взамен утраченных. Заявление, адресованное в Комиссию, подается в установленном порядке командиру воинской части.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие награждение заявителя, обстоятельства утраты государственных наград, документы, характеризующие личность награжденного, а также справка соответствующего органа внутренних дел об обращении награжденного по поводу хищения государственных наград и о результатах их розыска (в случае хищения).
Заявление о выдаче дубликатов похищенных государственных наград подается не ранее чем по истечении одного года со дня уведомления органа внутренних дел об их хищении 33 .
65. В случае принятия решения о возбуждении ходатайства о выдаче дубликата государственной награды по заявлению о выдаче дубликата государственной награды воинская часть по подчиненности направляет ходатайство о выдаче дубликата государственной награды с приложением документов, указанных в пункте 64 настоящей Инструкции, в Главное управление кадров.
Об отказе в возбуждении ходатайства о выдаче дубликата государственной награды сообщается заявителю.
66. Главное управление кадров после получения ходатайства о выдаче дубликатов государственных наград организует проверку представленных документов и в случае принятия решения о поддержании ходатайства о выдаче дубликатов государственных наград направляет его в установленном порядке в Комиссию с приложением соответствующих документов.
При несоответствии указанных в представленных документах сведений учетным или иным данным, а также в случаях необходимости устранения выявленных недостатков Главное управление кадров возвращает их в воинскую часть, откуда поступили документы.
67. Вручение награжденным дубликатов государственных наград организуется Главным управлением кадров через воинские части.
68. Военнослужащие и лица гражданского персонала для получения дубликатов документов к государственным наградам обращаются в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам путем подачи заявления о выдаче дубликатов документов к государственным наградам (далее именуется - заявление) в установленном порядке командиру воинской части. Заявление с объяснением причин утраты документов к государственным наградам, а также справка, подтверждающая награждение государственными наградами, воинской частью направляются в установленном порядке в Главное управление кадров.
69. Главное управление кадров при получении заявления осуществляет проверку соответствия указанных в заявлении сведений учетным данным и оформляет ходатайство о выдаче дубликатов документов к государственным наградам, которое направляется в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам.
70. Передача награжденным дубликатов государственных наград и документов к ним, поступивших в Главное управление кадров из Управления Президента Российской Федерации по государственным наградам, организуется через воинские части.
71. В случаях утраты документов к государственным наградам при обстоятельствах, не подпадающих под действие пункта 64 настоящей Инструкции, Управлением Президента Российской Федерации по государственным наградам выдаются справки о награждении государственными наградами.
72. В случаях утраты документов к медалям, учреждавшимся в связи с памятными событиями и юбилейными датами в истории Российского государства, вручение которых производилось Министерством обороны, Главное управление кадров выдает награжденным справки о награждении, подписанные Министром обороны Российской Федерации и заверенные его печатью.
73. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, награжденные государственными наградами, выезжающие из Российской Федерации, имеют право вывозить эти государственные награды при наличии удостоверений к ним.
Наследники умершего награжденного лица, выезжающие из Российской Федерации на постоянное жительство, имеют право вывозить государственные награды по предъявлении документов, подтверждающих их права на указанные награды 34 .
74. Вывоз государственных наград, изготовленных из драгоценных металлов, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации 35 .
1 Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: государственные награды Российской Федерации - государственными наградами; Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации - Главным управлением кадров; органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, военные комиссариаты - воинскими частями; лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации - лицами гражданского персонала.
2 Пункт 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации (далее именуется - Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4643).
3 Пункт 2 Положения.
4 Пункт 3 Положения.
5 Пункт 4 Положения.
6 Пункт 5 Положения.
7 Пункт 6 Положения.
8 Пункт 7 Положения.
9 Пункт 8 Положения.
10 Пункт 9 Положения.
11 Пункт 10 Положения.
12 Пункт 11 Положения.
13 Пункт 12 Положения.
14 Пункт 13 Положения.
15 Пункт 14 Положения.
16 Пункт 7 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 31, ст. 3173; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740; N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4437; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 18, ст.1687; N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, 2; N 6, ст. 637; N 19, ст. 2062, 2067; N 29, ст. 3122; N 31 (ч. I), ст. 3452; N 43, ст. 4415; N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. I), ст. 41; N 2, ст. 360; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1463; N 26, ст. 3086, 3087; N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5431; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799; N 29 (ч. I), ст. 3411; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4983; N 45, ст. 5149; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 11, ст. 1263; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. I), ст. 6415; 2010, N 30, ст. 3990; N 50, ст. 6600; 2011, N 1, ст. 16, 30).
