Каков порядок обжалования протокола об административном правонарушении? Куда подавать и как правильно написать жалобу в гибдд на постановление о правонарушении Обжалование протокола ап.

Как обжаловать протокол об административном правонарушении: основания для обжалования

Судья или уполномоченный орган устанавливают сведения, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении (п. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ), основываясь на протоколе.

При этом закон № 195-ФЗ устанавливает конкретные требования к содержанию такого документа (п. 2 ст. 28.2), а именно:

  • дата и место составления;
  • реквизиты лица, составившего протокол, позволяющие точно идентифицировать личность и должность составлявшего;
  • данные лица, чьи нарушения зафиксированы;
  • контактные данные и имена потерпевших или свидетелей (при наличии);
  • описание места и времени и события правонарушения;
  • норма административного права или закона субъекта РФ, подразумевающая ответственность за данное правонарушение;
  • комментарии относительно совершенного правонарушения лица, его совершившего;
  • иные сведения, способствующие разрешению дела.

С 31.07.2018 к протоколу о правонарушении, за совершения которого предусмотрен штраф обязательно прикладываются реквизиты для заполнения платежного документа на уплату штрафа (ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 29.07.2017 № 264-ФЗ). Образец протокола можно найти в статье Протокол об административном правонарушении - образец.

Если какие-либо из перечисленных данных, а также другая информация, имеющая большую значимость для конкретного дела, не указаны, принимается, что составленный протокол имеет существенные недостатки и может быть признан недопустимым доказательством (п. 4 постановления пленума ВС РФ «О некоторых вопросах…» от 24.03.2005 № 5, далее — Постановление № 5).

Такой протокол и прилагающиеся к нему материалы могут быть направлены на основании вынесенного определения должностному лицу или в орган, где был составлен протокол (п. 4 ст. 29. 4 закона № 195-ФЗ).

Возражения на протокол об административном правонарушении: правомочные лица

Воспользоваться правом подачи возражений на протокол об административном правонарушении могут лица, перечисленные в главе 25 закона № 195-ФЗ:

  • лицо, чьи действия, связанные с нарушением положений КоАП РФ, зафиксированы в протоколе;
  • потерпевшие;
  • лица, наделенные законом правом представлять интересы физического или юридического лица;
  • защитник;
  • представитель;
  • уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей;
  • прокурор.

Должностные лица и компетентный орган, оформившие протокол, в перечне участников процесса производства по делу об административном правонарушении не упомянуты, поэтому не могут заявлять ходатайства или отводы. Однако возможность их вызова в суд не исключается.

Лица, уполномоченные составлять протоколы (ст. 28.3 КоАП РФ), могут оспорить вынесенное судом постановление по делу в вышестоящем суде (п. 1.1 ст. 30.1 указанного закона). Таким правом наделены уполномоченные сотрудники, как непосредственно составившие протокол, так и участвовавшие в выявлении правонарушения (Постановление № 5).

Жалоба на протокол об административном правонарушении: срок обжалования

Законодательством РФ не предусмотрена процедура обжалования протокола об административном правонарушении, поэтому специальные сроки оспаривания такого документа нигде не указаны.

  1. Обжалование до вынесения постановления. Оспорить протокол можно до рассмотрения дела по существу, т. к. п. 2 ст. 29.9 закона № 195-ФЗ не предполагает возможности оформления определения о возвращении документов на доработку (п. 4 Постановления № 5).

    На этапе подготовки к рассмотрению дела может быть вынесено определение о возвращении ненадлежащим образом оформленных документов (в т. ч. протокола и прилагающихся к нему материалов) должностному лицу или органу, их составившему (п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ). В некоторых ситуациях такой поворот событий позволяет лицу, в отношении которого составлен протокол, выиграть дополнительное время. Постановление по делу о нарушении норм административного законодательства по общему правилу не может быть вынесено по прошествии 2 месяцев (или 3, когда решение по делу принимает судья) после совершения такого правонарушения (п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

  2. Выявление ошибок в протоколе. В ходе рассмотрения дела по существу судья также может выявить нарушения процессуальных требований к оформлению протокола об административном правонарушении.

    Если в процессе оценки судьей представленных материалов при рассмотрении дела по существу будут выявлены существенные недостатки протокола, документ может быть признан недопустимым доказательством. В таком случае велика вероятность вынесения постановления о прекращении производства по делу.

Обжалование протокола об административном правонарушении ГИБДД (образец)

При определении административного наказания в виде штрафа или предупреждения на месте совершения лицом административного правонарушения на основании положений п. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, уполномоченный сотрудник ГИБДД должен вынести постановление по делу без оформления протокола. Аналогичным образом при выявлении правонарушений, предусмотренных главой 12 закона № 195-ФЗ, зафиксированных с помощью специальных технических средств с функцией фото-, видео- или киносъемки, постановление выносится без участия лица, фигурирующего в данном документе как нарушитель (п. 3 ст. 28.6 закона № 195-ФЗ).

Срок оспаривания постановления составляет 10 рабочих дней (ст. 30.3 закона № 195-ФЗ). Исчисление срока начинается с момента вручения или получения копии постановления. Если решение было принято на основании данных, полученных с использованием средств фото- и видеофиксации, то такие материалы также направляются лицу, в отношении которого оформлено постановление (ч. 3 ст. 28.6 закона № 195-ФЗ).

Судья или уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо может восстановить пропущенный срок на основании ходатайства лица, подавшего такую жалобу (п. 2 ст. 30.3 закона № 195-ФЗ).

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана судье, органу или должностному лицу, вынесшему решение. Указанные лица в течение 3 дней обязаны передать ее в соответствующий судебный орган, вышестоящему органу или лицу со всеми прилагающимися материалами (п. 1 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ).

Жалоба на постановление об административном правонарушении не подлежит обложению госпошлиной (п. 3 упомянутой статьи).

