Федорова Тамара , юрист, заместитель главного редактора журнала «Кадровое дело»

Часто работодатели пытаются заменить временно отсутствующего сотрудника или закрыть вакансию с помощью своих же работников. При этом на одних специалистов дополнительная нагрузка возлагается в порядке совмещения должностей, на других – по договору о работе по совместительству. А иногда приходится прибегать к временному переводу. Сегодня мы расскажем о преимуществах того или иного способа замены, о процедурах оформления и возможных финансовых затратах.

Как вменить в обязанности сотрудника выполнение дополнительной работы по другой должности?

Старший менеджер отдела попала в больницу на длительный срок. Как ее обязанности (в связи с производственной необходимостью) вменить менеджеру этого же отдела? Он настаивает на переводе. Нет ли здесь подвоха?

Обеспечить исполнение обязанностей временно отсутствующего работника можно несколькими способами: в порядке совмещения должностей, внутреннего совместительства или временного перевода. При условии, что работник, которому вы хотите поручить выполнение работы по другой должности, даст на это письменное согласие.

Какой из указанных способов предпочтительнее, однозначно ответить нельзя. Все зависит от производственной необходимости в той или иной работе и специфики деятельности компании. Так, например, при совмещении должностей дополнительная работа может быть поручена менеджеру без освобождения его от основной работы. А это значит, что нужно рассчитать дополнительный объем работ таким образом, чтобы сотрудник мог выполнить его в свое рабочее время без ущерба для основной работы.

При внутреннем совместительстве, наоборот, дополнительная работа может выполняться только в свободное от основной работы время. И здесь важна специфика поручаемой работы. Если, например, она связана с согласованием документов с другими организациями, то нужно учитывать режим основной работы менеджера, с которым вы намерены заключить о работе по совместительству, и режим работы сторонних организаций. Не исключено, что из-за несовместимости во времени он не сможет выполнить нужную работу. Порядок и условия возложения обязанностей временно отсутствующего работника в порядке совмещения должностей применяются также при расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемых работ.

Если же обязанности временно отсутствующего работника должны быть выполнены в полном объеме и в течение полного рабочего дня, то в этом случае не обойтись без временного перевода. Но здесь следует помнить, что в случае временного перевода на должность старшего менеджера работник будет освобожден от исполнения обязанностей менеджера, хотя эта должность и будет за ним сохраняться (ст. 72 2 ).

Какой из указанных способов выбрать, должен решить работодатель. О процедурах оформления того или иного способа замены см. таблицу. При этом обращаем ваше внимание, что в случае досрочного снятия с работника обязанностей по должности временно отсутствующего, совмещение должностей (по сравнению с временным переводом и совместительством) имеет существенное преимущество. Поскольку не требует согласия сотрудника. Достаточно предупредить его (в письменной форме!) не позднее чем за три дня.

Порядок оформления совмещения должностей, внутреннего совместительства и временного перевода

Как сэкономить на расходах с помощью внутренних резервов?

Чтобы сэкономить на расходах на персонал и сохранить квалифицированных специалистов, в нашей компании принято решение: временно не принимать сотрудников со стороны, а закрывать вакансии своими силами. Подскажите, каким образом (наиболее выгодно для компании) можно возложить дополнительные обязанности на сотрудников и при этом исключить возможность конфликта с ними?

Как и при замене временно отсутствующего работника, возложить обязанности по вакантной должности можно в порядке совмещения должностей (расширения зон обслуживания) или внутреннего совместительства. Давайте посмотрим, какой из этих способов может быть наиболее выгодным с точки зрения финансовых расходов.

При совмещении должностей работнику устанавливается доплата, размер которой определяется по соглашению сторон (ст. 151 ТК РФ). Размер доплаты может быть определен как в процентах от оклада, так и в твердой сумме (в рублях). Например, на бухгалтера по расчету заработной платы с должностным окладом 20 000 рублей возложены обязанности старшего бухгалтера (оклад которого согласно штатному расписанию составляет 30 000 руб.). Предположим, стороны договорились на 30-процентную надбавку, рассчитанную от оклада по совмещаемой должности. Ее размер составит 9000 рублей в месяц, а экономия будет равна 21 000 рублей.