17 Пункт 15 Положения.
19 Приложение N 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. N 085 "Об утверждении Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 марта 2006 г., регистрационный N 7553) (в редакции приказов Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 411дсп "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. N 085" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 октября 2007 г., регистрационный N 10388), от 12 августа 2010 г. N 1074дсп "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. N085" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 сентября 2010 г., регистрационный N 18349).
20 Пункт 43 Положения.
21 Пункт 44 Положения.
22 Пункт 45 Положения.
23 Пункт 46 Положения.
24 Пункт 47 Положения.
25 Пункт 9 Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. N 96-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 14, ст. 1617; 2005, N 28, ст. 2865; 2007, N 52, ст. 6449).
26 Утверждена распоряжением Президента Российской Федерации от 14 октября 1997 г. N 417-рп "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и бланков документов к ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 42, ст. 4763; 2005, N 28, ст. 2865; 2010, N 3, ст. 274).
27 Пункт 48 Положения.
28 Пункт 49 Положения.
29 Пункт 50 Положения.
30 Пункт 51 Положения.
31 Пункт 52 Положения.
32 Утверждена распоряжением Президента Российской Федерации от 22 февраля 1996 г. N 83-рп "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи награжденным дубликатов орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 10, ст. 883; 2005, N 28, ст. 2865; 2008, N 49, ст. 5767; 2010, N 3, ст. 274).
33 Пункт 3 Инструкции о порядке выдачи дубликатов.
34 Пункт 53 Положения.
35 Пункт 54 Положения.
Новосибирский гарнизонный военный суд (Новосибирская область) - Гражданское
Суть спора: Жалобы на неправ. дейст. (безд.) - должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Новосибирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Митрофанова В.В., при секретаре судебного заседания Чистовой И.В., с участием заявителя Цветкова В.И., представителя командира войсковой части № Осипенко С.Н. в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрел гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана Цветкова В. И. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с нарушением порядка оформления личного дела офицера.
В судебном заседании суд, -
УСТАНОВИЛ:
Цветков обратился в суд с заявлениями, в которых указывает, что проходит военную службу по контракту и в настоящее время в связи проводимыми организационно-штатными мероприятиями (ОШМ) зачислен в распоряжение командира войсковой части № с содержанием при войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ он исполнил рапорт об увольнении с военной службы.
Далее Цветков указывает, что командир войсковой части № грубо нарушает порядок оформления его личного дела офицера, так как оба экземпляра дела необоснованно находятся в части. Кроме того, в личное дело заявителя подшиваются недостоверные документы, которые действующим законодательством не предусмотрены, а имеющаяся в деле фотография использована для изготовления объявлений, размещенных на территории части и оскорбляющих его личное достоинство.
На основании изложенного Цветков просит военный суд действия командира войсковой части №, связанные с нарушением порядка оформления личного дела офицера, признать незаконными и обязать указанное должностное лицо:
Разрешить заявителю снимать копии с дополнительных материалов, находящихся в личном деле;
Привести материалы личного дела Цветкова в соответствии с требованиями приказа МО РФ №085 от 2005 года и изъять из дела акт № от ДД.ММ.ГГГГ, а также рапорт заявителя от ДД.ММ.ГГГГ;
Провести проверку, действия каких должностных лиц войсковой части № привели к нарушению Федерального закона «О защите персональных данных», с привлечением виновных к ответственности.
В судебном заседании Цветков поддержал указанные требования и подтвердил доводы, изложенные в заявлении.
Представитель командира войсковой части № требования заявителя не признал и пояснил, что личное дело заявителя оформлено и ведется в строгом соответствии с требованиями действующих нормативных актов. При этом по вопросу снятия копий с материалов личного дела Цветков к командиру части не обращался.
Осипенко также пояснил, что по обстоятельствам использования фотографии заявителя проводилась прокурорская проверка, которая нарушений не обнаружила, и срок обращения в суд по данному вопросу Цветковым пропущен.
Командир войсковой части № и руководитель Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли.
Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Так, согласно ст.6 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», военная служба – вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ, в ВС РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.