Итак, процедура обжалования протокола не регламентирована законодательством напрямую. В основном этот процесс может быть сведен к обнаружению существенных недостатков при составлении протокола или нарушений процессуальных требований к оформлению такого документа. Обжалование протокола возможно до момента рассмотрения дела по существу.

Не согласны с содержанием процессуального документа, который является предположительным доказательством несоблюдения норм КоАП РФ?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

К сожалению, возможность обжалования кодексом не предусмотрена. Вместе с тем доводы о недопустимости конкретного подтверждения могут быть изложены как в ходе рассмотрения дела, так и в апелляции.

Основные понятия

Правонарушению присваивается статус административного, если оно влечёт лишение в виде санкций государственно-властного характера.

При этом юридическое лицо считается виновным в случае, когда ресурсы для соблюдения установленных правил имелись, но не были предприняты все необходимые меры.

Кроме того, факт наказания организации не снимает ответственности с гражданина. Стоит учесть, что описанный принцип работает и в обратную сторону.

Возбуждение дела

Сначала выясняются обстоятельства отступления от нормы закона. Перечень оснований закреплён в КоАП и не может быть дополнен региональными актами. Это связано с тем, что порядок производства находится в ведении РФ.

Список поводов включает:

  • должностным лицом выявлены данные, указывающие на действительность события, например, нарушение ПДД;
  • от органов охраны правопорядка, других государственных структур или местных властей поступила соответствующая информация, это могут быть результаты произведённой проверки;
  • получено (появилось в СМИ) письменное либо устное обращение от гражданина или организации;
  • фиксация проступка средствами фото- и видеозаписи в автоматическом режиме, так как презумпция невиновности не распространяется на собственников ТС, земельных наделов и объектов недвижимости;
  • заявление участника дела о банкротстве или органа управления должника;
  • решение комиссии антимонопольного ведомства;
  • акт производственного охотничьего инспектора.

Все материалы рассматриваются должностными лицами. Если выявлено достаточно информации, подтверждающей факт нарушения, инициируется производство.

Таким образом, дело считается возбуждённым с наступлением обстоятельств, приведённых ниже:

  • составлен акт осмотра места происшествия;
  • подготовлен первый отчёт обеспечения процессуальных действий;
  • сформирован ;
  • вынесено определение о переходе к начальной стадии производства и проведение расследования, если это необходимо;
  • принято решение.

Документ составляется немедленно после установления факта совершения проступка либо в течение двух суток, если требуется:

  • выяснение условий инцидента;
  • поиск сведений о физическом лице или организации.

Официальная бумага должна содержать данные согласно списку:

  • дата и место составления;
  • ФИО и должность ответственного за подготовку;
  • данные о потенциальном нарушителе;
  • имя, адрес проживания каждого свидетеля и потерпевшего;
  • место, время, суть произошедшего;
  • статья КоАП или другого законодательного акта, предусматривающего наказание за совершённое противоправное действие;
  • объяснения гражданина либо представителя компании, в отношении которых инициировано производство;
  • другая информация, имеющая значение для рассмотрения дела.

Порядок составления включает следующие требования:

  • всем участникам разъясняются их права и обязанности, причём этот факт должен быть зафиксирован;
  • документ подписывается составителем и лицом, допустившим нарушение, кроме того, в акт заносят отметку об отказе поставить визу;
  • копии бумаги вручаются заинтересованным сторонам.

Исключительные случаи

Кодекс содержит ряд ситуаций, в которых сразу формируется постановление по делу об административном правонарушении.

Такое решение, как правило, содержит данные, перечисленные ниже:

  • ФИО и должности ответственных лиц (судьи или коллегиального органа);
  • дата и место проведения разбирательства;
  • факты;
  • ссылка на часть нормативного акта, предусматривающую ответственность за совершённый проступок либо указание основания для прекращения производства;
  • определение, подкреплённое конкретными доводами;
  • информация о получателе штрафа, если он был наложен;
  • порядок возвращения или обращения залога;
  • способ передачи владельцу изъятых вещей и документов;
  • возложение обязанности пройти лечение, социальную реабилитацию или профилактическую диагностику;
  • объём вреда, подлежащий компенсации;
  • срок и способ оспаривания.

КоАП определяет несколько условий, при выполнении которых акт не требуется:

  • на месте происшествия назначено наказание в виде денежного взыскания или предупреждения;
  • правонарушение в области дорожного движения либо благоустройства территории выявлено с помощью средств автоматической фиксации изображения и собственник ТС представил доказательства, что автомобиль находился во временном пользовании у другого субъекта;
  • через автоматизированную информационную систему ФНС поступила жалоба, указанное лицо признало наличие вменяемого события и добровольно исполнило требование;
  • дело возбуждено прокурором при осуществлении надзора за соблюдением Конституции и выполнением законов РФ.

Кто уполномочен составлять протокол?

Документ об административном правонарушении формируется ответственным сотрудником в пределах компетенции конкретной инстанции. Кроме этого, такой возможностью наделены представители федеральных и местных органов исполнительной власти.

Подготовка к рассмотрению дела

В первую очередь необходимо решить следующие вопросы:

  • время и место заседания;
  • вызов участников;
  • истребование дополнительной информации;
  • назначение исследовательских мероприятий;
  • перенос разбирательства;
  • возвращение протокола и других материалов составителю ввиду того что оформление было произведено неправомочным лицом либо без учёта установленного порядка, или представленные сведения недостаточны, а восполнить их в процессе не представляется возможным;
  • передача документов в другое ведомство, так как дело не относится к компетенции органа, или вынесено решение об отстранении судьи.