При работе по совместительству заработная плата будет выплачиваться в размере, установленном трудовым договором о работе по совместительству (ст. 285 ТК РФ). Поскольку продолжительность рабочего времени при этом согласно статье 284 Трудового кодекса не должна превышать четырех часов в день, то заключить договор можно не более чем на 0,5 ставки. Предположим, что бухгалтер по расчету заработной платы оформлена на должность старшего бухгалтера по совместительству на 0,5 ставки. Ее зарплата по совместительству составит 15 000 рублей в месяц. 15 000 рублей будет сэкономлено.

Обращаем ваше внимание, что работника с его письменного согласия можно на вакантную должность перевести (на срок до одного года) (ст. 72 2 ТК РФ). Однако в таком случае речь не идет о дополнительной нагрузке. Так как на период временного перевода (в отличие от совмещения должностей и работы по совместительству) сотрудник не будет исполнять обязанности по своей основной работе. При временном переводе работнику выплачивается зарплата по временно замещаемой им должности. Если, например, его обязанности по основной работе вы возложите на другого сотрудника компании (с дополнительной оплатой), то с точки зрения материальных затрат вы выйдете примерно на ту же сумму (как при совмещении или совместительстве). Таким образом, при использовании собственных ресурсов на расходах частично можно сэкономить. Но какой способ возложения на работника дополнительных обязанностей предпочтительнее – решать работодателю. При работе по совместительству сотруднику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск (одновременно с отпуском по основной работе).

Комментарий чиновника

Игорь ДУДОЛАДОВ,

Начальник отдела надзора и контроля по вопросам оплаты труда Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда:

– Результаты проверок соблюдения законодательства об оплате труда, проведенных территориальными органами Гострудинспекции, свидетельствуют, что нередко работодатели не производят соответствующие доплаты работникам при возложении на них дополнительного объема работы (в том числе при замене временно отсутствующих сотрудников). Это является нарушением трудового законодательства и влечет за собой применение к виновным лицам административной ответственности в виде штрафа (к должностным лицам – от 1000 до 5000 руб.; к юридическим лицам – от 30 000 до 50 000 руб.). С начала текущего года за нарушения законодательства об оплате к административной ответственности в виде штрафа было привлечено более 27 000 должностных и более 6400 юридических лиц. При этом общая сумма штрафов составила свыше 182,3 млн рублей.

В целях недопущения вышеуказанного нарушения необходимо учитывать, что выполнение дополнительной работы (ст. 602 ТК РФ) может быть поручено работнику только с его письменного согласия. Срок, в течение которого работник будет выполнять указанную работу, ее содержание и объем должны устанавливаться работодателем также с письменного согласия с работником. При этом размер доплаты необходимо определить дополнительным соглашением к трудовому договору с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Как оформить увеличение нагрузки при сменной работе?

В организации работало два парикмахера (по сменам два дня через два (по 11 часов в смену)). В октябре 2009 года один работник уволился, а другой отказывается без соответствующей оплаты выполнять дополнительную работу. Как это правильно оформить: как внутреннее совместительство или как перевод на 1,5 ставки?

Трудовое законодательство не содержит такой формы организации труда, как перевод на работу, превышающую ставку. В этой ситуации можно оформить только совместительство. Как следует из статьи 285 Трудового кодекса, в дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). Но при этом важно помнить, что в течение месяца (или другого учетного периода) продолжительность рабочего времени не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для данной категории работников.

Всегда ли можно оформить временный перевод?

На предприятии имеется два объекта, которые находятся рядом. Один из них (№ 2) в данный момент не используется, и в штате данное подразделение не числится. Возникла необходимость подготовить этот объект к запуску (сделать ремонт). Бригада ремонтников есть на объекте № 1 (указанный объект согласно трудовым договорам является их местом работы). Можно ли привлечь этих работников к ремонту объекта № 2 (временно), если не все из них согласны на это?

Все зависит от конкретной ситуации. Если в обязанности ремонтников в соответствии с заключенными с ними трудовыми договорами, входит выполнение работ на объекте № 1, то привлечь их к работе на другом объекте можно только с их согласия. И при условии, что в штате объекта № 2 есть вакансии или должности временно отсутствующих работников. Поскольку подразделение (объект № 2) в штате не числится, то обеспечить на нем ремонтные работы силами специалистов объекта № 1 можно, но не в порядке временного перевода, а путем заключения с ними гражданско-правовых договоров. По общему правилу условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон.