Как усматривается из п.п.4, 5 указанного Закона, форма и порядок ведения, учета и хранения документов, подтверждающих профессиональную служебную деятельность государственных служащих, устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Персональные данные, внесенные в личные дела и документы учета государственных служащих, являются информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами. В отношении указанных персональных данных устанавливается обязанность соблюдать их конфиденциальность и обеспечивать их безопасность при обработке.
В соответствии с преамбулой к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» (Закону), правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет настоящий Федеральный закон.
Согласно п.1 ст.2 Закона, военная служба – особый вид федеральной государственной службы.
Из п.1 ст.36 Закона усматривается, что порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы (Положением) и иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии с п.5 ст.2 Закона, сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.
При этом из постановления Правительства РФ от 27 ноября 2006 года №719 (с последующими изменениями) видно, что им утверждено «Положение о воинском учете», в соответствии с п.33 которого контроль за ведением организациями воинского учета осуществляется органами военного управления ВС РФ, военными комиссариатами и органами местного самоуправления в порядке, определяемом Министерством обороны РФ.
Таким образом, судом установлено, что действующим законодательством военная служба определена как особый вид федеральной государственной службы, а право установления порядка ведения личных дел военнослужащих делегировано министру обороны РФ.
Как усматривается из приказа министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года №500 (с последующими изменениями) «О мерах по выполнению в ВС РФ Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2006 года №719», им введена в действие «Инструкция по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан РФ».
Кроме того, приказом министра обороны РФ от 19 декабря 2005 года №085 утверждено «Наставление по учету личного состава ВС РФ», Приложение №5 к которому устанавливает «Правила составления и ведения личных дел» (Правила).
При этом анализ положений Правил позволяет военному суду утверждать, что одновременное нахождение двух экземпляров личного дела офицера в одном кадровом органе не воспрещается и нарушением не является, в связи с чем доводы Цветкова, утверждавшего обратное, признаются судом надуманными.
В соответствии с требованиями п.11 Правил, документы, подшитые в личное дело, и их копии на руки военнослужащим не выдаются.
Таким образом, судом установлено, что министром обороны РФ установлен особый порядок ведения личных дел, а также распоряжения документами, в них подшитыми.
В соответствии с положениями ст.247 ГПК РФ, при рассмотрении дел, возникающим из публичных правоотношений, к заявлениям, подаваемым в суд, предъявляется требование, согласно которому в них должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Как усматривается из ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании Цветков пояснил, что к командиру войсковой части № с вопросом о даче разрешения на снятие копий с дополнительных материалов личного дела не обращался.
На основании изложенного военный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконными действий командира войсковой части № и возложении на него обязанности разрешить Цветкову снимать копии с дополнительных материалов, находящихся в личном деле, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Рассматривая требования заявителя об изъятии из его личного дела акта № от ДД.ММ.ГГГГ, а также рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Так в соответствии с п.7 Правил, в раздел личного дела «Дополнительные материалы» подшиваются, помимо прочего, рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение) – только в первые экземпляры личных дел (при увольнении военнослужащего с военной службы).
Увольнение военнослужащих, в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно, согласно ст.50 Закона, производится в соответствии с Положением.
В соответствии с пп.«а» п.2 ст.51 Закона, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с ОШМ.
При этом аналогичное основание закреплено также и в пп.«а» п.4 ст.34 Положения, анализ которого позволяет суду утверждать, что для увольнения военнослужащего по данному основанию наличие его волеизъявления и согласия является обязательным.
В судебном заседании Цветков подтвердил, что в связи с проводимыми ОШМ зачислен в распоряжение командира войсковой части № еще в ноябре 2009 года, когда и исполнил рапорт по команде с ходатайством об увольнении в запас по указанному основанию. При этом он, заявитель, возражал против увольнения с военной службы без обеспечения жилым помещением по избранному постоянному месту жительства в городе.
Цветков также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом управления войсковой части № ему было предложено подтвердить свое согласие на увольнение по указанному основанию, однако он, заявитель, исполнять соответствующий рапорт отказался, о чем был составлен Акт №.
В судебном заседании представитель командира войсковой части № пояснил, что в указанный период заявителю было предложено жилое помещение, от получения которого тот отказался, в связи с чем командованием было принято решение о представлении Цветкова к увольнению с военной службы, и потребовалось уточнить его согласие с основанием увольнения.
Как усматривается из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, он составлен в том, что в указанный день «при проведении беседы по факту увольнения с военной службы в связи с ОШМ» Цветков от написания рапорта об увольнении отказался, а «возможности размещения на воинской должности в объединении нет».