Производство прекращается в связи с некоторыми обстоятельствами:

  • отсутствие факта нарушения или его состава, например, не достигнут возраст, установленный Кодексом;
  • вред причинён для устранения опасности, угрожающей личности, интересам государства или общества;
  • амнистия;
  • законодательная основа утратила силу, кроме случая, когда за то же деяние ответственность расширена до уголовной;
  • истечение периода давности;
  • по данному факту уже ведётся производство или вынесено постановление о его прекращении, возбуждено уголовное дело либо уже назначено наказание;
  • ответчик, являющийся физическим лицом, ушёл из жизни;
  • имеются особые основания для освобождения от административной ответственности, например, гражданин добровольно сдал наркотические и психотропные вещества, приобретённые без цели сбыта;
  • выявлено нарушение, связанное с вождением автомобиля несовершеннолетним;
  • глава местного самоуправления или руководитель муниципального предприятия в установленном порядке вносил предложение о направлении средств на выполнение уставных задач, но деньги не выделялись.

Можно ли обжаловать протокол административного правонарушения в арбитражном суде?

Отстаивая свои законные интересы в экономической сфере, физические и юридические лица вправе оспаривать в порядке искового производства ненормативные акты, решения и действия:

  • федеральных и региональных властей;
  • организаций, наделённых государственными или публичными полномочиями;
  • компетентных сотрудников официальных структур, в том числе судебных приставов-исполнителей.

На основании АПК РФ суд может объявить рассматриваемый документ несоответствующим законодательству и вынести решение о признании бумаги или процедуры недействительной.

В свою очередь, положения КоАП предусматривают следующее:

  • о совершении административного проступка формируется протокол;
  • вопрос о правильности составления акта выясняется на этапе подготовки к рассмотрению дела;
  • решение о возвращении материалов выносится до начала разбирательства.

Из судебной практики можно сделать некоторые выводы о протоколе

  • он не обладает свойствами ненормативного документа;
  • это процессуальная бумага, фиксирующая факт нарушения, которая является одним из доказательств по делу;
  • АПК не предусматривает возможность обжалования в виде заявления самостоятельного требования.

В данном случае процессуальные операции регулируются КоАП, имеющим одинаковую юридическую силу с АПК. То есть, оспаривание действий лица, осуществляющего производство, реализуется в порядке, установленном административным законодательством.

Протокол не несёт самостоятельных последствий для субъекта, в отношении которого составлен.

Поэтому:

  • он не может быть признан государственным актом, оспариваемым в арбитражном суде;
  • правомерность формирования документа контролируется на этапе оценки законности постановления о привлечении к административной ответственности (процессуальный акт, который можно обжаловать согласно КоАП);
  • опротестование рассматриваемого официального отчёта не предусмотрено законодательством, об этом, в частности, свидетельствует сложившаяся судебная практика.

Таким образом, обжаловать протокол в арбитражной инстанции не получится.

Оформление нарушения ПДД: цена ошибки

В случае, когда инспектор ДПС собирается составить акт о несоблюдении правил дорожного движения, владельцу ТС необходимо обратить внимание на некоторые моменты.

А именно

  • требование о присутствии защитника вполне правомерно;
  • неточность, допущенная при указании даты, места, времени, существа проступка, ФИО и должности лица, являющегося составителем документа, негативно сказывается на процессе оспаривания;
  • утверждение о том, что близкие родственники не могут быть свидетелями – безосновательно;
  • несогласие с мнением сотрудника полиции нужно зафиксировать в графе, отведённой для объяснений;
  • если имеется схема происшествия, видеоматериалы или показания прибора для измерения скорости, то они должны быть доступны для ознакомления;
  • протокол разрешается изучать в течение любого времени, которое необходимо, чтобы удостовериться в правильности его оформления, ведь именно от этого зачастую зависит успех в суде.

Образец поведения в спорной ситуации

правонарушении, если ваши права нарушены?

Конечно же, да.

Особенно часто хочется отстоять свое достоинство, когда получено постановление о взыскании штрафа от ГИБДД. Но для этого нужно знать: где, как и кому нужно подавать жалобу, чтобы добиться отмены действия наказания за административное правонарушение.

Навигация по статье

Что нужно обжаловать - протокол или постановление?

Большинство граждан неверно применяют в таких случаях терминологию, т.к. обжаловать необходимо не сам протокол, а полученное от инспектора ГИБДД постановление. Его выписывают дополнительно с целью указания наказания за содеянное нарушение.

В некоторых случаях оспаривать нужно решение суда, вынесенное в ответ на обращения от инспекции дорожного движения.

Вначале оформления санкций инспектором, прежде всего, протоколируются в документе основные технические моменты, подтверждающие административное правонарушение. При этом фиксируются такие параметры:

  • какие правила были нарушены
  • индивидуальные данные об участниках ДТП
  • реквизиты средств передвижения
  • личная информация о свидетелях
  • объяснение виновных лиц

Исходя из запротоколированной информации,выносится постановление о соответствующей мере пресечения (уплате взыскания, изъятии прав и т. д). В этом же документе инспектор вписывает ссылку на статью КоАП РФ, на основании которой было принято решения о наложении санкций. Именно это постановление и подлежит обжалованию, если нарушитель не согласен с ним.

Когда акт о правонарушении признается недействительным

Обжалование протокола об административном правонарушении ГИБДД чаще всего основано на признании недействительности данного документа. Основными причинами, когда санкции теряют свое действие, являются следующие обстоятельства:

  • служащий государственной инспекции, составлявший протокол, осуществлял занесение информации непосредственно у себя в кабинете, не выезжая на территорию, где было совершено правонарушение
  • во время оформления документа допускаются серьезные ошибки или искажаются сведения, недостоверность которых легко доказуема в судебных инстанциях
  • если инспектор грубо попирает права того человека — отмена решения, на чье имя выписывается постановление по КОАП

Даже если в это время было замечено, что уполномоченное лицо вносит ошибочные данные или нарочно ущемляет достоинство того , кого он облагает штрафными взысканиями, то лучше сразу не акцентировать на этом внимание. Лучше зафиксировать его речь на диктофон или заснять действия инспектора на видеокамеру, регистратор или другое устройство. Потом эту запись можно будет предъявить на заседании суда и доказать свою невиновность, а также недействительности протокола.