При этом обращаем ваше внимание, что выполнять работу по гражданско-правовому договору они могут в свободное от основной работы время. Поэтому на период ремонтных работ (при необходимости) следует обеспечить освобождение их от работы на объекте № 1 (можно оформить, например, с их письменного согласия отпуск за свой счет или перевести на неполное рабочее время).

А как у вас?

Мы обратились с вопросом к работодателям:

Как в вашей компании решается проблема по замене временно отсутствующих сотрудников?

Алла,

Менеджер по персоналу коммерческого банка (г. Чита):

– Возлагаем выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы. С доплатой. Сумма зависит от объема работы, но обычно не превышает 20 процентов оклада.

Антонина Петровна,

Текстильной фабрики (г. Тверь):

– Принимаем работника на условиях срочного трудового договора, только если надолго, например, на время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет или в случае длительной временной нетрудоспособности. На небольшой срок – просто распределяем обязанности между работниками (в порядке совмещения должностей).

Елена Ивановна,

Начальник отдела кадров машиностроительного завода (г. Москва):

– В основном, через временный перевод. Загрузка-то по цехам разная – где-то простой, оттуда и переводим на место отсутствующих работников. Тем более, что у нас переводы, в основном, краткосрочные: бывает, что только на одну смену. Оформляем приказом с письменного согласия работников.

Можно ли запись об исполнении обязанностей внести в трудовую книжку?

На время декретного отпуска начальника отдела на его должность назначили экономиста как исполняющего обязанности. Вносится ли запись об исполнении обязанностей в трудовую книжку? Сотрудница просит, чтобы ее перевели на эту должность с записью в трудовой книжке. Как это сделать?

Записи об исполнении обязанностей в трудовые книжки не вносятся**. Вместе с тем следует заметить, что формулировка «Назначить исполняющим обязанности…» в настоящее время практически не применяется. Дело в том, что в ситуации, когда работник временно исполняет обязанности отсутствующего работника (с освобождением от исполнения обязанностей по своей основной работе), имеет место не что иное, как временный перевод (ст. 72 2 ТК РФ). И временный перевод в трудовых книжках также не фиксируется.

Тамара ФЕДОРОВА,

Юрист, заместитель главного редактора журнала «Кадровое дело»

** Статья 66 ТК РФ, п. 4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225.

На практике часто встречаются ситуации, когда руководителю организации необходимо поручить исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (например, на период его длительной служебной командировки, болезни, ежегодного отпуска или отпуска работника по уходу за ребенком и т.д.) другому сотруднику. При перераспределении обязанностей важно уделить особое внимание оформлению их временной передачи другому работнику, чтобы предотвратить возникновение конфликтных ситуаций.Вариантов оформления может быть несколько: временное совмещение, временное совместительство или временный перевод. Каждый из них имеет свои подводные камни, которые нужно знать работодателю.

Временное совмещение обязанностей

Согласно ст. 60.2 Трудового кодекса с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Указанные отношения оформляются приказом руководителя организации о совмещении профессий (должностей) и дополнительным соглашением к действующему трудовому договору (ст. 60.2, 151 ТК РФ).

Обратите внимание, что для предотвращения конфликтных ситуаций дополнительное соглашение о возложении на работника дополнительных обязанностей, не предусмотренных условиями действующего трудового договора, обязательно должно включать условия о содержании и объеме работы, сроках ее выполнения и размере доплаты.

Это подтверждается сложившейся судебной практикой.

Суд правильно сослался на п. 4.1.6 договора № 55 от 09.10.2006 между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области и ФГУ «Сосновское ГООХ», согласно которому последнее обязано на территории площадью 49,1 тыс. га обеспечить природоохранные и охотохозяйственные мероприятия семью штатными егерями, что составляет в перерасчете семь тыс. га на одного егеря. Обходы, закрепленные на основании приказа № 30-п от 24.03.2008 за егерем Т., имели общую площадь менее двух тыс. га, что Т. не оспаривалось. Суд пришел к выводу, что оплата Т. производилась в соответствии с трудовым соглашением. Доказательств того, что им выполнялась какая-либо дополнительная работа, Т. суду не представил.