В судебном заседании заявитель пояснил, что в июле 2014 года был надлежащим образом обеспечен квартирой в городе, в связи с чем 4 августа исполнил рапорт, в котором дал согласие на увольнение с военной службы в связи с ОШМ.
Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части № видно, что Цветков ходатайствует об увольнении с военной службы «по ОШМ», сообщает об обеспеченности жильем, а также своих волеизъявлениях по вопросам воинского учета и исключения из списка части.
Таким образом, судом установлено, что оба указанных в заявлении документа касаются вопросов прохождения военной службы Цветковым и являются во втором случае непосредственно рапортом об увольнении, а в первом – документом его замещающим.
На основании изложенного военный суд приходит к выводу о том, что и акт № от ДД.ММ.ГГГГ, и рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, подшиты в раздел «Дополнительные материалы» личного дела заявителя в соответствии с требованиями п.7 Правил, то есть правомерно.
Кроме того, учитывая то обстоятельство, что Цветков затруднился привести обоснования того, каким образом нахождением в личном деле перечисленных документов нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, незаконно возложена какая-либо обязанность или заявитель незаконно привлечен к ответственности, суд приходит к выводу о том, что требования Цветкова в данной части удовлетворению также не подлежат.
При рассмотрении требований заявителя о возложении на командира войсковой части № обязанности «провести проверку, действия каких должностных лиц привели к нарушению Федерального закона «О защите персональных данных», с привлечением виновных к ответственности», военный суд исходит из следующего.
Так в соответствии со ст.5 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года (с последующими изменениями), для обращения в суд с жалобой установлен срок три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Аналогичный срок для обращения установлен ч.1 ст.256 ГПК РФ.
В судебном заседании Цветков пояснил, что объявления с его фотографией были размещены на территории части в январе 2014 года, в связи с чем в начале февраля текущего года он обратился вначале к командиру части, а затем и в военную прокуратуру Новосибирского гарнизона.
Таким образом, судом установлено, что о факте имевшего место, по мнению заявителя, нарушения прав ему стало известно не позднее 4 февраля 2014 года – дня составления жалобы в адрес военного прокурора Новосибирского гарнизона, что подтверждается ее содержанием, – в связи с чем именно с указанной даты подлежит исчислению трехмесячный срок для обращения в суд.
Вместе с тем, как усматривается из заявления, датированного ДД.ММ.ГГГГ, Цветков обратился в Новосибирский гарнизонный военный суд 5 августа того же года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции и резолюцией председателя суда.
В судебном заседании заявитель не смог назвать каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд, подтвердив, что подобные причины отсутствуют.
Ссылки же Цветкова на факт обращения в военную прокуратуру Новосибирского гарнизона, должностные лица которой не усмотрели каких-либо на рушений со стороны командования войсковой части №, что подтверждается заключением, утвержденным прокурором, по мнению суда, таковыми причинами признаны быть не могут.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Цветков без уважительных причин пропустил установленный законом срок обращения в суд с заявлением об оспаривании данных действий или бездействия командира войсковой части №, в связи с чем требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.
В удовлетворении заявления Цветкова В. И. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с нарушением порядка оформления личного дела офицера, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Митрофанов В.В.
В отделении, расчете, экипаже военнослужащие учитываются лично командирами отделений, расчетов, экипажей без составления списка личного состава.
Во взводе все военнослужащие учитываются в журнале боевой подготовки, а при его отсутствии - в служебной записной книжке, в которой составляется и ведется именной список по такой же форме как в журнале.
Журнал ведется командиром взвода в соответствии с указаниями по его ведению. В случае отсутствия командира взвода он ведется его заместителем. Журнал хранится в канцелярии батареи.
По использовании журнал хранится в штабе дивизиона один год, после чего его уничтожают в установленном порядке.
Список личного состава составляется на всех военнослужащих подразделения согласно штатно-должностному расчету. Записи производятся на основании военных билетов, а недостающие сведения записываются на основании личного ознакомления. Именной список обновляется по мере прибытия (убытия) военнослужащих.
Учет личного состава батареи производится по книге учета личного состава (форма № 1), именному списку для проведения вечерних поверок и, кроме того, по строевой записке в соответствии с требованиями Строевого устава ВС РФ.