Внимание к протоколу

Лицо, на которого возложены штрафные санкции инспектором ГИБДД, должно внимательно изучить протокол. Стоит обратить внимание на несколько моментов, которые не позволят водителю остаться обманутым при оформлении документов, а также помогут тогда, когда будет проходить обжалование протокола об административном правонарушении в суде.

Запомните следующие советы:

  • Изучите внимательно каждое слово, изложенное в протоколе, с целью определения ошибочных параметров, которые можно будет использовать в дальнейшем при оспаривании наказания.
  • Любое несоответствие схемы движения средств при правонарушении от действительности или ее отсутствие, а также свое несогласие с материалом, изложенным в документе инспектором необходимо описать в графе «Объяснения».
  • Настойчиво добивайтесь, чтобы в протокол были внесены свидетели с вашей стороны, если они находились рядом с вами в машине.
  • При отказе инспектора зарегистрировать какие-либо ваши показания или данные ваших свидетелей сделайте пометку об этом и других его неправомерных действиях в графе «Объяснения»;

Если нарушителю перед оформлением документов не объяснено, какие он имеет в этой ситуации права и обязанности, то ему необходимо написать в пункте «Разъяснение прав и обязанностей» о своем несогласии с действиями госслужбы. Как правило, такой пометки бывает достаточно, чтобы успех при оспаривании был на стороне виновного лица, т. к. протокол будет признан неправильно составленным.

В случае если в протоколе строки остаются незаполненными, то нужно в этих графах поставить длинные прочерки.

В дополнение к этим действиям необходимо по мере возможности сфотографировать или записать на видео все нюансы, которые могут подтверждать вашу правоту и потом будут использованы в качестве доказательств невиновности.

Инспектор обязан нарушителю передать на месте составления документов копию протокола, о чем тоже не нужно забывать. Если вдруг в суде будет предъявлен другой вариант протокола, то ваша копия может стать единственным и главным для защиты ваших прав.

Когда нужно оспаривать постановление

Есть несколько случаев, оговоренных в российском законодательстве, когда правонарушитель, указанный в протоколе, имеет право оспорить наложенный штраф или другое наказание, предъявленное ему. Причины для обжалования документов о штрафных санкциях такие:

  • когда он ущемляет интересы физического лица
  • постановление лишает гражданина законных прав
  • инспектор ГИБДД обязывает нарушителя к выполнению действий, которые никто не имеет права ему поручать

Имейте в виду, что составленный протокол фактически подтверждает вину гражданина в правонарушении по КОАП РФ. В российском законодательстве отсутствует четкое описание процесса оспаривания данного документа.

Однако у каждого гражданина имеется право превратить составленный протокол из подтверждения его вины в простой лист бумаги, который впоследствии не будет иметь для него плохого влияния.

Кому нужно подавать жалобу

Вначале нужно, прежде всего, определиться, что будете обжаловать- действия инспектора или сумму штрафа. Если не устраивает размер денежного взыскания, то адресовать жалобу нужно служащему сотруднику в ИАЗ (исполнение административного законодательства). Неправомерные действия инспектора оспариваются в 2 этапа:

  • Необходимо подать вышестоящей администрации-лицам из командного состава службы инспекции правил на дорогах.
  • Если результат первичного обращения к начальству инспектора не устраивает, то следует идти в суд.
  • Но можно и сразу заявить о своем оспаривании полученного постановления прямо в судебные инстанции.

Для обращения нужно написать заявление, кратко изложив суть и акцентировав внимание на особо важных фактах. Из документа должно быть понятно следующее:

  • кто написал жалобу
  • причины, по которым его обвиняют
  • с чем или какими действиями он не согласен
  • ссылки на действующие законы, подтверждающие его правоту
  • цель прошения: отменить решение,снизить сумму выплаты
  • какие материалы имеются для доказательства правоты нарушителя

Свои права необходимо подтверждать ссылками на акты. Обратите внимание, чем больше выдержек из КоАП РФ и других действующих нормативов вы используете для защиты своих прав, тем больше будет вероятность того, что принятое решение будет в вашу пользу.

Очень часто первоначальное обращение в вышестоящие инстанции ГИБДД - это чистая формальность.

Редко кому удается оспорить в этих кабинетах административные протоколы в свою пользу.

Полученная жалоба расследуется без участия того, в отношении кого выписан протокол.

Поэтому оспаривающий лишен возможности предоставить дополнительные материалы или показания свидетелей, которые подтверждают его правоту.

Основной целью в данном случае будет получение решения от об отказе в удовлетворении требований жалобы.

Этот ответ сотрудников инспекции даст право обжаловать действия госслужащих в суде, где уже будут рассмотрены все представленные доказательства, опровергающие административное правонарушение.

Обратите внимание! При поступлении жалобы на вынесенные взыскания от органов ГИБДД они проходят процедуру регистрации, которую производят сотрудники инспекции в канцелярии.

Судебное рассмотрение апеллирующих фактов

Обращение к судьям также может иметь 2 варианта развития событий:

  • Жлоба на незаконность поступков служителя инспекции дорожного движения
  • Отмена решения, принятого по результату обращения сотрудников ГИБДД

В первом варианте обращаться с жалобой и прилагаемыми к ней необходимо в суд, которому подконтрольна та местность, где произошло правонарушение. После ее регистрации в канцелярии через некоторое время заявителя должны вызвать повесткой в суд.

На заседании ему будет предоставлена возможность обосновать и предъявить аргументы, опровергающие нарушения, изложенные в административном протоколе.

Второй вариант обращения в учреждение суда обычно основывается на решении судьи, которое необходимо обжаловать. При этом если документ о наказании вынесен мировым судьей, то апелляцию необходимо подать судье, работающему в том же районном филиале.

Если рассмотрение дела о нарушении по КОАП проводилось в районном суде, то заявление об отмене наказания должно быть обращено к областному судье.