Итак, доплата за совмещение должностей устанавливается соглашением сторон. Исходя из положений, предусмотренных ст. 60.2 Трудового кодекса, если в соглашении отсутствуют условия о доплате, работодатель не должен выплачивать дополнительные суммы за выполненные работы. Данный вывод подтверждает и сложившаяся судебная практика.

Временное совместительство

В соответствии со ст. 60.1 Трудового кодекса работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же и (или) у другого работодателя.

Напомним, главное отличие совместительства от совмещения должностей (профессий) состоит в том, что при работе по совместительству сотрудник выполняет дополнительную работу в свободное от основной работы время, а при совмещении должностей – наряду со своей основной работой в то же рабочее время. Согласно ст. 60.1, 282 ТК РФ оформляется временное совместительство изданием руководителем организации соответствующего приказа о приеме работника на работу (унифицированная форма приказа № Т-1) и заключением отдельного трудового договора, условия которого предусматривают, что указанная работа является совместительством. Закон строго регламентирует, что максимальная продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.

Работодателю не стоит забывать о ряде запретов, установленных на работу по совместительству для определенных категорий работников (в соответствии со ст. 282, 329 ТК РФ). Так, не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями. Также запрет на работу по совместительству, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, распространяется на работников, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Проблемным является вопрос о необходимости оформления работника на основную работу, принятого по совместительству, если он уволился с основного места работы. Трудовое законодательство прямо не регулирует данную ситуацию, однако на практике при отсутствии конкретного волеизъявления сторон об изменении или прекращении положений договора о работе по совместительству увольнение работника с основного места работы не оказывает никакого влияния на работу по совместительству.

Временный перевод работника

В соответствии со ст. 72.2 Трудового кодекса по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, – до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным. Действие данной нормы закона может оказаться опасным для работодателя. Поэтому необходимо отслеживать срок действия временного перевода и своевременно предоставить работнику его прежнюю работу. Порядок предоставления работнику его прежней работы после истечения срока временного перевода в ТК РФ не установлен. На наш взгляд, на практике это может быть оформлено различными способами, позволяющими точно определить волеизъявление работодателя: например, в виде издания приказа о переводе работника на прежнюю работу, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись; в форме адресованного работнику письменного уведомления об истечении срока временного перевода и предоставлении ему в связи с этим прежней работы и др.

Следует особо отметить, что в рамках конструкции ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ, требующей заключения соглашения между сторонами по вопросу о временном переводе, нельзя обойтись только ознакомлением работника с приказом работодателя о переводе и проставлением подписи работника под фразой «С приказом ознакомлен и согласен». Подобное оформление означает лишь получение письменного согласия работника, но не достижение соглашения сторон. Соглашение сторон, в отличие от согласия одной стороны с действием другой, предполагает наличие волеизъявления обеих сторон, каждая из которых может на равноправной основе определять условия временного перевода. Поэтому обоснованней заключать соглашение сторон о временном переводе на другую работу, оформив его как письменное дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем могут быть затронуты не только вопросы изменения трудовой функции и срок перевода, но и условия оплаты труда, изменение режима труда и отдыха и другие условия, меняющиеся в связи с осуществляемым переводом. Данное соглашение к трудовому договору и будет являться основанием для издания работодателем приказа о временном переводе на другую работу.

Может ли заместитель временно исполнять обязанности начальника

Судебная практика показывает, что у работодателей возникают вопросы в двух случаях. Во-первых, когда на время отпуска начальника отдела его обязанности исполняет заместитель. В такой ситуации при включении условия о взаимозаменяемости в текст трудового договора либо должностной инструкции, с содержанием которой работник ознакомлен при приеме на работу и согласен, положения ст. 151 ТК РФ о доплате за совмещение применению не подлежат.

Во-вторых, когда на период ежегодного отпуска работника принят другой работник. Отпуск заканчивается в воскресенье. В такой ситуации сложности связаны с определением даты увольнения временного работника: пятница (его последний рабочий день) или воскресенье (когда заканчивается отпуск основного работника). В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора является последний день работы работника. В силу ст. 14 ТК сроки, с которыми связывается прекращение трудовых прав и обязанностей, начинают течь на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений. В этой связи увольнение должно быть осуществлено в понедельник, в последний рабочий день, подлежащий оплате.