Строевая записка и форма № 1 хранятся у командира батареи, а именной список для производства вечерних поверок у старшины батареи.
Книга учета личного состава (форма № 1) ведется следующим образом:
- Военнослужащие заносятся в книгу в порядке прибытия в подразделение. Запись производится на основании личных документов военнослужащих (военный билет, удостоверение личности и др.) и учетных документов штаба части.
- Записи в книге ежемесячно сличаются с данными учетных документов штаба части: учетно-послужных карточек, книг алфавитного и штатно-должностного учета.
- Книга выдается командиру подразделения штабом части под расписку. Перед выдачей книга пронумеровывается, в конце ее производится запись о количестве листов, которая заверяется подписью лица, ответственного за ведение делопроизводства и учитывается по журналу учета. Новая книга заводится, только после использования всех листов старой книги. Использованные в подразделении книги возвращаются в штаб части для уничтожения установленным порядком. Перед уничтожением этих книг одним из офицеров подразделения и лицом, ведущим учет личного состава в штабе части, производится проверка правильности всех произведенных записей на военнослужащих, перенесенных на учет из старой книги в новую.
- Краткие сведения о численности личного состава подразделения (разд. 1) выверяются ежедневно и записываются простым карандашом. Изменившиеся показатели в численности личного состава за прошедший день стираются, а вместо них записываются новые уточненные данные. Если за прошедшие дни не произошло никаких изменений, исправляется только дата их составления, которая должна строго соответствовать календарному дню месяца.
- Штатно-должностной расчет (разд. 2) книги ведется на весь личный состав подразделения. В расчете указывается наименование каждой должности в порядке расположения их в штате. Графы 1.2 и воинское звание по штату в графе 3 заполняются чернилами, а остальные - простым карандашом. В графе 5 «Время и год призыва (год рождения)» указывается: для сержантов и солдат, проходящих военную службу по призыву - время и год призыва (например: «I - 1998 г.», «II - 1998 г.», что означает первое или второе полугодие 1998 г.»), а для военнослужащих, проходящих службу по контракту, в том числе и военнослужащих-женщин - «контрактник», месяц и год окончания службы по контракту. В военное время в этой графе всем военнослужащим указывается год рождения. На офицеров эта графа не заполняется.
- В третьем разделе книги («Список личного состава») в начале на отдельном листе записываются военнослужащие, зачисленные за совершенные ими подвиги приказом Министра обороны РФ в списки батареи (подразделения) навечно или почетными солдатами. Другие военнослужащие на этом листе не записываются. Для учета офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат, проходящих службу по контракту, отводится несколько последующих листов книги. Сержанты и солдаты, проходящие службу по призыву, учитываются вместе, после офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат, проходящих службу по контракту. В конце книги выделяется несколько листов для учета лиц, временно прикомандированных из других частей, и для отметок о проверке состояния учета.
- графа 2. Фамилия, имя и отчество пишутся без сокращения, при этом фамилия пишется несколько крупнее;
- графа 3. Должность записывается начиная с первой строки, затем записывается присвоенное военнослужащему воинское звание;
- графа 6. Если военнослужащий имеет только общее образование, то записывается: «11 классов», «9 классов» и т. п. Для лиц, окончивших профессионально-технические и им соответствующие училища, кроме общего образования, указывается, какое училище окончил. Если военнослужащий имеет высшее или среднее специальное образование, то записывается название учебного заведения, которое он окончил. В случае неполного окончания высшего или среднего специального учебного заведения указывается количество оконченных курсов. При наличии у военнослужащего нескольких гражданских специальностей указывается та из них, по которой он имеет больший стаж работы или которая имеет большую ценность для Вооруженных Сил;
- графа 7. Для заполнения этой графы сведения на каждого военнослужащего берутся из учетно-послужной карточки;
- графа 8. Сведения о семейном положении записываются: холост, женат, вдов или разведен. При записи адреса семьи указывается: город и номер почтового отделения, область, улица, номер дома и квартиры; для сельской местности: почтовое отделение, область, район, село (деревня), улица, номер дома и номер квартиры, а также почтовый индекс;
- графа 9. Заполняется только при исключении военнослужащего из списков подразделения. На уволенных в запас обязательно указывается причина увольнения, например: «Уволен по окончании срока службы», «Уволен по болезни», «Уволен по семейному положению». Затем указывается наименование военкомата и области.