Подавать апеллирующие на рассмотрение нужно через тот же филиал судебных инстанций, который направил виновному свое решение.

Обратите внимание, что судебное решение можно оспорить только один раз и поэтому вероятнее всего в данном случае потребуется помощь адвоката.

Время для обжалования постановления

В законе определен ограниченный период для обжалования решения суда или постановления в отношении правонарушения, зафиксированного в протоколе инспектора ГИБДД. Определенный срок оспаривания, указанный в ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ, длится 10 суток с момента получения нарушителем документа о наказании на руки, в которые входят также и выходные дни.

Чтобы не упустить момент и подать жалобу своевременно необходимо определиться, каким образом удобнее будет подать прошение:

  • лично в канцелярию учреждения
  • через почту России
  • поручив доверенному лицу представлять свои интересы

Число на квитанции об оплате услуг почты и в штемпеле на конверте приравниваются к дате подачи прошения в учреждение. Они смогут доказать, что жалоба подана в срок, даже если ее отказались принять лично от гражданина.

Отправлять жалобу по почте лучше всего заказным письмом с уведомлением о доставке.

Если постановление обжалуется через доверенное лицо, то ему необходимо будет предъявить доверенность и личный паспорт для подтверждения своих полномочий.

Бывают случаи, когда на рассмотрении административного правонарушения виновное лицо не присутствовало по причине получения повестки уже после состоявшегося заседания суда либо она вообще не была вручена адресату. Иногда физически не имеет возможности по уважительной причине участвовать в процессе рассмотрения протокола.

В таких случаях он явно не смог защитить свои права и подать жалобу в установленный срок.При таких обстоятельствах необходимо продлить время и подать судье заявление «О восстановлении срока для обжалования». В нем необходимо указать данные обстоятельства или другие уважительные причины, которые помешали оспорить постановление инспектора.

Как составляется жалоба?

В письменном заявлении для обжалования административного правонарушения нужно указать такую информацию:

  • Название учреждения, куда подается жалоба или кому ее нужно направить.
  • ФИО, занимаемая должность уполномоченного, которому адресовано прошение.
  • Данные о личности заявителя, получившего постановление.
  • Данные о гражданина, чтобы отослать письменный ответ о результатах рассмотрения обращения.
  • Кратко сведения о фактах, опровергающих виновность по протоколу.
  • Основные запротоколированные данные: когда составлен документ, место происшествия, информацию о сотруднике ГИБДД.
  • Виза заявителя.
  • Дата подачи апелляции.

Для обоснования своей правоты необходимо к жалобе прикрепить копию постановления и иные документы, о которых идет речь в заявлении.

Как проходит процедура оспаривания


Возможны еще 2 варианта оспаривания протокольных данных до вынесения постановления или решения суда.

Описанное правонарушение оспаривается до начала рассмотрения дела по существу.

Действует оно на основании положения, указанного вп. 2 ст. 29.9 закона № 195-ФЗ.О

но предполагает возможность вынесения судьей определения о возвращении документов на доработку (п. 4 Постановления № 5).

Первый вариант оспаривания протокольных данных основан на том, что нужно добиться именно определения о возврате документации, ненадлежащим образом, во время подготовки ее к рассмотрению (п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ).

Это обстоятельство можно использовать виновному лицу, чтобы продлить срок и получить необходимое дополнительное время для составления и подачи жалобы.

При этом постановление, вынесенное в связи с игнорированием норм административного законодательства, не может быть вновь издано по истечении 2месяцев(или 3, когда решение по делу принимает судья), после его совершения (п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Второй вариант - это указание на ошибочные и неверные данные в протоколе, выявленные при его изучении перед рассмотрением дела по существу. Судья должен указать инспектору на обнаруженные нарушения процессуальных требований по составлению протокола или постановления.

При рассмотрении дела и изучении материалов судьей могут быть установлены серьезные нарушения в бланка. Тогда он признается непригодным для доказательства вины гражданина. Это может стать причиной для издания постановления о прекращении производства по делу.

При получении жалобы сотрудником учреждения в течение 3 дней должны быть отправлены все материалы по данному делу в вышестоящую инстанцию или иной судебный орган (п. 1 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ). Госпошлина при обжаловании наказания за административное правонарушение не вносится на основании п. 3 упомянутой статьи.

В каких случаях органы имеют право оставить без ответа жалобу?

Есть нюансы, которые могут стать причиной отклонения разбирательства жалобы. К ним относятся следующие обстоятельства:

  • отсутствует личная информация о заявителе
  • текст написан неразборчивым почерком, который не поддается прочтению

Даже если принято решение об отказе в рассмотрении обращения, то органы, все равно, обязаны сообщить ему о причине невозможности дать ответ. Еще один момент, когда они имеют право не предоставлять результаты рассмотрения жалобы- это случай касается сохранения государственной или иной, охраняемой законом тайны.

В том случае, когда на руках у , в отношении которого оформлены документы о наказании за административное правонарушение, имеются неопровержимые доказательства против выдвинутого обвинения,существует большая возможность оспорить его в государственных инстанциях и получить удовлетворительное решение. Поэтому не нужно стесняться или бояться отстаивать свои нарушенные права в суде.

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме:

Оспаривание протокола административного правонарушения проводится на основании несоблюдения правильности составления документа, отсутствия в действии подозреваемого состава правонарушения. Цель – отменить негативное действие акта, смягчить или отменить наказание.

Субъекты обжалования

Обжаловать постановление могут:

  1. Гражданин, ИП, юридическое лицо, на которых было возбуждено административное дело и которые не согласны с окончательным или промежуточным ведомственным (судебным) решением.
  2. Потерпевший – в качестве такого субъекта могут выступать физические и юридические лица, например, нарушители правил дорожного движения.
  3. Законные представители физического лица – в их перечень входят: родители, опекуны и попечители несовершеннолетних и недееспособных граждан.
  4. Законные представители юридического лица – в их перечень включены сотрудники, действующие в силу устава организации и по доверенности, профессиональные защитник.
  5. Уполномоченный по правам предпринимателей.

При оспаривании административного правонарушения в качестве субъектов защиты также выступают обвиняемый и защитник. Представителем правонарушителя может быть любое совершеннолетнее дееспособное лицо.

В перспективе предполагается, что осуществлять судебную защиту лиц, в том числе по административным делам, смогут лица, имеющие высшее образование или ученую научную степень в сфере юриспруденции.

Если постановление по делу об административном правонарушении вынес суд, то правоприменительный акт может быть опротестован уполномоченным должностным лицом. В качестве примера, можно указать апелляцию Роспотребнадзора на решение суда, состоявшегося не в пользу потерпевшего. Обжаловать судебные акты могут должностные лица, уполномоченные осуществлять контрольно-надзорные функции в определенной сфере деятельности – на транспорте, в торговле, в области банковских операций и т.д.

Как оспорить факт правонарушения? Порядок оформления жалобы

С учетом ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении направляется в вышестоящий суд или вышестоящему должностному лицу. Рекомендовано подавать заявление именно в судебную инстанцию, так как она должна действовать объективно и беспристрастно и будет изучать дело с «нуля», запрашивая, при необходимости, данные от должностных лиц, результаты экспертиз и другие важные сведения.

В рамках судебного процесса, который ведется по правилам гл. 30 КоАП РФ, могут быть назначены дополнительные экспертизы, осуществлены запросы об истребовании доказательств, заслушаны показания свидетелей. Суд вправе исследовать аудио-, видеозаписи правонарушений, проверить правомочия должностных лиц, привлекших гражданина или юридического лица к ответственности. Судебный порядок предполагает элемент состязательности, заслушивание показаний должностных лиц и правонарушителя. Решение суда должно быть строго мотивировано. В нем устанавливаются юридические факты, свидетельствующие о наличии состава административного правонарушения.

Если обжаловать административный протокол во внесудебном порядке, то он рассматривается без состязательного процесса. Несмотря на то, что решение должностного лица также должно быть логичным и основанным на выявленных фактах и доказательствах, в постановлении должностного лица вероятна доля усмотрения. Здесь очевидны ведомственная солидарность, личная заинтересованность и возможные злоупотребления.

В ней должно содержаться:

  • -наименование суда и (или) должностного лица;
  • -сведения о заявителе;
  • -информация о должностном лице, действия которого обжалуются, или который принял акт о привлечении к административной ответственности;
  • -контактные данные заявителя;
  • -описательная часть – последовательная характеристика событий, предшествующих вынесению акта по существу.
  • -информация, в чем конкретно заключаются правонарушения – неправильное оформление акта, неправильное производство процессуальных действий, ошибочная экспертиза, нарушение прав заявителя в процессе проведения действий по привлечению к административной ответственности.
  • -просьба об отмене действия постановления и завершении производства по делу.

К жалобе должны быть приложены письменные доказательства – документы, результаты независимой экспертизы, финансовые и другие документы, имеющие отношение к решению дела. Могут быть заявлены и другие ходатайства – об истребовании доказательств, если заявитель и его представители не в состоянии сделать это самостоятельно.

Заявление подается в суд или вышестоящему должностному лицу органа, принявшему постановление. Оспорить протокол можно в вышестоящем суде, куда нижестоящая инстанция обязана направить документы с делом в течение трех суток после поступления жалобы с документами. Жалоба на решение судьи на протокол об административном аресте или выдворении направляется в вышестоящий суд в день получения.

Если рассмотрение документа не входит в полномочия судьи или должностного лица, то жалоба вместе со всеми документами передается в суд в порядке подведомственности – в течение трех дней после поступления. Административные жалобы не облагаются государственной пошлиной.

Срок обжалования

Оспорить постановление об административном правонарушении можно в течение 10 суток после вынесения постановления или его вручения правонарушителю.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен.

Это возможно только в случае, если основания его пропуска уважительные и могут быть подкреплены конкретными письменными доказательствами (сведения) – справками из медицинского учреждения и т.д.

Просьба о восстановлении срока выражается в форме письменного ходатайства, которое прилагается к тексту жалобы. Оно подлежит отдельному рассмотрению. Ходатайство также может быть выражено в самой жалобе. Решение о восстановлении срока остается на усмотрение судьи или должностного лица. Оно будет положительным, если основания пропуска признаются уважительными и подкреплено достоверными сведениями.

По результатам изучения жалобы выносится одно из возможных решений, указанных в КоАП РФ – ст. 30.2. Решение по протоколу и назначенному наказанию может быть оставлено без изменения. Судья вправе отменить постановление и завершить производство по делу.

Предусмотрена возможность отмены постановления и возврата дела на новое рассмотрение, если в ходе производства были допущены существенные процессуальные нарушения и очевидна необходимость в назначении более строго наказания. Суд вправе отменить постановление и направить рассмотрение дела по подведомственности.

Дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев после поступления в суд и должностному лицу.

Суд вправе откладывать дело, если какая-либо сторона заявила об этом мотивированное ходатайство. Решение суда может обжаловаться далее – вплоть до Верховного Суда РФ. При оспаривании постановления целесообразно воспользоваться помощью квалифицированного юриста.

Все правовые действия от правомочного лица должны соответствовать законности их проведения, во время фиксирования происшествия.

Если виновник не согласен с формулировками в протокольных записях или представленному обвинению, он может приступить к разрешению вопроса, собрав информацию, как обжаловать протокол об административном .

Навигация по статье

Нормы и принципы в реализации обжалования

Любой гражданин РФ в независимости от статуса и должности лица, выписавшего протокол о нарушении, может посетовать на его неправомерное решение, подать претензию в судебное учреждение.