- В именной список для производства вечерних поверок военнослужащие батареи заносятся в порядке штатно-должностного расчета. Лица, временно прикомандированные к подразделению, записываются в конце списка.
- Военнослужащие, зачисленные приказом Министра обороны в списки батареи навечно или почетными солдатами, записываются в начале списка.
- В именной список включается боевой расчет.
- Именной список подписывается командиром подразделения.
Основные нормативно-правовые документы:
1. Приказ МО РФ 2005 года «Об утверждении Наставления по учету личного состава ВС РФ».
2. Общевоинские уставы ВС РФ.
Ответственность за организацию и состояние учета личного состава в подразделении несёт командир подразделения
В подразделении ведется персональный и штатно-должностной учет личного состава. Персональный учет ведется на каждого военнослужащего и предназначен для изучения его деловых, моральных и других качеств, необходимых при определении порядка его перемещения и использования. Штатно-должностной учет предназначен для осуществления систематического анализа укомплектованности подразделения и организации контроля за движением и служебным перемещением личного состава.
В отделении, экипаже военнослужащие учитываются лично командирами отделений, экипажей в соответствии с их должностным предназначением.
Во взводе на всех военнослужащих в журнале учета боевой подготовки взвода, а при его отсутствии - в рабочей тетради ведется именной список по форме № 1 –а.
В роте учет личного состава ведется в книге по форме № 1, именном списке по форме № 1–а, а для проведения вечерних поверок сержантов и солдат, проходящих военную службу по призыву, кроме того, ведется именной список по форме № 1-вп.
Книга учета личного состава (форма№1) которая состоит из 3 разделов:
1. Краткие сведения о численности личного состава.
2. Штатно- должностной расчет.
3. Список личного состава.
Краткие сведения о численности личного состава подразделения (раздел 1) выверяются ежедневно и записываются простым карандашом. Изменившиеся показатели в численности военнослужащих за прошедший день стираются, а вместо них записываются новые уточненные данные. Если за прошедшие дни не произошло никаких изменений, исправляется только дата их составления, которая должна строго соответствовать календарному дню месяца.
Штатно -должностной расчет (раздел 2) ведется на весь личный состав подразделения (в штабе батальона этот раздел не ведется). В расчете указывается наименование каждой должности в порядке расположения их в штате. Графы 1 – 3 заполняются чернилами (шариковой ручкой), а остальные - простым карандашом. Для удобства в работе допускается заполнение графы 3 для различных категорий (офицеры и др.) разными цветами.
При назначении на новую должность военнослужащих или лиц гражданского персонала они записываются вновь по их новой штатной должности. Записи на этих лиц по прежним должностям, а также на лиц, выбывших из подразделения, стираются.
Список личного состава (раздел 3) вначале на отдельном листе записываются военнослужащие, зачисленные приказом Министра обороны Российской Федерации зa совершенные ими подвиги в списки роты (подразделения) навечно или почетными солдатами (матросами). Другие военнослужащие на этом листе не записываются.
Для учета офицеров, сержантов и солдат, проходящих военную службу по контракту, и лиц гражданского персонала отводится несколько последующих листов книги. Сержанты и солдаты, проходящие военную службу по призыву, учитываются вместе после офицеров, сержантов и солдат, проходящих военную службу по контракту, и лиц гражданского персонала. В конце книги выделяется несколько листов для учета лиц, временно прикомандированных из других воинских частей на срок свыше одного месяца, и для отметок о проверке состояния учета. Нумерация записей в каждом разделе самостоятельная.
Именной список военнослужащих (форма № 1-а)
Именной список ведется на всех военнослужащих подразделения, включая командира. Записи в именном списке производятся простым карандашом на основании военных билетов и удостоверений личности военнослужащих в порядке их прибытия в подразделение. Недостающие сведения записываются на основании личного опроса.
Именной список обновляется после полного использования всех листов. Использованный список сдается для уничтожения в установленном порядке
Именной список для производства вечерних поверок (форма№1-вп)
В именной список военнослужащие роты заносятся в порядке штатно-должностного расчета. Лица, временно прикомандированные к подразделению, записываются в конце списка. Военнослужащие, зачисленные приказом Министра обороны РФ в списки роты навечно или почетными солдатами, записываются в начале списка.
После каждой поверки в соответствующей графе ставится подпись лица, проводившего поверку. Итоги поверки проставляются шариковой ручкой. Именной список подписывается командиром подразделения.