В этой процедуре нет четких определений, как обжаловать протокол об административном правонарушении в суде. Законодательством разрешено использовать любые правовые средства, чтобы начать защиту своих интересов, выявить предвзятость чиновников, злоупотребление своим положением.

Используя нормы законодательных актов, общие процессуальные принципы гражданин может реализовать свои планы в достижении положительных результатов, получить ответ на .

Для этого нужны веские причины и доказанность фактических ошибок в протокольном оформлении, занесение в него следующих неверных сведений:

  • датирован документ, обозначение места его заполнения
  • указан не тот район, в котором произошло происшествие
  • искажена должность с именем, фамилией составителя протокола
  • реквизиты нарушителя представлены неточно
  • имена, адреса свидетелей
  • потерпевшие с данными о них
  • описание проступка
  • нет ссылок на законодательные нормы России и того региона, в котором совершено
  • нет объяснений от человека или его представителей, которые должны нести ответственность за свои неправомерные действия
  • замечено, что нужны дополнения из иных сведений, при возникновении таковых
  • не были озвучены права и обязанности в данном производстве

Кроме этого существуют следующие процедурные моменты, которые не должны нарушаться:

  • протокол составляется только уполномоченными для этих действий лицами
  • соблюдение сроков вынесения протокольных требований, необходимо оформлять сразу, как выявлен проступок и только в особых случаях дается два дня при необходимости расследовать происшествие
  • фиксация нарушения непозволительна после истечения всех сроков положенных для данной процедуры

Знания, минимум юридической грамотности помогут в любой, даже на первый взгляд безвыходной ситуации, защитить свою честь и достоинство.

Поэтапные действия

Как только появилась у граждан нашей страны возможность свободно приобретать , их стало множество на дорогах, отсюда образовались самые распространённые проблемы с автоинспекторами. Актуальным стал вопрос для многих водителей как обжаловать протокол об административном правонарушении в ГИБДД.

Если остановка на дороге правоохранительным сотрудником заканчивается плачевно, и составлена, соответствующая бумага с фиксацией проступка, имеется два пути в разрешении :

  • взять в учреждении квитанцию для оплаты штрафных санкций
  • оплатить в банке назначенную сумму
  • оспорить действия инспектора

Когда нет претензий к правомерности служебных действий сотрудника дорожной полиции, решение проблемы проходит быстро. В обратном случае, если вина не признана, нужны определенные знания и правильные поступки. Необязательно сразу писать исковое заявление в судебную инстанцию при обнаружении ошибок в протокольных записях или недостойном поведении инспекторов.

Существует иерархическая лестница, подчинение каждого службиста перед вышестоящим начальством. Иногда достаточно заявить , чтобы исчерпать конфликт, при этом нужно не забыть скопировать претензию и указать, что по экземпляру направлены в органы прокуратуры и надзорное учреждение за автодорожной инспекцией.

Следует учесть, что содержание заявки с жалобой составляется лаконично и кратко, в ней должны присутствовать доказанность фактов и обстоятельств. Многотомный трактат с невероятной историей никого не привлечет к внимательному чтению, а причины, повлиявшие на происшествие, случившиеся задолго до него, не смогут послужить оправданием совершенного деяния.

В претензионной жалобе в обязательном порядке ссылаются на , нормативные акты, которые попрали в протоколе, этим моментом придают вес заявлению и добиваются гарантированного рассмотрения вопроса.

В чем особенность документации

Подать претензию о своем несогласии можно на любое решение, в независимости вынесено оно инспекцией контролирующей безопасность движения на дорогах или судебным учреждением. Для этого нужно получить бумагу на руки и ознакомиться с ней, прочесть, в чем человека осуждают, и привлекают к какому наказанию.

Несогласным водителям, с подобными постановлениями, разрешено в течение 10 суток приступить к обжалованию, при этом отсчет времени начинается с того момента, когда получен . Необходимо сохранить почтовое извещение о доставке с их отметкой о дате вручения письма.

Существуют правила при совпадении праздничных или выходных с последним днем подачи претензии, её можно предоставить в последующие рабочие сутки этой организации.

Выбор способа подачи своего несогласия с вынесенным решением не ограничен особыми требованиями. Жалобщик сам определяется с методом доставки своей просьбы, это может личное вручение в контролирующую организацию, так и отправление по почте.

Временной период, затраченный на работу по пересылке, не включает срок, отведенный для возможности обжалования неправомерных действий. Для подтверждения соблюдения его, достаточно представить квитанцию с проставленным штемпелем.


Каждому человеку, попавшему в трудную ситуацию нужно знать, что в его праве опровергнуть даже решение судебного органа.

Необходимо стать внимательным наблюдателем судебного заседания, заметить кроме уважаемой коллегии его обязательного труженика — секретаря, в его функции входит важная процессуальная часть, фиксация каждого , слова и документа, протекающих через рассматриваемое дело.

Из под рук этого судебного сотрудника выходит важный документ, требуется юридическая грамотность участников, чтобы в обязательном порядке ознакомиться с этой бумагой со знанием некоторых нюансов.

Если пришлось стать участником судебного процесса важно узнать, что кроме грамотного оформления «шапки» в протоколе, с реквизитами всех присутствующих на заседании, там должна быть информация о поступивших:

  • заявлениях
  • ходатайствах
  • объяснениях

Не стоит с пренебрежением относиться к ознакомлению, нужно проконтролировать правильность описания каждой произнесенной фразы, чтобы в дальнейшем, её не использовали против правоведы.

Потому как закон гласит, что запись, запротоколированная в ходе судебного заседания, служит письменным доказательством для суда. Даже, если никто не помышлял обманывать обвиняемого неточностью оформления протокола, присутствие вечного человеческого фактора способно нанести вред обычной ошибкой.

Кроме этих причин, может возникнуть препятствие в виде скорости записываемой информации этим сотрудником, он старается успеть и упростить формулировку. В результате происходит невольное сокращение многих высказываний, показавшихся незначительными.

От подобной фиксации часто теряется смысловое выражение прямой речи, той, что была задумана участником процедуры. В этом вина не только секретарская, но и говорившего, иногда произносятся слова невнятно или слишком торопливо, проглатываются окончания.


В гражданском процессуальном законодательстве разрешено использовать в суде технические средства для подобных процедур, но провинциальные судопроизводства обходятся по старинке без применения аудиозаписей.

Когда пройден этап прочтения, тщательного изучения каждой буквы и обнаружена неточность фактов или ошибочные определения, нужно действовать по статье 231 ГК РФ.

В ней предусмотрено:

  • любой участник гражданского дела может подать претензию на ошибки в протоколировании судебного заседания на протяжении 5 суток после его утверждения подписями
  • жалоба подается письменно
  • указания возможно вносить на всё — неточность фактов, записей, неполнота показаний
  • рассматриванием подобных жалоб занимается тот председатель суда, который утверждал этот

На основании представленных точных определений судьёй выносится согласие с ними или мотивированный отказ от части жалобы, полного возражения со всеми пунктами. Любое определение прикладывается к материалам по делу.

Арбитражные суды расположены в основном в мегаполисах, поэтому для них в обязательном порядке необходимо записи вести техническими средствами синхронно с письменным протоколированием. таких дел, если изъявляют желание ознакомиться с правильным и точным заполнением ПСЗ, при несогласии с некоторыми пунктами могут на протяжении трёх суток потребовать скорректировать записанное по предусмотренным законом правилам.

В праве арбитража принять или отклонить поступившие замечания, но вынести свое мотивированное решение он должен в любом случае, оно затем перемещается в архив вместе с протоколом.

Почему нужно соблюдать срок представления


В каждом судебном процессе, рассматривающем спорный вопрос срок имеет важное значение.

Обращение в судебный орган, как для виновного, так и невиновного человека должно проходить с отчетом сроков в календарных днях, но не рабочих.

Уважительные причины учитываются , и если по ним пропущено обжалование, его восстанавливают, для этого нужно ходатайство об упущенном времени. В любом случае судебный орган реагирует на обращение и выносит свое решение по каждому конкретному случаю – отклонить его или удовлетворить прошение.

Нужно знать, что срок для жалоб на протокол, выписанный дорожным инспектором, ничем не отличается от претензий на другие учреждения.

Какие признаки имеют влияние при обжаловании

Перед тем как идти жаловаться и составлять соответствующий документ нужно обладать уверенностью в своей правоте, иметь доказательную базу противоречивых с протоколом, обвинением, представленных утверждений. Если человек невиновен в инкриминируемом ему проступке, это прямая дорога к совершению грубых ошибок в момент составления протокола правомочным .

Результатом будет допущение неточностей, исключение из информации необходимых данных, документ посчитается недействительным при грамотном доказательстве.

Оценка ошибочных определений может привести к виновности сотрудника, заполнявшего протокол или недочету должностных лиц, указавших не ту статью, по которой пытаются обвинить нарушителя. Для обжалования административного проступка и составленного к этому случаю протокольных записей необходимо вооружится достаточными основаниями.

Свою невиновность легко доказать с наличием:

  • свидетелей и их показаний
  • записанного на видео нарушения

В обратном случае добиться правды будет трудно, так как на деле, одни слова имеются у нарушителя порядка не подкрепленные . Существует небольшая хитрость в случае, когда протокол оформлен в соответствии со всеми правилами, но нарушитель не согласен с составом проступка и своей виновностью, в его праве не ставить свой подписи под такой бумагой и начать затем процедуру с претензиями в соответствующих учреждениях.


Со стороны сотрудника оформлявшего протокол могут, предприняты действия с участием приглашенных понятых, они подтвердят отказ участия нарушителя в подписании протокольных записей.

В документации фиксируется все процессуальные шаги и предприимчивость инспекторов.

Бланк протокола имеет объяснительную графу, перед тем как поставить свою подпись следует подробно указать своё видение происшедшего события, в этом случае можно не скупиться на описание возражений и даже при недостаточности чистого листа можно создать приложение и продолжить описание.

Разумеется, если хватит знаний, чтобы грамотно сослаться на нужную статью в законе, в противном случае эта информация пригодится, при подаче заявления на обжалование, к этому времени нужно подготовиться или заключить договор с юридической консультацией,специалисты которой помогут выполнить весь процесс.

Гражданин может просить перенести рассмотрение конфликта в суде близком к месту своего проживания. В момент знакомства с протоколом правонарушитель может туда вписать все, что считает нужным и важным на данный момент, конечно в пределах правовых норм.

Очень важно иметь свидетельские показания, если они имеются и самостоятельно дополнить ими составленную бумагу с указанием имен, фамилий, адресов, наличием подписей.

Существует негласное правило, которому нужно в обязательном порядке следовать, если на человека составляется :

  • ничего не вписывать своим почерком, когда эту информацию начнет диктовать инспектор
  • пустые графы бланка перечеркивать, чтобы не было возможности вписать в отсутствие нарушителя небывалые дополнения

Решение с постановлением при назначении штрафов должно быть вынесено и выслано по адресу наказанного, и только после того, как он согласится этой мерой, начнется период его законного действия, то есть вступление в силу. На оплату даётся целых 2 месяца, чтобы успеть выплатить и не заработать пени.

Состав претензии

В разговорном лексиконе принято называть вещи своими именами, это относится к обжалованию протокола. На саму бумагу невозможно пожаловаться и подать в суд. Сам по себе протокол не является мерой, устанавливающий вину или штрафные санкции. Под подобным понятием имеется в виду оформление претензии на неправомерность уполномоченных граждан, составивших протокол, указание действий, которые привели к созданию подобного пасквиля.

О том, как обжаловать постановление об административном правонарушении — рассказывает автоюрист на видео:

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме: